基層社會治理軟法
（一）推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育
1．抓「大」和抓「小」並舉，培養全民法治意識
首先，抓「大」，即注重黨員領導幹部和國家公職人員的法治思維、法治信仰的培養。這是全民守法的前提和關鍵。其次，抓「小」，把法治教育納入國民教育體系，進中小學課堂和教材。
在普法中要區分兩個重點：對公民普法要以樹立依法維權意識為重點；對公職人員普法應以嚴格依法為重點。
2．創新法治宣傳教育形式（針對以往普法的方法單一、形式主義問題）
首先，注重「參與度」與「互動性」。讓公眾參與法治各環節，在互動中放大宣傳教育效應。其次，從宣傳方式看，由單向灌輸向「整合性」「創新性」方式轉變。「整合性」即把普及法律知識與培育法治信仰、法制宣傳與法治實踐、法治教育與道德教育有機結合，重視法治示範創建活動。「創新性」增強新媒體作用，以多元、靈活方式創新普法的形式和內容。
3．以剛性約束培育法治精神
除了宣傳倡導，還須依靠剛性的約束機制和信息化手段。如通過公正宣判和以案說法等制度設計形成對全社會的威懾力和正向引導，培養全民守法意識。
（二）推進多層次多領域依法治理
依法治理是改進社會治理方式的內在要求，法治化程度越高，社會治理越接近善治。
首先，在基層組織和部門、行業各領域深化依法治理。旨在支持各類社會主體依法自我約束、自我管理。
其次，發揮社會規范在社會治理中的積極作用。依法治理不僅要依據法律法規，也要依靠鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范。即硬法和軟法並用。
再次，發揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用。十八屆四中全會《決定》以一個自然段的文字來闡述社會組織如何在法治社會建設中發揮積極作用。
（三）建設完備的法律服務體系
為使公民信法、守法，就須以好的服務使民眾親法。為此要加強民生領域法律服務，完善法律援助制度，健全司法救助體系，從服務層面推進法治社會建設。
（四）健全依法維權和化解糾紛機制
首先，健全社會矛盾糾紛預防化解機制。為最大限度預防矛盾發生，要完善兩個機制：重大決策風險評估機制、完善民主決策的法定程序機制。為了最大限度把矛盾解決在基層和萌芽狀態，要創新和發揚「楓橋經驗」。其次，充分發揮不同糾紛解決制度的優勢。如發揮人民調解的民間性、成本低、方便快捷等特色；發揮仲裁的中立性、保密性和專業性特點。再次，建立完善各種糾紛解決制度的有機銜接、相互協調機制，形成工作合力和網路來強化糾紛解決的效果。
總之，建設社會主義法治國家，需要有豐厚的法治土壤，其中應蘊藏著全民知法、信法、用法、守法的養料，這就是我們要建設的法治社會。
Ⅱ 軟法的形態
大致說來，軟法規范主要有4類形態：一是國家立法中的指導性、號召性、激勵性專、宣示性等非強制性規范，在屬中國現行法律體系中，此類規范約佔1/5；二是國家機關制定的規范性文件中的法規范，它們通常屬於不能運用國家強制力保證實施的非強制性規范；三是政治組織創制的各種自律規范；四是社會共同體創制的各類自治規范。
軟法研究者認為，法作為一種社會關系的調節器，應當區分各種社會關系秩序化的難易程度選擇強弱有別的規范去調整，濫用國家強制不但會浪費法治資源，還會損及法律之治的正當性。建設法治國家，特別是法治社會，要倚重軟法之治，現代法治應當尋求更多協商、可以運用更少強制、能夠實現更高自由。事實上，伴隨著公共治理的崛起，軟法與硬法正在發展成為現代法的兩種基本表現形式，法正在從傳統的單一的硬法結構朝著軟硬並重、剛柔相濟的混合法模式轉變。
Ⅲ 基層反映：做好基層社會治理工作的幾點建議
摘要 一、突出以人為本理念，推進基層治理平台轉型升級。要把人民群眾的需求作為基層治理工作的出發點。
Ⅳ 如何把握軟法在社會治理中的適用性
軟法是與硬法相對而言的，它包括社會組織和社會團體的章程、村規民約以及政治慣例、社會慣例等。軟法不具有嚴格意義上的法律約束力，但具有重要的社會規范作用。同硬法通過國家強制力規范人們行為、調整社會關系不同，軟法通過自律和他律相結合的軟規制來實現社會治理的目的。在現代社會中，軟法的作用越來越凸顯。這主要表現在以下四個方面。
