經濟法維度
1. 從部門法的維度看經濟法的地位，必須要說明經濟法是否有獨立的( )。
【答案】C
【答案解析】要論證經濟法是一個獨立的法律部門，以便說明其獨立地位，就必須說明經濟法是否有自己獨特的調整對象。因為只有存在自己獨立的調整對象，只有存在調整性質相同的社會關系的那些法律規范，才能夠構成一個獨立的部門法。
2. 根據公法私法維度理論，回答經濟法的定位問題
親，你也是郟丙貴教的嗎？
3. <<經濟法>>中票據丟失後的不確定的利害關系人是指的什麼...
利害關系人，一般認為是權益受到行政行為侵害的直接當事人。不確定的利害關系人就是指利害關系人處於不明狀態，所謂利害關系人不明，是指與申請事項有權益關系的人有無不明，或者該利害關系人是誰不明。
4. 我國經濟法實施中面臨的問題及其完善
在經濟法學領域，要進行政策分析，就必須先明確一系列問題。例如，經濟政策與經濟法是否具有共通性或同一性?哪些政策分析方法可用於經濟法研究?可否提煉出經濟法上的政策分析方法並有效應用?等等。這些問題的深入研究，不僅對於經濟法學的發展很有價值，而且對於刑法、社會法等相關領域的研究及制度建設，也都甚有裨益。
一、政策的狹義界定
政策分析方法，核心是「政策」，如何界定「政策」，是各相關學科都要著力研究的問題。[1]基於政策主體的不同，首先可以把政策分為公共政策和私人政策，[2]私人政策是與政府的「施政之策」相對應的「對政之策」，限於篇幅和論旨，本文把政策定位於公共政策，[3]並往往限縮於更為狹義的經濟政策。
從根本上說，公共政策作為政府的策略，是政府為實現公共職能和有效治理而採取的各種對策。為此，一些學者認為，公共政策就是政府在特定時期為實現一定的公共目的而採取的行動或制定的行為准則。它可以體現在政治、經濟、社會、文化等各個領域，並由此可以分為經濟政策、社會政策等多種類型，[4]是一系列謀略、措施、條例、法令的總稱。基於這種理解，法律也可被囊括於廣義的公共政策，但在法律的政策分析中，尤其應當研究公共政策與法律的互動，特別是前者對後者的影響。
在公共政策體系中，對經濟法理論和制度的形成、發展影響最大的，當屬經濟政策和社會政策。事實上，兩類政策之間的聯系十分緊密，從而使經濟法會體現出突出的經濟性和一定的社會性。[5]當然，相比轉而言，經濟政策對現代經濟法的理論和制度形成所起的作用更大，因而在探討經濟法上的政策分析方法時，一般需要更多地關注經濟政策。
經濟法作為現代法，具有與傳統法治理念不同的現代性，與政策的聯系更為密切。[6]其中，經濟政策是經濟立法的前提，經濟法是經濟政策的法律化，是對經濟政策有效實施的法律保障。[7]這種認識是學界的基本共識，也是進一步對經濟法作政策分析的基礎。
二、政策分析及其具體維度
「政策分析」( Policy analysis)一詞，由美國經濟學家林德布洛姆( Charles E . Lindblom)於1958年最先提出。[8]但對於什麼是政策分析，始終有不同的理解，例如，奈格爾(Stuart S .Nagel)和戴伊(Thomas Dye)將「政策分析」等同於「政策科學」，這是一種最廣義的理解。此外，奎德(Edward S. Quade)和鄧恩(William N . Dunn)則認為，政策分析是運用一定的科學研究方法去解決社會問題的一個應用性的學科，這是相對狹義的理解；而巴頓(Carl V . Patton)等人則認為政策分析就是對備選方案進行評估和選擇的研究過程，這是最狹義的理解。[9]
上述各種有代表性的觀點，都有不同程度的可取之處。綜合借鑒各種觀點，可以認為，所謂政策分析，就是綜合運用各相關學科的理論和方法，對政策制定、實施過程中存在的問題進行分析，以便及時發現和解決整個政策制定、實施過程中存在的各類問題。
