自貿區立法

⑴ 自貿區理論背景是什麼怎麼也查不到啊...

這里以福建自貿區為例

加強福建與「海絲」國家合作

相關人士透露，自上海自貿區設立後，福建省廈門、福州等地就積極謀劃，紛紛上報自貿區方案，平潭也提出了自由港發展目標。但由於原則上一個省最多隻能獲批一個自貿區，由省一級政府統一申報。福建省對相關方案進行修改，統一申報「福建自貿區」。

福建師范大學經濟學院副院長黃茂興教授，在接受記者采訪時表示，自貿區將是「一區多園」的模式，將成為福建參與建設「一帶一路」的新載體，有助於福建全面拓展與「海絲」沿線國家的交流合作，為建設21世紀海上絲綢之路探索新途徑。

對台自由貿易或成最大特色

和上海、廣東、天津相比，福建自貿區的特色將會是什麼?對此，多位專家表示，突出對台自由貿易將是最大的特色所在。

相關人士表示，去年初，省委就提出，福建有兩張特色「牌」——一張是對台，一張是生態。「福建自貿區建設的最大特色應該就是對台，這與福建的發展定位與優勢是相符的。」黃茂興也表示，福建在兩岸交流上具有多種優勢，發展以對台為特色的自貿區「當仁不讓」。

黃茂興說，自貿區建設將進一步深化閩台經貿交流，推動兩岸經貿往更高層次發展。作為國內著名的自貿區研究專家，上海財經大學陳波博士此前在閩演講時也提出，福建自貿區的最大的特點就是對台。他還建議，福建自貿區要利用對台地域和文化優勢，建立台海自由經濟區，以兩岸經濟一體化為主線推進福建自貿區建設。

各有關地方也都在「對台」上做文章，找定位。平潭綜合實驗區原本就是「因台而設」;廈門提出要「要在吸引台資和對台投資、吸引外資和對外投資等方面加大制度創新」;福州則提出「突出區域特色，要以兩岸經貿合作為核心，發揮福州獨特的對台優勢，加強對台投資、貿易、航空、金融、旅遊、農業等方面的先行先試」。

建議引進更多「自貿人才」

「這是一個重大機遇，但要把機遇真正轉變為發展優勢，福建還有許多工作要做。」黃茂興表示，自貿區肯定會帶來諸多優惠政策，但更重要的還是要靠自己去闖，去探索，要靠制度與人才來做保障。

「自貿區建設，對政府的服務能力，提出了一個更高的要求，進一步推動簡政放權，提升政府服務能力非常重要。」黃教授說，福建自貿區的定位是對台，但福建的開放是全方位的，是面對世界的。自貿區將吸引來更多的國際性金融、貿易業務，都將對政府的服務能力提出考驗。

目前省直機構和福州、廈門、平潭等地，都在加緊對公務員的增訓，加強自貿區業務的學習工作。福建省明年的政府立法也將《中國(福建)自由貿易園區管理條例》、《平潭綜合實驗區條例》等列入。

黃茂興說，一個迫在眉睫的難題就是人才。自貿區需要大量一流的國際貿易、金融、法律等相關人才，但福建在這方面，本土人才儲備不足，人才引進方面又吸引力不夠，將給未來發展帶來壓力。黃茂興建議，福建一方面要進一步加大對高等教育的支持投入，另一方面完善人才引進機制，吸引更多「自貿人才」來閩興業創業。

「邊申報、邊改革、邊實施」

福建省一直堅持「邊申報、邊改革、邊實施」，截至目前，上海自貿區的不少運作經驗已在閩提前落地。

貨物可先出區後報關，企業注冊登記時不用再提交驗資報告……這些原本只在上海自貿區獨享的政策，已被引到福州，涉及投資管理、貿易監管以及金融創新等方面。其中，類似「先進區、後報關」、「批次進出、集中申報」、「區內自行運輸」、「保稅展示交易」等在上海自貿區實施的監管創新措施，已被福州保稅港區成功復制。

