勞動與社會保障法形成性考核冊答案

A. 中央電大2014年勞動關系與社會保障實務形成性考核冊作業1的答案

1，A 2，C 3，A 4，A 5，B 6，A

B. 勞動關系與社會保障實務形成性考核冊答案

答：
作業3
單選擇題：CADABDBDCC
二選題：1ACD 2AD 3 ABCD 4 BCD 5 CD 6 ABCD 7 ABC 8 ABCD 9 ABD 10 ABCD
三名詞解釋：
1、 勞律關系：指勞律規范調整勞關系程形律勞權利勞義務關系
2、 勞業：指具勞能力公民定勞齡內自願事定勞報酬或經營收入社勞
3、 競業限制：指僱主與雇員通合同約定勞關系存續期間勞關系解除定期限內雇員事僱主競爭關系工作
4、 工資：稱薪金、薪水指基於勞關系用單位根據勞者提供勞數量質量按照律規定或勞合同約定貨幣形式直接支付給勞者勞報酬
5、 職業安全衛：稱勞安全衛即勞保護指直接保護勞者勞（或工作）安全健康律保障

四簡答題：
1、 說勞獨立律部門
答：勞獨立律部門自19世紀初工業產由於家僱傭關系干預傳統民獨立獨立律部門其原：
（1）、 特定調整象勞主要調整勞關系其律部門包容
（2）、 勞特定主體勞勞者與勞使用者間主體關系勞重要特點雙均特定主體資格
（3）、 勞獨立內容體系勞內容包括勞業、勞合同與集體合同、工資保障、工休假、職業安全衛、社保險、工、勞爭議處理等內容勞完整系統內容體系其律部門所能包容
2、 簡述勞務派遣與般勞關系區別
勞務派遣員（勞者)與用單位存勞關系；勞者與派遣單位存勞關系
般勞關系勞者與用單位存勞關系

五論述題：
試述集體合同與勞合同區別
答：集體合同指集體協商雙代表根據律、規規定勞報酬、工作間、休息休假、勞安全衛、保險福利等事項平等協商致基礎簽訂書面協議
勞合同指勞者與用單位間確定勞關系依協商達雙權利義務協議
、 集體合同與勞合同聯系
集體合同與勞合同著密切聯系同屬於勞律體系重要組部都調整勞關系手段協調穩定勞關系程發揮著重要作用
二、 區別
1、主體同集體合同主體比勞合同主體廣泛集體合同主體工、工團體或職工代表另僱主或僱主團體；勞合同主體特定僅限於勞者用單位（即僱主）
2、、內容同集體合同所約定條件涉及簽訂集體合同工或勞者所代表全體勞者般勞條件、待遇、集體談判程序及民主管理式；勞合同則僅涉及別勞者特殊勞條件
3、目同集體合同目通工或者勞者代表與用單位談判平衡體勞者與用單位力量保護勞者合權益協調、穩定勞關系；勞合同目建立勞關系明確雙權利義務
4、適用范圍同集體勞合同適用於簽訂集體合同工或勞者代表所代表全體勞者；勞合同則適用於簽訂勞合同勞者用單位
5、效力同集體合同效力高於勞合同
6、形式要件同簽訂集體合同需要提交職工代表或者全體職工討論通由雙首席代表簽字必須採用書面形式並報勞行政部門批准；勞合同需勞者與用單位協商簽訂應採用書面形式律排除口形式勞合同同事實勞關系進行保護
7、糾紛處理式同集體合同糾紛利益爭議且涉及范圍較廣各般採取政府協同勞資各協調處理式勞合同爭議則採用普通勞爭議處理式

六、案例
所企業新補發李某探親假工資、每度探親往返路費予報銷企業應撤銷給予李某處決定並且給予李某定精神損失補償費

作業4
單選擇題：ACBDAC ACCD
二選題：1CD 2CD 3ABCD 4 AC 5ABCD 6 ABCD 7 ABD 8 ABCD 9 CD 10 ABCD
三名詞解釋
1、業服務-指承擔安置失業員任務由家社扶持進行產經營自救股份合作制集體所制經濟組織所提供種服務
2、勞務派遣-叫勞務租賃指勞務派遣單位招聘管理職工使用職工用單位使用職工招聘管理職工
3、特殊群體勞保護-指家職工及未工勞保護權利
4、集體協商-亦稱集體談判指用單位工或職工代表與相應用單位代表勞標准勞條件進行商談並簽訂集體合同行
5、勞監督檢查：由勞行政部門、工組織及其組織依用單位遵守勞律、規情況進行監督檢查制度

四、簡答題
1、簡述勞勞特徵
答：勞勞並指切勞特徵：1、勞勞般雜爭取與實現勞全程勞勞業律保障勞重要內容；2、勞勞償性勞區別於償義務性勞；3、勞勞帶勞雇關系（或勞雇關系勞區別於單家務勞）
2、簡述職工探親期間基本待遇
（1）職工規定探親假期路程假期內按照本標准工資發給工資
（2）職工探望配偶未婚職工探望父母往返路費由所單位負擔
（3）已婚職工探望父母往返路費（包括車船費、市內交通費、住宿費）本月標准工資百三十內由本自理超部由所單位負擔
（4）軍隊現役幹部未隨軍幹部每休假探親假期30軍隊現役幹部每部隊往返車船費能報銷由軍隊報銷

