經濟法評論
① 怎麼寫中級職稱評定專業技術工作能力和業績報告
專業技術工作能復力主要是寫您在制所從事的工作中的表現,比如是否可以勝任該工作、掌握什麼技能、參加過什麼相關培訓等等。總之,這一部分主要是表現您在工作中能夠很好的完成工作這個意思。
業績就是你從事該項工作以來所獲得的各種獎項。獎項越多,對於你評職稱越有利。
在填寫職稱表中有專業工作能力、和專業工作業績。這主要的是要你填寫你自己的專業工作當中的具體能力、技術掌握的情況,也就是說你在該專業中的知識你好。至於說專業工作業績那是指你在自己的工位上做了哪些事情,有哪些突出的表現等。
② 李佳琦賣鍋如何評價從經濟法角度分析
賣國如何評價?從經濟法角度分析,這個應該是看下書吧,找下經濟法的書,查詢一下,看看怎麼去評價?
③ 華東政法大學的法學(經濟法)好不好 請給出中肯的評價謝謝!
我就是華政經濟法研究生,今年剛畢業。經濟法就業相比其他專業比較占優勢。老師的話:顧功耘、吳弘、羅培新、陳少英、徐士英,都不錯,看你想學那一塊,各有所長。此外:華政素以國際法、法律史見長,可作參考。
④ 在市場規製法的發展過程中,經濟法應該遵循何種理論基礎,應如何做出評價
對。經濟法的主要內容分為:①宏觀調控法,其中包括計劃法、財政法、金融法、稅法等;②市場規製法,其中包括反不正當競爭法、消費者權益保護法等。
⑤ 怎麼用國際經濟法術語對國際貨物進口合同評價
進口合同
是指中國境內的中方與中國境外的外方之間就我方接受進口貨物並支付貨款而達成的協議。在進口合同中,大多數是使用F.O.B.價格條件成交,只有少數零星進口商品使用C.I.F.條件,支付條件絕大多數是使用信用證方式。進口合同格式一般由我方備制,一式二份,經我方簽章後,遞交對方簽回一份,留檔備查。一般進口合同多使用「購貨確認書」,數量較大或交易條件復雜的合同,則多使用正式的進口合同。 進口合同的履行程序包括:開立信用證、催裝、催交、租船訂艙、通知船期、投保、審單付款、報關卸貨、檢驗收貨、撥交和索賠等。其中最基本的環節是:
1.開立信用證:我方應按合同約定期限,填寫開立信用證申請書向中國銀行辦理開證手續。
2.租船訂艙:F.O.B.條件下,由我方負責。
3.進口保險:F.O.B.條件下,由我方辦理。
4.審單付款:中國銀行收到單據後,對照信用證規定審查單據後接我方公司通知付款。
5.報關卸貨:進口貨物到岸後,進出口公司填具「進口貨物報關單」,經海關查驗無誤後放行。
6.進口索賠:包括「損失賠償」與「權利要求」兩項。
你可以從核心條款作出解釋,並且從代表買方利益予以分析,要指出國際貨物買賣風險的規避策略.
⑥ 報考會計資格證需要什麼條件
1、初級會計職稱
最全會計證考試的報考條件,你能報考嗎?
考試科目:《初級會計實務》 《經濟法基礎》
主要報考條件:
高中畢業及以上學歷(普通中專、成人中專、職業中專和技工學校合格畢業生也可以)
評價:初級考試形式全是選擇判斷題,是目前最容易考的會計證書。建議在讀大學生最好在走出校門就考取初級證,出來比較好找工作。對於0基礎的會計朋友,一定要利用考初級的學習過程系統掌握會計基礎知識,為走上工作崗位打好基礎。
2、中級會計職稱
最全會計證考試的報考條件,你能報考嗎?
考試科目:《中級會計實務》 《財務管理》 《經濟法》
主要報考條件:
1、大學專科學歷的,須從事會計工作滿五年。
2、大學本科學歷的,須從事會計工作滿四年。
3、雙學士學位或研究生班畢業,須從事會計工作滿二年。
4、碩士學位的,須從事會計工作滿一年。
5、博士學位的,可以直接報考。
評價:中級目前不要求有初級,也可以報考。報考中級和注冊會計師都有學歷要求,最低是大專,所以很多學歷不足的會計,建議先考初級,同時還要進行學歷教育進修取得大專學歷。 中級需要2年通過完3科才能拿證,但知識點難度大、內容復雜、計算強度高,能考到中級不容易了,是老會計的認證本本!要求加薪就有底氣啦!在某些城市,更是積分落戶的加分項之一!
