法治兵團建設綱要全文

Ⅰ 教師怎樣做好兵團屯墾和維穩戍邊工作

要強化戰略思維，准確認識新形勢下兵團軍事武裝工作，要牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標，進一步增強使命感責任感緊迫感，把握准軍事實體部隊和民兵工作的素質要求，不斷鑄牢強軍之魂的政治方向、能打勝仗的根本指向、保持優良作風的本色要求。要始終牢記維穩戍邊的政治職責，增強主體意識、政治擔當、責任觀念，增強自覺自信，保持戰略定力，打破慣性思維，進一步明確功能定位，在發揮「穩定器、大熔爐、示範區」作用上著眼，在調節社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源上發力，在提高總量、提高素質、提高能力上用勁，強化各級幹部職工兵的意識和能力，加強南疆師團維穩力量建設，建設一流民兵隊伍，完善維穩戍邊體制機制，不斷提高維穩戍邊看家本領。
要牢記使命職責，扎實有效落實兵團維穩戍邊工作部署。要提高「全民皆兵」的意識和能力，通過加強部隊和民兵思想政治工作、擴大職工冬訓覆蓋面等推動形成「全民皆兵」的局面，利用專武幹部和民兵優勢，更好地推進職工全員軍事訓練、弘揚先進文化、做好扶貧幫困等工作，在搶險救災、處置突發事件中發揮好突擊隊作用；要突出加強南疆師團武裝力量建設，努力在完善力量布局、提升維穩能力、調節社會結構、優化人口資源、促進區域協調、服務各族群眾、加強民族團結等方面取得新成效；要持續推進一流民兵隊伍建設，各級要把「能打仗打勝仗」作為根本標准，做到在反恐維穩等關鍵時刻，不僅能拉得出、用得上，更要幹得好、打得贏；要探索完善常態化維穩機制，完善兵團內部維穩工作機制，堅持和完善自治區黨委統一領導下的維穩指揮和常態參與機制，深化重點師輪訓備勤制度，探索民兵跨區執勤機制，健全民兵執勤中的維權和保障機制。
兵團各級黨委要加強組織領導，切實落實黨管軍事武裝工作的職責要求，堅持用中央關於新疆工作的新部署、對兵團工作的新定位審視和謀劃工作，把維穩戍邊工作納入兵團、師、團場目標管理考核體系，把考核結果作為社會管理綜合治理、精神文明建設、績效考核和幹部考核獎懲的重要內容。結合落實依法治疆、推進法治兵團建設，不斷推動黨管武裝工作的法治化規范化制度化，更好地保障兵團維穩戍邊作用有效發揮。