五論述題
試述社保險與商業身保險聯系與區別
答：1）聯系：二者都保險命、健康作保險標並且都形巨保險基金保障支付能力2）二者存差別具體表現：①保險象范圍同前者限於勞者（職工）者切公民②兩者性質同前者強制性保險者任意性保險除律另規定少數情況（航空、輪船、火車等旅客身安全保險）外般遵循自願原則否建立保險律關系由事雙決定③二者保險金構徵集式同前者用工單位繳納或財政撥款主並強制式扣交；者主要通合同式徵集保險基金保險金交納完全由投保自行承擔④兩種保險關系事同前者事特定即除體經營者外社保險投保特定用工承保專門社保險經辦機構保險職工（或投保勞者）受益特定職工或其前供養（直系）親屬；者事則：投保公民承保經營性保險公司保險通投保或其指定受益亦由投保指定
六、案例
勞仲裁接申訴5內確定否受理15內派員所單位解事實並調解解決調解功則作勞仲裁

C. 誰有電大：勞動法學形成性考核冊的答案啊

第一部分 課堂討論
P1 案例分析
1、是勞動關系，受勞動法的調整。
2、有效，但
無效。因為「若發生死傷事故，企業概不負責」內容，違背了憲法和勞動法關於對勞動者實行
的規定，違背了社會主義公德，因此無效。
3、可以向
申訴，本案張某如未能與印刷廠協商處理，可在60日內向仲裁委申請
，確定為工傷後，如印刷廠不服，可提起
和
程序。認定工傷後，雙方如對傷殘待遇賠償未能協商一致，張某可在60日內再向
委申請仲裁，作出裁決後一方不服可向人民法院起訴。
第二部分小論文
P7 小論文三題任選一題（可以另附紙張）：
（1）我國現有工傷
程序存在的問題及完善（1500字左右）
（2）如何理解和適用
和
的期間 （1500字左右）
（3）分析勞動關系與
的區別（1000字左右）
第三部分記分作業

一、單項選擇題（在每小題的四個備選答案中，選出一個正確答案，請將正確答案的序號填在括弧內）
1、國際勞工組織正式成立的時間是（ C ）。
A.1802年 B.1900年 C.1919年 D.1922年
2、1918年12月，蘇維埃政權頒布另外第一部
的勞動法，這部法律的名稱是（ B ）。
A.《勞動法典》 B.《蘇俄勞動法典》 C.《勞動立法綱要》 D.《勞動法案》
3、《
》實施的時間是（ C ）。
A.1995年7月5日 B.1994年7月5日 C.1995年1月1日 D.1995年7月1日
4、
是指某一年齡段的勞動者，下列勞動者屬於
的年齡段是（ A ）。
A.滿14周歲不滿16周歲 B. 滿16周歲不滿18周歲C.滿16周歲不滿20周歲 D. 滿18周歲不滿20周歲
5、用人單位解除勞動合同後，未按規定給予勞動者經濟補償的，除發給經濟補償金外，還須按該經濟補償金的一定比例發給額外的經濟補償金，這一比例是（ C ）。
A.20% B.25% C.50% D.100%
6、法定休假日安排勞動者工作的，用人單位應當支付給勞動者工資報酬的標準是（ D ）。
A.支付不低於本人日或小時工資100%的工資報酬B. 支付不低於本人日或小時工資150%的工資報酬C. 支付不低於本人日或小時工資200%的工資報酬D. 支付不低於本人日或小時工資300%的工資報酬
7、根據《勞動法》的規定，以下關於勞動安全衛生制度表述錯誤的是（ D ）。
A.用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件
B.用人單位應為勞動者提供必要的

C.對有
的勞動者應當定期進行健康檢查
D.對具有危害性職業的勞動者實行提前

8、根據《企業職業獎懲條例》規定，企業對職工的最高
是（ D ）。A.降級 B.撤職 C.留用查看 D.開除
9、《勞動法》規定，由於用人單位的原因訂立的無效勞動合同，對勞動者造成損害的，用人單位應當承擔（ D ）。
A.
B.
C.刑事責任 D.賠償責任
10、我國《勞動法》規定，因簽訂
發生的爭議，當事人協商解決不成的，可以（ A ）。
A.由當地人民政府勞動行政部門組織各方協調處理 B.調解解決
C.由
仲裁決 D.由人民法院作出判決或裁決
二、多項選擇題（在每小題的五個備選答案中，選出二個以上的正確答案，並將其序號填在括弧內。多選、少選、錯選均不得分）
1、狹義的國際勞動立法，一般主要指（ CDE ）。
A. 聯合國有關勞動立法的文件 B.有關雙邊或多邊協議
C.國際勞工組織章程 D.國際勞工公約 E.國際勞工

2、以下社會關系屬於勞動法調整的是（ BCDE ）。
A.
與其家庭成員共同勞動形成的共同勞動關系
B.電腦公司與該公司某程序員之間因
發生的關系
C.工會與企業之間的關系
D.有關國家機關對執行勞動法進行監督檢查而發生的關系
E.某位利用業余時間從事兼職工作的
與兼職單位之間的關系
3、經有關部門批准，可以招用未滿16周歲未成年人的用人單位包括（ABDE）。
A.東方歌舞團 B.河北吳橋雜技團 C.北京某廣告設計公司
D.天津泰達足球俱樂部 E.某特種工藝
4、以下勞動
中，屬於可補充協商的有（ CDE ）。
A.工作單位 B.工作內容 C.試用期 D.保守用人單位
E.