福建省國稅局則已提前部署做好自由貿易試驗區創新稅收服務措施，要求推廣自貿區的「辦稅一網通」十項創新服務舉措，提升全省國稅機關「辦稅一網通」能力。

而在廈門，作為比較成熟的關區，廈門海關在全國率先逐步復制推廣了上海自貿區14項海關監管創新制度中的6項制度。另外，廈門檢驗檢疫局推廣了上海自貿區的特殊物品政

⑵ 除自貿區外還有哪個地方也暫停法律

在中國，還沒有任何一個地方暫停法律，自貿區也沒有暫停法律。在自貿區，只是暫停了某些法律法規的執行，以新的特別法律法規替代而已。

⑶ 請教一下，自貿區是什麼性質，做什麼的，中國要再加3個，感覺很重視。

上海自貿區是繼城鎮化之後的，一個新的炒作熱點。不過我覺得市場的期望過高了。現在，上海自貿區的相關法律政策逐漸出台，情況逐漸明朗，市場對自貿區的預期很可能會降溫。

要政策還是要改革，上海選擇改革。政策是各種好處，改革是硬骨頭。改革成功了，硬骨頭啃下來，會有新的紅利。到時，上海將向自貿區靠攏，全國都將向自貿區靠攏。但如果失敗了，自貿區和上海其他地方不一致的法律體系，經濟環境，就是擺在眼前很麻煩的問題。兩套班子，以及中間的銜接，都需要更多資源維護。很可能從經濟效益考慮，非常不劃算。最後如何融合，能否成功，都是未知數。失敗了，成本會很高，即使成功，紅利可能也有限。上海市政府的壓力很大，大家對硬骨頭期望不能太高。

我對這個自貿區還存在很多疑問。新聞說：

新華視點：【4部法律有關規定擬在上海自貿區暫停實施】上海自由貿易試驗區近日獲批設立，為解決有關法律規定在試驗區內的實施問題，據26日提請全國人大常委會審議的相關決定草案，外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法、文物保護法4部法律的有關規定，擬在此區域暫停實施，時間為3年。陳菲

我很疑惑，這些與外資有關的企業法停止實施了，那用什麼企業法呢？要給外資國民待遇，還得試點嗎？文物保護法又和自貿區有什麼矛盾呢？想允許外資經營文物拍賣，不是什麼原則性問題吧？為什麼不能直接在全國實行呢？

從之前各部委的反對聲音看，我本來以為，在自貿區，主要是一些關於金融的法律會停止實施。就我看歐債危機時的感覺，金融體系中的法律是很復雜的，監督管理執法許可權等，金融犯罪，還要涉及刑事，得有自己獨立的司法系統。自貿區不會使用獨立貨幣，金融體系的建立很復雜，想和其他地方銜接，更是大問題。軟制度的建設，不是三、五年能搞成功的。

如果只是匯率自由，利率自由，資金自由流動，其實國內現在已經很接近這個目標了。即使自貿區在這些方面有所突破，可獲得的紅利也有限。如果是制度方面的徹底改變，其實已經有香港了。是不是可以照搬香港那套呢？或者直接推廣香港經驗，會不會更好？

⑷ 上海自貿區中的跨境電子商務有哪些法律問題

您好：
近年來,我國已經成為全球進出口貿易量最大的國家之一,但是受到全球經濟放緩的影響,我國的對外貿易增速明顯降低,與之相比跨境電子商務這種新型國際貿易方式卻在飛速的發展,根據我國商務部的預測,2016年跨境電子商務的成交規模將會達到6.5萬億元,在未來幾年增長速度將會遠超傳統模式的國際貿易。政府和傳統外貿企業都認識到跨境電子商務模式將會是未來對外貿易發展的重點。但是,目前我國跨境電子商務的發展還存在許多問題,如商品質量問題、物流體系不健全、監管制約、跨境服務保障體系不完善等。上海自貿區的建設為我國跨境電子商務全面開放提供了一個試點區域,其為跨境電商企業帶來了利好的政策,藉助於自貿區的窗口優勢可以推動我國跨境電商行業的整體發展,有利於繼續擴大我國在全球貿易市場中的市場份額,進一步提高我國國際競爭力。本文是在分析我國跨境電子商務的發展現狀的基礎上,對比上海自貿區建設對跨境電子商務的影響,得出自貿區內跨境物流園區的整合方式、金融改革措施、海關監管和檢驗檢疫模式的創新優化了整個跨境電商的交易過程,之後又通過SWOT分析法來進一步全面地分析跨境電子商務發展的優勢和劣勢,其在發展中所面臨的機會和威脅等,結合實際情況提出了跨境電子商務的發展戰略,提出我國應該從提高政府功能、建立良好的跨境電商發展環境和完善跨境電商服務體系這些方面保障跨境電子商務行業的健康發展。