Ⅱ 法律職業道德的基本准則

文號：法發〔2010〕53號
發布日期：2010-12-6
執行日期：2010-12-6
各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：
現將修訂後的《中華人民共和國法官職業道德基本准則》重新印發，請認真貫徹執行。
最高人民法院
二○一○年十二月六日
中華人民共和國法官職業道德基本准則（最高人民法院2001年10月18日發布，2010年12月6日修訂後重新發布）
第一章 總 則
第一條 為加強法官職業道德建設，保證法官正確履行法律賦予的職責，根據《中華人民共和國法官法》和其他相關規定，制定本准則。
第二條 法官職業道德的核心是公正、廉潔、為民。基本要求是忠誠司法事業、保證司法公正、確保司法廉潔、堅持司法為民、維護司法形象。
第三條 法官應當自覺遵守法官職業道德，在本職工作和業外活動中嚴格要求自己，維護人民法院形象和司法公信力。
第二章 忠誠司法事業
第四條 牢固樹立社會主義法治理念，忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律，做中國特色社會主義事業建設者和捍衛者。
第五條 堅持和維護中國特色社會主義司法制度，認真貫徹落實依法治國基本方略，尊崇和信仰法律，模範遵守法律，嚴格執行法律，自覺維護法律的權威和尊嚴。
第六條 熱愛司法事業，珍惜法官榮譽，堅持職業操守，恪守法官良知，牢固樹立司法核心價值觀，以維護社會公平正義為己任，認真履行法官職責。
第七條 維護國家利益，遵守政治紀律，保守國家秘密和審判工作秘密，不從事或參與有損國家利益和司法權威的活動，不發表有損國家利益和司法權威的言論。
第三章 保證司法公正
第八條 堅持和維護人民法院依法獨立行使審判權的原則，客觀公正審理案件，在審判活動中獨立思考、自主判斷，敢於堅持原則，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉，不受權勢、人情等因素的影響。
第九條 堅持以事實為根據，以法律為准繩，努力查明案件事實，准確把握法律精神，正確適用法律，合理行使裁量權，避免主觀臆斷、超越職權、濫用職權，確保案件裁判結果公平公正。
第十條 牢固樹立程序意識，堅持實體公正與程序公正並重，嚴格按照法定程序執法辦案，充分保障當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利，避免執法辦案中的隨意行為。
第十一條 嚴格遵守法定辦案時限，提高審判執行效率，及時化解糾紛，注重節約司法資源，杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為。
第十二條 認真貫徹司法公開原則，尊重人民群眾的知情權，自覺接受法律監督和社會監督，同時避免司法審判受到外界的不當影響。
第十三條 自覺遵守司法迴避制度，審理案件保持中立公正的立場，平等對待當事人和其他訴訟參與人，不偏袒或歧視任何一方當事人，不私自單獨會見當事人及其代理人、辯護人。
第十四條 尊重其他法官對審判職權的依法行使，除履行工作職責或者通過正當程序外，不過問、不幹預、不評論其他法官正在審理的案件。
第四章 確保司法廉潔
第十五條 樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，堅守廉潔底線，依法正確行使審判權、執行權，杜絕以權謀私、貪贓枉法行為。
第十六條 嚴格遵守廉潔司法規定，不接受案件當事人及相關人員的請客送禮，不利用職務便利或者法官身份謀取不正當利益，不違反規定與當事人或者其他訴訟參與人進行不正當交往，不在執法辦案中徇私舞弊。
第十七條 不從事或者參與營利性的經營活動，不在企業及其他營利性組織中兼任法律顧問等職務，不就未決案件或者再審案件給當事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見。
第十八條 妥善處理個人和家庭事務，不利用法官身份尋求特殊利益。按規定如實報告個人有關事項，教育督促家庭成員不利用法官的職權、地位謀取不正當利益。
第五章 堅持司法為民
第十九條 牢固樹立以人為本、司法為民的理念，強化群眾觀念，重視群眾訴求，關注群眾感受，自覺維護人民群眾的合法權益。
第二十條 注重發揮司法的能動作用，積極尋求有利於案結事了的糾紛解決辦法，努力實現法律效果與社會效果的統一。
第二十一條 認真執行司法便民規定，努力為當事人和其他訴訟參與人提供必要的訴訟便利，盡可能降低其訴訟成本。
第二十二條 尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴，避免盛氣凌人、「冷硬橫推」等不良作風；尊重律師，依法保障律師參與訴訟活動的權利。
第六章 維護司法形象
第二十三條 堅持學習，精研業務，忠於職守，秉公辦案，懲惡揚善，弘揚正義，保持昂揚的精神狀態和良好的職業操守。
第二十四條 堅持文明司法，遵守司法禮儀，在履行職責過程中行為規范、著裝得體、語言文明、態度平和，保持良好的職業修養和司法作風。
第二十五條 加強自身修養，培育高尚道德操守和健康生活情趣，杜絕與法官職業形象不相稱、與法官職業道德相違背的不良嗜好和行為，遵守社會公德和家庭美德，維護良好的個人聲譽。
第二十六條 法官退休後應當遵守國家相關規定，不利用自己的原有身份和便利條件過問、干預執法辦案，避免因個人不當言行對法官職業形象造成不良影響。
第七章 附 則