5、以下不應包含在
中的是（ CDE ）。
A.特殊情況下的工資 B.企業發放的獎金
C.延長工時間的工資報酬 D.特殊工作環境和勞動條件下的津貼
E.依法享有的勞動保險
6、女職工生育的下列費用，應由生育保險基金支付的是（ ABCE ）。
A.檢查費 B.接生費 C.手術費 D.
E.葯費
7、目前，世界各國籌集失業保險所需資金的方式是（ ABCDE ）。
A.由僱主和雇員雙方負擔 B.由僱主和國家雙方負擔
C.由雇員和國家雙方負擔 D.由國家、雇員和僱主三方負擔
E.全部由僱主負擔
8、以下表述中正確的是（ CDE ）。
A. 我國工會具有
資格 B.我國工會具有

C. 我國工會具有
資格 D.我國工會具有階級性
E.我國工會具有唯一性和獨立性
9、違反《
》，使用童工的單位或個人，對患病或傷殘的童工應當（ ABCD ）。
A.負責治療 B.承擔治療期間的全部醫療費
C.對傷殘的童工發給致殘撫恤費 D.承擔治療期間的全部生活費
E. 承擔童工
的生活費
10、
的組成人員有（ BCD ）。
A.職工代表 B.同級工會代表 C.用人單位方面的代表
D.勞動行政主管部門代表 E.用人單位
三、填空題
1、國際勞動立法思想開始於 19 世紀上半葉。
2、在我國，集體協商中雙方未能達成一致意見，或出現了事先未預料到的問題時，經雙方同意，可以暫時中止協商。但中止協商的期限最長不超過 60天。
3、職業介紹機構，是指依法設立的，從事 職業介紹服務工作的專門機構。
4、工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。
5、根據有關規定，勞動安全衛生傷亡事故的處理應當在 90日內結束，因特殊原因不能如期完成的，在特殊情況下不得超過180日。
6、用人單位無故不繳納
的，由勞動行政部門責令其限期繳納；逾期不繳納的，可以加收滯納金。
7、
的工作機構是企業的工會委員會。
8、在勞動監督體系中，群眾監督是對
和工會監督的必要補充。
四、名詞解釋
1、勞動法的調整對象：是指調整勞動關系及與勞動關系有密切聯系的其他社會關系。
2、
：是指僱主與雇員通過合同約定，在勞動關系存續期間和勞動關系解除後的一定期間內，雇員不得從事對僱主有競爭關系的工作。
3、職工培訓：是指在職職工為了更新文化知識和提高勞動技能而接受的一種訓練方式。
4、
：是指與父母或配偶分居兩地的職工，在一定期限內所享受的一定期限的帶薪假期。
5、
：是指勞動關系主體，主要是用人單位和勞動行政部門實施了勞動法律法規所禁止的行為，引起行政上必須承擔的法律後果，依法應當給予的行政制裁。
五、簡答題
1、簡述我國勞動

（1）憲法。（2）法律和
。（3）
和地方規章。（4）其他
中有關勞動問題的規定。（5）
和經濟特區法規。（6）
律文件。（7）國際慣例。
2、簡述社會保險具有哪些基本特徵？
（1）基本保障性。（2）國家強制性。（3）互助互濟性。（4）主體特定性。（5）待遇的差別性。（6）補償性。（7）社會福利性。
六、論述題（10分）
試述勞動
的特徵。
1、勞動
主體雙方具有平等性和隸屬性。
勞動
一方主體是勞動者，另一方是用人單位。在勞動法律關系建立之前，勞動者和用人單位是平等的主體，雙方是否建立勞動法律關系及建立勞動法律關系的條件由其按照平等自願、協商一致的原則依法確定。在雙方訂立勞動合同，確立勞動法律關系之後，雙方形成領導與被領導的
。
2、勞動法律關系具有以國家意志為主導、當事人意志為主體的特徵。勞動法律關系是按照勞動
規定和勞動合同的約定形成的，即體現了國家意志，又體現了雙方的當事人的共同意志。勞動法律關系體現的國家意志和當事人意志並不是平等的，當事人的共同意志必須符合國家意志並以其為指導，國家意志居於主導地位。
3、勞動法律關系是在社會勞動中形成和實現的。
勞動法律關系形成的現實基礎是勞動關系。只有勞動者同用人單位提供的生產資料相結合，實現社會勞動過程，才能在勞動者與用人單位之間形成勞動法律關系。因此說，勞動法律關系是在社會勞動中形成和實現的。
七、案例分析題
1、謝河與宏達醫葯公司於2000年8月簽訂了為期3年的勞動合同，從事葯品銷售工作。2001年1月，該公司對所有銷售人員實行銷售承包提成工資辦法，銷售人員每月必須向公司上繳銷售利潤4000元，作為承包基數，完成這個基數可以領取基本工資和按比例提取個人所得。如果沒有完成承包基數，公司將不發包括基本工資之內所有的工資待遇。謝河從2001年至2001年6月均未完成承包基數，結果未領到一分工資。謝河要求公司支付其工資，遭到公司拒絕。謝河向
提出申訴。
試分析：
（1）醫葯公司不計發謝河的工資是否合法？為什麼？
醫葯公司不計發謝河的工資不合法。《勞動法》第3條規定：勞動者享有取得勞動報酬的權利。《勞動法》第48條規定：國家實行
。勞動者付出勞動的，有權獲得相應的報酬。謝河雖然沒有能夠完成承包任務，但享有獲得報酬的權利。醫葯公司應按一定的
支付給謝河工資。
（2）應如何處理本案？
醫葯公司應補發謝河2月至6月欠發的工資，並糾正醫葯公司與職工的霸王
。
2、某鄉鎮服裝廠聘用的職工中80%為女性，為了企業生產的正常進行，1996年，經與部分職工協商，並徵求了半數職工的意見，制定了該廠的有關勞動規章。該規章規定，本廠職工帶薪
為60天，雙胞胎假期延長十天。同年10月6日，女工周紅產下一對雙胞胎，國慶節開始一直休假。產後身體恢復較慢，到該廠規定的
期滿也沒有上班，為此，該廠從12月10日起停發了周紅的工資。周某不服，向當地
委員會申請仲裁。
試分析：
（1）該廠規章是否合法？為什麼？
該廠制定的勞動規章不合法。《勞動法》第62條規定：「女職工生育享受不少於90天的
。」《女職工
》第8條規定：「女職工多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產假15天。」企業勞動規章不得與法律法規和
相沖突，該企業制定的勞動規章中的特殊產假制度是不合理、不合法的。雖然該規章的制定徵求了過半數職工的意見，但不能因此使企業規章違背國家法律法規和
。
（2）
應如何裁決？

