依法治國市場經濟

A. 依法治國對我國經濟發現的積極影響

市場經濟是法治經濟。隨著市場經濟體制改革不斷深入，對經濟發展法治化程度的要求越來越高。能否從官主經濟、人治經濟轉向自主經濟、法治經濟，從全能政府、管制型政府向有限政府、服務政府轉變，關繫到這場改革的成功與失敗。當前，在市場監管中，仍然存在一些缺位、越位問題，一些地方政府和部門還在直接干預企業的微觀活動，甚至包辦代替企業招商引資和投資決策，有的下達招商引資目標、制定獎懲規定，這些做法都有很濃的「人治經濟」色彩。從「人治經濟」到「法治經濟」，應該依法加強和規范經濟管理。第一，依法明確政府經濟管理職能。只有明確了政府經濟管理職能的范圍，政府在管理經濟時才能明確「哪些可為，哪些不可為」。政府運用經濟、法律和必要的行政手段管理國民經濟，不直接干預企業的生產經營活動。明確政府管理經濟職能的范圍是政府高效能管理經濟、促進經濟發展的前提條件。第二， 依法正確定位政府在經濟活動中的地位。在以市場經濟為主要資源配置方式的社會經濟中，政府的重要責任是以彌補市場失靈而確定的配置、穩定和分配等責任。政府宏觀調控的手段主要有經濟手段、法律手段和必要的行政手段。在市場失靈的情況下，就要綜合運用政府宏觀調控的各項手段，穩定經濟，促進經濟的發展。正確定位政府在經濟活動中的地位是政府對經濟管理「有所為、有所不為」的必要條件。第三，依法優化經濟發展的軟硬兩個環境。通過建設良好的服務環境、法治環境、市場環境、政策環境、社會誠信度等軟環境，著力營造「親商、安商、尊商、富商」氛圍。本著「規劃超前、布局合理、功能完善」的原則，加快城區建設，提升城市品位，完善城市功能，增強對外吸引力。第四，健全完善依法行政監督制度。充分發揮行政體系內部的監督和行政體系外部的監督作用，及時反映政府在經濟管理活動中的「越位」或「錯位」等行為，使相關部門能早發現、早糾正，保障市場經濟靠法律規范和經濟規律發展，避免人為違反法律和經濟規律進行干擾。