合同法培訓前的講話

⑴ 跪求~~2008農村集體經濟合同清理工作總結

湖北省宜昌市夷陵區農經局2007年工作總結及2008年工作計劃

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發表日期：2008年2月11日 出處：中國農經信息網 作者：湖北省宜昌市夷陵區農經局 本頁面已被訪問 547 次

夷農經發[2008]1號
2007年，在區委、區政府的領導下，在上級業務主管部門的指導下，以十六大十七大精神為指導，圍繞區委區政府關於農業和新農村建設的總體目標，認真履行農村承包合同管理、農民負擔監督管理、農村財務與資產管理、農村集體經濟審計和專業合作組織建設等工作，突出抓好農民專業合作經濟組織、化解村級債務等政府重點工作，成功舉辦全國全省三個試點，各項工作得到各級領導和部門的認可，全年各項工作任務均按計劃實現。
一、2007年主要工作及作法
1、開展農村集體資產產權制度創新，建立全市首家集體股份合作社
夷陵區是省委、省政府農村集體資產產權制度創新試點區，軍田壩村被列為省八個集體資產產權制度創新試點之一。根據《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發<省農業廳關於城中村、城郊村、園中村集體資產產權制度創新試點工作方案>的通知》（鄂辦發[2006]82號）文件精神，區委、區政府領導多次開會討論研究工作方案。試點自6月28日進村工作，區、鄉先後成立了領導小組、組建了工作專班。試點工作組、村籌委會堅持從實際出發，尊重歷史，創新工作，開展了「清產核資、清人分類、配股到人、公布上牆、簽字到戶」等工作。經過近5個月的辛勤努力，試點工作取得階段性成果，實現了集體家底價值化、村民身份明朗化、農民利益股份化、規范運作制度化的目標。11月8日召開了成立大會，至此，全市首家集體股份合作社正式成立（全省是第三家）。經清產核資，該村集體資產總額為6.06億元，其中:資源性資產6.05億元，固定資產215萬元，流動資產19萬元。經清理確認總人數為2508名。一類是村集體經濟組織成員2348名，占總人口的94%；另一類是非村集體經濟組織成員 160名，占總人口的6%。根據清人分類結果，軍田壩股份合作社共有股東2509名，其中個人股東2508名，總股份57688萬元，由集體股、基本股兩部分構成，基本股分人口股、勞齡股、貢獻股、特殊股。集體股17307萬元，占總股份的30%；基本股40381萬元，占總股份的70%。建立健全了股東大會管理制度、董事會會議制度、董事會管理制度等11個合作社內部管理各項規章制度。
2、開展農村土地承包糾紛調解仲裁創新，成為全省土地承包糾紛仲裁示範區
夷陵區是全國農村土地承包糾紛仲裁試點區，近幾年依託區、鄉、村三級糾紛調解仲裁網路，建立了解決農村土地承包糾紛的長效機制。農村土地承包糾紛調解仲裁做到了 「五過問」：即涉及土地經營權的要過問；土地承包及流轉合同糾紛要過問；土地承包經營權侵權糾紛要過問；土地承包經營權流轉糾紛要過問；其它農村土地承包糾紛要過問。 「五提高」： 提高辦案知明度。對參與仲裁當事人不收取任何費用，並把土地承包糾紛仲裁庭搬到農家，搬到田間地頭，讓熟悉情況的村民參與旁聽；提高辦案准確率。包括核稿、告知、評議仲裁決定；提高信息反饋程度。仲裁執行情況，定期回訪；提高辦案人員素質。通過開展調查研究、模擬仲裁學習等方法逐步實現提高素質的目的；提高辦事效率。通過對仲裁建制、文書規范、庭審程序的創新提高辦案實效性。今年5月全省土地承包糾紛仲裁員培訓及現場會在我區舉辦，培訓學員現場觀摩了模擬仲裁，參觀了仲裁庭設施建設。為辦好全國的仲裁試點，研究制定出台《夷陵區農村土地承包糾紛仲裁暫行辦法》經區長辦公會議審議通過，以政府規范性文件下發，同時制發實施的文件有《夷陵區農村土地承包糾紛調解仲裁試點工作方案》、《夷陵區農村土地承包糾紛仲裁庭審程序》、《夷陵區農村土地承包仲裁員守則》、《夷陵區農村土地承包仲裁員管理辦法》、《夷陵區農村土地承包仲裁檔案管理辦法》等。
今年全區共調處農村土地承包糾紛136起，其中立案仲裁9期已全部結案，已裁決6期，庭中調解3期，農村土地承包糾紛得到有效地解決。
3、開展農村土地流轉免費服務創新，當好農民的「土地紅娘」
為保障農民合法權益，進一步適應市場經濟發展，促進農業產業化及適度規模經營的發展，增加農民收入，服務新農村建設，夷陵區在全省率先組建了土地流轉服務中心。區農經局在黃花鄉辦土地流轉試點後，全區12個鄉鎮（街辦）、開發區分別建立了土地流轉服務中心。各中心由鄉鎮（街辦）、開發區財政經管所所長(經管站長)任主任，分管經管工作的副所長任副主任，具體負責土地流轉工作，選聘各村財經委員為信息員。推行四項免費服務，即免費提供土地流轉信息、政策咨詢、土地流轉場所、流轉合同和承包合同鑒證。今年全區轉讓684戶，面積300餘畝，辦理了經營權證變更手續。
4、農民專業合作經濟組織規范運作創新，為農民增收搭建新舞台
發展農民專業合作經濟組織是區委、區政府全年工作重點。一是全方位宣傳貫徹實施《農民專業合作社法》。今年初，我區採取了領導電視講話、會議、培訓、發放宣傳資料、張貼宣傳標語、宣傳車等多種形式宣傳《農民專業合作社法》。共發放宣傳資料5萬余份，其中，三斗坪鎮印發了1500多份。懸掛固定標語48幅，張貼臨時宣傳標語485幅，宣傳車10台次巡迴宣傳一周，取得了較好的宣傳效果。二是制定具體實施辦法。年初，農經局擬定了《農民專業合作社法》具體實施方案，下發至鄉鎮（街辦）、開發區農合辦，按照省委、省政府《關於支持和促進農民專業合作社發展的意見》（鄂發[2007]12號）文件精神，草擬了《夷陵區關於加快發展農民專業合作組織的意見》，以區兩辦文件下發；三是提高素質抓培訓。重點圍繞農民專業合作社法、農民專業合作社登記管理條例、財務會計制度等重點內容，開展輔導培訓。採取召開座談會、現場會、黨校講課及專題輔導講課等形式，其中組織區鄉兩級業務骨乾和農村專業合作經濟組織負責人培訓達200多人次；四是強化工作職責。今年區委區政府將農村專業合作經濟組織列為農村重點工作之一，並納入鄉鎮（街辦）、開發區工作目標考核的重要內容，落實了農經局為牽頭單位，部分區直部門為責任單位。
截止目前，全區共發展各類農村專業合作經濟組織103個，其中民政部門注冊登記的農民專業協會88個，工商部門注冊登記的農民專業合作社15個（其中有4個合作社與協會重疊）。涉及到種植、養殖、加工、銷售、運輸等農業生產領域，已基本普及到全區三大支柱產業。已擁有成（會）員65000多人，帶動農戶8萬多戶，培訓成員近6萬多人，共注冊農產品品牌9個，引進新品種12個，推廣新技術18項，設立營銷網點1700個，成員戶人平純收入4500元，成員戶人平增收410元，帶動農戶人平增收310元。
5、堅持不懈化解村級債務，確保區政府重點工作目標的實現
化解村級債務工作，是繼農村稅費改革後是各級農村重點工作，是鄉鎮（街辦）、開發區黨政班子全年目標考核指標之一。這項工作全省從2003年開始啟動，計劃用7年時間完成村級債務的化解任務，全區核定債務總額27625.91萬元，截止目前，累計化債17852萬元，占債務總額64%，其中今年下達化解任務1000萬元，已完成化債1005.18萬元，順利完成全年化債目標任務。為了嚴控新增債務，年初，區農經局組織專班人員先後深入到6個鄉鎮（街辦）、開發區、10多個村進行調查研究，撰寫了調查報告，引起領導的重視，要求農經局草擬《關於堅決制止發生新的村級債務有關問題的通知》，以區政府辦公室文件下發，7月，該文以夷政辦發[2007]37號下發各地執行。11月，全區對村級新增債務及項目資金開展了專項審計工作。
6、加強農村財務管理，推進基層黨風廉政建設
農村集體財務是農經基礎性工作，按各級文件要求，進一步加強了規范管理及制度建設。一是按照省紀委、監察廳、農業廳《關於貫徹落實中紀發[2006]24號文件精神進一步規范村級財務管理工作的通知》（鄂紀發[2007]10號）文件要求，擬定了《關於進一步加強和規范村級財務管理工作的暫行辦法》，已與區紀委、監察局、財政局聯合行文下發。同時，將《省農業廳辦公室轉發<農業部辦公廳關於加強村集體經濟組織民主理財民主監督的意見>》（鄂農（辦）[2007]35號）轉發至各鄉鎮（街辦）、開發區。二是完成了對誠信協會項目資金使用情況的審計，對丁家壩村民主理財小組上訪街辦在基金會存款未還的信訪件進行了調查和回復。三是指導夷陵經濟開發區做好財務移交和財務軟體、農經統計軟體購置與安裝工作。四是為更好地貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》，推動農村基層黨風廉政建設進一步深入開展，於11月8日以局文件形式印發了《關於開展2007年農村集體經濟審計工作的通知》，目前各鄉鎮（街辦）、開發區審計工作正在進行中，並編發簡報3期，對小溪塔財經所推行村級財務審核報告單的做法，龍泉、太平溪在農村財務審計中的經驗予以推介。
7、加強農民負擔監督管理，維護農民合法權益
農民負擔監管是維護農民合法權益的重要手段。在2007年裡，一是落實農民負擔監管責任制。堅持和完善減輕農民負擔「四項制度」，即：涉農稅收、價格及收費「公示制」， 農村義務教育收費「一費制」，村級組織和農村中小學校訂閱報刊「限額制」，涉及農民負擔案（事）件「責任追究制」。堅持黨政主要領導親自抓、負總責的工作制度和「誰主管、誰負責」的部門責任制。已分別與12個鄉鎮（街辦）和區直相關部門簽訂了工作責任狀。二是認真做好農民負擔執法檢查。9月中旬,區農經局在區政府統一組織的農民負擔檢查中，嚴肅認真地查處了少數地方的涉農亂收費問題。9月28日，區減負辦會同區糾風辦物價局等部門針對檢查中發現的個別地方的村級組織在新農村建設中收取農民住宅小區建房保證金、土地補償費和個別鄉鎮（街辦）、開發區服務中心巧立名目收取農民建房過戶手續費問題進行了進一步調查核實，並提出了整改意見。截至10月上旬，區減負辦已督促4個鄉鎮（街辦）和部門先後清退了村級土地登記費、測繪費11000元，農民建房保證金8000元。10月開展了復查，對查出問題進行了通報，全年迎接省農民負擔兩次檢查。
2007年度全區共審核批復了3個鄉鎮6個村的農村公益事業籌資籌勞方案。其中4個村籌資70500元，涉及7862人， 2個村籌勞15750個工日，涉及1750個勞動力。各地所籌資金全部納入鄉鎮（街辦）、開發區財務代理中心統一管理。村級籌資籌勞主要用於村級道路改造和維護。所籌資金和勞務均未超過全省規定的額度，沒有出現以資代勞現象。
8、辦好小型水利設施承包試點，促進農田水利建設
指導分鄉鎮高場村完成堰塘承包工作，制定方案、宣傳發動、調查摸底、登記造冊、公示簽訂承包合同工作。摸清了家底，明確了管理對象。理順了管理關系，明確了管理主體。強化了責任，明確了管理任務。發包堰塘44口，水渠22條，合同簽字率100%。
9、做好農經統計，為領導決策提供依據
2007年開展了上半年百戶和全年50戶農民收入調查，並進行了分析預測，為領導決策提供依據；完成了2007年度農經統計軟體升級、協調及全區205個村農村經濟情況統計年報錄入匯總審核工作。通過調研和自下而上的統計，2007年度全區農民人均純收入達4759元，同比增627元。
10、機關效能建設取得階段性成果
2007年開展效能建設活動以來，區農經局以科學發展觀統領全局，積極組織本單位全體幹部積極參加機關效能建設活動，全面完成五項培訓、五項清理、三公開等規定內容，結合本局特點，開展了五個一學習活動，成功辦好四大試點（農業部、省三個，區本級一個試點），搭建了五個服務平台，順利完成區政府兩項重點工作，年初確定目標任務均按期實現，區效能辦刊登2篇予以推廣我們的作法。
11、完成區委區政府交辦各項工作和機關工作任務
一是完成人大建議、政協提案辦理工作。2007年，區政府交辦人大建議2件、政協提案1件，農經局在規定時間內到鎮到村與人大代表、政協委員見面，均按有關法律法規和政策進行回復，人大代表、政協委員對農經局回復表示滿意。人大代表、政協委員專項視察工作情況。二是開展千名黨員萬戶行活動，組織黨員幹部到村到組到戶宣傳中央1號文件精神等「八個一」的活動。三是完成區委區政府交辦的抗災救災聯系村和受災戶的建房任務。為受災村收回外欠款42萬元，為受災農戶捐款捐物達5000多元。四是完成聯系鄉鎮、村的扶貧任務，分別為下堡坪鄉、鍋廠村爭取項目資金各1萬元。五是為移民村完善土地承包合同，落實了相關政策，促進了移民村的穩定。六是完成區委區政府交辦的其他工作。主要是抽調專人參加開發區和發展大道征地拆遷相關政策和遺留問題的處理，移民後扶工作，社區三城聯創工作和省綜合配套改革檢查驗收等工作。七是機關工作包括黨風廉政建設、紀檢監察、文明創建和三城聯創、維護穩定和社會治安綜合治理、計劃生育、婦女及工會、人事勞資、財務、依法治理和五五普法等工作，來信來訪等全面完成工作目標任務。
二、存在的主要問題
2007年雖然取得了一些成績，但仍然存在一些薄弱環節：對常規性業務工作檢查力度不夠。今年工作的著力點放在國家、省的試點和區委區政府提出的重點工作方面，對常規性業務工作深入實地檢查不夠。
三、2008年工作計劃
（一）指導思想
以黨的十七大精神為指導，以全面建設小康社會為要求，認真落實科學發展觀，圍繞區委、區政府關於農業和農村工作重點，創新農經工作思路，調整農業生產關系，與時俱進，求真務實做好各項農經工作，促進農村穩定，推進我區新農村建設和農村經濟發展又好又快發展。
（二）工作思路
我局2008年的工作思路是「321」，即三加強（加強農村財務及資產管理、加強農村承包合同管理、加強農民負擔監督管理），兩引導（引導農民專業合作經濟組織規范運行、引導農民規范土地流轉），一嚴控（化解村級債務，嚴控新債增加），逐步實現農經工作管理制度化、規范化、網路化、信息化目標。
（三）工作要求及措施
1、抓好農村專業合作經濟組織指導工作。力爭新發展5個、規范3個專業合作經濟組織。一是繼續抓好《農民專業合作社法》的宣傳工作，形成有利於農民專業合作社發展的氛圍。鼓勵和引導農民興辦農民專業合作經濟組織，實行民辦、民管、民受益，支持專業合作經濟組織開展跨區經營，壯大自身實力，增強服務功能。引導龍頭企業、農業科技人員和農村能人以及各類社會化服務組織，創辦或領辦各類農民專業合作組織。二是加大培訓力度，充分利用黨校、村委會以及運行好的農民專業合作經濟組織陣地，對農民專業合作經濟組織各層次人員廣泛開展合作組織知識、業務培訓，提高我區農民專業合作經濟組織整體素質。三是積極爭取各級對農民專業合作組織的支持，力爭一部分農民專業合作組織在各級立項。
2、加強農村財務及集體資產管理。進一步完善村級財務雙代理各項工作制度。一是抓好農村財務代理中心規范化建設。通過辦試點的形式，從完善機制入手，建立健全各項規章制度，規范運作程序。重點抓好農村財務開支預審制、監控制、終審制、報告制的建立，形成全方位、全過程的審計監控制度，基本實現「雙代理」規范化、制度化。二是強化村級財務公開力度。認真落實各級關於加強村務公開、民主管理的政策，指導鄉鎮（街辦）、開發區抓好村級財務定期公開工作。三是加強農村集體經濟審計工作。重點抓好農村財務事前審計、村幹部離任審計，督促各鄉鎮（街辦）、開發區抓好對人民群眾反映的熱點問題進行審計。
3、積極化解村級債務，嚴控新增債務。一是認真宣傳和落實《國務院辦公廳關於堅決制止發生新的鄉村債務有關問題的通知》（國辦發[2005]39號）及各級有關嚴控新增村級債務的文件精神。二是努力探索化解舊債的方法、途徑，落實化解村級債務工作責任制。將化解村級債務、嚴控新債列入各級黨委政府的工作重點，將嚴控新債與工作業績掛鉤，加強對村級新增債務的監控力度。三是對新增債務進行定期不定期檢查，對查實的進行處理。不準帳外設帳或長期懸於帳外。
4、繼續抓好農村土地承包管理工作，引導農民規范土地流轉。一是穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，引導農民按照依法、自願、有償進行土地流轉。二是加大土地糾紛的調處仲裁力度，做到糾紛案件件件有結果，當年發生的土地糾紛仲裁案件准確率達100%，結案率達100%。三是指導鄉鎮（街辦）、開發區開展其他承包方式的承包管理，力爭全區全面推開。四是發展各種形式的適度規模經營。通過推廣經驗、檢查督辦等形式，實現土地承包管理規范化建設。
5、繼續抓好減輕農民負擔監管工作。農民負擔執法檢查一年不少於2次，確保農民負擔不反彈，不出現群體事件和惡性案件。一是進一步強化領導責任，抓好涉農收費價格「公示制」、農村訂閱報刊費用「限額制」、義務教育學校收費「一費制」和涉及農民負擔案（事）件「責任追究制」四項制度的落實，與各鄉鎮（街辦）、開發區及相關單位主要負責人簽訂責任狀，明確責任單位、責任人和獎懲辦法。二是定期開展涉農收費自查和專項檢查，一年不少於2次，對涉農收費檢查情況進行通報，加強整改。三是加強農民負擔網路體系建設，充分發揮監測體系作用。四是嚴格「一事一議」籌資籌勞事項的審批，對村級列支招待費進行全面檢查，真正杜絕在村級列支招待費。
6、加強機關制度及隊伍自身建設。進一步抓好基層黨組織建設、機關黨風廉政建設、紀檢監察、文明創建和三城聯創、維護穩定和社會治安綜合治理、計劃生育、婦女及工會、人事勞資、財務、依法治理和五五普法等工作，人才及全區經管隊伍建設、來信來訪調處工作、新農村示範村貧困村及移民村建設，區委區政府中心工作和交辦工作。
二00八年元月十一日