的裁決應當包括以下內容：由該服裝廠補發周紅停發的工資；周紅享有國家規定產假期限即90天。因周紅生育雙胞胎，產假應當增加15天。
P15 （1）不合法。宏達公司雖然有權確定本企業的工資分配形式，但同時必須遵守勞動法的
。勞動法第48條規定，國家實現
。
的具體標准由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案，用人單位支付勞動者的工資不得低於當地
。醫葯公司的工資辦法「如果沒有完成承包基數，公司不發包括基本工資之內所有的工資待遇」。違反了
保障制度，規定無效。
（2）應裁決宏達醫葯公司按當地
支付謝河四個月工資以及25％的經濟補償金。
P16 （1）該廠的規章違法。勞動法第62條規定，女職工生育享受不少於九十天的產假，而該廠規章僅有60天。
（2）應裁決服裝廠按原工資支付周紅90天的產假期間工資，即從1996年10月6日至1997年1月6日期間的工資，以及支付拖欠的部分工資（從1996.12.10 — 1997.1.16）× 25％的經濟補償金。

D. 社會保障學—形成性考核作業答案

《社會保障學》形考答案及復習材料

一、<作業1>填空

1、解釋社會保障制度規定的基本依據是1952年國際勞工會議通過的{《社會保障最低標准公約》}。

2、社會保障的目的，總體上說是保證{社會的穩定}，促進社會經濟的協調、穩定發展

3、社會保障的宗旨應在於{維持一定的生活標准和質量}，堅定個人的安全感。

4、社會保障體系中的{社會保險}是社會保障制度中最基本和核心的制度。

5、社會保障對受保人及其親屬的保護的實現，一是以現金支付的形式，二是以{服務}的形式提供保護的。

6、從社會保障的實施方式分類：有強制實施模式、{自願投保}模式和多層次保障模式。

7、英國經濟家凱恩斯主張{政府對經濟的干預}，因此，這成為各國政府舉辦和社會保障事業的理論依據。

8、強調社會保障的{適度性}和建設有效的運行機制，已成為世界各國的一種共識。

9、被稱為西方社會救濟立法和貧民救濟事業史上的一個重要里程碑的是英國政府1601年制定的{《濟貧法》}.

