行政立法原則

① 行政程序的基本原則

行政程序的基本原則：

一、程序法制原則

程序必須用法律形式進行規范版化、系統化，權要符合法律要求，行政程序必須貫穿法治精神，實行依法行政。

二、相對方民主參與原則

相對人在行政程序中的參與聽證權、陳述申辯權、復議申請權等受法律保護。

三、行政效率原則

精簡程序環節、減少行政浪費、明確辦事時效、行政復議或行政訴訟不停止執行。

四、程序公平原則

政機關在行政管理活動中合理地處理公共利益與個人利益之間的關系，並在程序上平等地對待相對方。

五、行政民主原則

行政程序必須貫穿民主精神、體現民主意志、符合民主要求。要求行政程序的內容更注重行政民主化和對公民民主權力的保障。

(1)行政立法原則擴展閱讀：

行政程序法律注意事項：

一、規范和制約行政權合法行使。

二、維護相對人的法律地位和人格尊嚴提供程序性保障。

三、促進行政權合理行使，提高行政效率。

② 行政法的六大基本原則

行政法的基本原則概括為以下幾個：合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則和權責統一原則。
一、合法行政原則
合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區別於民事活動的主要標志。
二、合理行政原則
合理行政原則的主要含義是行政決定應當具有理性，屬於實質行政法治的范疇，尤其適用於裁量性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當，並且能夠符合科學公理和社會公德。

三、程序正當原則
程序正當是當代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個原則：第一，行政公開原則。

四、高效便民原則
分為兩個方面。第一是行政效率原則。基本內容有二：首先是積極履行法定職責，禁止不作為或者不完全作為;其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或者不合理延遲。
五、誠實守信原則
分為兩個方面。第一是行政信息真實原則。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。無論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機關都應當對其真實性承擔法律責任。
六、權責統一原則
分為兩個方面。第一是行政效能原則。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段，保證政令有效。第二是行政責任原則。

③ 行政立法的基本原則是什麼

1．立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」的重要思想，堅持改革開放。
2．立法應當依照法定的許可權和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴。行政立法權是一種從屬性、補充性和執行性的立法權。只有享有行政立法權的行政機關在其許可權內以憲法和法律為依據制定的行政法律規范，在不與憲法、法律以及上級法規相抵觸的限度內，才是合法的和有約束力的。也只有嚴格遵循法定的程序立法才能保證立法的科學性、民主性和公正性。如前所述，實現國家利益、集體利益和個人利益的統一，是行政立法一項重要的艱巨的任務。如果說，依照法定程序立法是民主原則的要求，那麼，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴，則是我國社會主義法律性質所決定的。
3．立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動。人民的意志是我國社會主義法的本質。我國立法，從憲法到一般法律、行政法規，再到地方性法規、規章，都應當表達人民的共同意志。現階段，應以發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，全面建設小康社會的重要目標，加快推進社會主義現代化建設為其歷史任務。因此，必須堅持民主立法，通過多種形式，充分聽取和考慮利害相關人的意見，建立公開聽證、合議制度和專家論證制度，使行政立法具有群眾基礎和保證立法質量。
4．立法應當從實際出發，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。制定行政法規、規章必須尊重客觀實際，把馬克思主義同中國具體情況密切結合起來，根據社會主義國家政權建設和法制建設的要求，既要積極，又要慎重；既要考慮可能性，又要考慮可行性；恰如其分地掌握立法時機，條件成熟的，應及時制定；未成熟的不能急於求成，片面追求「完備化」。這樣才有利於根據社會經濟的發展，恰當地確認公民的行政權利，正確處理行政權力與公民權益之間、以行政權為核心的國家權力之間的關系。
5．堅持原則性和靈活性相結合，這是馬克思主義的一條重要原則，也是社會主義立法的基本原則。原則性是立法工作的本質規定性，是法律的基本目的要求。它是維護法律性質，堅持社會主義立法方向，實現法制統一性的基礎。

④ 行政法的基本原則是什麼

行政法的基本原則：

1、合法行政原則。合法行政原則是行政法的首要原則，我國的回合法行政答原則包括行政機關對現行法律的遵守和依照法律授權活動兩個方面。

2、合理行政原則。主要含義是行政行為應當具有理性基礎，禁止行政主體的武斷專橫和隨意。最低限度的理性，是行政行為應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當，並且能夠符合科學公理和社會公德。