3、高級會計職稱
考試時間:當年的9月,每年只組織一次考試
主要報考條件:《會計專業職務試行條例》規定的高級會計師職務任職基本條件,並符合地區高級會計師職務任職資格評審條件。
評價:高級會計師在學歷、工作資歷、外語、計算機技術、會計專業知識上都有嚴格要求,並通過所在省財政廳、省人力資源與社會保障廳聯合組成高級會計師評審委員會評審通過後,方可正式獲得高級會計師職稱。考完高級職稱,就可以去國企、事業單位當總會計師,或者上市公司財務負責人了。
4、注冊會計師(cpa)
最全會計證考試的報考條件,你能報考嗎?
考試科目:《審計》、《財務成本管理》、《經濟法》、《會計》、《公司戰略與風險管理》、《稅法》,通過這6科後,還有一個綜合階段考試。
主要報考條件:大專及以上學歷或者取得中級職稱(應屆畢業生也可以考了)
評價:要在5年內通過6科專業考試,最快速度也要考兩年才能考到的注冊會計師,絕對是國內的黃金證書!報考注會的人數也在逐年增長,去年報名人數到了115.9萬!截止2017年12月31日時,全國共有執業注冊會計師108109人,平均年薪是90萬/人。發展方向:會計師事務所、企事業單位財務總監、投行分析師。
5、稅務師
最全會計證考試的報考條件,你能報考嗎?
考試科目:《稅法(一)》、《稅法(二)》、《涉稅服務相關法律》、《財務與會計》、《涉稅服務實務》
主要報名條件:
1.取得經濟學、法學、管理學學科門類大學專科學歷的,從事經濟、法律相關工作滿2年;或者取得其他學科門類大學專科學歷,從事經濟、法律相關工作滿3年。
2. 取得經濟學、法學、管理學學科門類大學本科及以上學歷(學位);或者取得其他學科門類大學本科學歷,從事經濟、法律相關工作滿1年。
3. 經濟學、法學、管理學學科門類大學本科應屆畢業生,可在取得學歷(學位)證書後,補充上傳證書電子圖片。
評價:稅務師前身就是「注冊稅務師」,由執業資格變為職業資格評價,但是含金量還是不減,社會認可度沒有降低,依然是稅務界NO.1,擁有涉稅鑒證業務簽字權。稅務師月薪在10000-20000,稅務總監年薪40-100萬。積分落戶加分項。大學應屆生也可以報考。
6、資產評估師
最全會計證考試的報考條件,你能報考嗎?
考試科目:《資產評估基礎》、《資產評估相關知識》、《資產評估實務(一)》、《資產評估實務(二)》
主要報名條件:大專以上學歷 有權出具資產評估報告,
評價:事務所、房地產評估、評估經紀人的必備證書之一。
7、美國注冊會計管理師(cma)
最全會計證考試的報考條件,你能報考嗎?
考試科目:財務報告;規劃、績效與控制;財務決策 。
報名條件:全日制大專以上學歷
8、ACCA(國際注冊會計師)
最全會計證考試的報考條件,你能報考嗎?
考試科目:知識課程、技能課程、戰略課程
報名條件:年滿16歲
會計學堂優勢
3000+會計工作模板文件下載:涵蓋會計出納、稅務表單、行政管理、人力資源、Excel管理報表、各類合同範本等大量資源供會計學堂學員免費下載。
題庫在線模擬練習:分多篇章章節練習、真題模擬練習、歷年真題練習、考前押題練習,讓學員隨身檢驗學習成果。
教學特色:會計學堂脫離了純理論方式,堅持學會就可以上崗的教學理念,所有講課老師都是第一線的財務經理、財務總監。會計學堂拒絕大學理論派,以實操為主導。博採眾長導師團隊,滿足個性化學習需求;授課老師團隊技能類別全面,專業把控精準,國內外各知名企業財稅高管團隊悉心為你傳道授業解惑。
⑦ 許光耀的學術成果
1、歐共體競爭法通論,武漢大學出版社2006年版,獨著
2、歐共體競爭立法,武漢大學出版社2006年版,主編
3、歐共體競爭法經典判例研究,武漢大學出版社2008年版,獨著
4、歐共體競爭法研究,法律出版社2002年版,獨著
5、國際私法,湖南人民出版社2003年版,主編
6、民商法英語學習,中國方正出版社2003年版,主編
其中,前三部著作合稱為「歐共體競爭法研究叢書」,共170萬字,以歐共體競爭法為依託,從立法、理論與實務三方面全方位闡述反壟斷法學科體系,完整闡明了反壟斷法的內容,系統揭示了反壟斷法的法律與經濟分析方法,為我國反壟斷法學理論建設做出重要的基礎性工作。該叢書於2010年獲得湖南省第十屆哲學社會科學優秀成果獎一等獎。