10、我國社會保障制度中由國家財政支撐的保障項目有：社會救助、社會福利、{優撫安置 }、{社區服務}四個項目。

11、{工傷、生育}!兩項保險職工不繳費，由政府或企業承擔保險費用。

12、1998年國務院新組建了{勞動和社會保障部}，負責全面制定和組織勞動和社會保障工作。

13、{養老保險}是社會保險制度中被保險人身份最穩定，享受時間最長，費用開支最大的項目。

14、投保資助式養老保險享受受益要具備兩個條件：一是定期繳納養老社會保險費，二是{達到退休年齡並解除勞動義務}。

15、基本養老保險體現了{職工平等的 }養老保險權。它採用以支定收，略有節余，{留有部分積累}的辦法籌集基金。

16、社保化養老保險體系包括三個層次，即基本養老保險、企業補充養老保險和{個人儲蓄性}養老保險。

<作業2>

1、失業保險領取者必須是{非自願性失業}，繳納一定期限的保險金或達到受保工作的一定工作年限。

2、1999年，國務院正式頒布{《失業保險條例》}，至此，我國建立了較為規范的失業保險制度。

3、再就業服務中心資金來源，原則上採取「三三制」辦法：財政預算安排1/3，企業安排1/3，{社會籌資（包括從失業保險基金中調劑）1/3 }。

4、我國失業保險現行實施范圍已包括{所有的城鎮企業事業單位}的職工。

5、醫療保險支付的對象，一般分為支付投保人和直接支付{服務提供者（醫療機構）}

6、醫療保險基金支付范圍和標准暗有限的，超范圍標準的醫療費用，通過企業補充醫療保險和{商業醫療保險}來解決。

7、工傷保險補償金額應以對被害者所造成的{直接經濟損失}為最高限額。

8、工作保險基金的資金一般來源於{僱主繳納}的保險費。

9、工傷保險通過發放{補助金}的方式實施。

10、第一次把工傷保險作為獨立制度加以法規化並予以實施的是，1996年勞動部發布的{《企業職工工傷保險試行辦法》}。

11、工傷保險實行{屬地管理}，以中心城市為基本統籌單位。

12、傷殘鑒定標准：一確定工傷性質；二確定{喪失勞動能力的程度}，三確定傷殘等級。

13、{1951}年，我國政府頒布《中國人民共和國勞動保險條例》，標志著我國工商保險制度的建立。

<作業3>

1、孕產期醫療保健，生育津貼及{有酬產假}，共同構成生育保險的基本內容。

2、生育待遇由產假、產假工資、{生產醫療費用及其他補助}三部分組成。

3、實行生育保險體現了{人類自身生產}的社會價值得到社會的確認。

4、社會救助作為社會保障的{最低和最基本}和目標，承擔了保證社會成員生存所需{基本條件}的責任。

5、城市居民最低生活保障工作的主管政府部門是{民政部}。

6、中國自然災害救助工作的方針是：依靠集體，生產自救，{互助互濟}，輔之以國家必要的救濟和扶持。

7、享受社會救助者需具備的條件：首先必須由申請者提出申請，其次由主管部門對申請者的{財產和收進行調查}。

8、城市居民最低生活保障工作應做到保障對象、資金和{標准}三公開，力求規范化。

9、國際上常用的確定最低生活保障線的方法有四種：恩格爾系數法、{國際貧困標准法}、生活形態法和市場菜籃法。

10、實置工作包括就業介紹、教育培訓和{福利保障}等。

11、死亡撫恤包括：一次性撫恤和{定期撫恤}兩種。

12、社區型安置其精髓在於：用社區內各種社會主體共同{承擔責任}和{廣泛參與}代替單一的政府包攬。

13、安置工作的特點：是政治性、經濟性、社會性、{被動性}。

14、軍地兩用人才的知識類型包括三類，一是{一定專長}，二是具有一定行政組織能力的管理人才，三是在文學藝術體育等方面有特長的人才。

<作業4>

1、社會福利費主要來自{國家財政撥款或由企業提留}，部份來自私人捐助。

2、特殊社會福利主要包括：老年社會福利，{殘疾人社會福利}，兒童社會福利。

3、1968年，美國國會通過了{《建築無障礙》}法，是世界范圍殘疾人進入社會主流的開始和標志。

4、老年人的社會福利主要有收養性、{娛樂性}和一般服務性的三種形式。

5、社區服務的內容主要包括：面向特殊群體提供的社區福利服務和面向社區居民的{便民利民服務}。

6、社會福利的保障方式主要是為人們提供{服務和設施}。

7、社會保障項目實施過程中，{征繳社會保障基金}是最主要和最難操作的環節。

8、社會保障實施系統具有自身的特徵是：有序性、{網路性}和穩定性。

9、社會保障基金在籌集運行管理中，表現出明顯的如下特徵：強制性、集中性、內在穩定性、存儲性、{償還性}。

10、社會保障金的運營的基本要求是使基金通過運營達到{保值和增值}。

11、補充保險基金的管理包括企業養老保險基金、{互助合作保險}基金、商業性保險基金、互助保險基金的管理。

12、國際勞工組織所制定的{《國際勞工公約和建議書》}，是會員國須共同遵的國際勞工准則。

13、社會保障法制系統中的特殊主體是指{國家和政府}。

14、國際勞工組織正式成立於{1919年}，中國是創始國之一。

15、{國務院勞動與社會保障部}是我國社會保障最高決策機構。

二、名詞解釋<作業1>

1、社會保障指國家以立法和行政措施確立對遇到疾病、傷殘、生育、年老、死亡、失業、災害或其他風險的社會成員給予相應的經濟、物質和服務的幫助，以保障其基本生活需要的一種社會經濟福利制度。}

2、社會保險P10 {是社會保障體系中最基本、最主要的組成部分。一般指根據國家或各級政府立法，由勞動者、勞動者所在的企業或社區和國家等共同出資，以便在勞動者及其家庭因遭受年老、疾病、傷殘、生育、死亡、失業等風險，導致收減少、中斷或喪失而陷入貧困時，能夠使其達到最低限度生活水平或滿足基本生活需要而建立的一種社會保障制度。}

3、養老保險制度P72 {指由政府立法確定的社會勞動者在年老失去勞動能力或退出勞動崗位時享有退休養老的權利，並依靠政府、企業和個人的養老保險基金，以維持基本生活水平而建立的一項社會保險制度。

4、個人儲蓄性養老保險P82 {是投保人根據自己的實際收入水平，定期或不定期地向保險機構投保，以保障自己在退休後的基本生活的一種養老保險。}

<作業2>

1、工傷保險P174 { 是社會保險制度中的基本項目。建立工傷保險制度的目的在於保障工傷勞動者的生活和醫療需要，達到基本或部分消除工傷家庭的經濟損害和穩定社會經濟的秩序。}

2、「無過失賠償」原則P175 {指工傷事故的發生，不論是僱主還是雇員，或是雙方共同的過失，僱主都應負責，依照法律給予工傷者補償經濟損失。}

3、農村合作醫療P151 農民依靠集體經濟的力量，按自願互利互助的原則建立起來的一種集資醫療制度，基金由集體與個人分擔。}

4、「統賬結合」 {A是指建立社會統籌和個人帳戶相結合的基本醫療保險制度，這是建立城鎮職工基本醫療保險制度的核心。}

5、失業保險P112 {是指依據國家法規，通過國家、企事業單位和個人等渠道籌資建立失業保險基金，在勞動者失業是給予失業救濟以保障其最基本生活需要的社會保障制度。

<作業3>

1、安置制度P258 {是國家和社會為保證妥善安排和處理某些特定社會對象的工作和生活問題，使其在社會上享有一定的社會地位和生活保障而採取的整套社會制度。}

2、優撫制度P247 {是指國家和社會依法對以軍人及其家屬為主體的優撫對象實行物質照顧和精神撫慰的一項特殊制度。}

3、生育保險P198; {是指國家針對女性生育行為的生理特點，通過社會保險立法為懷孕和分娩的職業婦女及時提供物質幫助和產假，以保障受保母子的基本生活，保持、恢復或增進受保婦女的身體健康及工作能力的一項社會保險計劃。