第二十七條 人民陪審員依法履行審判職責期間，應當遵守本准則。人民法院其他工作人員參照執行本准則。
第二十八條 各級人民法院負責督促實施本准則，對於違反本准則的行為，視情節後果予以誡勉談話、批評通報；情節嚴重構成違紀違法的，依照相關紀律和法律規定予以嚴肅處理。
第二十九條 本准則由最高人民法院負責解釋。
第三十條 本准則自發布之日起施行。最高人民法院2001年10月18日發布的《中華人民共和國法官職業道德基本准則》同時廢止。 一：法官職業道德的概念和特徵
法官職業道德，是指法官等從事審判職業的人員所應遵循的道德規范的總和。中國現行法官職業道德的規范基礎是最高人民法院2001年10月發布的《法官職業道德基本准則》。這一準則對於規范和完善法官職業道德標准，提高法官職業道德素質，維護法官和人民法院的良好形象具有重要意義。
法官職業道德具有以下特徵：
（1）法官職業道德適用的主體具有廣泛性。其適用的主體包括法官、人民陪審員、法院行政人員和法警。根據法官法第2條的規定，
法官是指依法行使國家審判權的審判人員，包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。《法官職業道德基本准則》第48條規定，人民陪審員依法履行審判職責期間，應當遵守本准則。人民法院的行政人員和法警，參照執行本准則的有關規定。因此，法官職業道德適用的主體並不限於法官。
（2）法官職業道德的調整時間具有後續性。《法官職業道德基本准則》第46條規定，法官退休後應當繼續保持自身的良好形象，避免因其不當言行而使公眾對司法公正產生合理的懷疑。因此，法官職業道德在法官退休前後都應當適用。
（3）法官職業道德的調整空間具有廣泛性。《法官職業道德基本准則》不僅適用於法官的業內行為，也適用於法官的業外行為。
二：法官職業道德的主要內容
根據《法官職業道德基本准則》的規定，法官職業道德的主要內容有六個方面，即保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強自身修養和約束業外活動六個方面。
三：保障司法公正的主要要求
法官在履行職責時，應當切實做到實體公正和程序公正，並通過自己在法庭內外的言行體現出公正，避免公眾對司法公正產生合理的懷疑。在保障司法公正方面法官應當遵循的道德原則主要有：
1.司法獨立原則。
（1）法官在履行職責時，應當忠實於憲法和法律，堅持和維護審判獨立的原則，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉，不受來自法律規定之外的影響。
（2）法官在審判活動中，應當獨立思考、自主判斷，敢於堅持正確的意見。
（3）法官應當尊重其他法官對審判職權的獨立行使，並做到：a.除非基於履行審判職責或者通過適當的程序，不得對其他法官正在審理的案件發表評論，不得對與自己有利害關系的案件提出處理建議和意見；b.不得擅自過問或者干預下級人民法院正在審理的案件；c.不得向上級人民法院就二審案件提出個人的處理建議和意見。
（4）法官除履行審判職責或者管理職責外，不得探詢其他法官承辦案件的審理情況和有關信息。
（5）法官在審理案件的過程中，應當避免受到新聞媒體和公眾輿論的不當影響。
2.中立原則。
（1）法官在審判活動中，除了應當自覺遵守法定迴避制度外，如果認為自己審理某案件時可能引起公眾對該案件公正裁判產生合理懷疑的，應當提出不宜審理該案件的請求。
（2）法官應當抵制當事人及其代理人、辯護人或者案外人利用各種社會關系的說情，並按照有關規定處理。
（3）法官不得違背當事人的意願，以不正當的手段迫使當事人撤訴或者接受調解。
（4）法官在審判活動中，不得私自單獨會見一方當事人及其代理人。
（5）法官在履行職責時，應當平等對待當事人和其他訴訟參與人，不得以其言語和行為表現出任何歧視，並有義務制止和糾正訴訟參與人和其他人員的任何歧視性言行。
3.避免偏見原則。
（1）法官在審判活動中，應當避免主觀偏見、濫用職權和忽視法律等情形的發生。法官應當充分注意到由於當事人和其他訴訟參與人的民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產生的差別，保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權利和實體權利。
（2）法官在宣判前，不得通過言語、表情或者行為流露自己對裁判結果的觀點或者態度。
（3）法官調解案件應當依法進行，並注意言行審慎，避免當事人和其他訴訟參與人對其公正性產生合理的懷疑。
4.職業廉正原則。
（1）法官在公眾場合和新聞媒體上，不得發表有損生效裁判的嚴肅性和權威性的評論。如果認為生效裁判或者審判工作中存在問題的，可以向本院院長報告或者向有關法院反映。
（2）法官不得向當事人或者其代理人、辯護人泄露或者提供有關案件的審理情況、承辦案件法官的聯系方式和其他有關信息；不得為當事人或者其代理人、辯護人聯系和介紹承辦案件的法官。
（3）法官根據獲得的情況確信，其他法官有可能或已經違反法官職業道德，或者其他法律工作者有可能或已違反職業道德，影響司法公正的，應當採取適當的措施向有關部門或者有關機關反映。
四：提高司法效率的主要要求
法官應當勤勉敬業，全身心地致力於履行職責，不得因個人的事務、日程安排或者其他行為影響職責的正常履行。在提高司法效率方面法官應當遵循的道德要求主要有：
1.遵守時限。
（1）法官應當遵守法律規定的訴訟期限，在法定期限內盡快地立案、審理、判決。
