國務院立法權
Ⅰ 在我國,行使國家立法權的是( ) A.人民代表大會 B.國務院 C.中共中央 D.全國人民代表
在我國,行使國家立法權的是(D.全國人民代表大會及其常委會)
立法權屬於國家最重要的權利之一,也與老百姓的日常生活息息相關。全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關。因此,對於立法權這一最重要的權利只能由最高國家權力機關及其常設機關來行使。
我國是單一制國家,實行人民代表大會制度,全國人大及其常委會在國家立法體制中處於核心地位。國家立法權的界定,主要涉及三方面內容:全國人大及其常委會的立法許可權;只能制定法律的事項;全國人大及其常委會的授權立法制度。
(1)國務院立法權擴展閱讀:
全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
只能制定法律的事項尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定,授權國務院可以根據實際需要,對其中的部分事項先制定行政法規,但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。
Ⅱ 國務院享不享有立法權和決定權
全國人大才享有立法權和決定權。
因為我國是人民民主專政的社會主義國家,權力屬於人民
Ⅲ 國務院有立法權嗎為什麼謝謝!
立法權是由國家立法機關負責行使的,依照法定職權和程序,制定、修改和廢止法律和其他規范性法律文件及認可法律的活動,是將一定階級的意志上升為國家意志的體現。我國《憲法》第58條規定:「全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。」社會主義國家行使立法權的國家機關,被稱為國家權力機關,是由其最高國家權力機關和它的常設機關行使立法權。在我國,立法機關就是指全國人民代表大會及其常設機關,即全國人大常務委員會。
2000年7月1日我國頒布了《立法法》,該法表述了我國立法領域的八個立法層次:第一,全國人民代表大會制定憲法和其他的基本法律;第二,全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;第三,國務院根據憲法和法律,制定行政法規;第四,省、自治區、直轄市的人民代表大會制定的地方性法規;第五,經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會制定特區法規;第六,民族自治地方的人民代表大會制定自治條例和單行條例;第七,自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例;第八,國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構制定規章。
可見,理解立法權的行使時,關鍵在於理解立法權中立的法是什麼法。一般來說,如果立法權中的法指的是制定憲法和其他的基本法律,那麼只有立法機關全國人大及其常委會擁有真正意義上的立法權,並且這些法律享有崇高的權威性,其他法律都以此為依據而產生,接受其審議通過,且不能與之相抵觸。在現實生活中,全國人大及其常委會不可能對社會方方面面都親自進行立法。在法律層面上,除了憲法和基本法律外,還有一些法規、自治條例、單行條例和規章等等需要被制定,而這些,在我國,一般都由立法機關對地方人民代表大會及其常務委員會、國務院,以及一些行政直屬機構等非立法機關授權立法或者委託立法,而這些機關和職能部門,它們並不享有獨立的完整的立法權,不享有憲法規定的真正意義上的立法權。
Ⅳ 國務院批准18個較大城市具有立法權,是哪幾個
唐山、大同、包頭、大連、鞍山、撫順、吉林、齊齊哈爾、青島、無錫、淮南、洛陽、重慶、寧波、淄博、邯鄲、本溪、蘇州、徐州市
Ⅳ 國務院依法行使 a.國家立法權 b.委託立法權 c.行政立法權 d.地方立法權
《中華人民共和國憲法》
第八十九條國務院行使下列職權:
(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案
(三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作
(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分
(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算
(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作
(八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作
(九)管理對外事務,同外國締結條約和協定
(十)領導和管理國防建設事業
(十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利
(十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令
(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分,批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態
(十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。