⑸ 全國首部自貿片區立法施行，具體該如何施行

全國首部自貿片區立法在今年的十月一號正式施行，而且新的條例還提出了非違規不幹預的模式管理，旨在探索和實施國際投資的自由。

《自貿片區條例》提出將逐步的放寬或是取消境外的投資者在物流服務、醫療衛生服務、科技文化服務、信息技術服務等各個領域的要求資質和經營范圍以及股權比例等准入的限制措施，並且還將取消一些在港澳投資的企業的准入限制條件，目的就是為了推動和促進港澳地區的貿易實現全面的自由化，推動和加大跨境服務貿易的負面清單管理。

所以我們國家也是為了促進和推動經濟的發展，從深圳開始施行新的自由貿易片區條例，深圳本身也是最早與國際接軌的城市，具有得天獨厚的優勢，而且如果這一條例在深圳施行的順利的話，相信國家也會繼續對一些別的符合條件的城市施行新的貿易條例。

⑹ 除了上海自貿區，還有哪個地方對國家的一些法律不適用

希望對你有幫助：
中國（上海）自由貿易試驗區（Free Trade Zone 縮寫FTZ）：是根據本國（地區專）法律法規在本國（地區）境內設屬立的區域性經濟特區。這種方式屬一國（或地區）境內關外的貿易行為，即某一國（或地區）在其轄區內劃出一塊地盤作為市場對外做買賣（貿易），對該地盤的買賣活動不過多的插手干預、且對外運入的貨物不收或優惠過路費（關稅）。

⑺ 如何理解自貿區制定了哪些規范性文件法律審查規則

對規范性文件的審查不受申請范圍的限制.審查機關有權就試驗區管理委員會制定的規范性文件是否超越國家及本省有關授權決定調整實施的內容是否存在違法設定行政許可 行政處罰 行政強制 行政收費等內容 是否符合在起草時主動公開徵求意見 在公布和實施之間預留准備期等文件制定程序 是否與適用於自貿區的法律 法規 規章或上級規范性文件相抵觸實施全面審查.
對規范性文件的審查遵循嚴格的時限.審查機關應當收到申請書之日起5個工作日內,出具是否受理的意見,並自審查申請受理之日起3個工作日內,將申請書副本發送管委會,要求後者自收到申請書副本之日起10個工作日起內,提出書面答復.在此基礎上,審查機關將根據具體情況下.(轉自福建自貿區官網)

⑻ 上海自貿區暫停實施若干法律規定

補充下關於文物管制的規定也暫停

⑼ 自貿區與經濟特區有什麼區別

一、選擇標准不同
經濟特區：對接港澳台，引進外資和技術。
自貿區：南北呼應，重在自我轉型和升級。
從30年前設立的深圳、珠海、汕頭和廈門的四個經濟特區來看，主要是利用了他們天然的地理位置優勢，毗鄰香港、澳門和台灣，實現借力港澳台和海外華人把市場經濟引進來。
而新一輪的自貿區同樣是利用了各自的地理優勢，但同時也利用了他們現在的市場經濟基礎，廣東和福建所建立起來的港澳經濟往來與台海貿易已經相當成熟，為更好的建立交流與合作網路，需要自貿區這樣一個平台。 與經濟特區的布局不同的是，在自貿區的布局中，多了上海和天津。天津東疆保稅港區和京津冀的基礎條件和發展背景是選擇上海和天津作為自貿區的重要標准，因為北方的經濟發展需要一個自貿區來引領。
二、使命不同
經濟特區：「與國際慣例接軌」；
自貿區：新常態下主動應對全球化競爭
經濟特區設立的背景是在中國市場經濟初始階段，是為了與國際慣例接軌的試驗，其實是處於被動地位的。
而今天的自貿區是在中國經濟總量在世界經濟體中的地位已不可取代的背景下順應時代需要做出的決策，是從被動到主動的轉變，自貿區的設立證明中國積極主動的參與全球化經濟競爭。
三、目標不同
經濟特區：對標港澳台的小經濟體模式；
自貿區：對標美日歐的大國經濟體模式
當年經濟特區引進的小經濟體模式的一個典型形式即是「三來一補」的貿易。
從國家戰略上看，未來的自貿園區，在制度上、發展程度上以及創新能力上將與美國、日本和歐洲越來越接近，而不是與香港那樣的自由港越來越接近。
四、著力點不同
經濟特區的誘餌是政策優惠，自貿區的誘餌則是消除政策壁壘。
長期以來，減免關稅的優惠政策一直是經濟特區吸引外資的重要手段。在經濟特區之後的各種開發區和高新區，其共同的政策就是給予減免關稅的優惠。
「經濟特區是放餌釣魚，自貿區是開閘放水。」業界人士這樣形容二者的區別，自貿區重點是消除政策壁壘，也就是消除准入開放和國民待遇兩種壁壘。