⑵ 勞動合同法由第十屆全國人大代表第二十八次會議與什麼時候通過

《中華人民共和國勞動合同法》是由第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議於年6月29日修訂通過，自2008年1月1日起施行。

2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關於修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》修正。

根據《中華人民共和國勞動合同法》第一條為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和發展和諧穩定的勞動關系，制定本法。

第二條中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。

國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執行。

第三條訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自願、協商一致、誠實信用的原則。

依法訂立的勞動合同具有約束力，用人單位與勞動者應當履行勞動合同約定的義務。

(2)合同法培訓前的講話擴展閱讀：

根據《中華人民共和國勞動合同法》第四條用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。

用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時。

應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。

在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。

用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

第五條縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表，建立健全協調勞動關系三方機制，共同研究解決有關勞動關系的重大問題。

⑶ 合同續簽工作情況進行自我評價謝謝

在本一個合同期里，
我自認為在工作上是努力的並且有成效的，
因為
在我的職責范圍內——工具管理崗位上，我做到了合理的申購采購、
整齊的庫內管理、有序的領用發放、認真的監督使用、及時的記錄財
物——這也是我的必須做到的。

我加入愛利豐公司以來，負責工具
(
工具、配件、耗材等
)
管理工作，
包括工具的申購或采購、
庫內的管理、
相關領用發放、
使用監督改進、
財務賬目記錄，我們的工具數量及類型雖然不算多
(
總計約
****
種
****
類
****
件„„
)
，可是由於生產任務的急迫性與部分工人師傅的
操作不夠熟練等原因造成了工具損耗量較大，
這就要求我在管理上做
到預測使用需求，合理申購采購、保證安全庫存，以備隨時領用。我
曾經是一個塑料工藝技術員，
從事工藝技術的工作經歷使我養成了認
真仔細的工作作風，
這運用到了現在的工具管理上。
在我負責的工具
室里，可以看到的是整齊的工具擺放、明確的出入庫記錄、整潔的環
境衛生„„每天下班前的工具整理、
即時的出入庫登記、
每天上班前
的環境清潔是我每天的必修課。

作為工具管
-
理
-
員，我熟悉每一種工具的性能及操作方法，當工人師
傅前來領用新的或以前沒有使用過的工具時，
我得向其介紹該工具的

操作方法及注意事項
;
當我前往車間巡視工具的使用情況時，如有不
合理的使用立刻指正，以提高工具的使用壽命。

作為工具管
-
理
-
員，與其他的物資管
-
理
-
員一樣須保證賬物一致。每
月
(
不定期
)
我都進行庫存檔點，並及時將相關財務賬目進行核對結
算，確保賬物一致，到目前為止尚未出再賬物不一致的現象。