政策分析的對象是「復雜性問題」，因此，需要借鑒各類相關學科的理論和方法，包括政治學、經濟學、社會學乃至行為科學的理論和方法，以及哲學、數學、運籌學等學科的理論和方法。作為一種方法論，政策分析既要包括定量分析與定性分析，也要包括理性分析與超理性分析；[10]既可以是事前分析或事後分析，也可以是整合分析。此外，政策分析既關心事實，也關心價值。因此，它不僅是描述性的，而且是規范性的。
政策分析可以有多種不同的維度，如政治學維度、經濟學維度、歷史學維度、心理學維度、倫理學維度等。通常，學者們最為重視的是政治學維度和經濟學維度，它們對於經濟法研究也最為重要。
應用
三、政策分析方法的適用基礎及其類型
要探討政策分析為什麼可以成為經濟法研究的一種重要方法，就必須研究其適用基礎和具體類型。因為如果不具備適用基礎，該方法就不能進行適用；如果不研究方法的具體類型，就無從知道哪些方法可用。
(一)政策分析方法的適用基礎
從總體上看，政策分析方法之所以可以適用於相關的經濟法研究，主要是因為政策與法律(特別是經濟政策與經濟法)有著極為密切的內在關聯，存在著諸多的同一性、共通性，尤其表現為如下幾個方面：
第一，在主體上的相通性。政策與法律的制定者雖然在嚴格意義上並非同一，但在制定主體和實施主體上卻存在著相通性，有時甚至具有同一性。在議會地位式微、政府大量行使立法權的情況下，「政府造法」的現象和問題非常突出，使得政策與法律的制定與實施主體，往往都統一由政府來擔當。在這種情況下，立法便成了「立法機構」的附屬工作。[14]基於自身利益、擴大法定權力或強化政策效力等諸多考慮，政府極可能把自己制定的政策直接或間接地寫進法律草案，從而對經濟法的立法產生深刻影響。這不僅可以用公共選擇理論等來說明，也可以通過各國的經濟立法實踐來證實。上述主體方面的相通性或同一性，必然會帶來政策與法律的許多共通性，從而為法律的政策分析奠定了重要基礎。
第二，在客體上的同一性。經濟政策與經濟法所面對的都是經濟運行過程中出現的經濟
問題，其規范或調整的對象(客體)是共通的，甚至是同一的。只不過經濟政策往往更具有直接性、應急性的特徵，其制定或實施往往是經濟法制的鋪墊、實驗或前期預演。正是它們所共同面對的「市場失靈」問題，被普遍作為經濟法研究的重要切入點，從而有力地促進了經濟法理論共識的形成。事實上，經濟法學者在其研究中已經隱含了經濟政策與經濟法在客體上的同一性，並自覺不自覺地在運用著政策分析方法。
第三，在目標與手段上的共通性。政策的核心內容是政策目標及其實現的工具。相應地，經濟法上非常重要的，便是經濟法的宗旨以及確保宗旨實現的調整手段。經濟法既然是經濟政策的法律化，在其立法宗旨中就必然要集中體現經濟政策的基本目標，同時，又要把各類基本的經濟手段加以法律化，形成自己的調整手段，從而使經濟政策與經濟法在相當高的程度上存在著共通性。
與此相關，由於經濟政策與經濟活動、經濟規律、經濟機制、經濟體制密切相關，並與經濟理論存在著互動關系，[15]因而同樣會對經濟法的理論與制度產生不可低估的影響。發掘經濟政策與經濟法在上述「關系網」中的地位和作用，對於深入研究經濟法問題是至為重要的。綜上，經濟政策與經濟法，從制定主體到實施主體，從目標、宗旨到實施途徑、調整手段、政策工具，從價值追求到所要解決的具體問題等，都存在著同一性或者交叉性、相通性，因此，用於政策問題研究的一些政策分析方法，同樣也可以適用於經濟法的研究。經濟政策與經濟法在某些方面的同一性或共通性，正是政策分析方法得以適用於經濟法研究的基礎。
在上述的適用基礎之上，政策分析方法就可以適用於經濟法研究，並主要體現為兩個方面：一是「替換性研究」，即把經濟法與經濟政策進行「替換」，從分析經濟政策的各種具體維度，以及由經濟學、政治學等相關理論所生成的各種具體方法，去分析經濟法問題；另一是「背景性研究」，即關注政策系統和經濟法系統的密切關聯和相互影響，以經濟法系統為核心，把相關政策的形成和變化看作是影響經濟法制度的重要背景性因素，從而更好地探尋經濟法制度產生、發展、更迭的政策性因素。由於相關政策對經濟法制度有十分重要的影響，因而上述政策性分析尤其重要。