7、聯邦反托拉斯法——競爭法律及其實踐,譯著,法律出版社2009年版,134.4萬字。該書為目前美國最權威的反壟斷法著作,其翻譯歷時28個月,本人實際投入4500個小時以上,是所經歷過的工作中最艱苦的一項。
此外,副主編若幹部,參編十餘部。 1、論國際商事仲裁中的非仲裁地化趨勢,《法學評論》1992年第2期
2、論最密切聯系利弊得失,《法學評論》1999年第1期
3、經濟法科學理論體系的構建,《江漢論壇》1999年第9期
4、歐洲共同體競爭法研究,《經濟法論叢》1999年第2期
5、歐共體競爭法哲學的新發展,《經濟法論叢》2001年第5期
6、競爭法視角下的公法沖突,《中國國際私法與比較法年刊》2002年卷,法律出版社2002年版
7、行政壟斷並非反壟斷法上的特殊問題,《湖南社會科學》2003年第9期
8、歐共體委員會汽車銷售協議成批豁免條例,《經濟法論叢》2003年第8期,中國方正出版社2003年版
9、經濟越權代理行為的法律責任及其後果,《中南大學學報》2003年第2期,人大復印
10、歐共體及其成員國競爭法的協調,《江漢論壇》2003年第6期
11、論合法壟斷,《湖南工學院學報》2003年第9期
12、論國際慣例,《徐州教育學院學報》2003年第5期
13、行政壟斷的反壟斷法規制,《中國法學》2004年第6期
14、限制競爭協議的違法性標准,《經濟法論叢》第10卷,中國方正出版社2004年
15、論經濟法的社會本位,《寧夏大學學報》2004所第9期
16、合法壟斷、適用除外與豁免,《競爭法評論》第1期,中國政法大學出版社2004
17、歐共體理事會1/2003條例,《國際法與比較法論叢》第9卷,中國方正出版社2004年版
18、反壟斷法的域外適用,《時代法學》2004年第3年
19、英國1997年不公平合同條件法,《國際法與比較法論叢》第9卷,中國方正出版社2004年版
20、「合理原則」及其立法模式比較研究,《法學評論》2005年第2期
21、企業合並的競爭法分析,《時代法學》2006年第1期,人大復印
22、論競爭法上的「相關企業」,《湖南大學學報》2006第6期,人大復印
23、歐共體競爭法的實施機制及對我國的啟示,《湘潭大學學報》2006年第1期
24、歐共體競爭法實施機制的現代化,《中國競爭立法探要》,社會科學文獻出版社2006年版
25、《反壟斷法(草案)》中關於壟斷協議諸條款之評析,《反壟斷立法熱點問題》,中國社會科學文獻出版社2007年版
26、論反致的不合理性,《時代法學》2007年第5期,人大復印
27、縱向協議的競爭法調整,《西南政法大學學報》2007年第5期
28、競爭法上的相關市場界定問題比較研究,台灣《月旦財經法雜志》2007年11期
29、著作權拒絕許可行為的競爭法調整,《環球法律評論》2007年第5期
30、美國反托拉斯法上的行業協會,《河北法學》2008年第5期
31、《反壟斷法》中壟斷協議諸條款之評析,《法學雜志》2008年第1期
32、關於《反價格壟斷規定(草案)》的修改建議,載《國際法與比較法論叢》,第18輯,中國檢察出版社2009年版。
33、《關於禁止濫用市場支配地位行為的有關規定(徵求意見稿)》的意見,《反壟斷法實施中的重大問題》,社會科學文獻出版社2010年版
34、《關於禁止壟斷協議行為的有關規定(徵求意見稿)》的修改意見
35、美國《謝爾曼法》意義上的壟斷化,《時代法學》2010年第5期
36、知識產權在反壟斷法上引起的特殊問題,《電子知識產權》2011年第3期
37、轉售價格維持的反壟斷法分析,《政法論叢》2011年第4期
38、價格歧視行為的反壟斷法分析,《法學雜志》2011年第11期
39、搭售行為的反壟斷法分析,《電子知識產權》2011年第11期
40、法律理性之美的探求——《質檢法教程》的評價與建議, 《國際法與比較法論叢》第21輯,中國檢察出版社2012年版
41、競爭經濟學對反壟斷法律制度的影響,《東北亞法研究》(韓國),2012年版
42、略論國際私法上的法律規避制度,《法學評論》2012年第6期 1、中國—歐盟高等教育合作項目:歐共體競爭法研究,2001
2、教育部留學歸國人員科研啟動基金:反壟斷法域外適用制度比較研究,2004
3、湖南省社會科學聯合會:競爭法理論體系的構建,2005