以後我將著手完善工具管理制度，
以使工具管理更好得為公司生產服
務。

XX
年參加工作，以下文章是他在工商銀行實習滿一年後的自我鑒定

敬愛的領導，你好，我自
XX
年
7
月畢業於華南師范大學後，加入了
工行中山分行，
現實習期滿一年，
下面將我一年的學習情況匯報如下：

我思想積極上進，熱愛中國共
-
產
-
黨，擁護黨的領導，認真學習馬列
主義、毛澤東思想、鄧
-
小
-
平理論和「三個代表」的重要思想。

我熱愛工行，工作積極，認真學習總省分行下發的各種文件，認真學
習姜建清、黃明祥、李濤行長的講話，認真貫徹執行工行的政策、方
針、決議，認真學習貫徹「三分一統」的思想，積極參與工行的發展
改革。

我努力學習，認真學習《中國工商銀行稽核處罰暫行規定》
、
《工行員
工手冊》等相關的法規和規章制度，樹立強烈的風險防範意識。

我先後參加了一個星期的支行業務培訓、
省行組織在西湖培訓中心的
一個星期業務培訓、反假鈔培訓、個人網上銀行培訓等，並在相關的
考試和考核中取得了優異的成績。

我刻苦鍛煉基本技能，虛心學習，勤學好問，認真做好筆記，下班後
苦練基本功，
努力學習業務知識，
在個人儲蓄、
網上銀行、
外匯買賣、
基金、保險、銀行卡、理財金、國債等方面我都已有了比較深人的學
習。

我先後在小欖支行梅花洞分理處、潮南分理處、儲蓄專櫃實習，無論
在那個網點我都虛心學習，勤勞肯干，得到了領導同事的好評。

我遵守紀律，團結同事，尊敬領導，樂於助人，有強烈的集體主義榮
譽感，積極參加行里的各項文娛活動。

⑷ 開工動員大會講話稿

強化合同管理、勇於開拓創新
精心打造梯子泉-紅山口樣板工程
——公路管理局副局長奚元琪

連霍國道主幹線梯子泉—紅山口高速公路改建工程第一次工地會議今天在哈密召開，與會的各從業單位就開工前准備工作進行了陳述，下面我就強化合同管理，勇於科學創新，精心打造梯子泉-紅山口樣板工程提出幾點具體意見。
一、明確目標，統一思想，共同打造樣板工程
2005年公路局為加強公路基本建設項目管理，帶動全局公路基本建設項目管理整體水平的提高，決定實施國道主幹線星星峽—吐魯番高速公路建設項目樣板工程。為了扎實有效地推動該項工作的開展，切實取得成效，達到創建樣板工程的目標，公路局在哈密市召開了哈密－梯子泉高速公路改建項目現場會，全疆各項目執行辦及星星峽－吐魯番高速公路改建項目各從業單位均參加了會議，取得了非常好的效果，榜樣作用明顯。在這次會議上，新年度實施國道主幹線星星峽—吐魯番高速公路樣板工程，帶動一般公路建設工程的任務已經明確，目標已經確立。
所謂樣板工程，就是依據公路局總體規劃，在項目實施全過程中，我們都要遵循「公開、公平、公正、透明」的原則和「廉潔公正、優質服務、科學管理、開拓創新」的管理理念，通過精心組織、科學管理，實現關鍵項目檢驗一次合格率100%，分項工程檢驗一次合格率100%，竣工驗收工程質量綜合評定得分92分以上的優良工程。杜絕重大質量事故，消除質量通病，力爭提前實現合同工期目標，將工程建設總投資控制在批准概算以內。給新疆各族人民交一條快速、安全、舒適、文明的陽光大道。

二、加強合同管理力度
工程項目的實施過程就是履行合同文件的過程，合同是經協商一致或互相認可的法律文書，它涵蓋了工程設計、施工、監理以及技術標准、技術規范、計量支付等各個方面，明確了各方的權力和義務，它是共同合作的基礎和辦事規則，任何一方違約都要按照合同的規定承擔相應的責任。
各級項目管理機構必須要加大合同管理力度，按合同辦事、對違約嚴重、影響工期、質量與正常工作的，要報請業主依據投標文件與合同，該清場的必須清場，該解除合同必須解除合同。不能嚴格全面履行合同，就不可能創建樣板工程。

三、強化質量意識，落實質量責任制
項目執行辦要根據「誰設計誰負責」、「誰施工誰負責」、「誰監理誰負責」的原則加強對工程質量（設計質量）的檢查、監督，提高各從業單位質量意識，落實質量責任制和質量責任追究制。加強對路基沉陷、橋頭跳車、路面早期破損等質量通病的防治，加強原材料檢測和施工工藝控制，嚴格按照規范要求施工。要加強對監理工作的檢查與監督。敦促設計代表在施工中不斷完善設計、補充設計與變更設計。要建立健全強有力的各級質量保證體系，形成專職人員與兼職人員相結合的工程質量檢查網路。對出現質量問題不能及時整改的單位，公路局將依據合同約定，質量責任制和質量責任追究制，採取發緊急通知、約見法人代表、沒收履行保證金、清除出場、停止其參加公路局所管項目的投標資格，直至上交通廳黑名單等措施進行處理。

四、積極推行首件工程樣板制
在公路建設項目管理中將推行首件工程樣板制，即在各項目的首件工程（包括橋涵的首塊蓋板、梁等）施工前編制施工組織計劃，對施工工藝進行評審，規范操作，從而對後續施工的工序進行控制，推動整個工程的規范標准作業，以期達到整個工程高標准、高質量的樣板工程。

五、新工藝、新技術、新材料的推廣應用
要積極提倡與勇於實踐使用新工藝、新技術、新材料，不斷增強公路建設中的技術含量。當今發展日新月異，新設備、新技術、新工藝、新材料層出不窮。一些傳統的工藝、方法已經不能滿足當前工程施工的要求。因此，各項目執行辦要組織科研、試驗、施工、監理等單位，勇於創新，針對項目施工的要點、難點，大力開展科技攻關，積極採用新工藝、新方法、新材料提高工程質量。

六、文明施工，注重環保
施工中做到不污染水源，不污染農田、草場，不亂采亂挖，棄土堆、取料場按設計要求堆放、取用，路線作業控制在可滿足施工的范圍內，不亂跑亂壓，做到文明施工，注重環境保護，為建設環境友好型社會盡一份力。

七、預防為主，切實加強安全生產工作
安全生產責任重於泰山，也是堅持以人為本，建設和諧社會的要求。抓安全生產，我們必須樹立牢固的以預防為主的指導思想，有嚴格的制度、鐵的紀律，加大安全生產宣傳教育力度，建立安全領導小組，制定事故應急預案，明確責任與目標，簽訂安全生產責任書。對工人要進行崗前培訓，堅持特殊工種必須有上崗證方能上崗，監理審批開工報告同時審核安全生產措施是否到位，否則不予開工。對施工中安全要隨時檢查監督，人人檢查監督，發現事故隱患，事故苗頭及時報告與處理及整改。一旦發生安全生產事故絕不手軟，按照「四不放過」的原則，堅決處理。
八、加強廉政建設工作，建設陽光工程
抓好廉政工作既是反腐敗工作一項重要任務，又是防止豆腐渣工程，建設樣板工程的一項重要保證。反腐倡廉要按照交通廳和公路局的統一布署作好這項工作。
要建立思想道德教育的長效機制，反腐倡廉的制度體系，權力運行的監控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。通過加強教育、提高素質，形成不想腐敗的自律機制；完善制度、強化監督，形成不能腐敗的監督機制；嚴肅法紀、懲治犯罪，形成不敢腐敗的懲戒機制；表彰激勵、改善物質條件，形成不願腐敗的保障機制。

通過第一次工地會議，我們要進一步來總結經驗，提高項目管理水平，掀起一個打造梯子泉－紅山口高速公路樣板工程的熱潮。讓我們以飽滿政治熱情、充沛的干勁，科學務實的態度，圓滿完成歷史機遇賦予我們的使命，開創工程項目建設的新局面。
我的講話完了，謝謝大家。