4、社會救助P129 {是指社會成員陷入生存危機或不能維持最低限度的生活水平時，由國家或社會按照法定的標准向其提供滿足最低生活需求的物質援助的社會保障制度。}

5、扶貧 {是國家和社會對貧困地區或農村有一定生產經營能力的貧困戶，通過政策、資金、物質、技術、信息、勞務、就業等方面的扶助和幫助，使其逐步改變貧困落後面貌，走向富裕。}

<作業4>

1.社會保障管理體制P319 {是指國家為實施社會保障事業而規定的從中央到地方的各種各類社會保障管理機構、管理原則和管理機制的總和。}

2、集體福利P288 {指企事業單位、社會團體和農村鄉鎮集體組織為滿足本組織成員的需要，依據國家有關規定，在本組織范圍內實施的福利。}

3、社區服務P296 {是通過社區資源的優化配置，為社區居民的物質生產和精神生活提供的各種社會福利與社會服務。}

4、社會保障法律制度P360 {是指國家立法機關和國家行政機關用法律、法規、命令、條例等形式來肯定，明確、規范社會保障行為規則的總和，它不僅集中體現了國家對需要採用社會保障手段來解決各種社會問題的意志，同時也是實現整個社會保障制度良性運行的必要保證。}

5、社會福利P285 {廣義的社會福利是指為了改善和提高社會全體成員的物質生活和精神生活的各種社會服務及其措施；狹義的社會福利概念是指在社會成員因年老、疾病、生理或心理缺陷喪失勞動能力而出現生活困難時向其提供的服務及其措施。在實際工作中，通常把它定義為國家、社區組織和企事業單位為滿足各類社會弱者，遇有一定困難的社會成員或本單位職工的基本物質文化生活需求，提供或組織實施的帶有福利性的服務保障和收入保障。}

三、問答題<作業1>

1、社會保障的功能有哪些？P6

答：（1）社會保障是實現社會穩定和社會公平的重要機制
（2）社會保障的建立是促進經濟發展的內在需要
（3）社會保障的發展，對於實現社會成員生活的安定發揮了重要的社會功能
2、社會保障體系一般包括哪些制度？P9
答：社會保障體系一般包括社會保險、社會救濟、社會福利及優撫安置等保障制度，其中社會保險是社會保障制度中最基本和核心的制度。
3、社會福利的特點表現在哪些方面？P12
答：（1）社會福利強調國家和社會在實現福利目標過程中的直接的責任性。ns%t,t } JZ5f7U（2）社會福利具有顯著的普遍性的原則，國家立法和政策規定范圍內的社會成員都能普遍地享受社會福利提供的津貼或服務.[（3）社會福利重點提供的是有關提高生活質量方面的設施、津貼和服務。

4、我國社會保障制度改革堅持的重要原則是什麼？P41

答：（1）政策、機構統一的原則；（2）政事分開的原則；（3）服務社會化的原則；（4）普遍覆蓋的原則；（5）城鄉有別的原則；（6）逐步建立的原則；（7）多方共辦的原則
5、我國社會保障制度的框架大致由哪三個方面組成？P41

答：我國社會保障制度的框架大致由三個方面組成，其中包含了13個社會保障項目：一是由國家財政支撐的保障項目，包括社會救助、社會福利、優撫安置、社區服務等四個項目；二是由國家法律強制實行的社會保險，包括養老、失業、醫療、工傷、生育保險和住房保障等六個項目，這是社會保障體系的主體部分；三是遵循自願原則，以盈利為目的的商業保險，包括個人投保、企業投保和互助性保險等三個項目，這是社會保險的最主要的補充形式。

6、目前社會保障制度現狀存在哪些主要問題？P46-47

答：（1）社會保障還沒有實現全社會的覆蓋。

（2）各項社會保險制度有待進一步改革和完善。

（3）社會保障管理體制和法律體系尚有待建設。

（4）從社會福利來看，各項社會福利事業面臨著資金短缺、服務設施老化等問題，社區社會福利服務也正在建設中，如何提高社會成員的生活質量，對社會弱勢群體進行更多的關注，是社會福利制度建設的關鍵所在。

7、1942年英國發表了一個實行社會保障的計劃《社會保險及有關的服務》，即「貝弗里奇報告」，它在英國被稱為「貝弗里奇革命」，其「革命性」主要表現在哪？P52

答：「革命性」主要表現為：把社會福利作為一項社會責任確定下來；把救濟貧困的概念由原來的救濟貧民改變為保障國民的最低生活標准；規定凡是由於各種原因達不到國民最低生活標準的公民，都有權從社會獲得救濟，使自己的生活水平達到這個標准。

