經濟法概述教案
❶ 什麼是經濟法
調整國民經濟管理和社會組織在經濟活動中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。有相當一部分中外法學家認為,經濟法是法律體系中的一個基礎部門。在不同國家中,根據其調整范圍的大小,可分為廣義經濟法和狹義經濟法。前者指調整國家機關、各種社會組織相互之間以及它們與公民之間,在物質資料的社會生產和再生產過程中,以及與之相應的交換、分配、消費過程中所發生的經濟關系的全部法律規范。後者指國家直接干預、管理國民經濟,以及經濟組織進行經濟活動的法律規范。 經濟法概述一、經濟法的產生與發展 經濟法是現代社會經濟發展的必然產物,是實行市場經濟體制的內在要求。在自由競爭的資本主義時期,自由競爭、自由貿易在經濟生活中佔主導地位,對法律的要求是承認絕對所有權和契約自由,不需要國家干預經濟,因而也就不存在現代意義的經濟法概念和經濟法律。當資本主義從自由競爭階段發展到壟斷階段後,壟斷組織的出現及壟斷組織對經濟的壟斷,加深了資本主義社會的矛盾,自發的市場調節機制受到很大影響,國家必須放棄原來的「自由放任」原則,承擔起規范市場主體、維護市場秩序、進行宏觀調控等職能。為達到上述目的就需要制定有關法律,對社會經濟生活進行直接的管理和干預,於是在20世紀初,就誕生了一個相對獨立的法律部門——經濟法。 「經濟法」這個概念,是法國空想共產主義者摩萊里在1755年出版的《自然法典》一書中首先提出來的。法國另一名空想共產主義者德薩米在1842年出版的《公有法典》一書中也使用了「經濟法」這一概念,並且發展了摩萊里關於經濟法的思想。1890年,美國國會通過了《謝爾曼法》,這部法律標志著資本主義國家直接運用法律手段干預經濟的開始。進入20世紀以來,德國學者萊特在1906年創刊的《世界經濟年鑒》中首先使用了「經濟法」這一概念,用來說明與世界經濟有關的各種法規,但並不具有嚴格的學術意義。1919年德國頒布了世界上第一部以經濟法命名的法《煤炭經濟法》,1923年頒布了《防止濫用經濟權力法令》等經濟法規。德國經濟法的實踐與理論對世界其他資本主義國家有很大的影響,首先是日本全面借鑒德國的經驗,隨後,歐洲其他國家也開始使用經濟法這個概念。原蘇聯和東歐一些社會主義國家也很重視經濟立法,捷克斯洛伐克於1964年頒布了世界上第一部經濟法典。但隨著東歐形勢劇變,法律體系也隨之發生變化。 我國早在新民主主義革命時期,革命根據地人民政府進行了大量的經濟立法工作,制定了一系列經濟法規。這些經濟法規以土地法和勞動法為核心,輔之以其他經濟法規。中華人民共和國成立後,在廢除國民黨政府的法律制度的前提下,在新民主主義革命時期經濟立法的基礎上,開始制定社會主義的中國經濟法。尤其是在1978年黨的十一屆三中全會以後,由於工作重點轉移,實行經濟體制改革和對外開放,經濟立法得到迅速發展。我國逐步制定實施了全民所有制工業企業法、集體所有制企業條例、勞動法、中外合資經營企業法、破產法、商標法、合同法等一系列法律、法規。這些法律、法規對於經濟體制改革的順利推進,促進國民經濟健康發展,起了重大作用。 二、經濟法的概念 對於經濟法概念如何定義,國內外理論界爭論較大。西方國家的學者特別是對經濟法理論頗有研究的德、日學者中,大多數認為經濟法是經濟秩序法、經濟干預法,屬於公法范圍;但也有人認為經濟法是公法和私法的交叉,或屬於社會法性質。前蘇聯、東歐國家的學者中,大多數曾認為經濟法是體現國家意志的,調整國家與社會主義經濟組織之間關系的法。 在我國,法學理論界較一致的認識是:經濟法是調整一定經濟關系的法律規范的總稱。