4、湖南省社科基金:限制競爭協議的反壟斷法規制,2006;項目編號06YB18,結項證書號20120046
5、教育部人文社會科學研究項目:壟斷協議的法律調整,2007;批准號07JA820037,結項證書編號:2011JXZ1270
6、司法部國家法治與法學理論研究項目:軟體產業支配地位濫用行為的認定及其救濟,2009;批准號: 09SFB2046
7、國家社科基金:企業集中行為的反壟斷法調整,2012;批准號12BFX098
⑧ 求 對近一年WTO發生的大事進行分析並且評論 ,要求最好世一個 成形的論文
對加入WTO後中國經濟法功能的再認識__兼論經濟法與民商法的關系
改革開放二十多年來,我國法學界在經濟法與民商法的調整對象、價值取向、功能作用①及相互關系等基礎理論方面的研究和爭論從未間斷過,可以說是成果頗豐,但其中一些問題至今尚無定論。對於這些問題的探討,學者們大都是沿建國50年以來我國自身的發展歷程,著眼於計劃經濟向市場經濟的過渡,並以之為背景而進行的。如今,我國加入世界貿易組織已成定局,問題的焦點已不再是我國自身經濟體制的轉型與發展,而是如何將我國融入WTO這樣一個真正的、完全意義上的市場運作機制之中②。因而我們不僅要探尋自身發展過程中的規律,更要分析世貿組織所確立的規則,亦即世界其他國家業已形成的一般規律,以WTO所確立的全球通行的交易規則為背景對經濟法和民(商)法的一些基礎理論問題做出重新認識。本文擬就我國加入世界貿易組織之後經濟法的功能問題,談些許思考。
引論:
考察經濟法的起源與發展,我們不難發現:19世紀末20世紀初,在西方,資本主義國家為了克服經濟發展過程中市場調節的盲目性與滯後性,排除市場競爭障礙(壟斷、限制競爭與不正當競爭行為等),制定了現代意義上的「經濟法」,其功能就是對付社會經濟發展中因市場失靈引發的經濟危機。所以有學者分析指出當時的經濟法就是「危機對策法」。而在東方,「社會主義革命的勝利,直接刺激了社會主義經濟法的出現」①。那時的經濟法,功能也比較單一,即作為國家推行經濟政策、實現經濟計劃的手段。在改革開放前的我國,經濟法實質上「已經成為國家行政權力命令的翻板」②。當前,隨著社會主義市場經濟建設與改革開放的逐步深化,經濟法被賦予了新的活力,它具有其他部門法所無法替代的獨特功能,因而在我國法律體系中的地位也日益重要起來。當我國社會主義市場經濟建設進入攻堅階段,當我們面臨社會轉型時期的當代中國而思考我國經濟法體系構建,當我們最終選擇「入世」並准備面對WTO帶來的機遇和挑戰時,我們就不得不重新審視經濟法在人們社會生活中所具有的獨特功能了。這不但有助於經濟法自身基礎理論的完善,而且能夠重新明確「入世」以後我國經濟法與民商法的分工及其相互關系。
本論:
世界貿易組織(the World Trade Organization,簡稱「WTO」) 由三個總協定(貨物貿易總協定、服務貿易總協定、與貿易有關的知識產權總協定)及下屬附件和許多專門協定構成。WTO及其法律體系的宗旨,是逐步減少和消除成員方政府以關稅、數量限制、管制立法和其他國內立法與行政措施設置的國際貿易壁壘,以及其他對國際自由貿易平等競爭的扭曲行為;通過多邊貿易談判達成協定,規定所有成員可以接受的貿易自由化程度和所允許的國內貿易保護措施,逐步推進國際貿易自由化進程①。其主要職能有三:解決國際貿易爭端、制定和實施多邊貿易規則以及組織多邊談判。其主要原則也有三:最惠國待遇原則、國民待遇原則和透明度原則。世貿組織的所有成員方和申請加入方最重要的義務承諾,就是接受世貿組織規范對國內政府貿易管理活動的約束,接受世貿組織通過爭端解決機制、貿易政策審查機制和透明度制度對國內貿易行政活動的監督。
通過上述世貿組織的基本情況,我們不難看出WTO規則是以民商法為根據確立的,其核心就是推進自由貿易、使各成員在此過程中謀求各自的發展。然而,WTO的實踐也不斷提醒我們,僅有民商法規制是不夠的,純粹的貿易自由,必然導致壟斷、傾銷等諸多妨害經濟進一步發展的不合理現象產生。因而在WTO達成協定的同時,各國都會或多或少做些保留條款,並且一定限度之內的貿易壁壘也被視為是可以接受的。這實質就是經濟法手段的運用。以民法為基礎、經濟法為保障來發展經濟的模式,已為世界多數國家的發展所證明。因而,我國的市場經濟建設也應在依靠民商法作基礎性調整的同時,輔以經濟法的保障。讓經濟法掃除市場經濟發展過程中形成的障礙,反壟斷、反不正當競爭並進行宏觀調控,將一個沒有「瑕疵」的市場還原給民法去調整,成為民法調整經濟關系的「環境法」。