（2）法官必須杜絕粗心大意、無故拖延、貽誤工作的行為，認真、及時、有效地完成本職工作，並做到：a、合理安排各項審判事務，提高訴訟效率；b、對於各項司法職責的履行都給予足夠的重視，對於所承辦的案件都給予同樣審慎的關注，並且投入合理的、足夠的時間；c、在保證審判質量的前提下，注意節省當事人及其代理人、辯護人的時間，注重與其他法官和其他工作人員共事的有效性。
2.勤勉管理。
（1）法官在審判活動中應當監督當事人遵守訴訟程序和各種時限規定，避免因訴訟參與人的原因導致不合理或者不必要的延誤。
（2）法官在執行生效法律文書時，應當依法採取有效措施，盡快予以執結。
五：保持清正廉潔的主要要求
在保持清正廉潔方面對法官的道德要求主要有：
1.不濫用法官身份。
（1）法官在履行職責時，不得直接或者間接地利用職務和地位謀取任何不當利益。
（2）法官應當妥善處理個人事務，不得為了獲得特殊照顧而有意披露自己的法官身份；不得利用法官的聲譽和影響為自己、親屬或者他人謀取私人利益。
2.清正廉潔。
（1）法官不得接受當事人及其代理人、辯護人的款待、財物和其它利益。
（2）法官不得參與可能導致公眾對其廉潔形象產生不信任感的商業活動或者其他經濟活動。
2.管理個人及家庭經濟事務。
（1）法官及其家庭成員的生活方式和水準，應當與他們的職位和收入相符。
（2）法官應當按照國家有關規定如實申報財產。
（3）法官必須向其家庭成員告知法官行為守則和職業道德的要求，並督促其家庭成員不得違反有關規定。
3.不得執業。法官不得兼任律師、企事業單位或者個人的法律顧問等職務；不得就未決案件給當事人及其代理人、辯護人提供咨詢意見和法律意見。
六：遵守司法禮儀的主要要求
法官應當嚴格遵守各項司法禮儀，保持良好的儀表和文明的舉止，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。在遵守司法禮儀方面對法官的道德要求主要有：
1.尊重他人人格。法官應當尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴，並做到：a、認真、耐心地聽取當事人和其他訴訟參與人發表意見；除非因維護法庭秩序和庭審的需要，開庭時不得隨意打斷或者制止當事人和其他訴訟參與人的發言；b、使用規范、准確、文明的語言，不得對當事人或其他訴訟參與人有任何不公的訓誡和不恰當的言辭。
2.遵守法庭規則和司法禮儀。法官開庭時應當遵守法庭規則，並監督法庭內所有人員遵守法庭規則，保持法庭的庄嚴，並做到：a、按照有關規定穿著法官袍或者法官制服、佩帶徽章，並保持整潔；b、准時出庭，不缺席、遲到、早退，不隨意出進；c、集中精力，專注庭審，不做與審判活動無關的事。
七：加強自身修養的主要要求
法官應當加強修養，具備良好的政治、業務素質和良好的品行，忠實地執行憲法和法律，全心全意為人民服務。在這方面對法官的道德要求主要有：
1.法官應當具有豐富的社會經驗和對社會現實的深刻理解。法官應當具備忠於職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的理念，懲惡揚善、弘揚正義的良知，正直善良、謙虛謹慎的品格，享有良好的個人聲譽。
2.法官有權利並有義務接受教育培訓，樹立良好的學風，精研法理，汲取新知識，提高駕馭庭審、判斷證據、製作裁判文書等各項司法技能，具備審判工作所必需的知識和專業能力。
3.法官在日常生活中，應當嚴格自律，行為檢點，培養高尚的道德操守，成為遵守社會公德和家庭美德的楷模。
八：約束業外活動的主要要求
法官從事各種職務外活動，應當避免使公眾對法官的公正司法和清正廉潔產生合理懷疑，避免影響法官職責的正常履行，避免對人民法院的公信力產生不良影響。在業外活動方面對法官的道德要求主要有：
1.避免不當行為。
（1）法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習慣相違背的，可能影響法官形象和公正履行職責的不良嗜好和行為。
（2）法官應當謹慎出入社交場合，謹慎交友，慎重對待與當事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往，以免給公眾造成不公正或者不廉潔的印象，並避免在履行職責時可能產生的困擾和尷尬。
（3）法官不得參加帶有邪教性質的組織。
（4）法官可以參加有助於法制建設和司法改革的學術研究和其他社會活動。但是，這些活動應當以符合法律規定、不妨礙公正司法和維護司法權威、不影響審判工作為前提。
2.保守審判工作秘密。法官在職務外活動中，不得披露或者使用非公開的審判信息和在審判過程中獲得的商業秘密、個人隱私以及其他非公開的信息。
3.法官不得參加營利性社團組織或者可能借法官影響力營利的社團組織。
4.言論自由的限制。法官發表文章或者接受媒體采訪時，應當保持謹慎的態度，不得針對具體案件和當事人進行不適當的評論，避免因言語不當使公眾對司法公正產生合理的懷疑。
九：法官的職業責任的概念和種類
法官的職業責任，是指法官違反法律、法規和法官職業道德所應當承擔的責任。考生應當重點掌握《法官法》所規定的紀律處分。
1.紀律處分的種類。
《法官法》第33條規定，法官有該法第32條所列行為之一的，應當給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。《法官法》第34條規定，對法官的處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受撤職處分的，同時降低工資和等級。