8、養老保險制度改革所遵循的基本原則是什麼？P91

答：（1）保障水平要與我國社會生產力發展水平及各方面的承受能力相適應。

（2）社會互濟與自我保障相結合，公平與效率相結合。

（3）權利與義務對等的原則。

（4）統一決策，分級管理，實行行政管理與保險基金管理分開的原則。

9、各國養老保險制度的共同特徵和經驗是什麼？P109

答：（1）養老保險基金來源的多渠道（2）籌資模式由原來的現收現付制逐漸變為部分積累制，一些國家已經形成了以個人積累制為主的籌資模式。（3）形成了多層次的養老保險制度 (4）政府逐漸退出社會保障的實施工作，其功能主要為制定社會養老保險政策和計劃，以行政、法規和經濟的手段宏觀調控養老保險的運作，監督養老保險的實施。

10、簡述我國養老保險制度的實施面臨的突出難題和問題。P95-97
答：（1）基本養老保險繳費率偏高，養老保險費拖欠嚴重
（2）老職工養老金來源尚未解決，職工個人賬戶出現「空賬」
（3）國有企業養老保險負擔加重
（4）養老保險基金保值增值效果不明顯，基金收益率不高
<作業2>

1、現行的《失業保險條例》有什麼新的特點和進步？P125-126
答：現行的《失業保險條例》與1993年頒布的《國有企業待業保險規定》相比較，在主要的保險內容和管理方式上均有了新的特點和進步。一是擴大了失業保險覆蓋面；二是擴大了資金業源渠道，提高了繳費比例和統籌層次；三是把農民合同工納入了失業保險體系中；四是新頒布的《失業保險比例》明確規定了失業保險金的標准應該為低於當地最低工資標准，高於城市居民最低生活保障標準的水平，並由省、自治區、直轄市人民政府具體規定。
2、國外失業保險制度的經驗是什麼？P138
答：（1）失業保險逐步向多重保障發展，建立了復式保障結構。

（2）普遍強調失業保險的給付條件。
（3）約有半數以上的國家要求由企業、個人、政府三方共同承擔失業保險費。
（4）給付標准方面。
（5）把促進就業作為失業保險制度的重要內容。
3、建立醫療保險必須遵循哪些原則？P142
答：（1）醫療保險的待遇，應實行機會均等的原則
（2）建立醫聞保險基金的專款專用制度
（3）醫療保險必須遵循「風險共同分擔」原則，個人必須承擔一部分的醫療保險費
4、簡述「兩江」醫改試點的改革主要內容。P155
答：（1）建立職工醫療保險費用籌集機制；（2）建立社會統籌醫療基金和職工個人醫療賬戶；（3）職工醫療費用支付程序和負擔水平；（4）對離退休人員的照顧政策；（5）醫療費用報銷辦法；（6）加強對醫療單位的管理和制約
5、疾病保險的特徵是什麼？P145
答：（1）享受疾病保險待遇的前提條件是由於疾病而導致勞動能力的喪失。（2）致病的原因是由於人體內在的原因，包括細菌的侵入、人體抵抗力的減弱、人體生理機能的失調等，而並非來自外部的、劇烈的傷害。（3）疾病保險承擔的是一般的疾病而非由於工作、職業關系而造成的職業病等。（4）疾病保險只限於在發生勞動關系的單位內進行。
6、中國傳統醫療保險制度有哪些？P147
答：我國傳統的醫療保險制度分為城市醫療保險制度和農村醫療保險制度兩部分。城市醫療保險制度又分為公費醫療制度和勞保醫療制度。農村醫療保險制度則是指農村合作醫療制度。
7、工傷保險制度的特徵是什麼？P175
答：（1）最具有強制性；（2）具有賠償性；（3）不受年齡的限制；（4）勞動者個人不繳納工傷保險費，經費全部由企業（僱主）承擔；（5）保障項目完備，待遇優厚
8、簡述工傷保險基金的構成。P184
答：（1）企業繳納的工傷保險費；（2）工傷保險費滯納金；（3）工傷保險基金的利息；（4）法律、法規規定的其他資金
9、我國工傷保險制度改革的目標是什麼？P182
答：我國工傷保險制度改革的目標，是建立與社會主義市場經濟體制相適應的，覆蓋所有企業各類職工的，將工傷保險和工傷、職業病預防相結合的工傷保險制度。

10、工傷保險的原則是什麼？P175
答：（1）「無過失賠償」原則；（2）嚴格區分工傷與非工傷界限，實行保險待遇的區別對待；（3）工傷保險補償的金額應以對被傷害者所造成的直接經濟損失為最高限額；（4）工傷保險與預防、康復相結合的原則。

1 、生育保險的特徵是什麼？P200
答：（1）建立和實行時間較晚；（2）生育保險實施對象基本上是已婚女職工；（3）生育保險一般總是階段性的；（4）生育保險的給付，只發給合法的結婚者；（5）生育期間的保護，著重在於休息和增加營養
2、簡述生育保險的意義。P201
答：（1）實行生育保險體現了人類自身生產的社會價值得到社會的確認。（2）實行生育保險是對婦女及其所生子女基本生活的保障，有利於勞動力的再生產，有利於家庭的穩定，是社會得以存在和發展的基礎。（3）實行生育保險是保護生育婦女健康和提高人口素質的需要。（4）實行生育保險體現了國家對婦女權益的保護。
3、簡述生育保險制度深化改革的具體措施。P206
答：（1）調整改革進度，制定覆蓋計劃。（2）對已實行生育保險費用縣（市）級社會統籌的地區，要求逐步向地市級統籌過渡。（3）規范各地生育保險辦法。（4）降低基金提取率，壓縮基金結存量，減輕企業負擔。（5）要加快立法力度，完善法規體系。（6）加強生育保險的管理工作。