此外，在探討政策分析方法的適用基礎時，還必須關注其局限性。因為政策與法律，雖然具有多方面的同一性或相通性，但兩者畢竟並非完全同一，在制定主體、制定程序、實施機制、規范效力等方面都有差別。通常，政策更具有應急性、靈活性、易變性，而法律則更具有穩定性、普適性、原則性。個別性的政策，往往不能放入普適性的法律中；即使偶爾放入，也只能作為「例外」或「適用除外」的情況。因此，在經濟法研究中，不能完全照搬政治學上已有的政策分析方法，而應當取其精華，適當重構。
(二)政策分析方法的主要類型
依據不同的研究路徑或所要解決的問題等，政策分析方法可以分為多種類型，如政策主體分析、政策目標分析、政策工具分析、政策背景分析、政策實效分析，等等。它們在經濟法研究中都很重要，故有必要對其擇要探討。
1.政策主體分析
政策主體通常包括參與政策制定、執行、評估和監控的組織體或個體。對政策主體進行具體分析，有助於明確各類政策主體的地位、作用、價值、權力分配等問題；在經濟法研究中，則有助於研究經濟法主體的體系以及主體的權義結構，特別是職權與職責的分配、經濟法責任形態等重要問題。
政策主體分析對於研究經濟法的體製法(或稱組織法)、[16]主體制度等非常重要。在具體的政策主體中，官方的政策主體主要是立法機關、行政機關、司法機關，也有學者認為還應當包括處於執政地位的政黨，因為現代國家的政治統治大都通過政黨政治來實現。此外，非官方的政策主體，無論是利益集團、選民，還是大眾傳媒，都能在不同程度上影響經濟法的形成和發展以及具體制度的制定和實施。對上述各類政策主體進行分析，有助於研究經濟法學中的規范論和運行論。
2.政策目標分析與政策工具分析
各類公共政策都包含兩個基本要素，即政策目標和政策工具。由於經濟政策與經濟法所面臨的問題相同，因此，經濟政策的基本目標，也自然會與經濟法的宗旨相合。這樣，通過經濟政策的目標分析，就有助於認識經濟法的宗旨以及經濟法學價值論領域的相關問題；同時，也有助於進一步從系統論的角度，發現經濟法的結構問題，並通過結構調整，來增進和完善經濟法的功能。
政策工具作為實現政策目標的手段，其有效運用，有助於避免政策失敗和政府失靈。因此，在經濟學領域早就開始了對經濟政策工具的研究；在政治學領域，20世紀90年代以來對政策工具展開的大規模研究，也取得了一系列重要的成果。[17]例如，狄龍(Van
der Doelen)將政策工具劃分為法律性工具、經濟性工具和交流性工具；霍萊特(M.
Howlett)則將其劃分為自願性工具、強制性工具和混合性工具，等等。[18]但在經濟法研究上，更需要關注的是經濟政策工具，如預算、稅收、國債、貨幣、價格等手段以及更為具體的稅率、利率、匯率等經濟杠桿，因為這些經濟政策工具的法律化，恰恰構成了經濟法有效調整的手段，因而對於研究經濟法制度的具體問題是十分重要的。
3.政策背景分析
任何政策或法律，都有其生成、變遷的背景。作為一種方法，政策的背景分析，既應關注對經濟法的形成和發展有重要影響的政策背景，也應關注相關政策本身的背景，因而背景分析可以「多重展開」。
對於政策背景的分析，有助於推進經濟法制度的發展和完善。事實上，經濟法的調整目標和調整手段，都依存於特定的背景，要隨著背景的變化來適度調整，以使經濟法制度也能夠不斷地適應社會經濟變化發展的要求。此外，通過政策的制定過程，來認識立法背景和動因，既是一種法律解釋方法，也是一種政策分析方法。