3、程序正當原則。包括以下三個方面的子原則：第一，行政公開原則；第二，公眾參與原則；第三，迴避原則。

4、高效便民原則。一是行政效率原則，二是便利當事人原則。

⑤ 　地礦行政管理法規立法的指導思想和基本原則

一、地礦行政管理法規立法的指導思想

我國立法的一般指導思想，是以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，以憲法和法律為依據，建立適應社會主義市場經濟體制的行為規范，保障經濟、社會的持續、快速、健康發展。據此，地礦行政管理法規的立法指導思想，是以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，以憲法和法律為依據，建立、健全地質礦產社會活動領域中的行為規范，充分發揮法律在國家管理地礦工作中的作用，達到發展礦業，加強礦產資源勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義現代化建設當前和長遠對礦產資源的需求；加強地質環境的保護和防治，促進經濟、社會的可持續發展。

二、地礦行政管理法規立法的基本原則

所謂立法原則，是立法者在立法活動中始終必須遵守的准則。在我國立法活動中所遵循的一般立法原則由憲法確立，基本政治原則包括：社會主義原則、民主原則和法制統一原則等；基本方法原則包括從實際出發、實事求是原則、堅持群眾路線原則等。地礦行政管理法規的立法除了必須遵循上述基本原則外，還有其特定的基本原則，主要有礦產資源國家所有原則、礦產資源國家管理原則、礦業權有償取得和依法轉讓原則、合理開發利用和保護礦產資源與保護環境相一致原則等。這些基本原則是制定地礦行政管理法規立法體系的基礎，反映了立法體系中各項法規的實質，並構成法律體系的各種規范行為的整體結構。

（一）礦產資源國家所有原則

我國的憲法和礦產資源法等法律明確了礦產資源的國家所有權。這一基本規定構成礦產資源勘查、開發利用和保護的一切社會關系的核心，並決定著這些社會關系的基本內容和形式。礦產資源國家所有意味著除國家以外的任何其他人都不能成為礦產資源這一自然客體的所有者。這一基本制度的重要法律特徵：一是礦產資源所有權的主體即擁有者是中華人民共和國國家，除國務院以外的任何單位或者個人都不能行使對礦產資源的所有權。國家通過制定法律授權有關國家機關代表國家在其法定的許可權范圍內行使管理礦產資源的職能，並接受國家監督。除此以外的任何國家機關不論其地位如何，都不能擁有礦產資源所有權人的權能；二是礦產資源所有權的自然客體包括已探明、正在利用的和尚未探明、利用的礦產資源；三是礦產資源國家所有權自然客體的佔有權和使用權是通過國家行政主管機關的具體行政行為得到實現；四是國家對礦產資源的收益權通過向礦產資源使用人徵收資源補償費和資源稅的方式來體現；五是礦產資源不能成為民事權利流轉的客體，如買賣、抵押、出租礦產資源等民事行為，礦產資源的處置權通過國家的規劃分配、授予礦產資源使用人勘查、開採的權利來實現。礦產資源國家所有權制度的原則和法律特徵，是確立我國地礦法律規范的基礎，反映和決定了國家管理的各項法律制度的基本內容和結構。

（二）礦產資源國家管理原則

礦產資源的國家管理是指由國家機關行使的礦產資源國家專有權管理，以及由作為國家主權要素產生的各種職能的活動。國家通過自己的機關行使礦產資源所有者的權能。這些機關在法定的許可權范圍內實施旨在對礦產資源勘查、合理開發和保護等國家管理行為。這一原則要求在制定地礦法律規范時，要劃分各類、各級國家機關的立法權、行政權和司法權的許可權范圍，以保證國家各類行為科學、正常和有序地運行。在立法方面，要明確劃分和確立中央權力機關和行政機關及其機構的許可權，地方權力機關和行政機關及其機構的許可權，以避免立法錯位或越權立法的產生。在行政方面，要明確各級政府及其有關機構的許可權，既堅持國家集中統一管理和權能，又發揮各級政府和管理機關依法監督管理和保護資源的作用。要按照政企分開的原則，礦產資源所有權與使用權分離的原則，明確礦產資源勘查、開發監督管理部門代表國家行使礦產資源所有權能和主權權能，並通過建立各項法律制度，實施各項具體行政行為進行管理。隨著我國經濟體制改革和管理體制改革的不斷完善，礦產資源國家管理原則在法律規范中將得到更完整的體現，將有效地調整資源合理開發利用和保護、地質環境保護過程中的各種社會關系。