加入世貿組織,將使我國面對一個完全的、絕對的市場運作體系,經濟法在其中所特有的功能將表現在以下四方面。
一、對社會經濟關系進行綜合系統調整之功能
經濟法能夠以全局觀念,對社會經濟關系進行綜合系統調整,並實現「微觀規制」與「宏觀調控」兩種手段的有機結合。
現代社會化大生產是社會分工細化與社會協作強化的對立統一。隨著市場經濟的高度發展,社會經濟關系必然同時朝著分化和綜合兩個方向不斷跟進。這就要求法律對各類具體的經濟關系既能區別對待,進行分別調整;又能一視同仁,進行綜合系統的調整。傳統法律部門對經濟關系的調整正是按分類調整和分段調整進行的,但彼此間缺乏應有的連貫性和協調性。這就需要運用具有綜合系統調控功能的經濟法,綜合協調國家、市場、企業三者之間的關系,建立市場規制與宏觀調控相結合的市場經濟模式。
以民法為核心的傳統法律部門只能在微觀領域對社會經濟做有限的調整,自身的修正並不能完全消除其局限性。自由商品經濟市場自我調節的盲目性導致壟斷的產生,使得社會經濟運行秩序紊亂、經濟結構呈不平衡狀態。而從個人立場出發的民法,只能從微觀領域對此作些修補,無法解決社會經濟的整體運行和總體結構問題,無法從全局進行調節。
以全局觀念綜合調整是經濟法特有的功能。隨著社會化大生產和現代市場經濟的進一步發展,經濟關系復雜多樣,相互聯結、相互滲透、綜合發展的趨勢日益加強。經濟法正反映了經濟關系分化與綜合兩個方向發展要求,實現了微觀規制與宏觀調控手段的有機結合。一方面通過眾多的具體的部門經濟法分別調整各類經濟關系,另一方面又從總體上對各種具體經濟關系進行全面綜合調整。1、在微觀規制方面,經濟法運用反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量責任法等法律對社會經濟進行個別調整,干預私人經濟,保護市場中的弱者,減少資源浪費,降低社會交易成本。例如,反壟斷法的適用,可以保障有效競爭,提高經濟效益和保障經濟公平;反不正當競爭法的適用,可以保障市場主體營利行為的正當性,促進經濟的良性運行,維護社會公共利益;消費者權益保護法的適用,可以保障弱者的權益,實現社會正義,促進經濟與社會協調發展。2、在宏觀調控方面,經濟法運用財政法、金融法、稅收法、投資法以及產業結構調整法等法律,對國民經濟發展的任務、方針和原則這些根本方面進行綜合調控,使整個社會經濟均衡高效地發展。例如,財政法的適用,從總體上調控經濟運行;金融法的適用,從總體上調控貨幣資金的運行;稅收法的適用,可以調整社會分配,限制或激勵某個行業的發展;投資法的適用,將有限的資金合理分配,集中於重大建設項目;產業結構調節法的適用,可以干預扶持第三產業的發展,使產業結構加速現代化從而推動全面經濟增長。
二、對社會經濟發展施加直接、導向性影響之功能
市場機制的重大缺陷集中體現為市場配置資源的間接性、盲目性和滯後性,造成資源浪費。這就需要國家的直接調控和指導,由國家在遵循社會經濟自身規律,在市場經濟機制自發運行的基礎上,運用「國家之手」進行調節、控制和指導,排除社會經濟正常運行中的障礙,引導社會經濟按照國家意志所期望的途徑,朝著國家意志所希望的方向運行,以達到社會經濟良性運行、協調發展的目的。與此同時,必然少不了有相應的法律手段作為保障,而這種法律又必須具備能夠對社會經濟施加直接的、導向性影響的功能。
市場經濟的運行雖然離不開民法,但民法只為現代市場提供一般規則及市場活動的行為規范①,對經濟運行的保護主要是消極的。其一,民法對社會利益的維護是間接的,基於市民社會和政治國家分野的理論,反對國家直接干預私人經濟活動。它主要是通過調整社會一般私人利益沖突來實現個人利益之間、個人利益與社會利益之間的平衡,而不是直接協調國家、社會和個人之間的利益。其二,民法對經濟生活的影響是非導向性的。民法從尊重個人意思出發,對市民之間的相互關系採取放任自由的態度,只是要求人們消極地不違反公共利益、社會秩序和善良風俗,而不是引導人們積極地維護它們。其三,從調整方法上看,民法主要由任意性、授權性規范構成。任意性規范就是為主體提供一種選擇,與強制性規范不同,民事主體可以根據意思自治原則形成合意而隨意排除任意性規范的適用;授權性規范在於指明權利人可以取得何種資源,即對人們的需要和利益的確認。民法的這種調整方法,決定了它不可能具備對社會經濟施加直接、導向性影響的功能。要想實現社會經濟按預期、良性發展和協調運行,就必須超越民法的界限。