上述幾種政策分析方法，都是密切相關的。由於任何政策的制定和實施都離不開特定的主體，不同的政策主體又都有各自不同的利益，並由此會影響到政策目標的確定，因而就應當有主體分析與目標分析；同時，由於實現政策目標的手段(或稱政策工具)關繫到各類政策主體利益的實現，因而工具分析與主體分析、目標分析也可以聯為一體。而上述三種分析，都離不開更深層次的背景分析，只有深入分析主體背景，才能更好地理解各類主體提出政策目標的背景，以及選擇和運用政策工具的背景，這樣，對經濟政策和經濟立法的相關分析才可能較為全面，也才可能更好地去理解、解釋和實施相關的法律，找到經濟法制度運行過程中存在的問題和改進對策。
上述各種具體的政策分析方法，構成了經濟法上的政策分析方法的主幹部分，對於研究經濟法的主體、宗旨、調整手段、具體制度、法律環境等，都很有價值。為此，還應當進一步研究其具體應用問題。
四、政策分析方法的應用
由於政策往往是立法和執法的重要依據，[19]因而政策分析方法不僅可以應用於分析制度的形成，也可用於分析與政策相關的許多理論問題。下面僅選取幾種主要的政策分析方法，來探討其在經濟法研究中的應用問題。
(一)政策目標分析方法的應用
政策的目標分析，作為政策分析方法的重要組成部分，其在經濟法研究上的具體應用，主要體現為通過審視影響經濟法立法的經濟政策目標，來分析和判斷經濟法立法在宗旨、原則、調整手段、協調性等方面的成敗得失，從而進一步找到存在的問題，並為整個經濟法的法制完善提供重要支持。
對經濟政策的目標分析，有助於認識經濟法的宗旨。其中，對於宏觀經濟總體目標的分析，有助於認識經濟法的總體宗旨；而對於具體的經濟政策的目標分析，則同樣有助於認識經濟法相關部門法的宗旨。
例如，從財政政策的角度來看，財政政策的目標與其職能是一致的。財政政策的職能，通常包括分配收入、配置資源(或稱宏觀調控)、保障穩定三大方面。與這些職能相對應，財政政策的重要目標就是在整個國民收入分配的過程中，既要使國家獲取財政收入，又應促進社會分配公平；既要在微觀上促進資源的有效配置，又應在宏觀上加強對經濟運行的調控，從而在保障經濟公平和社會公平的基礎上促進和保障整個社會的穩定。上述的財政政策目標，必然會影響財稅法的宗旨，並使其成為財稅法宗旨的一個必要內容。
又如，一國貨幣政策的核心目標，就是調控貨幣發行量，保障幣值的穩定，以求在根本上保障物價的穩定，防止通貨膨脹或通貨緊縮。正是基於該目標，在相關的金融法，特別是中央銀行法上，才把穩定幣值作為法律調整的核心目標。為了確保中央銀行的獨立性，使其能夠真正獨立地制定和執行貨幣政策，各國法律往往都在體製法上作出相關的保障性規定。因此，研究金融法所涉及的各類具體制度(如監管制度、傳統的「三大法寶」等)，以及在分業經營與混業經營等方面做出取捨時，應牢記貨幣政策的核心目標和金融法的核心宗旨。
此外，在競爭政策或市場規制政策上也是如此。競爭政策主要涉及反壟斷政策和反不正當競爭政策，市場規制政策還應當進一步包括消費者政策。這些政策的目標，都會影響相關的反壟斷法、反不正當競爭法、消費者保護法的立法宗旨，進而影響到這些法律的實施。
其實，早已有學者關注政策目標對法律的制定和實施的影響問題。例如，韋伯曾經指出，在相當長的時間里，兩大法系國家的法學家們在處理一人公司問題的時候，會涉及如何思考的問題。對此，韋伯特別強調：「我們必須注意各種經濟上的政策的目的，或許還有財政政策和商業道德的因素，這都屬於實體的。」[20]這種論斷對於研究經濟法領域的相關問題也是很有普遍意義的。
(二)政策工具分析方法的應用
通常，為了使政策實施得到法律的保障，需要把基本的政策目標和政策工具通過法律的形式規定下來，從而使一些重要的經濟政策工具，從經濟性的調控或規制手段變成法律化的「調制手段」。這種法律化，有助於更好地協調各類政策工具之間的關系，以最大限度地發揮其整體效益。