⑸ "參合同解,利合同均,戒合同修"出自哪裡,是什麼意思

《觀經》三福，是我們修行基礎的基礎。離開這個基礎，不要說是大乘，人天善都不能成就，所以我們學佛就是從這里學起。這是佛陀在《觀無量壽經》上所說的經文，講得特別詳細，希望我們多多地去讀，多多地去體會，盡量能夠做到，以奠定自己修學的根基。有了自修的基礎，才能談共修的基礎。 如果不知道這個基礎，在一塊共修，沒有好處。若無共識，雜心閑話，彼此不和，還不如一個人修行好。共修有共修的戒條，這就是佛教給我們的「六和敬」。 「三福」是個人修行的基礎，「六和」是大眾共修的戒條，依然是基本的修學方法。佛法所說的僧團，是四個人以上，居住在一起共修。 世尊為之制定六條戒律，大眾皆遵守這六條戒，這就是佛法的僧團，也就是世尊的弟子。因此「六和敬」，是團體共修的基本守則，無論是出家團體，或是在家團體，都必須要知道遵守的。 第一、「見合同解」，就是建立共識。在一個團體里，我們對於修學的理論和方法，一定要有共同的見解，這是大眾共修的基礎。佛陀在世，確實做到「恆順眾生、隨喜功德」。 因此，為許多不同見解的人，開了無量無邊的法門。佛教宗派法門之多，就是因為這個緣故而建立的。大眾聚在一起，這就是我們今天講的社會。 社會要能夠真正得到安定，首先要求人人能夠和諧相處。唯有「和」才能夠把我們的見解、思想，乃至於生活方式，逐漸拉近，才不會距離太遠，這就是所謂的「平等」。「和」之後才有「平」，「平」之後大家心地就「安定」了，「安」之後才有「樂」啊。 我們要想得到快樂，心要安，身要安，身心平安，「和」是最初的一個基礎。佛法重視「和敬」，世間法也重視「和」。孔夫子教導我們，就把這一個字列為最重要的一個科目。你看，《論語》里說：「禮之用，和為貴。」 我在前幾年，到北京參觀清朝的故宮，故宮里又三座主要的建築，我們中國人稱它為「金鑾殿」。實際上，它的匾額不是寫金鑾殿，而是寫著「太和殿」，太和殿後面叫「中和殿」，中和殿後面叫「保和殿」。諸位想想它的命名，三座大殿都用「和」命名，由此可以看出清朝的帝王，用什麼來統治天下、統治回家呢？用「和」。傳至末代家族不和、朝野不和，不和就亡國了。如果他繼續維持太和、中和、保和的精神，恐怕到今天還是大清帝國，中國人也不會受這么多的苦難了！所以「和」是非常非常的重要，大家在一塊聚會，一定要注意這一個字。 世尊為我們說了許許多多的經典，無量的法門，並不是叫我們統統都要修學的，是因為要適合各種不同的根性，也就是要適合各種不同見解和需要的大眾們，因此，後來演變成許多宗派，支派就更多。 佛法傳來中國，一共建立是個宗派，就是因為大家喜愛不同。喜歡《華嚴經》的人建立一個道場，專修華嚴。喜歡《法華經》的，再建一個道場，專修法華。 由此我們明了，古代的寺院、叢林，實際上就是現在所說的專科大學。這是大家喜愛、見解、思想都一致的，絕不是一個道場裡面，今天學這一樣，明天學那一樣，那是一樣都不能成就的。 所以佛法無論哪一個法門，成就與否都在「專」。中國古時教學，教導童蒙念《三字經》，《三字經》上說：「教之道（教學的道理），貴以專。」何況無上甚深的佛法，不專哪裡能成就呢？ 因此，集合志同道合的人，都修這一部經典，都修這個法門，所貴的就是「專」，這個道場就是專宗修學的道場。這樣彼此互相在一堂切磋琢磨，勉勵精進，才會有成就。 我們修凈土，凈土宗所依的經典是最少古時候只有「三經一論」，現在則是「五經一論」。這五經是清朝咸豐年間，魏源居士講《華嚴經》最後得一卷——《普賢行願品——列在三經之後，稱為四經。 民國初年，印光大師，將《首楞嚴經·大勢至菩薩念佛圓通章》列入四經之後，稱為五經。我們以這個為例子，我們這些人喜歡《無量壽經》，那些人喜歡《阿彌陀經》。你想想這兩種人能不能和在一起呢？和在一起就不能和合。這個要念《無量壽經》，那個偏偏要念《阿彌陀經》，這就必要再建兩個道場。凈土宗同一個宗，為什麼要分那麼多道場？哦!原來如此。 再說同依一部經，譬如我們同依《阿彌陀經》，有人依照蓮池大師的《疏鈔》修學，有人依照蒲益大師的《要解》，這兩種人所依據的解釋又不一樣。 如此，同樣依《阿彌陀經》修行的，還得要分兩個道場，這才是真實的「見合同解」的道場。這些志同道合的人在一起共修，才能夠成就。 即使我們同樣依一部經，同樣依一家註解，而念誦的方法不一樣；有人念佛「南無阿彌陀佛」，念得很慢。有人念「阿彌陀佛！阿彌陀佛！阿彌陀佛！」念得很快、很急。這兩種人要在一起共修也有困難。這才曉得從前佛家道場之庄嚴，使人進入山門，肅然起敬。 道場里同學道友，只有一個看法、一個想法，修行依照一個法門，一點都不亂。這才警覺現代人學佛為什麼不能成就！現代的道場，今天請甲法師講這個法門，明天請乙法師講那個法門，就是一個道場裡面，一起共修無量法門，他怎麼會不摩擦呢？怎麼會不沖突呢？此事太難，佛都辦不到，何況凡夫！可見「見合同解」是道場基礎的基礎，大眾才能真正得到共修之大利。 一個團體，大眾的想法、看法是一致的，興趣、目標相同，這就能和合了，就能組成一個僧團。如果有不相同的，寧可另外再成立一個僧團，不要在一起共修。 一起共修，彼此一定有妨礙，彼此都不能成就。所以佛開無量無邊的法門，用意就是要使各種見解、不同思想、不同興趣的眾生，人人都能夠成就。這是佛法的偉大、周到，這就是所謂的「殊途同歸，法門平等」。佛絕不勉強人，叫他要修某一法門。 你看《觀經》，韋提希夫人感到這個世界太苦了，想生佛國。佛沒有介紹他往生西方極樂世界，佛是把無量無邊諸佛剎土，統統展現在她面前，讓她自己選擇（自己選擇才適合自己的興趣啊）。 我們凡夫往往勉強人，我學這個法門好。嘿！你也來學吧！一定要拉他（他未必對這個法門有興趣）。進來了之後，想法、看法、意見多多，都不一致，團體往往因此受到傷害，這是學佛人應當警覺的。最好把大乘佛法普遍介紹，你歡喜哪個法門就學哪個法門。 我們這里是凈土宗，喜歡念佛就到我們這里來，看看合不合適。喜歡參禪的，那位法師是修禪宗法門。喜歡學密的，某上師傳密教法門。統統都好，沒有一樣不好。不一定統統拉到自己這里來。 法門平等，皆是佛陀大慈大悲屈應機宜而建立，應相互尊重禮贊，這才是「見合同解」。 第二、「戒合同修」。大家既是同住在一起修學，總要定一個規矩，如果沒有規矩就亂了、沒秩序了。當然同住規約里，必定包括佛所制定的根本戒。這就要看是在家的僧團還是出家的僧團。在家的僧團是以五戒為基礎，出家的僧團是以比丘戒和比丘尼戒做基礎，再加上大眾先前生活共住所必須要遵守的一些規矩。 這在我們一般講，就是寺院的「常住公約」。由一兩個人起草，然後在會議中大家討論，最後議決通過，住在道場的每一個人都必須要遵守。常住公約中，也包括國家的法律。學佛必須要守規矩、要守法律。人人都能夠奉公守法，這個團體就不會有爭論了。也就是說，團體中人人地位平等，並無特權階級。所以佛教的僧團是民主，是持戒守法的團體。 第三、「身和同住」。就是大家住在一起共修。到場的建立是成就每一個共修的份子——目的在此；絕對不是逃避社會責任，到佛門里討生活的。如果是這種觀念，那就完全錯了。 接受十方供養如何能消！這個罪過是無量的，且要還債，佛在經中講得很清楚。共住不只是同住在一個道場，如每一個人有一個房間，或像現代生活富裕的地區，一個人還有個套房，這樣舒適的生活環境修行能不能成就呢？恐怕一個都不能成就。為什麼呢？ 《地藏經》上講：「閻浮提眾生起心動念，無不是罪。」人，無始劫以來迷惑顛倒，造作無量無邊的罪業，惡習氣太多、太重了。大家相聚時，十目所視，十指所指，一舉一動還像個樣子，規規矩矩的，還能守法。如果房門一關，沒人看到，就隨便了、放逸了，毛病百出了。白天修行，晚上放逸，功夫盡失，成就困難了。 佛陀大智深知此事。那麼共住要怎麼住呢？睡通鋪啊！晚上都睡在一起。白天、晚上都不可以離開大眾，睡覺也得老老實實，也得乖乖的，也不可以隨便，這是依眾靠眾的精意。 所以寺院叢林，你到寮房（卧室、寢室）去看看，皆是通鋪，一個人一個鋪位，每個鋪蓋疊得整整齊齊的，像軍隊一樣；比軍隊還要嚴格，比軍隊的紀律還要好。 住在道場，過這樣的生活，陶冶人的習氣，以戒、定、慧三學改造心行，那才真正稱得上修行。在寺院叢林裡面，什麼人有一個寮房呢？當住持的、做執事的，因為他的事物繁多，他的生活起居不能跟大眾一樣（大眾像學生一樣，那是非常規矩的）。執事要辦事，替大家服務的，他們才有個小房間。住持的房間教「方丈」（方圓一丈），房間都很小，並不是叫你住的很舒服，目的是不妨礙大眾的精修。還有年歲老的，也有單獨房間，生病的也有單獨房間。除了這些特殊的，皆是睡廣單（通鋪）。 「身和同住」是這個意思。真正要想修行有成就，即使在今天富裕的社會，不用這個方法還是不能成功。 第四、「口和無諍」。這是說大家住在一起沒有諍論，真正能夠用功向道。人與人相處，最容易造的就是口業。古人常講：「病從口入（怎麼會生病呢？喜歡吃東西、吃的不幹凈、吃的不衛生），禍從口出。」 說話多，言多必失，有些時候，講者無心，聽者有意，就產生誤會，在無形當中，結了許許多多的怨懟，招得以後的果報。實在講，那是非常苦惱的事情！所以古德常常教訓我們「少說一句話，多年一句佛」。言語愈少愈好，非必要的言語，不說那是頂好的。 我這一次在洛杉磯講經，有一位同修告訴我，他的小孩念高中，暑假去參加日本的三天禪學會，回來之後，說寒假他還要去參加。這個禪宗道場，是日本人建立的，現在那個和尚已經過世了，由他的美國弟子們繼續維持。其特色是進入道場就不準說話，每天的功課就是打坐。早晨，八點鍾開始坐到下午五點半；晚上七點半坐到九點半，其他什麼都沒有。三天都不說話，人在那種地方，就會感覺輕松。三天就是這樣坐，所以他坐的很歡喜，印象很好。 這種道場的特色就是「口和無諍」。不準說話！還爭什麼呢？所以嚴格的道場里，確實聽不到閑言語，真正的道場里，也沒有雜心閑話、聊天這些事情。念佛的道場，二六時中，只聽到「阿彌陀佛」綿綿不斷，大聲念、小聲念、默念都可以。真正密宗道場則咒聲不間斷。 我初學佛的時候跟章嘉大師，他是一個了不起的上師。我親近他三年，從沒有見到他咒離開過口。他念咒不出聲，但是嘴唇微動，我們知道他在念咒，這叫金剛持，就是口動沒有聲音。 無論在什麼時候，甚至接見客人時，他仍然持咒不斷。只有跟我們講話的時候停下來，話一說完，他的功夫馬上接上。這是我這么多年來，看到真正修行的人，就這么一個。他心清凈，真的一個妄想、雜念都沒有。我們向他請教問題，提出一個問題，他要觀察我們的心定了，他才答復。你心不定，他不跟你講，他不是考慮，他在念咒，他的眼睛看著你的眼睛，看到你心定，他才講。 這種教學方法，非常的特殊，兩個鍾點也許講三、四句話。但是他的話，字字皆有千斤之力！讓你一生永遠不會忘記，而且會依教奉行，這是真正做到「口和無諍」。所以凈土念佛堂裡面之語，不僅僅在佛七當中要這樣做，平時就要學，這樣對於自己的道業，絕對有好處。我們想要把煩惱舍掉，念佛三昧早日成就，不用這個方法，就很難達到目的。 第五、是「意和同悅」。這就是平常講的「法喜充滿」。我們學佛，無論修學哪一個法門，最粗淺的成就，就是歡喜。假如學佛，學得不快樂，這一定有問題（不是佛法有問題，是我們自己修行有了問題），不是違背了理論，就是方法用錯了，否則學佛的效果一定非常明顯——破迷開悟，離苦得樂，痛苦、煩惱一天比一天少、一天比一天快樂、一天比一天自在，這證明學佛功夫得力。 如果得不到這個現象，你的功夫有了問題，這是自己要認真去檢討，找出毛病、找出病根，再把這個病根消除，我們就能夠得到佛法真正的利益。佛法修學是在生活中歷事練心。歷是經歷，就是在日常生活上練心。練什麼心呢？練清凈心、練正知正見、練覺而不迷。 所以真正學佛人無論遇到善人或是罪人，順境或是逆境，無一不視為是幫助自己消業障、增福慧的助緣，怎麼不歡喜呢？這個內心的喜悅油然而生，叫「法喜充滿」。大家在一起共修，人人都的法喜，換一句話說，個個都有真正的成就。 第六，「利和同均」。這是講在一起共修的人，物質生活是平等的。道場的財源，在古時候，一部份是帝王護持的，就是國家建立的十方道場；其次就是大富長者捐助的。 實在講，化小緣建立的道場，在古時候並沒有。這是很晚很晚才出現的，並不是如法的。特別是出家人自己去化小緣，在從前沒有這種事情；因為出家人的生活是樹下一宿，日中一食！吃飯，外面去托缽；睡覺，找個樹蔭大的地方，打坐、休息一晚，他的功夫不間斷的。因此道場的建立就好像辦學校一樣，是為了教化一方眾生而設立的。 所以，建道場是這一方，真正又學問、有遠見的人士，來提倡創建，或是大富長者出錢、出力建道場，再禮請高僧大德到此地來住持、修行、教化眾生。這好像辦學校，校舍建好了，就請品德、學問俱優的人士來做校長、老師，讓他們在這里教導這一方眾生是一樣的道理。 佛家的道場就是學校，所以無論是國家供養，或是地方大眾捐助，凡是居住在道場的，不論什麼身份，在物質享受上決定平等，這叫「利和同均」。 道場里，六和敬一條都不能少，否則就不是釋迦牟尼佛的僧團，也就不是佛的真正弟子。如果我們依世間法來講，所謂「家和萬事興」。國家能和，再強大的敵人也不敢輕易的欺侮！為什麼呢？上下團結的力量太大了！ 六和敬，小而家庭、公司、社團，大至國家，只要做到見合同解、戒合同修、利和同均三條，沒有不興旺的。 見合同解，大家便能同心同力，建立共識；戒合同修，人人守法『利和同均，在生活享受上盡量接近平等，不要差距太大，以免人心不平、社會動亂。為什麼呢？因為貧困的人，看不慣富人的享受，就會搶劫、造反，動亂就會出現。 目前就商業方面來說，沒有人能超過日本。日本商社從戰後興起，時間不算長，今天躍居世界第一位，憑什麼？他們就是做到這三條。世界各國，在工商也無法和日本相抗衡就是沒有這三條。 在日本，商社公司虧損了，高階層的人不發薪水，基層員工照發。你說員工他怎能不感恩心服呢？員工又意見，絕對不罷工，照常上班，只在頭上扎條白布，表示「我有意見，我要反抗你」。老闆看到，便趕緊開會、溝通、協調。如此問題解決了，生產也不延誤，所以日本能居世界第一經濟大國，就是做到六和敬的這三條。 日本人的長處很多：我們中國古聖先賢的教訓，他們還能保存，還能做到，而我們自己的文化遺產，完全都摒棄丟掉了，這是我們這一代真正對不起列祖列宗的。看看當今的日本，我們應該感到非常地慚愧。 前兩周，我在亨斯維爾，有一位同修來問我，他說他想結婚，問我應該找什麼樣的對象。我告訴他：「你要找對象，一定要找一個見合同解的，如此互相幫助，家庭一定會美滿。」我再說：「不可以只談愛情！愛情是無常的！今天你愛他，他愛你，一旦結合，雙方毛病都露出來了，兩人不再相愛，家庭悲劇不就產生了！那無常的虛情假意，是絕對不可靠的。」 由此可知，家庭也要建立愛六和敬的基礎上，才有真正的幸福。不懂這個道理，要想一生幸福快樂、家庭美滿，是非常不容易的。