首先,經濟法是經濟法律規范的總稱,它由一系列經濟法律、法規按一定的特徵構成一個整體,成為市場經濟法律體系中的一個部門;其次,經濟法是調整經濟關系的法律規范的總稱,在紛繁復雜的社會關系中,經濟法所調整的是具有經濟內容的物質利益關系;最後,經濟法調整的是一定范圍的經濟關系,因為市場經濟中,經濟主體和經濟活動眾多,經濟關系也是復雜多樣的,所以需要整個市場經濟法律體系的各個部門法共同調整,經濟法只調整其中的一部分。 至於「一定經濟關系」的具體內涵,我國學者一度分歧較大,有主張經濟法綜合調整縱向(管理)和橫向(協作)經濟關系的,也有主張僅調整縱向或經濟行政關系的,還有主張以縱向關系為主兼及橫向關系的。如徐傑教授認為,經濟法是調整經濟管理和經濟協作中所產生的經濟關系的法律規范的總和;陶和謙教授認為,經濟法是調整經濟管理關系和與經濟管理密切相關的經濟關系的法律規范的總和;楊紫垣教授認為,經濟法是調整經濟管理關系和經濟協作關系的法律規范的總和;潘靜成、劉文華教授認為,經濟法是確立國家機關、社會組織和其他經濟實體在國民經濟體系中的法律地位,調整它們在經濟管理和與管理、計劃密切相聯系的經濟協作過程中所發生的經濟關系的法律規范的總稱;王榕、馬紹春教授認為,經濟法是調整經濟活動中發生的兼有商品性(財產)和行政性(權力)雙重因素的經濟關系的法律規范的總稱;潘念之、王峻岩教授認為,經濟法是調整國家在組織國民經濟中、國家在管理企業中、企業在內部管理中以及企業相互之間的協作過程中所發生的各種經濟關系的法律規范的總和,或者說,經濟法是以企業為核心的法;李昌麒教授認為,經濟法是調整經濟管理關系以及與經濟管理關系有密切聯系的經濟協作關系的法律規范的總稱;等等。但隨著以市場取向改革的深入,及建立社會主義市場經濟目標的提出,對經濟法定義的認識正趨向一致。 根據經濟法伴隨市場經濟孕育,發展的歷史事實和實際作用,根據不同市場經濟中經濟法的社會公益性、宏觀性的共同特徵,根據市場經濟對經濟法的內在要求,我們可以對經濟法作如下定義∶經濟法是調整國家協調和干預本國經濟運行過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。 由以上經濟法的定義可見,經濟法調整的一定經濟關系就是由國家對經濟進行協調、對市場進行干預而產生的經濟關系。我們認為,協調與干預並列,范圍可更廣些、程度也可更深些;既可包括間接調控、也可涵蓋直接管理,既可體現國家作為社會管理者行使行政管理權的特徵,也可適合國家作為國有資產所有者行使所有權的需要,更符合我國的實際情況。協調與干預並列,還可照顧到不同市場經濟國家經濟法的共同特點,又可兼顧學術界的一般觀點。 三、 經濟法的特徵 經濟法與其他法律部門相比較,除具備一般法律的基本特徵外,還有自己的特徵。主要表現在以下幾個方面: (一)經濟性:經濟性是經濟法的本質特徵。作為上層建築的經濟法是直接反映經濟基礎、調整經濟關系的,因而它不僅要對各種經濟問題做出明確的法律規定,而且必須直接體現、反映和符合經濟規律的客觀要求,為經濟基礎服務。同其他法律部門相比,它同經濟關系有著更為廣泛和直接的聯系。 (二)綜合性:經濟法的綜合性主要表現在以下幾個方面:首先,在規范的構成上,經濟法既包括若幹部門經濟法,又包括若干經濟法律規范;既包括實體法規范,又包括程序法規范;既包括對內經濟法律規范,又包括對外經濟法律規范。其次,在調整主體上,經濟法律關系的主體既包括法人主體,也包括自然人主體,既包括國家機關,也包括各類經濟組織和社會組織,還包括各種不同身份的個人。再次,在調整范圍上,既包括宏觀經濟領域的管理和調控關系,也包括微觀經濟領域的管理和協作關系。 (三)指導性:經濟法的指導性是通過經濟法規所具有的促進和限制兩種功能、獎勵和懲處兩種後果表現出來的。國家根據不同時期的經濟形勢和任務,制定不同的經濟法規。有的法規側重於限制,有的法規側重於促進,有的法規則兼而有之,來引導各項經濟活動走上正確的軌道。
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第一章:經濟法概論