例如，財政政策的工具是多方面的，即使是不包含稅收的財政政策工具，也要包括預算、國債、政府采購、轉移支付等多種手段。我國在世紀之交，非常重視「積極的財政政策」，試圖通過擴大財政支出，增發國債來拉動內需，帶動整個經濟的發展。但與此同時，國家又加大了征稅的力度，使得稅收收入每年都以增收1000億元以上的速度在增加，甚至超過了GDP的增長速度。對此，有的學者認為這與積極的財政政策是不協調的，因為「減稅」政策更有利於拉動內需，而實行擴張性的財政政策，則可能產生「擠出效應」，這就是不同政策工具相沖突的結果。
由於各類政策工具涉及不同主體的利益調整，甚至直接影響其基本權利，同時，政策工具的運用也特別需要法律保障和法律協調，因此，對那些重要的、行之有效的政策工具必須加以法律化，使其成為經濟法制度的重要組成部分，從而也使政策分析方法可以貫穿於經濟法的研究過程之中。事實上，對具體的稅收制度、預算制度、貨幣制度等方面的研究，無不與政策工具的分析直接相關。可以說，沒有政策工具分析作為基礎，就不可能很好地分析經濟法的具體制度及其調整特點。因此，政策工具的分析，對於經濟法研究非常重要。
要進行具體的政策工具分析，關注經濟政策之間的協調尤其重要，這是需要反復重申的問題。例如，財稅政策與金融政策如何協調，是「一松一緊」，還是「雙松」或「雙緊」?如何在計劃層面上作出相應的協調?消費者保護政策與相關的競爭政策如何協調?等等。此外，上述政策與產業政策、貿易政策等相關政策如何協調，同樣是一個復雜的系統工程，單靠某類具體政策的制定者，勢必無法完成協調任務。特別在部門利益、地方利益可能被推向極致的情況下，單方面的主動協調無疑困難重重，因而迫切需要「依法協調」。為此，必須在法律上明確各自的職責許可權，以「定紛止爭」。在這方面，德國的《經濟穩定與增長促進法》堪稱典範。[21]
(三)政策主體分析方法的應用
由於經濟政策的制定主體層次較多，政府及其職能部門都可能在各自的職權范圍內制定基本經濟政策，並體現在與其相對應的各層次的立法之中，如國務院的經濟法規、各個職能部門的部門規章、地方性法規，等等。立法主體的多層次性，帶來了經濟法立法和執法方面的一系列問題：它加劇了經濟法的立法與執行的復雜化，導致部門立法、地方立法林立，下位立法對上位立法的抵悟、沖突不斷，不協調之處綿延不絕，隱性修改隨處可見。
除了上述的官方政策主體以外，非官方的政策主體也不可小視。隨著中國市場經濟的進一步發展，第三部門日漸興起，不同的利益集團也在蓬勃發展，它們會影響到經濟政策的制定和經濟法的制度形成。例如，在稅收立法中，應如何規定特定群體的稅收優惠(如對出口商如何實施出口退稅制度等)；在反壟斷立法上，對哪些主體給予豁免等。其實，凡是涉及特定主體的立法，都可能會受到某些大企業或其他壓力集團的影響，這已是毋庸諱言的事實。因此，明確各類主體的角色和地位，對於政策制定主體和影響政策制定的主體進行具體分析，有利於進一步分析經濟法的立法、執法及法律監督等環節的問題。
(四)政策實效分析方法的應用
政策實效，是政策分析的極為重要的內容。[22]事實上，影響政策實施效果的限定因素很多，包括政策本身的局限性和「時滯」等。從公共選擇理論、理性預期理論的角度來看，影響政策實效的因素，既可能是政策制定者和執行者的能力、努力等方面的局限，也可能是受政策影響的相關主體的博弈行為帶來的局限。這些局限都會產生效力減損的問題。
此外，政策的實施及其效力的抵達和效果的產生，往往是存在「時滯」的。[23]即使是應急性的政策，也並非總能「立竿見影」。事實上，政策的制定和實施，總是需要主客觀的限定條件。如若條件不具備，則可能「政策落空」，導致「政府失靈」。
上述對影響政策實效的限定因素的分析，同樣適用於經濟法研究。例如，經濟法的制定主體和實施主體，其理性也是有限的，所制定出來的經濟法不可能盡善盡美。這樣的法律再去實施，其法律實效的「遞減」便可想而知。即使立法者和執法者都聰慧而高尚，且能力和努力都足夠，但相關主體的博弈行為也會使經濟法實施的效果受到影響。因此，透過政策的局限性分析，可以更好地看到經濟法的局限性。