適應民主政治發展的需要，為人們參與民主協商提供規范機制。發展民主政治的一條基本途徑，是人民選舉代表組成代表機關，產生政府。人民通過行使選舉權將自己的意志傳送給人民代表機關；人民代表機關通過立法將人民的意志傳送給政府；政府通過執法治理社會。這是硬法治理國家、治理社會的法治模式。在這種法治模式中，軟法所起的作用有限。隨著社會的發展，人民不僅通過行使選舉權，也通過有序的政治參與來反映和實現自己的意志；不同的利益群體通過有序參與國家管理和社會治理進行利益博弈。保障這種博弈的有序性和公平性，不僅需要硬法機制提供博弈平台和基本規則，也需要軟法機制提供博弈的運作方式、途徑（如協商、討論、審議、辯論）及具體規則。
適應現代市場經濟的需要，為建設法治政府、服務型政府提供規范機制。現代市場經濟既不同於計劃經濟，也不同於自由市場經濟。與計劃經濟相適應的是全能政府，國家計劃是指令性、強制性的，是硬法；與自由市場經濟相適應的是有限政府，代表機關限制政府權力邊界的規則和政府管理相對人、維持社會經濟秩序的規則均是命令性、強制性的，是硬法。而與現代市場經濟相適應的是法治政府和服務型政府。法治政府雖然也包含有限政府的要素，但更包含有為政府（服務型政府）的要素。這種「有為」基本不是通過強制性的權力實現的，而主要是通過非強制性的柔性手段實現的，如行政合同、行政指導、行政規劃、特許經營合同等。這些政府行為的實施，雖然也需要一定的硬法規范，但主要依靠的是軟法機制。
適應信息社會的需要，為虛擬世界（網路世界）的運作提供規范機制。信息社會既不同於農業社會，也不同於工業社會。農業社會對法律的需求量相對較小；工業社會由於經濟和科技的發展，社會關系極為復雜，對法律的需求急劇增加，但這種急劇增加的需求主要是針對硬法而非軟法。信息社會則不同，人們從一元世界進入二元世界——現實世界和虛擬世界（網路世界），現實世界中軟法的需求大大增加，而虛擬世界（網路世界）人與人關系的調整以及秩序的維護則更依賴軟法。虛擬世界（網路世界）的秩序從一開始即是由軟法支撐的，後來國家雖然也為之制定了若干硬法，但其主要或基本規制仍然靠軟法。
適應經濟全球化的需要，為和諧世界建設提供規范機制。經濟全球化大大加強了世界各國的相互依賴、相互聯系，世界越來越變成「地球村」，人類越來越成為一個大共同體。共同體成員一起生活、相互交往，就必須有公權力、有規則、有法。國際共同體的規則和法不像國家法那樣，有國家強制力作保障，而大多是由世界各主權國家或民間組織通過反復協商、談判而制定或認可，並通過國際共同體成員自我約束、相互約束以及國際輿論約束和各種利益制衡機制保障實現的。很顯然，國際共同體的規則和法基本是軟法，軟法是規范國際共同體成員行為和調整國際共同體成員相互關系的基本機制。
當然，軟法也存在一些不足，如不統一、不穩定、缺少剛性等。因此，適應時代發展的需要，應該把硬法與軟法有機結合起來，實現二者的優勢互補、相得益彰。
Ⅳ 提高基層社會治理能力需要哪些方面
法律分析：堅持以人民為中心的基層社會治理理念。提高基層社會治理的協同性。增強基層社會治理的公共性。加強基層社會治理的預見性。提高基層社會治理的科學性。
法律依據：《從五個維度提高基層社會治理能力》 加強和創新社會治理，重點在基層，難點也在基層。基層幹部處在服務群眾、化解矛盾的第一線，直接與群眾接觸，直接決定著黨的路線方針政策能否不走樣地在基層貫徹執行，直接關繫到黨在人民群眾心目中的形象。因此，加強基層幹部隊伍建設，提升基層幹部的社會治理能力，需要通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，引導廣大基層幹部從強化制度意識、增強制度自信、抓好制度落實，不斷提高基層社會治理能力。
Ⅵ 基層社會治理指的是什麼
基層社會治理主要是政府和社會組織為促進社會系統協調運轉，對社會系統的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發展的各個環節進行組織、協調、監督和控制的過程。 社會管理在廣義上，是由社會成員組成專門機構對社會的經濟、政治和文化事務進行的統計。
社會治安綜合治理，是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨幹作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防範、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。