⑹ 如何發文縣級模範職工之家

一、以抓好「三工建設」為基礎，美好形象建設「和諧」職工之家
，六公司繼續積極面對市場競爭的挑戰，轉變觀念，堅持把「三工」（工地生活、工地衛生、工地文化）建設作為公司黨政工團齊抓共管的重要工作之一，堅持「因地制宜、凝聚人心、傾於一線、和諧發展」的方針，不斷加大「三工」建設投入，努力改善一線員工的工作、生活環境，將「三工」建設與企業文化建設有機結合起來，精心打造企業形象，確保了隊伍的穩定，員工的精神面貌良好，士氣高漲，有力地促進了公司的生產經營。
公司建立了以公司副總經理、工會主席為組長，機關各相關部門協調配合，工會具體操作的「三工」建設領導機構；各項目經理部建立以行政領導為第一責任人，工會配合的機制。我們繼續將項目「三工」建設工作列入公司《集體合同》和項目部《共保合同》條款。規定凡「三工」建設不達標的單位，不能評為公司級以上先進單位，單位領導不能評為公司級以上先進個人。六公司共投入400萬元，作為各項目部「三工建設」基金。10月18日，六公司投入100萬元的新職工文體活動中心開始啟用。全公司大部分項目部都建有籃球場、羽毛球場，乒乓球室、閱覽室、活動室。配備了「家庭影院」、「卡拉ok」等，組織開展豐富多彩的文體活動。公司對生活、衛生、文化線統一規范了「三工」建設各項管理制度，統一標識製作上牆。如食堂衛生「五四」制、「保健站工作制度」、「報刊圖書借閱辦法」、「活動室管理規定」等等。，公司工會又先後赴武廣客專線、新廣州站梁場、上海崇明越江通道、黃衢南高速公路、洛湛鐵路、深圳地鐵1號線續建項目、蘇州地鐵金民東路站等項目指導「三工」建設工作，並將新廣州站梁場、上海崇明越江通道作為六公司創建局「三工」建設標兵單位的對象。
我們繼續探討並開展試點，將協作隊伍納入「三工建設」的范疇，廣州梁場根據局「三工」建設的規定，自進點以來就將職工駐地和協作隊伍駐地有機的統一起來，對協作隊伍駐地和工地也進行統一規劃布置。從硬體上確保農民工良好的生活環境。著重做到了「十個統一」，投資110萬元改善協作隊伍生活環境。投入60多萬元統一為勞務隊伍蓋起了四棟三層共120間3000多平方的彩鋼瓦住房；投資20多萬元統一為協作隊伍宿舍安裝了128台空調；投資15萬元統一為協作隊伍購買了人身意外傷害保險和意外醫療保險；投資8萬元統一為協作隊伍購置了高低床、被子和涼席，每個房間配備一個熱水瓶，垃圾捅，掃帚等生活用品；投資8萬余元統一為人數多的協作隊伍提供2間廚房，並製做了操作台；投資5萬多元統一為協作隊伍宿舍、廚房安裝了窗簾、紗門、紗窗，男女衛生間、浴室全部進行了吊頂和鋪設了地板磚；投資4萬多元統一建起了農民工娛樂活動室、理發室、圖書室、影視室、電視房；投資3.6萬元為每間農民工宿舍統一隔出了儲藏室；投資1萬元統一在四棟三層彩鋼瓦房前安裝了曬衣服架；實行農民工與職工統一的工資支付辦法並建立工資卡，嚴格按照《勞動合同法》等有關規定按時支付農民工工資。為了方便農民工與家人聯系還安裝了名為「親情一線牽」的網路電話。為每棟協作隊伍宿舍樓聘用了一名保潔員，負責每棟樓的環境衛生。此舉得到了農民工的高度稱贊，極大地調動了農民工的工作積極性，增強了企業的凝聚力。
經檢查驗收：新廣州站梁場、上海橋隧b8標被評為局「三工」建設標兵單位；蘇州地鐵金民東路站項目部、深圳地鐵1號線續建工程項目經理部、新廣州站指揮部、武廣二標一項目部被評為局「三工」建設先進單位；蘇州地鐵金民東路站項目部、深圳地鐵1號線續建工程項目經理部、新廣州站指揮部、武廣二標一項目部被評為六公司「三工」建設標兵單位；海南東環二隊、北京首都機場線項目部、黃衢南b1標項目部、武廣客專二標四項目部、武廣新廣州站一項目部被評為公司「三工建設」先進單位。將在六公司職代會上進行表彰獎勵。
二、以落實《勞動合同法》為契機，穩定合同建設「和諧」職工之家
六公司工會採取四項措施，掀起學習、宣傳和貫徹《勞動合同法》的熱潮，為1月1日《勞動合同法》的實施進行充分准備。
一是加強組織領導，明確宣貫要求。公司工會成立了以公司工會主席李天寶為組長的《勞動合同法》學習、宣傳、貫徹活動領導小組及辦公室；制定了活動方案，下發基層項目部，就活動宣傳、培訓和考試、檢查評比三個階段具體要求作了詳細安排和部署，明確職責，落實了責任人；明確了公司和項目部兩級工會組織和工會幹部把學習好、宣傳好和貫徹好《勞動合同法》擺上工會工作的重要議事日程，作為當前和今後一個時期的重點工作來抓，牢記「雙向維護」職責，切實履行好《勞動合同法》賦予工會組織的職責，為職工說話辦事，維護職工特別是農民工的合法權益。
二是堅持「三個結合」，發揮二個作用。公司工會把《勞動合同法》納入工會「五五」普法的重要內容，購買了1000冊《勞動合同法》發放到機關各部門和項目部班組和農民工作業隊。學習宣傳堅持「三個結合」，即與學習宣傳《勞動法》、《工會法》相結合、與勞動行政執法和群眾監督相結合、與《企業工會工作條例》的貫徹和廠務公開民主管理相結合；發揮二個作用，即充分發揮工會簡報、宣傳欄、廠務公開欄、網站、業校、培訓班等宣傳陣地的作用；堅持動員和依靠廣大職工的力量，充分發揮廣大職工在貫徹實施《勞動合同法》中的重要作用，通過組織編寫培訓教材、舉辦工會骨幹培訓班和開展知識競賽等一系列具體措施，引導廣大職工特別是農民工認真學習《勞動合同法》，珍惜《勞動合同法》賦予的權利，自覺履行義務，努力學法、懂法、守法、用法，依法規范自己的行為和運用法律保護自身的合法權益。
三是領導帶頭學習，把握三個過程。公司機關和領導幹部帶頭認真學習，深刻理解和准確把握《勞動合同法》的內容。並把學習宣傳貫徹《勞動合同法》的過程，作為進一步落實工會維權觀、推進工會維權工作的過程，作為進一步提高公司和項目部兩級工會組織和工會幹部維權能力與水平的過程，作為不斷實現好、維護好、發展好職工全法權益的過程。
四是以學習貫徹《勞動合同法》為契機，切實履行工會的基本職責。建立健全協調勞動關系的制度機制，加強勞動關系協調機制建設，幫助、指導職工特別是農民工簽訂勞動合同，穩步提高勞動合同、集體合同、共保合同的簽約率和覆蓋面，把維護職工權益的工作真正落到實處，取得實實在在的成效。
六公司宜萬w13標經理部、武廣二標經理部、北京機場線經理部、蘇州地鐵金民東路站項目部等工會按照公司工會的「通知」精神，認真組織工會幹部和廣大職工、農民工認真開展了學習、宣傳、貫徹《勞動合同法》的活動。一是通過各種會議宣傳《勞動合同法》的重要意義，張貼原文。購買《勞動合同法》小冊子下發所屬單位。二是開展了學習《勞動合同法》有獎知識徵答活動，印發試卷多份下發各隊、部門及外協隊伍。三是將《勞動合同法》逐步貫徹到實際工作中去。各經理部以宣傳貫徹《勞動合同法》為契機，狠抓勞動合同制度的建設，進行自查規范勞動合同等各項內容，統一簽訂公司新制定的《勞動合同》範本，指導農民工與勞務用工單位簽訂《勞動合同》，構建和諧合法的勞動關系。
目前，六公司2344名職工全部與公司簽訂了《勞動合同》；6500名農民工全部與協作隊伍簽訂了《勞動合同》。
三、以規范職代會為重點，責權統一建設「和諧」職工之家
實行職工代表大會制度是企業單位在管理過程中認真落實「依靠」方針的具體體現，是增強企業凝聚力，促進企業改革、發展和穩定的內在需要。六公司工會把規范「職工代表大會」作為創建「模範職工」的根本形式，規范了公司及各項目部召開「職工代表大會」的程序和「職工代表大會」的主要儀程，從而突出了「職工代表大會」作為職工參政、議政的平台作用。
六公司制定了《公司職工代表大會細則》，制定了職代會會議制度、提案審查制度、專門小組工作制度、職工代表團（組）長和專門小組負責人聯席會議制度、職工代表活動制度、民主管理制度。規定：公司職代會任期四年，每年召開一次職工代表大會，一般在每年的第一季度召開，主要是審議行政的年度工作報告和職代會工作報告，聽取公司黨委的講話，對公司領導班子成員進行民主測評，對涉及到職工利益的規章制度進行討論。對職工代表大會的主要儀程也進行了規范。特別是在職代會閉會期間，四次召開了各代表團長和專門工作委員會聯席會議，審議了《集體合同》草案、《職工董事、監事調整建議名單》、《職工持股回購方案》、《勞動合同》範本、《對擅自離崗久假不歸人員給予除名的議案》。3月7日，在六公司二屆三次職工代表大會上，《集體合同》獲得了出席會議的52名職工代表的全票通過。在涉及員工切身利益的核心條款方面取得9點實質性突破，充分體現了「以人為本」和諧企業理念。一是在保障職工收入方面，首次提出了建立實行職工收入與領導年薪掛鉤制度。二是在維護