第九十條國務院各部部長、各委員會主任負責本部門的工作;召集和主持部務會議或者委員會會議、委務會議,討論決定本部門工作的重大問題。
各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權內,發布命令、指示和規章。
Ⅵ 國務院和各部委的稅收立法權怎麼區分
國家稅收立法權,是指特定的國家機關依法享有的制定、修改和廢止稅法的權力,即特定的國家機關依法享有的進行稅收立法的權力。
我國稅收立法權劃分的層次:
(1)全國性稅種的稅收立法權,即包括全部中央稅、中央與地方共享稅和在全國范圍內徵收的地方稅稅法的制定、公布和稅種的開征、停徵權,屬於全國人民代表大會(以下簡稱「全國人大」)及其常務委員會(以下沉穩「黨委會」)。
(2)經全國人大及其常委會授權,全國性稅種可先由國務院以「條例」或「暫行條例」的形式發布施行。經一段時期後,再行修訂並通過立法程序,由全國人大及其常委會正式立法。
(3)經全國從大及其常委會授權,國務院有制定稅法實施細則、增減稅目和調整稅率的權力。
(4)經全國人大及其黨委會的授權,國務院有稅法的解釋權;經國務院授權,國家稅務主管部門(財政部和國家稅務總局)有稅收條例的解釋權和制定稅收條例實施細則的權力。
(5)省級人民代表大會及其常務委員會有根據本地區經濟發展的具體情況和實際需要,在不違背國家統一稅法,不影響中央的財政收入,不妨礙我國統一市場的前提下,開征全國性稅種以外的地方稅種的稅收立法權。稅法的公布,稅種的開征、停徵,由省級人民代表大會及其常務委員會統一規定,所立稅法在公而實施前須報全國人大黨委會備案。
(6)經省級人民代表大會及其常務委員會授權,省級人民政府有本地區地方稅法的解釋權和制定稅法實施細則、調整稅目、稅率的權力,也可以在上述規定的前提下,制定一些稅收徵收辦法,還可以在全國性地方稅條例規定的幅度內,確定本地區適用的稅率或稅額。上述權力除稅法解釋權外,在行使後和發布實施前須報國務備案。
地區性地方稅收的立法應只限於省級立法機關授權同級政府,不能層層下放。所立稅法可在全省(自治區、直轄市)范圍內執行,也可只在部分地區執行。
Ⅶ 國務院有立法權為什麼不是立法機關立法機關怎樣的
一、因為國務院的立法權與立法意義上的的立法權是不同的。在我國,享有立法權的只有全國人民代表大會及其常務委員會。同時,國務院出台的法律屬於行政法規,其效力低於全國人大制定的法律。這個問題的根本在於立法權的意義是不同的。
二、在我國,享有立法權的國家機關包括:
1、國家權力機關系統(人大和人大常委會)的:全國、省、自治區、直轄市、設區的市的人大及常委會,自治州、自治縣的人大。
2、國家行政機關系統(政府及政府下設機構)的:國務院、國務院各部委、央行、審計署、具有行政管理職能的國務院直屬機構、省、自治區、直轄市和設區的市的人民政府。除此之外,其他國家機關都不享有立法權。
由此可見,凡是立法機關都有立法權,享有立法權的機關不一定都是立法機關。這些享有立法權的機關,享有的許可權大小不同,所立法律法規名稱不同,法律法規的效力也不同。
(7)國務院立法權擴展閱讀
無論行政機關所執行的法律是否明文規定由國務院制定實施條例,國務院作為最高國家權力機關的執行機關,承擔了保障法律得到實施的職責,有權制定執行性行政法規,對法律進行具體化,並對執法所涉及的行政組織和程序等問題進行規范。
作為最高國家行政機關,國務院的行為具有行政的特徵。行政相對於立法和司法,具有一些自身特點。立法機關成員眾多,立法程序嚴謹而冗長,行動緩慢,無法及時處理緊急事項,更不可能事先預見到偶然事件並提前對其予以規范。一旦出現新事物時,只有等到情況基本穩定、立法條件成熟之後,立法者才能夠制定法律予以調整。
Ⅷ 行使國家立法權的國家機關
《中華人民共和國立法法》第二章第一節第七條規定:全國人民代表版大會和全國人民代表大會常權務委員會行使國家立法權。
全國人民代表大會行使下列職權
(一)修改憲法;
(二)監督憲法的實施;
(三)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的國家基本法律;
(四)選舉中華人民共和國主席、副主席;
(五)根據中華人民共和國主席的提名,決定中華人民共和國國務院總理的人選;根據國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;
(六)選舉中央軍事委員會主席;根據中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;
(七)選舉最高人民法院院長;
(八)選舉最高人民檢察院檢察長;
(九)審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告;
(十)審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告;
(十一)改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定;
(十二)批准省、自治區和直轄市的建置;
(十三)決定特別行政區的設立及其制度;
(十四)決定戰爭和和平的問題;
(十五)應當由最高國家權力機關行使的其他職權。
Ⅸ 國務院沒有立法權,也就是說它制定的法規,准則不是法律,那既然不是法律,又為什麼說具有法律效力
國務院制定的是行政法規,效率低於憲法和法律,再下面還有地方住法規和規章。
立法法對制內定各種規容範性文件的許可權和程序都有規定。立法權是多層次的,全國人大或全常制定的才是法律(狹義上的法律),尚未制定法律的事項,或不需用法律規定的事項,或法律實行中的具體方案細則,可以制定行政法規,規章等來規定