人大立法稅收

B. 國務院和各部委的稅收立法權怎麼區分

國家稅收立法權，是指特定的國家機關依法享有的制定、修改和廢止稅法的權力，即特定的國家機關依法享有的進行稅收立法的權力。

我國稅收立法權劃分的層次：

（1）全國性稅種的稅收立法權，即包括全部中央稅、中央與地方共享稅和在全國范圍內徵收的地方稅稅法的制定、公布和稅種的開征、停徵權，屬於全國人民代表大會（以下簡稱「全國人大」）及其常務委員會（以下沉穩「黨委會」）。

（2）經全國人大及其常委會授權，全國性稅種可先由國務院以「條例」或「暫行條例」的形式發布施行。經一段時期後，再行修訂並通過立法程序，由全國人大及其常委會正式立法。

（3）經全國從大及其常委會授權，國務院有制定稅法實施細則、增減稅目和調整稅率的權力。

（4）經全國人大及其黨委會的授權，國務院有稅法的解釋權；經國務院授權，國家稅務主管部門（財政部和國家稅務總局）有稅收條例的解釋權和制定稅收條例實施細則的權力。

（5）省級人民代表大會及其常務委員會有根據本地區經濟發展的具體情況和實際需要，在不違背國家統一稅法，不影響中央的財政收入，不妨礙我國統一市場的前提下，開征全國性稅種以外的地方稅種的稅收立法權。稅法的公布，稅種的開征、停徵，由省級人民代表大會及其常務委員會統一規定，所立稅法在公而實施前須報全國人大黨委會備案。

（6）經省級人民代表大會及其常務委員會授權，省級人民政府有本地區地方稅法的解釋權和制定稅法實施細則、調整稅目、稅率的權力，也可以在上述規定的前提下，制定一些稅收徵收辦法，還可以在全國性地方稅條例規定的幅度內，確定本地區適用的稅率或稅額。上述權力除稅法解釋權外，在行使後和發布實施前須報國務備案。

地區性地方稅收的立法應只限於省級立法機關授權同級政府，不能層層下放。所立稅法可在全省（自治區、直轄市）范圍內執行，也可只在部分地區執行。

C. 稅收立法權收歸人大有什麼好處，求指點，謝謝。

1.人大是具有立法權的權利機構，國務院是行政機構理論上不具有立法權，人回大的作用就答是將權利關進籠子，盡可能的使人民受益；
2.要立法得要經過人大，也就是需要有一定比例的代表同意才能通過，而國務院授權立法則不需要這一前提條件；
3.假設人民代表能代表人民利益，而國務院作為一個行政機構要絕對服從領導人的命令，那麼國務院授權的立法必定不是以滿足人民的意願為先決條件，而有可能是在服從領導及其所屬的利益集團的利益為先決條件，也就是說不需要經過人大的認可就可以擅自頒布或修改稅收制度。

舉例來說，近來的房產交易環節個人所得稅按所得額的20%徵收就是國務院未經人大審議就通過的一項通知，這是與人民的利益直接相關的，但卻不經過納稅人的代表同意大的。事實上我國18項稅法只有3項是經過人大審批通過的法律。

個人以為，今天的這種情況是過去的歷史造成的，而現狀難以改變則是由於現實的約束（其中有些是客觀條件的缺失，有些則是認為的因素）。這種人大授權立法可能是有利於效率而不利於公平的，需要辯證看待。

想要更具體的了解，建議學習下人大、國務院、稅收法治等詞條

D. 下列稅種中，由全國人民代表大會及其常委會立法確定的有（）

選B D
全國人民代表大會及其常委會立法確定的兩部稅收法律體系的法律就是《中華人民共和國個人所得稅》和《中華人民共和國企業所得稅》。可以參考 稅收立法機關 的相關內容。

E. 人大立法有哪幾個稅種

中國現行的稅種共18個種（2016年5月1日起，全面推行「營改增」；2018年1月1日起施行環保稅 ），分別是：增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船使用稅、船舶噸稅、車輛購置稅、關稅、耕地佔用稅、契稅、煙葉稅、環保稅。

只有個人所得稅、企業所得稅、車船稅、環保稅、煙葉稅和船舶噸位稅這6個稅種通過全國人大立法，其他絕大多數稅收事項都是依靠行政法規、規章及規范性文件來規定。

(5)人大立法稅收擴展閱讀：

15個國務院制定

增值稅 《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》於1993年11月26日經國務院第十二次常務會議通過，2008年11月5日經國務院第34次常務會議修訂通過。

消費稅 《消費稅暫行條例》於1993年12月13日經國務院第135號令發布，2008年11月5日經國務院第34次常務會議修訂通過。

營業稅 《營業稅暫行條例》於1993年12月13日經國務院第136號令發布，2008年11月5日經國務院第34次常務會議修訂通過。

資源稅 《資源稅暫行條例》於1993年12月25日經國務院第139號令發布。

城鎮土地使用稅 於1988年9月27日經國務院第17號令發布，2006年12月31日《國務院關於修改〈中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例〉的決定》修訂條例內容。