1、 法的概念:
(1)來源:國家制定與認可(但國家制定與認可的不都是法)
(2)實施:強制力
(3)本質:反映統治階級的意志(如社會意志、整體意志不屬於法)
(4)內容:人們的權利與義務關系(普遍適用性)
特徵為(1)(2)(4),法的概念四者缺一不可。
2、 法的形式:
(1)憲法:全國人民代表大會
(2)法律:全國人民代表大會及其常務委員會
(3)行政法規:國務院
(4)地方性法規:省級、自治區、直轄市的人大及其常務委員會
(5)自治法規
(6)特別行政區的法
(7)行政規章:部門屬國務院各部委及直屬機構,地方屬省級、較大市人民政府
(8)國際條約:國家之間
註:(4)(5)(6)地位相等,判決書不是法的形式。
3、 法的分類:
(1)成文法與不成文法;
(2)根本法和普通法;
(3)實體法和程序法;
(4)一般法和特別法;
(5)國際法和國內法;
(6)公法和私法;
4、 法律規范:
(1)是法的最小單位(細胞),它不等於法律條文,1個法律條文可以是1個或多個規范,1個規范可以是1個或多個條文。
(2)前提為通常,完整的結構為假定、處理、制裁=如果、那麼、否則。前提與完整的結構兩者必須有其一。
(3)種類:
按性質分:義務性(必須)、禁止性(必須不)、授權性(可做可不做)
按強制性程度分:強制性、任意性
5、 法律關系:
(1)要素:
A主體:人或組織;
B內容:主體所享有的權利和承擔的義務;
C客體:除人或組織之外,其中不包括:陽光、空氣、軍火、自然災害等;
(2)法律事實:
法律事實是法律關系發生、變更或消滅的直接原因 。
分類:
A法律事件(非人類控制)B法律行為(人類控制)
A中因自然現象引起的為絕對,因社會現象引起的為相對。
B中又可分為:①合法行為與違法行為②積極行為與消極行為③表示行為和非表示行為④單方行為和多方行為⑤要式行為與非要式行為⑥自主行為與代理行為
6:經濟法
(1)要素:同法律關系;
(2)調整對象:
A市場主體組織關系B市場運行調控關系C宏觀經濟調控關系D社會保障關系
註:財產贈與、財產繼承等平等主體之間的財產流轉關系不屬於調整對象。
7:經濟糾紛:
(1)主要解決途徑:仲裁、民事訴訟、行政復議、行政訴訟
(2)仲裁
①受案范圍:A財產B合同(除a帶有身份性質的糾紛b行政機關處理的c勞動爭議仲裁d農村承包合同糾紛)
②基本制度:A協議仲裁:a書面仲裁是受案依據(口頭不行)b效力獨立存在c明確具體仲裁委員會(註:仲裁委員會之間相互平級,與人民法院沒有任何關系,當事人可自選仲裁委員會、仲裁員,但不得自選法院、法官)
B一裁終局:a開庭但不公開b只管裁不管執行c一方不服仲裁判決,對方只能向人民法院申請強制執行。
③一方請求仲裁委員會決定,另一方請求法院決定,由法院裁定。
④程序與裁決
A不實行級別管轄和地域管轄;
B仲裁庭可由3名裁決員和1名仲裁員組成;
C仲裁應當開庭但不公開進行;
D申請後可自行和解;
E調解書與裁決書具有同等法律效力,裁決書自作出之日起發生法律效力。一方不履行者,另一方可向法院申請執行。
(3)行政復議(有一方為國家行政機關,免費復議)
①非復議范圍:A行政處分(非處罰)B不服行政機關做出的人事任免決定C不服行政機關做出民事糾紛調解決定;
②申請時間及做出決定時間:60日之內
③當事人:A申請人B被申請人C第三人(復議機關不是當事人)
④復議機關:A縣級以上政府部門不服,可向本級人民政府或上級主管部門復議;B對海關、金融、國稅、外匯管理等垂直領導的行政機關和國家安全機關不服,只能向上一級主管部門復議;C對地方各級人民政府不服,可向上一級人民政府復議;D對國務院部門、省政府不服的,向國務院部門、省政府復議。
⑤舉證責任:由被申請人承擔。
⑥行政復議決定書一經送達,即發生法律效力。