⑺ 主合同無效,擔保合同必然無效.這句話是否正確如果正確,那麼由主合同形成的債務能否向擔保人追索

最高人民法院已經明確表示這個觀點不絕對了。實踐中出現的大量最高額擔保合同（特別是銀行）都規定主合同無效，擔保合同仍有效，這個約定的效力為法院所承認。

另外，關於主合同無效導致從合同無效的情況下各方如何承擔責任，《最高人民法院關於適用<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》有明確規定。

(7)合同法培訓前的講話擴展閱讀：

根據《物權法》、《擔保法》、《擔保法司法解釋》規定，主合同無效，擔保合同必然無效。我國還沒有在國內經營業務中認可獨立擔保，故獨立擔保不能獨立與主合同之外而按有效處理。

只要債權人無過錯的，或者擔保人有過錯的，或者主合同不是必然無效或者嚴重違法而無效的，一般不能輕易免除擔保人的擔保責任。

如銀行出具獨立保函，相當於連帶責任擔保，屬於明知金融機構不應對外提供擔保而作擔保的，具有明顯的過錯，在實體處理上，一般會判定銀行對擔保金額的債務承擔連帶賠償責任。

相關法律法規

1、《物權法》第一百七十二條

設立擔保物權，應當依照本法和其他法律的規定訂立擔保合同。擔保合同是主債權債務合同的從合同。主債權債務合同無效，擔保合同無效，但法律另有規定的除外。

擔保合同被確認無效後，債務人、擔保人、債權人有過錯的，應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任。

2、《擔保法》第五條

擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。擔保合同另有約定的，按照約定。勞動者因欺詐導致合同無效是否應賠償給用人單位，擔保合同被確認無效後，債務人、擔保人、債權人有過錯的，應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任。

3、《擔保法解釋》第八條

主合同無效而導致擔保合同無效，擔保人無過錯的，擔保人不承擔民事責任;擔保人有過錯的，擔保人承擔民事責任的部分，不應超過債務人不能清償部分的三分之一。

⑻ 關於勞動合同法和勞務派遣法

你好，參見我空間中的勞動爭議專欄中勞務派遣的解釋，已經較為詳細。
如果還有不明白的，可以在空間留言。
補充：
一般法院對於政府機關和事業單位的聘用人員的勞動爭議，立案較為困難。在勞動合同法出台後，會要求勞動者有仲裁機關不予受理或者作出仲裁裁定後才會立案。
因此，第一考慮到勞動局要求處理，第二申請勞動仲裁。
另：如果勞動期滿，對方解除合同是合理的。

勞務派遣工在用人單位工作一年以上，如果企業覺得這個人勝任工作，就必須得跟勞動者簽定正式勞動合同，而不再用勞動派遣這種形式。=====》出處哪裡？權威人士？勞動合同法？勞務派遣合同也是正式的勞動合同，只不過勞動關系不是與用人單位建立，而是與派遣單位建立。不知樓主想表達什麼意思。

另：勞動期滿，除非符合必須簽訂無固定期限勞動合同的情形，單位是可以不續簽合同的。
同工同酬是勞動合同法的一個原則，在理論上當然沒問題，實踐中的貫徹相當困難。勞動部和最高法也未出台具體的細則來貫徹此原則。目前，只能是一個宣示權利的口號。確實，意識不到自己的權利是一種悲哀，意識到自己權利受到了侵犯而無法保護，是更大的悲哀。

樓主應該誤解了吧。具體參見我博客里勞動爭議一欄中關於勞務派遣的文章，已經解讀的較為詳細。
不存在派遣工工作一年以上必須與用人單位簽訂勞動合同的規定哦。

⑼ 合同檔案如何編碼歸類

1.技術服務合同編號方法：
1.1一級編碼：根據項目名稱分類，一級編號代碼由二到四個大寫字母表示，大寫字母是項目名稱漢字拼音的第一個聲母。重大合同編號應由綜合管理部對項目簡稱代碼進行明確規定，並發布給各部門予以執行。
1.2二級編碼：根據部門名稱分類。根據部門名稱分為「綜合」、「人力」、「規劃」、「技術」、「財務」，代碼分別為ZH、RL、GH、JS、CW。
1.3 三級編碼：根據合同簽訂先後順序編流水號，在前三類的最小類范圍內進行連續編號，編號代碼為三位阿拉伯數字，從001自999分別連接至各二級代碼之後;
1.4編號舉例：
如公司簽訂的第一份技術服務合同，則其合同編碼為： JSFW-JS-001

2.管理類合同編號方法：
2.1一級編碼：部門代號。
2.2二級編碼：相應編號按下列括弧中漢字表示。
2.2.1.勞動合同（勞動）：包括所有勞動合同；
2.2.2.固定資產管理合同（資產）：包括固定資產（含辦公用品）采購、維修、維護等合同；
2.2.3融資合同（融資）：包括借款合同或綜合融資授信協議等合同；
2.2.4其他合同（其他）：包括不能歸入任何項目的戰略性合同、按揭合作協議、集團購買或工程款抵扣的商品房買賣合同、房屋租賃、公司設立、股權轉讓、委託薪金調查、培訓、發布招聘廣告、聘請法律顧問、商標申請代理等各種合同。
2.3三級編碼：按簽約年份分類，編號代碼為年份的四位阿拉伯數字。
2.4四級編碼：根據合同簽訂先後順序編流水號，在前四級編碼的最小類范圍內進行連續編號，編號代碼為四位阿拉伯數字，從0001自9999。
2.5編號舉例：
人力資源部2004年第8份勞動合同，則編號為： RL-勞動-2004-0008

3.銷售租賃類合同編號方法：
3.1一級編碼：一級編號代碼由「銷售」二字漢字拼音的第一個聲母大寫字母表示。
3.2二級編碼：同技術服務合同編號方法1.1。
3.3三級編碼：根據銷售產品的品名型號及編號表示。