2.應受紀律處分的行為。
《法官法》第32條規定，法官不得有下列行為：（1）散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動，參加罷工；（2）貪污受賄；（3）徇私枉法；（4）刑訊逼供；（5）隱瞞證據或者偽造證據；（6）泄露國家秘密或者審判工作秘密；（7）濫用職權，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益；（8）玩忽職守，造成錯案或者給當事人造成嚴重損失；（9）故意拖延辦案，貽誤工作；（10）利用職權為自己或者他人謀取私利；（11）從事營利性的經營活動；（12）私自會見當事人及其代理人，接受當事人及其代理人的請客送禮；（13）其他違法亂紀的行為。
十：檢察官職業道德的主要內容
為貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，全面提高檢察隊伍的職業道德素養，最高人民檢察院於2002年3月出台了《檢察官職業道德規范》，確立了「忠誠、公正、清廉、嚴明」的八字職業道德標准。
1.忠誠。忠於黨、忠於國家、忠於人民，忠於事實和法律，忠於人民檢察事業，恪盡職守，樂於奉獻。
2.公正。崇尚法治，客觀求實，依法獨立行使檢察權，堅持法律面前人人平等，自覺維護程序公正和實體公正。
3.清廉。模範遵守法紀，保持清正廉潔，淡泊名利，不徇私情，自尊自重，接受監督。
4.嚴明。嚴格執法，文明辦案，剛正不阿，敢於監督，勇於糾錯，捍衛憲法和法律尊嚴。
十一：檢察官的職業責任
檢察官的職業責任中重點掌握紀律處分。
《檢察官法》第35條規定：檢察官不得有下列行為：
（一)散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動，參加罷工；
（二)貪污受賄；
（三)徇私枉法；
（四)刑訊逼供；
（五)隱瞞證據或者偽造證據；
（六)泄露國家秘密或者檢察工作秘密；
（七)濫用職權，侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權益；
（八)玩忽職守，造成錯案或者給當事人造成嚴重損失；
（九)拖延辦案，貽誤工作；
（十)利用職權為自己或者他人謀取私利；
（十一)從事營利性的經營活動；
（十二)私自會見當事人及其代理人，接受當事人及其代理人的請客送禮；
（十三)其他違法亂紀的行為。
《檢察官法》第36條規定：檢察官有本法第35條所列行為之一的，應當給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第37條處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受撤職處分的，同時降低工資和等級。
十二：法官和檢察官的迴避制度
《法官法》第16條規定，法官之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，不得同時擔任下列職務：
（一）同一人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長；
（二）同一人民法院的院長、副院長和審判員、助理審判員；
（三）同一審判庭的庭長、副庭長、審判員、助理審判員；
（四）上下相鄰兩級人民法院的院長、副院長。第17條規定，法官從人民法院離任後二年內，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。法官從人民法院離任後，不得擔任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。法官的配偶、子女不得擔任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。
《檢察官法》第19條規定檢察官之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，不得同時擔任下列職務：
（一)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員；
（二)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察員、助理檢察員；
（三)同一業務部門的檢察員、助理檢察員；
（四)上下相鄰兩級人民檢察院的檢察長、副檢察長。第20條規定，檢察官從人民檢察院離任後二年內，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。檢察官從人民檢察院離任後，不得擔任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。檢察官的配偶、子女不得擔任該檢察官所任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。 法律職業道德具有以下原則：
1.堅持社會主義法制，實現社會正義。
2.以事實為根據，以法律為准繩，忠於事實和法律。
3.嚴明紀律，保守秘密。
4.互相尊重，互相配合。
5.恪盡職守，勤勉盡責。
6.清正廉潔，遵紀守法。
7.為人表率，注重修養。
法律職業責任的種類
法律職業責任包括紀律處分、行政責任、民事責任和刑事責任。
法官、檢察官職業道德和職業責任