土地增值稅 《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》於1993年11月26日經國務院第十二次常務會議通過。

房產稅 於1986年9月15日經國務院文件國發〔1986〕90號發布。房產稅條例規定，對個人所有非營業用的房產免徵房產稅。但近年，為調控房價，上海、重慶等地開始試點對個人住房征稅。

城市維護建設稅 1985年2月8日，國務院發布《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》。

車輛購置稅 2000年10月22日，《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》經國務院常務會議通過。

印花稅 1988年8月6日，《中華人民共和國印花稅暫行條例》經國務院第11號令發布。

契稅 1997年4月23日，《中華人民共和國契稅暫行條例》經國務院第55次常務會議通過。

耕地佔用稅 2007年12月1日，《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例》經國務院第511號令通過並發布。

煙葉稅 2006年4月28日，《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》經國務院第464號令通過並發布。

關稅 1985年3月7日，由國務院發布。1987年9月12日，由國務院修訂發布。1992年2月28日，經國務院第九十九次常務會議通過。1992年3月18日，國務院第96號令《國務院關於修改〈中華人民共和國進出口關稅條例〉的決定》修訂。

船舶噸稅 2011年12月5日，《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》經國務院第610號令通過並發布。

F. 今年人大稅收立法有哪些

1.人大是具有立法權的權利機構，國務院是行政機構理論上不具有立法權，人大的回作用就是將權利關答進籠子，盡可能的使人民受益；
2.要立法得要經過人大，也就是需要有一定比例的代表同意才能通過，而國務院授權立法則不需要這一前提條件；
3.假設人民代表能代表人民利益，而國務院作為一個行政機構要絕對服從領導人的命令，那麼國務院授權的立法必定不是以滿足人民的意願為先決條件，而有可能是在服從領導及其所屬的利益集團的利益為先決條件，也就是說不需要經過人大的認可就可以擅自頒布或修改稅收制度。

舉例來說，近來的房產交易環節個人所得稅按所得額的20%徵收就是國務院未經人大審議就通過的一項通知，這是與人民的利益直接相關的，但卻不經過納稅人的代表同意大的。事實上我國18項稅法只有3項是經過人大審批通過的法律。

G. 哪些稅種，由全國人民代表大會立法確定（增值稅、企業所得稅、個人所得稅、契稅）

全國人民代表大會立法確定的稅種：

1、分別是：增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船使用稅、船舶噸稅、車輛購置稅、關稅、耕地佔用稅、契稅、煙葉稅、環保稅。

2、只有個人所得稅、企業所得稅、車船稅、環保稅、煙葉稅和船舶噸位稅這6個稅種通過全國人大立法，其他絕大多數稅收事項都是依靠行政法規、規章及規范性文件來規定。

(7)人大立法稅收擴展閱讀：

中國稅種稅基結構完善方案分析：

1、進一步改革和完善輔助稅種，完善財產稅體系，財產稅是各國稅制體系中不可缺少的組成部分，中國目前開征的財產稅種主要有房產稅、土地使用稅等，還沒有形成完整的財產稅體系。中國當前房產稅、車船稅存在著稅法內外不統一，徵收范圍過窄和稅率偏低的問題。

2、完善財產稅體系就必須適當擴大房產稅徵收范圍，拓寬房地產稅稅基。適當提高房產稅和車船稅的稅率，對一部分豪宅、豪華車輛或擁有多處房產、多輛汽車的富人可考慮適當提高稅率，以起到財產稅調節貧富差距的目的。

3、在此基礎上，開征遺產贈與稅，彌補個人所得稅的不足，適當地調節社會財富分配，限制不勞而獲，確保社會的穩定。

調整消費稅稅基：

1、消費稅是國際上普遍徵收的一個稅種，中國自1994年開始徵收。十多年來，消費稅在有效組織財政收入和正確引導生產消費等方面發揮了重要作用，但在征稅范圍、稅目設置、稅率結構等方面也存在著與當前經濟形勢發展不相適應的問題。

2、促進環境保護和資源節約，更好地引導有關產品的生產和消費，適當地調整消費稅的征稅范圍，將一些高檔次的奢侈性消費品及行為納入征稅范圍，將與群眾生活關系密切的某些已課征消費稅的消費品從消費稅應稅稅目中予以取消，是消費稅進一步完善的首要任務。

3、為調節日益擴大的貧富差距，可以適當地提高某些消費稅的適用稅率，以充分發揮消費稅調節高消費的作用。2006年4月1日中國對消費稅進行了調整，木製一次性筷子、柴油稅目作為此稅目的兩個子目，同時新增石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油五個子目。