經濟法的法律本質就是國家從社會整體利益出發調控社會經濟,使之良性運行、協調發展之法①。其一,經濟法對社會經濟關系的影響是直接的。與國家不介入私人經濟生活領域的民法相反,經濟法賦予國家直接介入經濟活動的權利,通過直接調整國家和經濟主體的社會關系以促進社會經濟協調穩定和發展。由於國家是整個社會利益的代表,它可超越個人主義立場,從社會經濟發展全局出發,通過強制、直接參與宏觀調控等手段調節社會經濟,實現經濟結構和比例關系的均衡,促進經濟的合理運行和發展。因此,經濟法彌補了民法只能通過調整私人經濟關系、間接保障社會經濟正常有序運行的不足,尤其是克服了民法對有關社會經濟整體結構和運行的社會關系無力調整的局限。其二,經濟法對經濟生活有導向性的影響。較之民法對社會關系所採取的放任自由和消極限制的態度,經濟法對經濟生活採取限制、禁止、和積極促導的態度。這是基於國家直接調節社會經濟和以社會效益為追求目標的要求。為保障國家調節經濟、促進社會效益的提高,既有必要依照強制方式禁止、限制某些經濟行為,也有必要運用計劃、經濟政策和經濟杠桿對社會各種經濟活動主體進行引導和促進。其三,在調整方法上,經濟法也與民法不同。後者多由任意性規范調整社會關系,有少部分依強制性規范;而前者則由必要的強制性規范和大量的義務性、禁止性規范構成,並採取制裁和獎勵相結合的方法對社會關系進行調整。
可見,經濟法就具備了其獨有的對社會經濟施加直接、導向性影響的功能。因而,當今世界各國正日益重視通過經濟立法,運用財政政策、貨幣政策、產業政策等工具有意識地調節社會經濟,使其朝著經濟法所設定的方向前進②。日本在六、七十年代制定大量的以基本法為主導的產業政策法,就是成功的一例。從1961年到1967年日本先後頒布了《農業基本法》、《農業現代化資金促進法》、《石油業法》、《中小企業基本法》、《中小企業現代化促進法》、《中小企業指導法》、《沿海漁業振興法》、《林業基本法》、《中小企業現代化資金促進法》、《中小企業振興事業團體法》等,對產業結構和產業組織進行規范和調整。實踐表明這些法律對日本經濟的發展起到了積極的推動作用,為日本經濟進入二十年的高速增長奠定了基礎。
三、最有效實現經濟效益之功能
經濟法的實施能最有效地節約交易費用、最有效地保障社會經濟健康發展。
(一)、經濟法可以最有效地節約交易費用。關於這一點,已有學者作了精彩的論證①,筆者在此僅為簡單闡述。「交易費用」的概念是由科斯提出的,他運用交易費用范疇分析制度的產生及其功能,認為交易費用的存在必然導致制度的產生,而制度的運作又反作用於交易,降低了交易成本。隨著商品經濟由低級向高級發展,交易費用逐漸增大,民法、商法、經濟法相繼產生,其降低交易成本的能力依次增強。
民商法的基本精神就是在產權界定清晰的法律基礎上,充分肯定和保障權利的自由交換,即「私法自治」。當交易成本為零時,民商法足以使市場主體自願、高效地達成交易,不需要經濟法的介入。亦即通過維護和保障自由交易,防止交易費用由零到正。隨著生產社會化程度日益提高和市場經濟的高度發展,壟斷和限制競爭等市場障礙出現,交易費用繼續增大,市場經濟秩序崩潰,市場經濟合理地走向了自己的反面。民法的經濟基礎被扭曲,因而它對降低此類交易費用無能為力。交換社會化要求建立一種對交易雙方都進行規范並能解決社會生產無序性的制度。
較諸民商法,經濟法能夠最有效地節約交易費用。它藉助政府幹預,同時賦予了政府用抽象行政行為進行干預的權力,通過靈活積極的干預從而降低成本。經濟法降低的不是兩個交易者之間的小交易費用,而是關乎整個社會公共利益、關乎整個經濟秩序的巨額交易費用。例如,當交易行為有直接負外部性,即有強烈的社會危害(兩個大企業進行壟斷兼並,或買賣雙方達成倒賣國家文物的契約等危害行為)之時,由於該交易不直接針對特定的第三者,既無法依據民法的合同責任,也無法依據侵權責任對其起訴,因而政府選擇了以經濟法直接禁止這種交易,不僅可行,而且交易費用低。