Ⅲ 卓越法律人才教育培養計劃的政策文件

中央政法委員會教育部關於實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見
教高[2011]10號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、黨委政法委員會，新疆生產建設兵團教育局、黨委政法委，有關部門（單位）教育司（局），各中華人民共和國教育部直屬高等學校：
隨著中國高等法學教育的快速發展，體系不斷完善，培養了一大批優秀法律人才，為中國經濟社會發展特別是社會主義民主法治建設做出了不可替代的重要貢獻。但我國高等法學教育還不能完全適應社會主義法治國家建設的需要，社會主義法治理念教育還不夠深入，培養模式相對單一，學生實踐能力總體不強，應用型、復合型司法職業人才培養不足。提高法律人才培養質量成為我國高等法學教育改革發展最核心最緊迫的任務。
為了全面落實依法治國基本方略，貫徹落實胡錦濤總書記清華大學百年校慶重要講話精神和教育規劃綱要，深化高等法學教育教學改革，提高法律人才培養質量，教育部、中央政法委決定聯合實施卓越法律人才教育培養計劃，現提出如下意見。 指導思想
堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹黨的教育方針，貫徹落實教育規劃綱要，主動適應依法執政、科學立法、依法行政、公正司法、高效高質量法律服務的需求，以全面實施素質教育為主題，以提高法律人才培養質量為核心，深化高等法學教育改革，充分發揮法學教育的基礎性、先導性作用，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的人才保證和智力支撐。
總體目標
經過10年左右的努力，形成科學先進、具有中國特色的法學教育理念，形成開放多樣、符合中國國情的法律人才培養體制，培養造就一批信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質法律人才。
分類培養卓越法律人才
培養應用型、復合型法律職業人才，是實施卓越法律人才教育培養計劃的重點。適應多樣化法律職業要求，堅持厚基礎、寬口徑，強化學生法律職業倫理教育、強化學生法律實務技能培養，提高學生運用法學與其他學科知識方法解決實際法律問題的能力，促進法學教育與法律職業的深度銜接。
把培養涉外法律人才作為培養應用型、復合型法律職業人才的突破口。適應世界多極化、經濟全球化深入發展和國家對外開放的需要，培養一批具有國際視野、通曉國際規則，能夠參與國際法律事務和維護國家利益的涉外法律人才。
把培養西部基層法律人才作為培養應用型、復合型法律職業人才的著力點。適應西部跨越式發展和長治久安的需要，結合政法人才培養體制改革，面向西部基層政法機關，培養一批具有奉獻精神、較強實踐能力，能夠「下得去、用得上、留得住」的基層法律人才。
創新卓越法律人才培養機制
探索「高校-實務部門聯合培養」機制。加強高校與實務部門的合作，共同制定培養目標，共同設計課程體系，共同開發優質教材，共同組織教學團隊，共同建設實踐基地，探索形成常態化、規范化的卓越法律人才培養機制。
探索「國內-海外合作培養」機制。加強國內法學院校與海外高水平法學院校的交流與合作，積極推進雙方的教師互派、學生互換、學分互認和學位互授聯授，積極利用海外優質法學教育資源，探索形成靈活多樣、優勢互補的卓越法律人才培養機制。
加強社會主義法治理念教育
深化高等法學教育改革，把社會主義法治理念教育融入法律人才培養全過程，深入推動社會主義法治理念進教材、進課堂、進頭腦，增強學生貫徹落實社會主義法治理念的自覺性和堅定性。加強學生職業意識、職業倫理教育，增強學生服務社會主義法治國家建設的責任感和使命感。創新人才培養模式，優化法學課程體系，改革教學方法手段，提高高等法學教育質量。
強化法學實踐教學環節
加大實踐教學比重，確保法學實踐環節累計學分（學時）不少於總數的15%。加強校內實踐環節，開發法律方法課程，搞好案例教學，辦好模擬法庭、法律診所等。充分利用法律實務部門的資源條件，建設一批校外法學實踐教學基地，積極開展覆蓋面廣、參與性高、實效性強的專業實習，切實提高學生的法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實的能力。
加強法學師資隊伍建設
探索建立高校與法律實務部門人員互聘制度，鼓勵支持法律實務部門有較高理論水平和豐富實踐經驗的專家到高校任教，鼓勵支持高校教師到法律實務部門掛職，努力建設一支專兼結合的法學師資隊伍。
鼓勵法學骨幹教師到海外學習、研究，提高專業水平和教學能力。積極引進海外高層次人才和教學團隊，聘請世界一流法學專家學者到國內從事教學、科研工作。 建設卓越法律人才教育培養基地。
建設80個左右應用型、復合型法律職業人才教育培養基地，建設20個左右涉外法律人才教育培養基地，建設20個左右西部基層法律人才教育培養基地。
實施高校與政法實務部門人員互聘「雙千計劃」。
選派1000名高校法學骨幹教師到實務部門掛職1-2年，參與法律實務工作。選派1000名法律實務部門具有豐富實踐經驗的專家到高校任教1-2年，承擔法學專業課程教學任務。
建設法學實踐教學基地
依託「本科教學工程」，支持高校與法律實務部門重點建設100個共享共用的示範性法學實踐教學基地。鼓勵各地各高校結合實際，建設相應的法學實踐教學基地。
開展法學教育國際交流與合作
依託國家留學基金，重點支持法學專業學生到海外留學深造，重點支持高校法學骨幹教師到海外學習交流或開展合作研究。
建設高水平教材
做好馬克思主義理論研究和建設工程法學類重點教材的編寫、培訓和使用工作。立足中國特色社會主義法治建設實踐，組織編寫一批理論與實際緊密結合、科學性權威性強的案例教材。有鑒別、有選擇地引進一批國外法學優秀教材。
制定卓越法律人才培養標准
參與高校根據人才培養類型和實務部門需求，研究制訂本校的卓越法律人才培養標准。教育部、中央政法委在此基礎上研究制訂卓越法律人才培養的國家指導標准。 實施原則
統籌布局、擇優遴選。根據高校類型和所處區域，擇優遴選一批辦學方向正確、辦學特色鮮明，教學科研水平高、有一定法學教育規模和較好工作基礎的高校，整體規劃，統一部署。
分步實施、動態調整。有計劃、分階段地推進卓越法律人才教育培養計劃實施工作。加強檢查評估，建立參與高校動態調整機制。
管理機構
成立由有關部門負責同志和法學教育領域知名專家學者組成的卓越法律人才教育培養計劃指導委員會，負責卓越法律人才教育培養計劃實施的指導、咨詢和協調。
成立由法學教育教學一線專家學者組成的卓越法律人才教育培養計劃專家委員會（以下簡稱專家委員會），負責高校卓越法律人才教育培養計劃申報方案的評審以及實施情況的評價工作。