4、取消「護膚護發品」稅目。調整部分稅目稅率，現行11個稅目中，涉及稅率調整的有白酒、小汽車、摩托車、汽車輪胎幾個稅目。消費稅稅基調整仍然偏窄，今後應從節約型與環保型的社會需要，進一步拓寬消費稅稅基。

H. 我國目前只有哪三種稅是由全國人大及其常委會制定法律開征的

企業所得來稅法、個人所得稅法源、車船稅法。
目前，我國現行的有效稅種為18個，但只有3部實體稅收法律，即企業所得稅法、個人所得稅法、車船稅法。其他15個稅種「游離」在全國人大的立法之外，包括增值稅、營業稅、消費稅等主要稅種，都是由國務院制定暫行條例開征。
此外，在我國稅法體系中，除了上述3部實體稅收法律外，還有一部程序法《稅收徵收管理法》是由全國人大及其常委會制定，其他領域的稅收實體或程序性事項均由國務院及財稅行政主管部門制定了行政法規和行政規章——約30部稅收行政法規，約50部稅收行政規章以及超過5500部的稅收通告。
稅收立法中由授權立法佔據主導地位的局面是由我國的社會、歷史發展背景及現階段的發展情況決定的。

I. 全國人大何時收回稅收授權

人大是否收回稅收授權：全國人大還要認真研究分析

在回答關於人大是否收回稅收授權的問題時，信春鷹說，立法法第8條規定了全國人大專屬立法權的范圍，稅收立法是人大的權力，但人大可以授權。1984年和1985年全國人大授權國務院在稅收、改革開放、經濟改革等方面制定行政法規。1984年的授權決定已廢除，但1985年的授權決定現在依然有效。

她說，至於什麼時候收回稅收授權，全國人大還要認真研究分析，在適當時候考慮這個問題。

關於勞教制度改革：用不了太長時間一定會有成效

郎勝說，勞教制度需要與時俱進進行改革。他說，勞動教養制度最早產生於上世紀50年代，對預防和減少犯罪、維護廣大人民群眾合法權益不受侵犯、維護社會秩序等發揮了應有作用。但隨著民主法制建設的不斷發展和法律制度的不斷健全，隨著尊重和保障人權這一憲法原則的落實和公民維護自身權利意識的提高，弊端逐漸暴露。

「如何改革這樣一個執行了幾十年的制度，還有一些工作要做。」郎勝說，比如現有一些體制機制要作出相應調整，有關法律規定要進行清理和修改。各有關部門正認真研究，做好准備工作，積極穩妥地推進這項改革。「我想用不了太長時間，這項工作一定會有成效展示給大家。」關於預算審查監督問題：

首先要加強對公共預算監督

在回答關於預算審查監督的問題時，姚勝說，全國人大主要通過三個途徑來發揮作用：一是決定預算，二是監督預算執行，三是規范預算管理。近年來，全國人大在歷次預算審查中提出了70多條意見建議，在整體平衡的基礎上，強調保障民生、教育、科技、社會保障等領域的重點支出，同時對貧困群眾補助、扶貧等一再提出要求。

他說，對政府全口徑收支預算、決算進行監督，是全國人大對預算審查監督的重要部分。下一步要督促政府部門進一步完善和規范全口徑預算的編制工作，同時建立規范性的預算編制制度。

他說，加強對預算的審查監督，首先要加強對公共預算的監督，同時進一步加大對國有資本經營預算、社會保險基金預算、政府性基金預算的審查監督。今年全國人大常委會將開展加強政府全口徑預決算審查監督的專項調研，進一步摸清情況，加強人大對預決算的審查監督。

32代表提交「征稅權收回人大」議案

3月7日下午4時，在山東代表團審議政府工作報告時，全國人大代表趙冬苓拋出一份《關於終止授權國務院制定稅收暫行規定或條例的議案》，向廣大人大代表發出了徵集代表簽名的邀請。截至3月8日17時，隨著全國人大代表樊芸在趙冬苓領銜的議案上簽名，該議案的簽名代表達到32位，達到法定聯署人數。趙冬苓說，自己將在10日正式上交這份《關於終止授權國務院制定稅收暫行規定或條例的議案》。

根據《立法法》規定，只有在人大或人大常委會授權的情況下，國務院才可以制定稅收法規。據悉，1984年，根據當時的經濟發展形勢需要，全國人大常委會授權國務院改革工商稅制和發布試行有關稅收條例，翌年，全國人大又授權國務院在經濟體制改革與對外開放方面可以制定暫行規定或條例。

趙冬苓認為，現在國家經濟快速發展，我國財政收入已達到10萬億元，旁落已將近30年了是時候收回了。

J. 政府在執行擴張性的財政政策的時候，調整稅收稅率，是否需要通過人大立法屬於行政手段

屬於經濟手段吧。