(二)社會經濟發展不能沒有法律的保駕護航,資本主義社會之前,諸法合體,以刑法保護為重;近代資本主義經濟發展則主要得益於民商法;而能夠最有效地保障社會經濟健康發展的應是經濟法。因為「經濟法調整人們在社會化生產中的增量利益關系,是公正地保護人們的發展權益,進而使發展達到秩序化的法。」①
以民商法為核心的私法並不直接保障經濟發展,其涉及經濟的部分主要是調整商品關系或平等主體之間的財產關系。例如,民法的所有權就是對人們的既得財物和利益的法律確認;民法的債權主要就是人與人之間進行商品交易的權利。強調所有權和債權並不能直接解決創造財富問題。雖然民法為經濟主體提供了反映價值規律的法律環境,雖然民商法是市場調節的法律保障,但它們對於市場固有的各種缺陷卻往往無能為力。例如對壟斷和限制競爭這種市場障礙,依據民法便難以排除。至於對市場的盲目性、唯利性和滯後性,民商法更是完全無法解決。因而,民法能夠間接地促進社會主義市場經濟的發展,卻並不能保障社會經濟持續、健康地發展。
經濟法為什麼能夠保障社會經濟持續、健康發展呢?這就要從經濟法與民商法產生基礎的不同談起了。民商法根源於社會分工、個人佔有和個體小生產;經濟法則根源於集體協作、共同佔有和社會化大生產。這就決定了民商法以調整個體利益關系為主要任務,通過協調個體利益,進而促進社會經濟發展,但此過程具有很大的不確定性;而經濟法則直接以調整人們在社會化生產中的相互關系為首要任務。例如,通過企業法等經濟組織法為市場經濟活動創造合格主體;通過財政法和金融法來調控社會經濟,促使社會經濟總量平衡、結構合理、效益優化;通過稅法來實現社會分配公平;通過產品質量法和消費者權益保護法保護處於弱者地位的消費者的權益;通過反不正當競爭法和反壟斷法維護公平的競爭環境等等。所以經濟法能夠保障經濟持續快速健康發展。
從當今世界各國的實踐上看,二戰後日本和德國的經濟迅猛發展,令世人矚目,與這兩個國傢具有完善的法律制度密不可分,經濟法的作用尤為突出,有完善的法律制度規范保障的經濟是「理性的經濟」,能夠持續、快速、穩定、協調發展,中外的實踐無不證明了這一點。
四、最充分體現社會公平之功能
經濟法通過對社會經濟關系的調整,力爭創造一個有利於各社會個體共同發展的公平環境,從而實現社會整體利益與個體利益的衡平。
在一個法治的社會中,個人利益與社會利益應當保持平衡,然而個體利益與社會利益沖突是市場經濟本身內在的本質矛盾,表現為壟斷、不完全競爭、不公平分配、經濟投機、總量失衡和周期性經濟危機等市場缺陷。這些缺陷表明個人利益只有與社會整體利益平衡發展才能得到實現,二者是相輔相成的。在現代市場經濟條件下,由於利益主體多元化、經濟關系復雜化,各經濟主體均以追求自身最大利益為目的,因而不可能自覺地反映社會需要及其長遠變動趨勢,也不可能自覺地實現當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的有效結合。這就需要我們妥善處理各類矛盾,平衡各種經濟行為,協調各種經濟利益,尤其是社會整體利益與個體利益的關系。
最能反映個體利益的基本法是民法,傳統民法以個體、權利本位為指導,強調社會個體的權利、平等和自由,忽視甚至對抗社會整體的意志和利益,忽視個體為國家、社會所承擔的義務和責任。民法的價值觀決定了民法不可能由注重個體利益轉向注重社會利益或者轉向個體利益與社會利益並重。隨著自由資本主義迅速發展而出現了一系社會問題,尤其是周期性的經濟危機和分配的嚴重不公,使人們對市場制度的正義性及其功能產生了懷疑。在民法領域,社會性立法活躍,這一趨勢被描述為「從個人本位到團體本位」,包括公共利益原則,誠實信用原則和禁止權利濫用原則的確立、嚴格責任的產生和發展等等。事實上,民法所做的努力正是為了盡力避免個體利益與社會利益的沖突。然而,民法朝著社會本位所做的一切努力最終也只能是保證個人追求自身利益時不損害他人和社會公共利益,其核心又是不損害其他個人的利益。民法所調整的一切僅限於私權領域,它首先要關懷的仍然是個人。