4、社會救助對象包括哪三部分人員？P220
答：（1）由於先天或後天的因素失去勞動能力者。（2）雖有勞動能力但因客觀因互以致失業，無法獲得收入或收入中斷、收入減少，而且又無法獲得社會保險給付者。（3）因受到天災人禍等因素而導致不接受緊急救助就無法維持生活者。
5、城市居民最低生活保障工作的規范化程序是什麼？
答：城市居民最低生活保障工作的規范化程序包括：個人申請、居委會調查、街道辦事處審核和區民政局審批，最後在市民政局備案。

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6、自然災害救助工作的兩大特點是什麼？P233
答：（1）必須在公民遭受自然災害襲擊而生活無著落時進行救助。（2）救災所提供的資金和物質必須是急需的和能維持災民最低生活水平的。
7、《國家八五扶貧攻堅計劃》對我國扶貧工作提出的總要求是什麼？（備註：題目應改為《國家八七扶貧攻堅計劃》）
答：堅持開發式扶貧的方針，努力提高扶貧開發效益，積極創造穩定解決貧困戶溫飽問題的基礎條件。
8、軍地兩用人才的培養途徑，可分為哪兩類？P278
答：（1）經過部隊培養鍛煉具備了兩用人才條件的退伍軍人。（2）指退伍後經過培訓或自學成才的。
9、退伍安置部門在軍地兩用人才方面的作用主要有哪幾方面？P278
答：（1）宣傳作用；（2）調查規劃作用；（3）推薦與扶持作用；（4）對軍隊兩用人才進行再培訓的作用。
10、近幾年，關注退役軍人安置保障工作，在總結經驗和研討中形成哪些共識？P279
答：（1）要以社區為基礎，實現安置工作的社會化；（2）拓寬退伍安置渠道；（3）對軍休安置管理制度的改革。

<作業4>

1、評估社區服務設施的三個指標是什麼？P304

答：（1）設施設備的完好率；（2）設施設備的使用率；（3）服務補償率
2、社區服務評估的具體內容主要包括哪些方面？P301

答：主要包括社區服務的發展水平、社區服務的質量、社區服務的效率、社區服務的效益、社區服務的組織化程度和管理水平、社區居民的參與狀況等。
3、社會保障監督管理的必要性主要表現在哪些方面？P340S
答：（1）社會成員的社會保障權益需要社會保障監督機制加以維護。（2）社會保障在實行過程中出現的問題需要社會保障監督機制糾察。（3）社會保障實行中存在著許多不確定性，需要社會保障監督機制的觀察和預警。
4、我國保險基金管理中主要存在哪些問題？P356
答：（1）現行社會保障管理體制過於分散、缺乏宏觀協調平衡機制，因而使社會保險基金難以集中管理，統一動作。（2）政府與社會保障業務機構的職能不分，或行政越權干預，使社會保險基金不能依法管理，有的甚至違法操作，缺乏有效的監督機制。（3）社會保險基金投資渠道單一，運營技術落後，實際收益率較低。（4）法制制度不健全，法律體系不完善。（5）缺乏高水平的保險基管理人才。
5、社會保障基金有哪些投資方式？P348
答：（1）購買政府公債；（2）儲存於國家或地區銀行、民營銀行、信託投資機構，由銀行選擇借款人；（3）直接以銀行家身份出現，向需要資金的公司貸款；（4）成立基金會，購買公司股票，公司債券；（5）投資於不動產，直接取得經營權，以獲得收益；（6）對被保險人及其家屬提供消費性或借款服務。

6、國際勞工組織對社會保障基金籌集提出的主要原則性意見是什麼？P343-344
答：（1）受保職工負擔的費用，不應超過全部所需費用的一半；（2）要避免低收入者負擔過重；（3）要考慮本國的經濟狀況
7、我國社會保障基金的來源主要有哪些渠道？P344-345
答：（1）中央和地方財政預算支出；（2）企業和事業單位以及社會團體繳納的資金；（3）勞動者個人繳納的各種社會保險費；（4）各項保險基金的增值；（5）其他來源，如私人捐贈等
8、國家的社會保障法律關系具有較大的強制性，這主要反映在哪些方面？P365'
答：首先是社會保障法規一般由國家立法機構或其授權之行政機關制定，作為法律規范，所有法律關系涉及和調整的對象必須嚴格遵守和執行；其次是社會保障機構依法進行的行為具有強制的法律效力；再次是任何法律主體都必須按照法律規定履行職責和義務，任何違反法律的行為，均將承擔法律責任，依法處置和受到法律的制裁。
9、我國社會保障法制建設主要存在哪些問題？P372
答：（1）社會保障法制還不健全，還未形成完整和系統的法律體系。（2）現有的社會保障法規立法層次低，缺乏較高的法律效力和必要的法律責任制度。（3）社會保障法規的實施機制和監督制度較為薄弱。
10、社會保障法律制度的發展和完善的方向是什麼？P373-374
答：（1）應當把社會保障立法作為建立我國社會主義市場經濟法律體系的重要組成部分，抓緊制定社會保障的基本法律。（2）社會保障制度的立法內容應與其他專門立法的內容相互銜接，相互補充和制約，以保證社會保障法規的有效實施。（3）探討和制定專門的法規，以法律手段解決社會保險基金的支付風險問題。（4）規範金融秩序，保證社會保險基金的保值增值。（5）健全社會保障的司法機制。