當前更加凸顯出「自治、法治、德治相結合」，這也是我國治理體系治理能力更加完備的表現。自治是基礎，因此在自治環節我們更強調重心下移，力量下沉，更貼近群眾，讓人民當家作主真正得到落實，而不是流於形式。法治是根本，基層治理同樣需要法律規范。德治為先，依法治國與以德治國相結合，通過道德的感化培育家教家風，強化鄰里團結，這樣更有利於促進社會和諧。
Ⅶ 社區基層社會治理該怎麼做
法律分析：以黨建引領新時代社區治理，要完善多元共治的黨建網路體系。對於社區全靠政府管理的傳統「一元模式」，要形成以社區黨組織為核心，以社區居委會為樞紐、以居民為主體，社會組織、群眾團體、志願者團隊等共同參與的基層治理架構，通過建立有效的自治與共治聯動機制，實現黨的組織覆蓋。同時，要建立平台、匯集資源、整合力量，通過開展融公安網、政務網、互聯網等於一體的智慧社區建設，真正搭建起群眾參與社區治理和服務的平台，通過多元共治平台，實現黨的工作覆蓋。
法律依據：《中國共產黨政法工作條例》 第六條 政法工作應當遵循以下原則：(一)堅持黨的絕對領導，把黨的領導貫徹到政法工作各方面和全過程;(二)堅持以人民為中心，專門工作和群眾路線相結合，維護人民群眾合法權益;(三)堅定不移走中國特色社會主義法治道路，建設社會主義法治國家;(四)堅持服務和保障大局，為推動經濟持續健康發展和保持社會長期穩定提供法治保障;(五)堅持總體國家安全觀，維護國家主權、安全、發展利益;(六)嚴格區分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類不同性質的矛盾，准確行使人民民主專政職能;(七)堅持走中國特色社會主義社會治理之路，推動形成共建共治共享的社會治理格局;(八)堅持改革創新，建設和完善中國特色社會主義司法制度和政法工作運行體制機制;(九)政法單位依法分工負責、互相配合、互相制約，確保正確履行職責、依法行使權力;(十)堅持政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，建設信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的新時代政法隊伍。
Ⅷ 增強民族文化的軟發功能,推進鄉村軟治理的機制創新是什麼意思
摘要 軟法，是指那些不能運用國家強制力保證實施的法規范。在國際法領域，軟法就包括大量由主權國家之間訂立的但又不具有正式國際法效力的協議、約定等，只是因為它們沒有通過繁復困難的國內權威機關予以認可的程序；
Ⅸ 如何提高基層社會治理
最基礎的也是最重要便是穩固現有的基層治理體系，鞏固現有基層治理機制，保障最基本的基層治理運行。雖然隨著經濟體制的不斷發展變革，基層治理所面對的問題也在不斷地更新演化，但目前所施行的各種治理方法仍然是行之有效的，而在此基礎上需要進行多方審視，去不足留精華。發揮我國的制度和體系優勢，充分利用辯證發展的思想體系來應對各種新型問題。著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。
再而，需要創新治理方式和治理工具，才能有效提升應對如今復雜多變的地方公共性問題的能力。首先必須按照推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求來實施，保障基層的治理方向正確，治理工作落在要點。再則，需要學習研究現有的新型治理方式和治理工具，面對新出現的問題可以借鑒參考相似的處理治理案例，結合自身實際的情況進行加工完善。創新公共服務提供方式，鼓勵支持社會力量興辦公益事業，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
Ⅹ 基層社會治理包括哪些方面
法律分析：基層社會治理主要是政府和社會組織為促進社會系統協調運轉,對社會系統的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發展的各個環節進行組織、協調、監督和控制的過程。 社會管理在廣義上,是由社會成員組成專門機構對社會的經濟、政治和文化事務進行的統計。
法律依據：《中華人民共和國憲法》
第三十三條 凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權。任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。
第三十四條 中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。