申報和評審
高校自主選擇參加卓越法律人才教育培養計劃的人才培養類型，提交加入卓越法律人才教育培養計劃的申報方案。專家委員會對高校申報方案進行評審，教育部、中央政法委根據評審意見，確定參加卓越法律人才教育培養計劃的高校。
建設周期
卓越法律人才教育培養計劃實施周期為10年，分期實施，首期為5年（2011-2015年）。
檢查評估
專家委員會依照參與高校的申報方案和人才培養標准，進行檢查評估。不合格的退出卓越法律人才教育培養計劃。 （一）支持參與高校圍繞卓越法律人才教育培養計劃實施，在招生、培養模式、課程體系、學制設置等方面進行改革。鼓勵具有推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀碩士學位研究生資格的參與高校，在本校推免名額內重點支持法律碩士專業學位的發展。
（二）支持參與高校改革專業教師准入、職務聘任、考核和培訓等相關制度。
（三）支持具備條件的參與高校申請成立中外合作辦學機構、開設中外合作辦學項目。
（四）依託「本科教學工程」，對參與的中央部屬高校給予經費支持。聯合有關部門，為實務部門承擔法律人才培養工作提供必要的政策支持與經費保障。各地應為參與計劃的地方高校提供專項經費支持。支持參與高校多渠道籌集資金，為卓越法律人才教育培養計劃實施提供專項經費保障。
各地各部門各高校要認真貫徹落實本意見精神，結合實際，研究制訂具體實施方案，把實施卓越法律人才教育培養計劃的各項任務落到實處，全面提高法律人才培養質量。
請各省級教育行政部門將本意見轉發至本行政區域內所有高等學校
中華人民共和國教育部 中國共產黨中央委員會政法委員會
二○一一年十二月二十三日 經濟全球化席捲世界各國，已經和正在滲透到國際社會的每一個角落，不僅給各國的法律、經濟、政治、文化等帶來了深刻的影響，而且由於經濟全球化是以本國法律與國際社會通行規則的對接為媒介的，這對法律人才培養的目標模式產生廣泛的影響，提出新的更高的要求。
2012年，中央政法委、教育部聯合推出《關於實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》，提出應世界多極化、經濟全球化深入發展和國家對外開放的需要，培養一批具有國際視野、通曉國際司法規則，能夠參與國際法律事務和維護國家利益的涉外復合型法律人才。這是國家高等法學教育改革發展最核心、最緊迫的任務，是深化法學高等教育教學改革和提高法律人才培養質量的重要舉措，標志著國家法學教育改革發展的方向。
改變法學教育質量評價標准
卓越法律人才培養的目標應該是富於正義感、責任感和高尚情操，具有深厚的教養和專精學識，嫻於法律技術，善於進行創造性思考，具有國際視野的法官、檢察官、律師、跨國公司法律顧問以及其他處理法律實務的專業人員。
當今世界的制度規則大部分是在文明的進程中，通過不斷試錯與優勝劣汰而存留下來的。與人類物質文明、精神文明並列的規則文明，是人類三種文明中最重要的組成部分。如果沒有這一套規則文明，就不可能使前兩種文明得到保護和發展。而在這個大規模的立法完善與法律趨同化的過程中，除了需要大量的法律研究者參加外，也需要大量高素質的法律實踐工作者的參與、配合。因此要培養卓越法律人才參與到全球治理過程中。全球治理是二十世紀九十年代由西方一些學者和政治人士提出的、順應世界全球化和多極化趨勢、對全球事務進行共同管理的理論。它強調由各國政府、政府間國際組織和非政府組織一道，對超國家、跨國性的安全、生態環境、國際經濟、跨國犯罪以及基本人權等問題進行治理。全球治理理論進一步催生了法律人才國際化的需求。
一般認為國際化人才應具備以下7種素質：寬廣的國際化視野和強烈的創新意識；熟悉掌握本專業的國際化知識；熟悉掌握國際慣例；較強的跨文化溝通能力；獨立的國際活動能力；較強的運用和處理信息的能力；且必須具備較高的政治思想素質和健康的心理素質，能經受多元文化的沖擊，在做國際人的同時不至於喪失中華民族的人格和國格。
應對經濟全球化，中國法學教育培養的人才應當是具備扎實的法律知識功底，完善的人文知識背景，嚴密的邏輯分析能力，突出的語言表達能力，具備崇尚法律，恪守法律職業道德的精神品質，具有國際視野與全球觀念的復合型實用型的卓越法律人才與治國之才。因此法學教育必須順應全球化時代的發展趨勢，培養具有全球視野、熟悉國際規則，能夠參與國際政治、經濟等事務，具有國際交流能力和國際競爭能力的，能夠與時俱進的復合型實用型人才，以提升解決復雜社會問題與加強社會管理的能力，應對強大的現實挑戰。因而今後的法學院教育，尤其是國內頂尖的法學院，應將教育的視野從主要向內，變為內外平衡、內外交融。今後對法學院教育的評價體系中，也應加入相應的指標，將能否培養出符合全球治理需要的具有國際化視野的法律人才作為一個評價因子。
優化課程體系和培養模式
培養具有國際化視野的卓越法律人才是使我國在人才國際競爭中爭取主動，從而增強我國在經濟全球化中競爭實力的有效手段。
培養具有國際化視野的卓越法律人才不能只是簡單的國際間的迎來送往和師生的進進出出，而是一個「包羅萬象的變化過程」。正如聯合國教科文組織所屬的國際大學聯合會所下定義，「高等教育國際化是把跨國界和跨文化的觀點和氛圍與大學的教學、科研和社會服務等主要功能相結合的過程，這是一個既有學校內部的變化，又有學校外部的變化；既有自下而上的，又有自上而下的；還有學校自身的政策導向變化。」
卓越法律人才的培養首先要樹立人才培養的全球性觀念，即以全球性的眼光審視法律人才培養的標准、內容、層次和機制，使培養的法律人才具有國際化的適應能力；要樹立法律人才培養的市場觀念，法律人才培養應面向市場，培養國際化人才競爭中短期和長期需求的人才，卓越法律人才應該在國際化市場中具有較強的競爭力，能適應國際化發展的需要。
其次要改變現有的法律課程設置，增加國際法律規則、國際法律前沿動向等方面內容，不斷充實國際化的教學內容，強化國際經濟、貿易和國際文化知識在整個課程體系中的地位，培養學生參與國際交往、國際競爭的能力。重點在於在法學的各個學科設置中強調擁有全球問題意識，這既要求有全球的視野，也要關注全球的問題，並嘗試從法律的角度去剖析和解決這些問題。
最後在培養方式上，採用更為靈活的培養模式，例如通過交流生計劃、海外實習項目、優秀學生海外研修項目、聯合培養項目等多樣化形式，增加學生參與國際教育的機會；同時，還要積極引進國際優質教育資源，營造校園國際化文化氛圍，豐富學生的文化體驗。
總之，具有國際化視野的卓越法律人才應具備國際交流、理解、合作、競爭的能力，能適應未來社會的發展變革。卓越法律人才國際化，是一種過程。這種過程是各種法律文化交流碰撞的過程，絕不是唯「洋」是用，而是相互學習，相互滲透，互通有無。