經濟法正是為補充民法的不足,解決這些矛盾,從社會整體利益出發,兼顧個體利益,堅持全局觀念,對各類主體的意志、行為和利益進行平衡協調,從至高點維護社會整體利益,從而達到社會整體利益與個體利益的衡平。與民法相比,經濟法更側重於結果意義上的公平。民法鼓勵追求自身財富的最大化,而經濟法則強調少數人為了社會整體利益必須做出犧牲。一個典型的例子是所得稅法。世界各國無一例外地採用累進稅率制。收入低於法定納稅水平的公民不納稅,反之則要對超出部分按比例納稅。從實際納稅額上看,收入越高則納稅越多,高收入的人可能將用近一半的收入來納稅。這是一種「剝奪」,但它又是符合社會利益的。從繳納比例看,應納稅額隨收入增加而上升之比例是有上限的,而不是無止境的。其結果,通俗點說就是不能讓高收入的個體有「幹了白乾」或「為他人做嫁衣裳」的感覺。這是一種「鼓勵」,在保障社會利益的同時,兼顧了個體的利益,以保證個體積極性的充分發揮。人類社會中每個人都應當有生存權、財產權、安全權和追求幸福的權利,民法在這些方面功不可沒。但人與人是有差別的,法律不僅要保護那些有能力的人創造財富的自由,也要保護弱者生存的權利。歸根結底,經濟法突出了社會整體利益,旨在創造一個有利於各社會個體共同發展的公平環境,促進社會整體利益與社會個體利益的協調發展,在推動社會全面進步的同時,實現社會利益與個體利益的衡平。
結論:
加入世界貿易組織,就意味著我們將自己完完全全地放到了世界大市場之中,只有按照WTO規則校準自己,才能從中獲益。市場經濟「是民主與法制的經濟」①,它不是市場主體單純的自由競爭,而是一個有序化、制度化的過程。這一過程是通過一系列法律制度來實現的。與計劃經濟不同,在市場經濟條件下,經濟權力關系和經濟權利關系是統一的復合關系體。如果將經濟活動主體看作是國民經濟的「細胞」,民法就是要激發它們的活力,為其參與市場經濟活動提供了最基本的法律准則。經濟法則把這些「細胞」組織起來,使之按照國民經濟運行的要求有規律、有秩序地進行自主經濟活動。經濟法必須考慮到與鼓勵私人競爭的民商法相協調才能實現其價值。總之,在功能上,民法著重於創設一種自由競爭的市場秩序,是「無形之手」(市場機制)運作的法律保障;而經濟法著重於從外部維持這種市場秩序,引導市場避免走向盲區,是「國家之手」(政府幹預)在經濟領域運作的法律保障。
ON THE FUNCTION OF ECONOMIC LAW
AFTER CHINA'S GETTING IN WITH THE WTO
------- Also on the relationship between economic law and civil law
Abstraction: the specific function of economic law will be showed more thoroughly after China's getting in with the WTO. Civil law is the basis and economic law is the guaranty in the world market system that operated by the WTO rules. Economic law can adjust the social economic relations generally and systematically, can affect the economic development directly, can mostly achieve the economic efficiency and can mostly embody the social equity.
Key words: WTO, economic law, functions
① 功能,即機能、職能、效能,指事物或方法所發揮的作用。法的功能,即法所發揮的作用,一般指法對社會生活的影響。各個部門法的功能有很大差別,但總的說,法學有三個基本功能,即理論認識的功能、意識形態的功能和實際應用的功能。對法學、特別是它的絕大多數分支學科來說,具有重大意義的是其實際應用的功能。作用,即效果、效用,一般指對事物產生的影響。「功能」和「作用」是兩個涵義相當接近的概念,但也各有側重。「功能」一詞偏重於強調某種事物或方法所發揮其作用的方式;而「作用」一詞則偏重於強調此種方式的後果和效用。正是二者的相近,才使人們在日常交流和學術研究中經常將兩個概念通用或聯用__「功能作用」。所以,講法的功能,實際也是講法的作用;講法的作用,實際上也是講法的功能。