⑽ 自貿區涉及法律調整的政策有哪些

第十二屆全國人大常委會第十二次會議28日決定授權國務院在中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區以及中國(上海)自由貿易試驗區擴展區域內暫時調整《外資企業法》、《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》、《台灣同胞投資保護法》規定的有關行政審批，但是國家規定實施准入特別管理措施的除外。

據悉，此次調整涉及上述四部法律共計十二條規定。2013年，上海自貿區部分法律暫時調整時所涉及的條文為12條，此次增加了台灣同胞投資企業設立審批的調增。上述行政審批的調整自2015年3月1日起施行，並在3年內試行。

作為上海自貿試驗區的「基本法」， 《上海自貿試驗區條例》集中反映了自貿試驗區立法引領制度創新的全貌，投資開放、貿易便利、金融服務、綜合監管和法治環境五方面的制度創新，譜寫了上海 自貿試驗區法治建設的嶄新篇章，也讓上海自貿試驗區奏響了立法引領制度創新的最強音。
在投資開放領域，上海自貿試驗區實現了由「正面清單」向 「負面清單」管理模式的重大立法轉變，對外商投資管理模式進行了改革。即在外資進入上海自貿試驗區之前就對能夠獲得准入的領域與限製程度通過負面清單予以 明示，但凡沒有在清單上列明的內容，都可以視為可以自由准入的投資領域。迄今為止，上海市政府已經先後發布了兩次負面清單，並且清單中的限制投資領域不斷 減少、投資限制措施逐漸開放。
在負面清單發布之後，這項重大立法轉變也得到了眾多外國投資者的一致認同，極大地推動了外資進入外資保險、外資銀行等領域。而究其原因，負面清單管理模式遵循的是「除非法律禁止的，否則就是法律允許的」解釋邏輯，體現的是「法無禁止即自由」的法律理念。
貿易便利化是上海自貿試驗區建設的重要目標任務，3年中，上海自貿試驗區在既有立法的基礎上，著力改革原有監管理念，採取「一線放開、二線安全高效管 住，區內流通自由」的原則，保證了自貿試驗區內各項貿易的高效流轉。同時積極開展海關和檢驗檢疫監管制度的改革，規定包括海關和檢驗檢疫推出通關無紙化、 先報關後進港等改革措施。除此之外，上海自貿試驗區還積極推行國際貿易單一窗口制度，形成了區內跨部門的貿易、運輸、加工、倉儲等業務的綜合管理服務平 台，而企業可通過單一窗口一次性遞交各管理部門要求的標准化電子信息，處理結果也可以通過單一窗口反饋。通過這三項主要措施，貿易企業的時間成本得到大幅 度減少，全面保證了上海自貿試驗區國際貿易的通關迅捷。
金融領域開放也是上海自貿試驗區制度創新的點睛之筆，按照國務院《總體方案》的設定 目標，《上海自貿試驗區條例》在人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用和外匯管理改革等方面都進行了立法先行先試，一年多以來的實 踐說明，上海自貿試驗區的金融改革已經初見成效。
由於上海自貿試驗區放鬆了對投資、貿易、金融等領域的事前准入監管，所以為了防範相關風險產 生，監管體制也相應發生了改變，這一點上，上海自貿區專門加強了四大類事中、事後監管措施，包括在自貿試驗區內建立國家安全審查與反壟斷審查機制；加強 區內信用管理，建立統一的監管信息平台，打擊交易失信行為；將企業年檢制改為年報制，同時建立企業經營異常名錄制度，加大對不規范企業的事後監管；鼓勵 社會力量加入市場監管，推動行業協會、商會等制定行業管理標准和行業公約，加強行業自律。具體監管措施的首創也充分體現了上海自貿試驗區對接國際、進一步 提升競爭力的迫切需求。
而在踐行透明度原則上，上海自貿試驗區專門出台了包括規定上海自貿試驗區的管理部門必須制定並公布政府的權利清單、在制定法規文件時必須向社會公眾及厲害關系人公布草案並徵求意見、建立行政異議制度和同一信息發布機制四項舉措。