⑽ 分包為什麼要法律准入制度

XX公司外部勞務隊伍管理實施細則

第一章 總 則
第一條 為建立規范有序的外部勞務隊伍運行機制，確保企業依法有效整合社會資源，促進企業又好又快發展，根據國家有關法律、法規精神，結合我公司實際，特製定本實施細則。
第二條 外部勞務隊伍管理的基本原則：
（一）合法規范、合作共贏的原則。與外部勞務隊伍合作必須遵守國家法律、法規和有關政策規定，並依照本實施細則組織實施；與外部勞務隊伍合作要樹立嚴管善待、合作共贏的思想。
（二）分級管理，權責明晰的原則。構建集團公司、公司、項目部三級管理體系。集團公司負責外部勞務隊伍的資格准入、年審；公司負責外部勞務隊伍的選用和合同的簽訂；項目部負責外部勞務隊伍過程管理和過程評價。
（三）扶強棄弱，質量為先的原則。在使用勞務隊伍方面，堅決貫徹「扶強不扶弱」的選擇和培育理念。公司對勞務隊伍實行集中管理和統一調配，在提高隊伍質量的同時，嚴格控制項目部使用勞務隊伍的數量。
第二章 組織領導和職責分工
第三條 公司成立外部勞務隊伍管理領導小組。
組長由公司總經理擔任，副組長由主管生產的副總經理、總經濟師、各項目部分管領導擔任，成員為人力資源部、工程管理部、經營核算部、法律事務部、財務會計部、物資設備部、安質環保部、紀檢監察部、審計部、企業發展部、社會保險部、工會工作部、綜治信訪部部門負責人。負責勞務管理工作中的隊伍選用、分包競價、合同簽訂、勞務結算等重大事項的決策。公司外部勞務隊伍管理的主管領導為公司分管生產的副總經理。領導小組下設辦公室，辦公室設在人力資源部，辦公室主任由人力資源部部長兼任。
第四條 公司部門職責：
（一）人力資源部（領導小組辦公室）
1、負責公司外部勞務隊伍的集中管理和調配使用，建立公司外部勞務隊伍基本信息台賬，是公司外部勞務隊伍管理工作的主責部門。
2、在公司總經理和主管領導組織下，牽頭開展項目部勞務隊伍的選用工作。
3、負責外部勞務隊伍准入辦理工作。組織有關部門對外部勞務隊伍的資質、人員素質、設備、業績、誠信度、施工能力等綜合實力進行考核、審查，對外部勞務隊伍提交的《准入申請書》（附件6）和公司（或項目部）出具的《外部勞務隊伍考察評價報告書》（附件7）進行評審，並上報集團公司辦理准入審批手續。
4、負責核實公司在用勞務隊伍基本情況，編制項目部月度勞務隊伍基本情況統計表和月度勞務隊伍分布狀況表。
5、負責檢查、指導、協助項目部做好外部勞務隊伍的日常管理、崗位培訓、台帳建立和延伸管理工作。
6、負責組織相關部門對各項目部勞務隊伍進行半年、年度過程考核評定和年審工作。於每年1月10日前將《外部勞務隊伍年審記錄表》（見附件10)和《合格外部勞務隊伍資格准入證》（見附件8)報集團公司人力資源部。經審驗後編入《合格外部勞務隊伍名錄》（包括年審結果為優秀、合格的勞務隊伍，見附件11）和《不合格外部勞務隊伍名錄》（見附件12)。
7、負責及時公布中鐵六局發布的合格與不合格外部勞務隊伍名錄。
8、負責組織公司勞務隊伍管理季度例會；組織公司外部勞務隊伍管理工作系統會議。
9、參與勞務合同評審工作。
10、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。
（二）工程管理部
1、負責對公司所屬項目部勞務隊伍作業過程管理和過程評價工作進行指導、監督、檢查。
2、負責審核確定項目部提交的勞務分包方案的區段劃分、隊伍數量和人力機械配置方案。
3、負責對進場的外部勞務隊伍的施工技術、管理能力和施工過程的監督檢查。
4、負責勞務合同中工程數量的審核，建立合同數量與結算數量的對比台帳。
5、參與勞務分包合同評審。
6、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。
（三）經營核算部
1、負責項目部外部勞務隊伍工程單價的確定工作。
2、負責組織勞務分包合同的集中評審，組織有關部門對勞務分包合同進行會簽，報公司領導審批。
3、負責勞務合同中單價費用的審核和勞務費用結算工作，建立合同價與結算價的對比台帳。
4、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。
（四）法律事務部
1、負責制定公司外部勞務隊伍分包合同示範文本，並督促執行。
2、負責對外部勞務隊伍分包合同文本及法人授權書進行審查。
3、負責公司與外部勞務隊伍合同糾紛處理工作。
4、參與勞務分包合同評審。
5、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。
（五）物資設備部
1、指導、監督、檢查外部勞務隊伍設備提供和物資材料使用情況，並提出意見。
2、參與勞務分包合同評審。
3、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。
（六）財務部
1、負責勞務分包結算款的支付管理。監督、檢查項目部外部勞務隊伍結算款支付情況。
2、負責督促項目部建立外部勞務隊伍財務支付台帳、合同價與付款額對比台帳。
3、負責外部勞務隊伍對勞務用工報酬支付的延伸管理。
4、參與勞務分包合同評審。
5、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。
（七）安質環保部
1、負責對外部勞務隊伍的生產作業安全、勞動保護、工程安全質量、施工環保進行監督檢查。
2、負責對外部勞務隊伍人員上崗前的安全教育培訓及特殊工種持證情況的監督、檢查，確保持證上崗。
3、負責組織調查、處理外部勞務隊伍發生的工傷、工亡事故和一般及以上工程質量事故。
4、建立外部勞務隊伍安全、質量事故台帳，優質工程台帳。
5、參與勞務分包合同評審。
6、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。
（八）紀檢監察部
1、負責勞務分包活動中的紀律檢查和違紀違規案件的查處並建立相應台帳。
2、負責組織開展由公司立項的外部勞務隊伍管理效能監察。
3、負責督促、審核和檢查項目部與外部勞務隊伍簽訂《廉潔責任協議》。
（九）審計部
1、負責對項目部勞務分包費用結算、支付及相關內容的審計工作。
2、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。
（十）企業發展部
1、負責公司外部勞務隊伍管理的政策咨詢、指導。
2、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。
（十一）社會保險部
1、負責提供社會保險政策的咨詢和業務指導；
2、督促並掌握外部勞務隊伍為勞務工繳納社會保險情況。
3、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。
（十二）工會工作部
1、負責指導項目部在外部勞務隊伍中建立工會組織、勞務人員入會、開展工會活動。
2、指導幫助項目部抓好勞務人員的「三工」(工地生活、工地文化和工地衛生。下同)建設。
3、負責指導項目部在勞務隊伍中設立群眾安全監督員工作，對群眾安全監督員的工作開展進行檢查督導。
4、協助維護勞務人員的合法權益工作。
5、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監察。
（十三）綜治信訪部
負責外部勞務隊伍勞務人員上訪接待和維穩工作，及時發現不穩定苗頭並向相關領導和部門反饋信息，防止事態發展擴大。
第五條 項目部主要職責
（一）項目部是公司勞務隊伍分包管理的主體，要行文成立外部勞務隊伍管理領導小組，項目經理任組長。並明確主管領導、部門及人員職責。
項目經理是履行勞務分包合同的第一責任人。項目部勞務隊伍管理的分管領導為項目總經濟師，不設總經濟師的項目部由主管生產的副經理任分管領導。
（二）負責提報本項目部勞務分包方案。推薦符合本項目勞務分包的合格勞務隊伍。參與公司對本項目部勞務隊伍的分包選用工作。
（三）負責本項目部架子隊管理模式和勞務隊伍管理的有效結合，符合標准化管理的要求。
（四）按照法律法規、公司勞務分包管理辦法及所簽訂的勞務分包合同，實施對外部勞務隊伍的過程管理，全面履行勞務分包合同。
（五）項目部配備的專職勞資員負責外部勞務隊伍日常管理工作，勞資員歸屬綜合部管理。具體負責本單位勞務隊伍管理制度的落實執行；牽頭項目部各部門按照分工履行管理職能；建立健全外部勞務隊伍各類管理台帳和報表，為公司與項目部勞務隊伍管理工作的對口人員。
（六）按照勞務分包合同及《中鐵六局呼和鐵路建設有限公司外部勞務隊伍勞務結算管理辦法》的規定，按期上報勞務費用的結算資料。
（七）負責對勞務分包合同的初步評審。
（八）對外部勞務隊伍組織定期檢查和季度過程評價，及時向分管領導和上級主管部門反饋勞務分包過程中出現的問題和處理情況。
（九）按照施工所在地政府及上級有關規定和勞務分包合同約定，對外部勞務隊伍的勞動用工、勞動合同、工資發放、社會保險繳納等情況進行監督檢查。
（十）對違反勞務分包合同、雙方約定承諾及施工所在地人民政府有關管理規定的外部勞務隊伍依據有關規定實施處罰。
（十一）負責與外部勞務隊伍簽訂並落實《廉潔責任協議》。

第三章 資格准入
第六條 對外部勞務隊伍實行資格准入制度。對於申請准入的勞務隊伍，由公司對其資質證件和綜合實力進行認真審核後，報經六局審驗合格後核發《合格外部勞務隊伍資格准入證》。
第七條 外部勞務隊伍申請准入申報條件和相關證件：（一）申報條件
1、具備相應資質。有地方政府主管部門頒發的企業法人營業執照、安全生產許可證、稅務登記證、建築企業資質證書。
2、具備施工能力。有相應的企業注冊資本金和施工機械，勞務隊伍人員構成中具有相關專業技術管理人員、具有規定比例的技術工人。
3、施工人員持有效崗位技術等級證書，其中特種作業人員必須具有勞動保護監察機關核發的特種作業證。
4、有相應的勞務分包業績和良好的合作信譽。
（二）相關證件
1、工商行政管理部門核發的企業《營業執照》。
2、建設主管部門核發的企業《資質證書》。
3、建設主管部門核發的企業《安全生產許可證》。
4、稅務部門核發的企業《稅務登記證》。
5、企業出具的《法人證明書》或企業法人簽發的《法人授權（委託）書》。
第八條 申辦《合格外部勞務隊伍資格准入證》的程序及許可權（流程圖見附件1、2)：
（一）由外部勞務隊伍填寫《外部勞務隊伍准入申請書》（見附件6)，並按第七條規定提供有效證件(原件)，交公司人力資源部審核，部門驗證考察後，如實填寫《外部勞務隊伍考察評價報告書》（見附件7)。
（二）由公司人力資源部上報集團公司辦理准入。待集團公司完成審驗工作後，頒發《合格外部勞務隊伍准入證》。

第四章 選用和合同簽訂
第九條 選用原則和選用許可權
（一）外部勞務隊伍的選用遵循「合格准入、公開公正」的原則。
（二）凡取得集團公司外部勞務隊伍准入資格，施工能力滿足要求、具有良好信用的勞務隊伍均屬選用范圍。嚴禁使用自然人組織的隊伍以及股份公司、集團公司公布的不合格名錄中的隊伍。
（三）公司負責本單位施工項目的外部勞務隊伍的選定。項目部可以推薦並參與本項目外部勞務隊伍的選定。
（四）凡需進行專業分包的工程項目，原則上實行公開競標選用, 特殊情況可經集體討論後採用議標方式，但必須做出主要施工方案、清單報價等方面的分析以及勞務隊伍擬投入資源承諾，做到公平競爭、擇優錄用。
（五）公司對施工工藝特殊、施工難度大、科技含量高的工程外部勞務隊伍選用後，報知集團公司備案，集團公司有權進行過程監控和指導。
第十條 選用程序（流程圖見附件2)
（一）項目部根據審批的施工組織設計，編制詳細勞務分包方案，與分包申請一並報送工程管理部。
（二）公司工程管理部對分包方案進行審查批復，項目部對分包方案進行公示。
（三）經營核算部根據勞務分包方案，測算和確定分包價格，如採取招標方式選用隊伍時，牽頭編制競標文件。
（四）項目部有權推薦優秀勞務隊伍報名。 「四證一照」齊全、實力過硬的勞務隊伍如有合作意向，在10日內報送准入資料，經審驗合格後，也可參加競標。
（五）公司勞務隊伍管理領導辦公室或項目部接收勞務隊伍報名。項目部與報名的勞務隊伍針對分包價格、合同條件等內容進行洽商，提出初步評審意見。
（六）公司勞務隊伍管理領導小組組織召開勞務隊伍選用評審會議，對勞務隊伍擬投入資源承諾、主要施工方案、清單報價等情況進行分析，形成評審意見，選定勞務隊伍，通知勞務隊伍。
（七）經營核算部組織相關部門進行合同評審，經主管領導審批後簽訂分包合同。
第十一條 合同簽訂
（一）合同文本一律採用集團公司公布和規定的合同範本，如工程所在地政府有強制規定的按規定選用。
（二）公司為我方合同主體單位，所屬單位未經公司委託不得簽訂合同。
（三）分包合同由法定代表人或委託代理人簽訂，委託代理人必須出具法定代表人授權委託書。
（四）分包價格的測算與確定，必須嚴格執行集團公司限價指標體系，對於超限價的要進行詳細客觀的分析，並經公司總經理批准後方可採用。
（五）勞務隊伍應在進場前簽訂合同，因特殊原因急需進場的，可暫簽進場承諾書，簽訂承諾書30日內必須簽訂正式合同，否則將做清退處理。
（六）分包合同的事項、條款、價格發生變化時，應經雙方協商一致後及時變更，訂立補充合同，補充合同的審批按原合同審批程序執行。
（七）合同中必須明確外部勞務隊伍擬投入的技術管理人員、技術工人、特殊工種人員數量和設備清單，以及違反合同約定承擔的相應責任。
（八）合同中必須明確不預付勞務費用，並實行履約保證金制度，對應交稅費有相應條款制約。
（九）合同中必須明確主材損耗系數及風險承擔方式，必須約定對於偷工減料等質量事故的處罰方式。
第十二條 合同評審
1.勞務合同評審方式為定期集中評審方式。每月的10日、20日、30日為勞務合同的評審時間，公司相關部門集中評審。對需要急辦的合同，可進行隨時批復。各項目部要提前做好合同上報工作，核算部、工程管理部要提前做好合同條款的審核工作。
2.要保證勞務方合同主體合法有效。在合同簽訂、施工管理、僱用勞務等方面都要提供相應的法人授權委託書原件。公司法律事務部和項目部要認真核查，確保真實性。