（三）礦業權有償取得和依法轉讓的原則

在計劃經濟體制下，法律規定探礦權、采礦權是由國家行政機關無償授予申請人的，法律還規定采礦權不得轉讓、抵押。原有的法律規定已不適應社會主義市場經濟的需要，阻礙了礦業經濟的發展。所以，1996年國家修改了礦產資源法，明確了礦業權有償取得和探礦權人、采礦權人可以依法轉讓的原則，並制定了相應的配套法規，規定實施這一法律制度的管理原則和程序。實施這一原則，既保證礦產資源國家所有權的實現、保值和增值，又將促使礦業權人合理利用礦產資源，保障投資者和礦業權人的經濟利益，達到振興礦業的目的。

（四）合理開發利用、保護礦產資源與保護環境相一致的原則

由於礦產資源的特點和在國民經濟建設中的重要性以及我國的國情和礦情，國家在立法時十分強調合理開發利用和保護礦產資源，將其作為指導法規建設的一個重要原則。法律規定對礦產資源勘查、開發實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針，鼓勵礦產資源勘查、開發的科學研究，推廣先進技術，提高勘查、開發的科學技術水平。

礦產資源既是自然資源，又是自然環境的要素。開采礦產資源必然導致生態環境和地質環境的惡化，法律規定開采礦產資源必須防止環境污染，節約用地，把土地復墾和生態環境恢復與防治作為采礦權人的重要義務規定下來。如果礦業權人違反了法律規定要承擔法律責任。

保護礦業權人的權利，是保障其合理利用和保護礦產資源的權利與義務的重要前提，保護了礦產資源使用權，建立正常的礦業秩序，才能使礦業權人穩定、有效地開采利用與保護礦產資源，承擔治理環境的義務。貫徹這一立法原則，我國原有的法律力度不夠，需要加強立法，如盡快制定地質環境保護、防治的法規，礦山環境保護的法規，還要加強執法監督管理。