Ⅳ 誰有《關於健全統一司法鑒定管理體制的實施意見》的全文

推進細化和統一自治區司法鑒定準入條件、統一登記管理和公告、統一執業規則、統一鑒定標准、統一監管措施，促進自治區司法鑒定行業健康發展。

明確各相關單位的責任和分工，推進司法鑒定管理與使用相銜接，建立健全黨委領導、人大監督、政府實施、各相關單位積極配合的司法鑒定管理工作運行機制。

統一司法鑒定執業規則和司法鑒定標准；健全鑒定人負責制，規定鑒定人對鑒定意見終身負責制，制定司法鑒定違法違規責任追究辦法，建立干涉鑒定活動記錄、報告和責任追究制；落實鑒定人出庭制度；建立科學的司法鑒定淘汰退出機制。

健全各單位相互協調相互配合的工作機制；加強政府支持力度，整合資源建設高資質高水平鑒定機構和實驗室，重點加強科技和隊伍建設。

(4)法治兵團建設綱要全文擴展閱讀：

司法鑒定製度可以解決訴訟涉及的專門性問題、幫助司法機關查明案件事實的司法保障制度。健全統一司法鑒定管理體制，要適應以審判為中心的訴訟制度改革，完善工作機制，嚴格執業責任，強化監督管理，加強司法鑒定與辦案工作的銜接，不斷提高司法鑒定質量和公信力，保障訴訟活動順利進行，促進司法公正。

個「小眾」的司法鑒定行業改革方案，以中央深改組來審議和推進。表明健全統一司法鑒定管理體制已上升為國家最高層的意志。統一的管理體制改革勢在必行。司法鑒定相關工作推進力度、措施落實力度將會加大。

Ⅳ 關於審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要的發布信息

最高人民法院關於印發《關於審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》的通知
法[2004]96號
各省、自治區、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：
現將《關於審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》印發給你們，請參照執行。執行中有什麼問題，請及時報告我院。
2004年5月18日
關於審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要
行政審判涉及的法律規范層級和門類較多，立法法施行以後有關法律適用規則亦發生了很大變化，在法律適用中經常遇到如何識別法律依據、解決法律規范沖突等各種疑難問題。這些問題能否妥當地加以解決，直接影響行政審判的公正和效率。而且，隨著我國法治水平的提高和適應加人世貿組織的需要，行政審判在解決法律規范沖突、維護法制統一中的作用越來越突出。為准確適用法律規范，確保行政案件的公正審理，維護國家法制的統一和尊嚴，促進依法行政，最高人民法院行政審判庭曾就審理行政案件適用法律規范的突出問題進行專題調研，並徵求有關部門意見。 2003年10月，最高人民法院在上海召開全國法院行政審判工作座談會期間，就審理行政案件適用法律規范問題進行了專題座談。與會人員在總結審判經驗的基礎上，根據立法法、行政訴訟法及其他有關法律規定，對一些帶有普遍性的問題形成了共識。

Ⅵ 平安三師法治三師法制涉及的內容

平安三師法治三師法制是以政府、府衙和郡「三府六局」的綜合治理體制為中心的內容，內容包括： 1、立法制度：主要是設立「刑律」和「習規」； 2、行政法治：主要是實施「六部」制、「九局」制和「十沒銀二司」制； 3、司法法治：包括實行「高祖歷大詔、推官權」制度；設有「審判衙門」和「判官」制； 4、公安法治：包括實行「四衛」制度； 5、監督法治：主要是實行「太守枯爛宴部司」制度。