⑦復議不停止原決定的執行(除被申請人和行政復議機關認為需要停止的除外)
(4)訴訟
①受案范圍:除了告國家、行政機關工作人員的獎懲、任免及最終裁決,其餘的都可以。(其中最終裁決一律不得另行起訴)
②審判制度:A合議制度:3人以上的單數(少數服從多數),其中,合議庭的組成一審有兩種a審判員+人民陪審員b審判員,二審只有審判員一種。
B兩審終審制度:a有時一審為終審b15天訴期c為最終判決,不執行強制執行d二審不服,可審訴,無時間期限,但必須執行;
人民法院的審級:最高法院、高級法院、中級法院、基層法院
③管轄:A級別管轄B地域管轄C專屬管轄
a民事案件:普通管轄(原告就著被告)
b行政案件:如不復議,則在作出決定的行政機關所在地的人民法院;如復議,結果為維持原判,只能到最初做出行政機關的所在地的人民法院;結果如為改變,還可以到復議機關所在地的人民法院。
④訴訟時效:A喪失勝訴權可以向法院起訴;B時效一般為2年,特殊為1年(身份受到傷害要求賠償、出售質量不合格的商品未聲明、延付或者拒付租金的、寄存財物被丟失或者損毀的),最長為20年,從知道或應當知道的期限開始算起。C訴訟中止(最後6個月內,如果非最後6個月內,則不影響訴訟中止)則補零頭,中斷則重新算。
⑤民事案件可以調解,行政案件一律不調解。
8、法律責任:
(1)民事責任:停止侵害、排除妨礙、消除危險;返還財產;恢復原狀;修理、重作、更換、賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復名譽;賠禮道歉。
(2)行政責任:警告、罰款;沒收違法所得與財物;責令停產停業;暫扣或吊銷許可證、執照;行政拘留;
(3)刑事責任:管制;拘役;有期徒刑;無期徒刑;死刑。附加型:罰金;剝奪政治權利;沒收財產。
❸ 經濟法的內容簡介
?本書是來以教育部制定的高源職高專「經濟法」課程教學基本原則為依據而編寫的。內容上力求不出新穎性和實用性,主要介紹非法律專業學生應具備的基本法律知識,以必須、夠用為度,充分體現了高職高專教育的特點。全書共13章,經濟法概述,內資企業法律制度,外商投資企業法律制度、公司法律制度、合同法律制度、工業產權法律制度、競爭法律制度、消費者權益保護法律制度、產品質量法律制度、稅收法律制度、會計和審計法律制度、證券法律制度、經濟仲裁和經濟司法。
本書力求做到注意吸收國內經經濟學研究的最新學術成果,及時反映我國法律建設的發展變化;教材內容能充分體現高職高專教育特色的需要,既注重培養學生經濟法理論水平,更注重培養學生從事經濟法實務的能力。
❹ 經濟法包括哪些法律
經濟法包括公司法、外商投資企業法、合夥企業法、個人投資法、證券法、票內據法、破產法容、金融法、保險法、房地產法、環境法、自然資源法、反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保障法和產品質量法、財政法、稅法、計劃法、產業政策法、價格法、會計法和審計法等法律。
需要注意的是,不能簡單地認為經濟法就是調整經濟關系的法律。民商法也調整經濟關系。
(4)經濟法概述教案擴展閱讀
經濟法的特點
一、經濟法是國家干預經濟的法
經濟法的產生是國家干預經濟的必然結果,它把調整的重點始終放在引導各類經濟主體依法進行經濟活動,保證經濟關系的正確確立和有序的進行上,以形成本國經濟可持續發展的經濟環境和經濟秩序。
二、經濟法是社會責任本位法
經濟法與民法、行政法相比較,在調整社會整體與社會個體的關繫上,各有自己的主導思想。經濟法是「社會責任本位法」,它以社會利益為基點,無論是國家機關,還是社會組織或個人,都必須對社會負責,在此基礎上處理和協調相互之間的關系。
三、經濟法是商品經濟發達的法
只有當商品經濟成為社會的主導,經濟法才會伴隨著生產力的發展而產生和發展,因而經濟法是商品經濟高度發展的產物。