⑥ 行政法的基本原則是什麼

行政法基本原則是指反映行政法本質和具體制度規則內在聯系的共同性規則。基本原則的作用主要是指導行政法的制定、修改和廢止，指導行政法的統一適用和解釋，彌補法制漏洞。
行政法基本原則主要有兩種來源：一是國家立法性和政策性文件的規定；二是行政法學理論的闡述。法學理論對行政法基本原則的闡述注重反映人們對一般規律的認識，但是由於認識上的差異，法學著作對基本原則的表述會有所不同。國家相關文件的規定也會根據實際情況吸收理論研究的成果，因此，這兩種來源會在一定程度上達到統一。這里將行政法的基本原則概括為以下幾個：合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則和權責統一原則。
一、合法行政原則
合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區別於民事活動的主要標志。
合法行政原則的根據，是行政機關在政治制度上對立法機關的從屬性。合法行政原則是我國根本政治制度人民代表大會制度在國家行政制度上的體現和延伸。人民代表大會制度確定了國家行政機關對人民代表大會的從屬性。憲法第2條和第3條規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這樣就從根本法上解決了國家行政權力來源的合法性問題。憲法第5條規定，中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。一切國家機關都必須遵守憲法和法律。國家行政機關應當依照憲法和法律行使行政職權。
合法行政的內涵和要求，隨著憲法制度的演變、行政職能的消長而不斷變化。早期的合法行政是絕對、消極和機械的公法原則。為適應時代變遷和行政職能變化的需要，合法行政原則不斷得到新的解釋。從歷史發展看，我國的行政法制度尚處於發展進程中的初級階段。從改革開放初期提出發揚社會主義民主健全社會主義法制，到憲法規定實行依法治國，我國法律在規范行政活動方面的作用正在逐步增強。
我國合法行政原則在結構上包括對現行法律的遵守和依照法律授權活動兩個方面：
1．行政機關必須遵守現行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行，禁止行政機關違反現行有效的立法性規定。第一，行政機關的任何規定和決定都不得與法律相抵觸，行政機關不得作出不符合現行法律的規定和決定。行政機關的規定和決定違法，就不能取得法律效力。第二，行政機關有義務積極執行和實施現行有效法律規定的行政義務。行政機關不積極履行法定作為義務，將構成不作為違法。
2．行政機關應當依照法律授權活動。這一方面的基本要求是：沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。在行政機關與公民、法人和其他組織關繫上：第一，行政機關採取行政措施必須有立法性規定的明確授權；第二，沒有立法性規定的授權，行政機關不得採取影響公民、法人和其他組織權利義務的行政措施。行政機關不遵守這一不作為義務，將構成行政違法。
二、合理行政原則
合理行政原則的主要含義是行政決定應當具有理性，屬於實質行政法治的范疇，尤其適用於裁量性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當，並且能夠符合科學公理和社會公德。合理行政原則包括三個原則：
1．公平公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。
2．考慮相關因素原則。作出行政決定和進行行政裁量，只能考慮符合立法授權目的的各種因素，不得考慮不相關因素。
3．比例原則。比例原則有三方面的要求：第一，合目的性。是指行政機關行使裁量權所採取的具體措施必須符合法律目的。為滿足這一要求，就需要行政機關在作出決定前准確理解和正確確定法律所要達到的目的。在多數情況下，法律會對其立法目的作出明確規定，但有時法律規定的目的可能比較含混，這些情況下就需要行政機關根據立法背景、法律的整體精神、條文間的關系、規定含義等因素作出綜合判斷。第二，適當性。是指行政機關所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需，結果與措施和手段之間存在著正當性。為達到這一要求，就需要行政機關根據具體情況，判斷擬採取的措施對達到結果是否有利和必要。第三，損害最小。是指在行政機關在可以採用多種方式實現某一行政目的的情況下，應當採用對當事人權益損害最小的方式。即行政機關能用輕微的方式實現行政目的，行政機關就不能選擇使用手段更激烈的方式。
行政機關採取的措施和手段應當必要、適當。行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的，應當避免採用損害當事人權益的方式。
三、程序正當原則
程序正當是當代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個原則：第一，行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，行政機關實施行政管理應當公開，以實現公民的知情權。第二，公眾參與原則。行政機關作出重要規定或者決定，應當聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。第三，迴避原則。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當迴避。
四、高效便民原則
分為兩個方面：第一是行政效率原則。基本內容有二：首先是積極履行法定職責，禁止不作為或者不完全作為；其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權的表現。第二是便利當事人原則。在行政活動中增加當事人程序負擔，是法律禁止的行政侵權行為。在國際貿易中，行政當局不合理延遲和增加當事人程序負擔，也被認為是政府設置的貿易壁壘形式。
五、誠實守信原則
分為兩個方面：第一是行政信息真實原則。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。無論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機關都應當對其真實性承擔法律責任。第二是保護公民信賴利益原則。非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。
六、權責統一原則
分為兩個方面：第一是行政效能原則。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段，保證政令有效。第二是行政責任原則。行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任。這一原則的基本要求是行政權力和法律責任的統一，即執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

⑦ 行政立法的原則有哪些

依法立法原則：依法立法原則包括法律優先原則與法律保留原則。

1.法律優先原則。法律優先，又稱法律優越或法律優位，是指行政行為應當受現行法律的約束，不得實施任何違反法律的行為。表現在行政立法上，就要求行政立法不得同現行法律相抵觸。因為法律優先僅僅要求行政行為不抵觸法律即可，並不要求所有的行政行為必須有法律依據，所以是消極意義的依法行政原則。法律優先原則表明，除憲法外，法律在效力上高於任何其他法律規范，法律的位階居於其他任何法律規范之上。法律優先原則無限制和無條件地適用於包括抽象行政行為在內的一切行政領域。

2.法律保留原則。法律保留原則是積極意義的依法行政原則，它要求行政機關只有在取得法律授權的情況下才能實施相應的行為。表現在行政立法上，也就是說，行政立法必須具有法律依據。就立法來說，重要的事項應由法律規定，未經法律授權，行政機關不得以行政立法代為規定。法律保留的要求顯然比法律優先嚴格。法律保留分為絕對保留和相對保留。對於絕對保留的事項，只能由法律規定;對於相對保留的事項原則上由法律規定，但在法律特別授權的情況下，也可以有行政立法來規定。