第五章 作業過程管理（項目部部門職責分工）
第十三條 項目部是履行分包合同的主體，負責對外部勞務隊伍進行過程管理，不得包而不管或以包代管。特殊、關鍵過程實行旁站制度，專人負責。多支勞務隊伍交叉施工時，派專人進行現場協調，及時解決存在的問題。
（一）資源配備管理（責任部門：綜合部）
1、項目部對勞務隊伍的人力資源、機械設備配置每半個月檢查一次，對不能滿足施工管理要求的隊伍，下發書面通知，要求七日內改進。如仍無改進，向公司提出更換隊伍申請，公司應於五日內答復。
2、項目部不得以掛靠公司選定勞務隊伍的方式自行引入勞務隊伍施工，對自行引入隊伍的項目經理進行罰款3000元的處罰，並進行通報批評。
（二）技術管理（責任部門：工程管理部）
1、項目部負責編制施工組織設計（方案）、技術交底等技術資料，並以書面形式交勞務隊伍技術員、施工員和安全員，雙方簽字留存。具體施工方案要吸收勞務隊伍技術人員參加共同制定。
2、項目部負責現場定位放線、試驗檢驗及各種內業資料的整理填寫，對施工全過程進行測量監控、指導，負責編制竣工文件。
3、項目部與勞務隊伍就技術管理雙方應承擔的工作內容在合同和交底中必須明確。如因工作內容約定不明導致雙方出現分歧，要追究項目部的責任。
（二）安全質量管理（責任部門：安質環保部）
1、項目部負責向勞務隊伍進行書面質量標准和安全技術交底，認真履行簽認手續，並對交底要求的執行情況進行檢查，隨時糾正違章作業。
2、勞務隊伍應按照項目部的書面交底，認真落實交底要求。
（三）進度管理（責任部門：工程管理部）
1、項目部按照整體施工要求編制節點、月、周進度計劃，做書面下達，並按下達的計劃監督、控制工程進度。項目部要制定施工進度獎罰制度，並貫徹落實。
2、勞務隊伍按照進度計劃配備各項資源，嚴格落實計劃。
（四）成本管理（責任部門：工程管理部）
1、項目部要依據合同約定，及時辦理勞務結算手續，扣除各項代付費用及罰金；及時按核算單元歸集勞務成本，按季對勞務分包成本進行分析並及時改進。
2、勞務合同簽訂後，對於以清單單價結算的項目，在施工圖到達後，要及時依據合同雙方確認的實測數量，對合同數量及總價進行修正；對於按工日結算的項目，在優化勞力組織的同時要加強用工數量的統計與簽認。
3、在施工過程中，項目部要結合限價指標全面掌握勞務隊伍現場施工工藝和工、料、機實際消耗，參照市場勞務價格的變化情況，形成實際勞務價格與預算價格的對照分析資料，並及時向上級反饋，為工程索賠（及反索賠）和限價指標體系的完善積累數據。
（五）教育培訓管理（責任部門：綜合部、安質部）
1、項目部要對進場的勞務工進行安全、技能培訓，並做好記錄。項目部要建立培訓台帳，對新進場的勞務工及時進行培訓考試，並留存勞務工簽字的試卷及成績單和簽到簿備查。
2、對特殊工種、專業性較強和涉及安全質量等重要崗位的工種，必須進行崗前強化培訓，實行持證上崗並建立台帳管理。
3、項目部要做好勞務工的日常培訓工作，必須保證班前講話制度並留存相關記錄和影像資料。
（六）日常基礎管理（責任部門：綜合部、財務部）
項目部要做好勞務隊伍的日常基礎管理工作。建立人員進出場動態台帳、特種作業人員台帳、勞動合同台帳、合同履行台帳、財務支付台帳、培訓台帳並及時更新和按期上報公司。
（六）標准化管理（責任部門：綜合部）
項目部對外部勞務隊伍的生活駐地、生產環境等按照項目標准化建設要求，進行統一規劃，落實到位並負責監督檢查。
（七）勞動合同簽訂和農民工工資支付（責任部門：綜合部、財務部）
1、外部勞務隊伍進場前必須提供《人員花名冊》，根據《人員花名冊》和合同要求，嚴格執行進場驗證工作。外部勞務隊伍人員變動必須以書面形式通知項目部，項目部要及時做好人員動態記錄，並將台帳於每月25日前上報公司。
2、外部勞務隊伍必須按照國家法律、法規和地方政府要求，與使用的勞務人員簽訂《勞動合同》，項目部要做好《勞動合同》簽訂工作的指導、監督、檢查工作，並要求外部勞務隊伍上報一份《勞動合同》備案。
3、外部勞務隊伍應按時、足額的向所使用的勞務人員支付勞動報酬，並將工資支付簽收單報項目部備案。項目部對工資單要及時公示。項目部對惡意拖欠勞務人員工資的勞務隊伍，應按合同約定從勞務人員工資支付保證金中扣除相應資金，並停止勞務費支付，直至拖欠的勞務人員工資補發全為止。
（八）社會保險的繳納（責任部門：綜合部）
項目部要做好勞務隊伍相關社會保險費繳納情況的監督、檢查工作，收集勞務隊伍繳納憑證復印件備案並建立相應台賬。
（九）退場及清算（責任部門：綜合部）
項目部應在勞務隊伍退場前填寫上報《外部勞務隊伍退場申請表》，人力資源部在三日內給予回復。外部勞務隊伍退場辦理末次結算時，財務部門應取得相關管理部門簽署的同意退場意見後，方可撥付工程尾款。
第十四條 參加鐵路營業線施工的勞務隊伍必須由正式職工帶領。嚴禁將軌道、橋隧等技術復雜、可能危及既有線行車安全的作業項目分包給不具備相應資質的單位。勞務人員不能擔任營業線施工的爆破、安全防護員等工作，不準單獨使用各類作業車輛。
第十五條 項目部應會同勞務隊伍的負責人，為勞動者創造符合國家職業衛生標准、衛生要求的勞動環境和條件，並按國家規定和要求採取保護措施，確保勞動者獲得職業衛生保護。建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理，提高職業病防治水平。

第六章 費用結算
第十六條.費用結算按照公司公布的《中鐵六局呼和鐵路建設有限公司外部勞務隊伍勞務結算管理辦法》文件執行。

第七章 考核與評價
第十七條 公司人力資源部牽頭組織有關部門，每半年對所用勞務隊伍進行一次全面檢查及考核評價，撰寫考核報告，報送公司相關領導和部門，並報集團公司人力資源部備案。對於問題嚴重，被清退出場的勞務隊伍及時上報集團公司人力資源部，取消准入資格。
第十八條 項目部考核
（一）項目部要對勞務隊伍實行日常檢查與季度綜合檢查，填寫《外部勞務隊伍過程評價表》（見附件9)，日常檢查發現問題納入評價表中扣分；每季度末對所使用的勞務隊伍進行一次考核評定，不足一季度的短期用工則在施工完成後對施工勞務隊伍進行一次考核評定，評定扣分取評定期內綜合檢查扣分的平均分，季度考核評定結果作為公司半年、集團公司年度評審的依據。
（二）工程完成後項目部對勞務隊伍的整體履約情況做出綜合評價。對日常檢查中發現的問題及時進行糾正，如不服從管理，發生質量、安全事故，除賠償損失外，項目部有權對勞務隊伍採取停工、罰款和向公司建議清退出場等處罰措施。對檢查考核中綜合評價高，對工程質量、安全、工期等做出突出貢獻的勞務隊伍及個人，可向公司提出獎勵建議。
第十九條 項目部對勞務隊伍季度考核評定採用扣分制，按照扣分情況對勞務隊伍進行等級劃分，扣分在10分以內定為優，扣分在30分以內定為合格，扣分多於30分定為不合格；發生質量大事故，負有全部或主要責任，發生較大安全事故，負有全部或主要責任直接定為不合格。
第二十條 對合格外部勞務隊伍實行年審和公布制度。
（一）公司對《合格外部勞務隊伍資格准入證》每年進行一次年審，年審結果分為優秀、合格和不合格三類。
（二）項目部每年1月5日前將上一年度《外部勞務隊伍年審記錄表》（附件10)、《合格外部勞務隊伍資格准入證》（附件8）及《勞務隊伍名錄》一起上報公司人力資源部參加年審。
（三）公司人力資源部將每半年的評價結果登入《外部勞務隊伍年審記錄表》，於每年1月15日前將各單位上報的年審資料匯總，撰寫考核報告，一並上報集團公司進行年審。

第八章 獎懲管理
第二十一條 公司定期開展優秀勞務隊伍評選活動。對勞務隊伍管理工作的先進單位和個人、優秀勞務隊伍進行評選和表彰。並推薦參加集團公司的評選活動。
第二十二條凡有下列行為者，將做如下處理：
（一）公司對進場後未按規定時間報送准入資料的勞務隊伍罰款10000元，超過一個月仍未辦理的清退出場。公司不承擔由此引發的一切費用。
（二）項目部對資源配置不滿足施工要求且超過限定時間仍未改進的勞務隊伍，每超一日罰款1000元並向公司提出撤換隊伍申請，公司在五日內予以答復。
（三）項目部未按規定組織過程評價並報送評價資料的，公司對項目部罰款10000元，項目經理通報批評。
（四）項目部因監管不力發生農民工群體性上訪事件或有其他過激行為造成不良影響的，公司對項目部罰款20000元，項目經理通報批評。
第二十三條 對勞務隊伍管理工作中出現下列情況的責任單位（部門）和個人按管理許可權給予通報批評、警告、記過等處分。由此引發的較大安全質量事故和對企業造成較大的經濟損失，對責任人給予降級、降職、撤職等處分。
（一）違反公司規定使用未准入勞務隊伍的單位和個人；
（二）違反公司規定與不具備法人資格的自然人等簽訂分包合同的單位和個人；
（三）違反公司規定未簽訂分包合同就進場進行施工，以及超付、預付勞務費用等責任單位和個人。
（四）、違反公司規定，履職不到位、監管不力的部門和人員。

第九章 延伸管理
第二十四條 公司及項目部要努力營造企業與外部勞務隊伍之間的和諧氛圍，組織指導勞務隊伍積極開展各項活動。
第二十五條 項目部應會同外部勞務隊伍負責人，按照集團公司和公司要求，抓好勞務隊伍的「三工」建設，為勞務人員創造符合國家職業衛生標准和衛生要求的勞動、生活條件和環境。

第十章 附則
第二十六條 本辦法自發布之日起實行，此前印發的相關文件與本辦法相悖的，以本辦法的規定為准。
第二十七條 本辦法由公司人力資源部負責解釋。