此外，經濟法比經濟政策會有更突出的「時滯」問題。由於通常只有相對穩定、較為成熟的政策才可能被法律化，因此，同種類型的經濟立法，一般都要滯後於相關的經濟政策。政策的實施畢竟有行政或政黨力量的推動，因而貫徹速度相對更快一些；但法律化的政策，從制定到實施都必須按部就班，往往要經由多種機構、多種主體、多種程序，因而其「時滯」問題也更為突出。從法治精神的要求來看，經濟法的立法、執法、法律監督等都離不開程序，而「程序就是過程」，甚至是漫長的過程，由此產生的「時滯」往往是以犧牲效率為代價的，因而同樣涉及效率與公平的價值如何有效權衡的問題。
進行政策實效分析，除要研究政策本身的局限性外，還可研究政策的限定條件(con-straints)，即一項經濟政策在實現預期目標的過程中必須依賴的條件。對於某些限定條件所存在的剛性也必須予以注意，這有助於分析法律調整所面臨的各類矛盾、實施障礙和解決對策。
事實上，經濟法上存在著多個方面的「二元結構」，如何全面兼顧其中所蘊涵的各種矛盾，恰是經濟法的「調整藝術」之所在。例如，在經濟法上，私益是對公益的限定，沒有私益就沒有公益，因而不能只考慮公益而不顧及私益。與此相應，個體營利性與社會公益性的矛盾、效率與公平的矛盾等，在經濟法上都應當協調兼顧。同樣，不同地區、不同部門的利益、中央與地方的利益、強者與弱者的利益、集體與個體的利益、國家與國民的利益，等等，也都要兼顧和協調，因為它們都是影響經濟法調整實效的限定條件。為此，兼顧各種不同的利益，綜合協調不同的情況，在總體上來全面把握，實現「納什均衡」，應當是經濟法調整的總體精神。
上述的兼顧與協調，不僅應體現在總體精神或調整目標方面，而且還應當體現在具體的調整手段方面。只有在各類具體的法律化的政策工具方面做到有效協調，才有可能真正兼顧各類不同主體的利益。可見，在應用政策實效分析方法時，同樣要考慮政策目標分析、政策工具分析以及政策主體分析，也就是說，這些分析方法是聯為一體的，它們的區分只是相對的。
五、結論
經濟政策對經濟法的理論和制度的形成有著深刻的影響，其間存在的諸多互動性、相通性甚至同一性，使人們可以通過政策分析，特別是通過「背景性研究」或「替代性研究」，來發現和解決經濟法本身的問題，這正是政策分析方法在經濟法研究中的重要價值。
經濟法學界已有的或者正在進行的許多研究，實際上都是政策分析。這些政策分析，一般是把「政策」限定於「公共政策」，特別是經濟政策。本文也對此作出了限定，並在此基礎上，提出了政策分析的不同維度，探討了該方法的適用基礎，提煉出對於經濟法研究較為重要的政策主體分析、政策目標分析、政策工具分析、政策背景分析、政策實效分析等多種類型，並分析了這些方法在經濟法研究上的應用問題。由於經濟法學界缺少相關的研究可供參考，因而這些探討只是「淺探」。
事實上，政策分析在政治學等領域還有許多方面並未達成共識，筆者主要是結合經濟法研究的實際，對已有的政策分析方法進行解析和改造，以增進其對經濟法研究的有效性。但在具體運用時，必須考慮到經濟法與經濟政策的互通性與差異性，以免以偏概全。
單純的政策和政策分析，總有其局限性，並會帶來經濟法制度建設的局限性。因此，要全面分析各類經濟法主體的對策活動，還必須關注博弈分析方法，從而提煉出一種個體主義與整體主義相結合的「政策一對策分析方法」。此外，政策分析方法還可包括圍繞政策而展開的一系列研究方法，如政策的分類，實際上也是一種分析方法。例如，對經濟政策作出基本政策和具體政策的劃分會影響到經濟法系統內部的結構與分類以及經濟法體系的構建等。需要說明的是，政策分析方法也可以對經濟法以外的其他部門法領域產生影響。例如，刑法領域研究的刑事政策問題，社會法領域研究的社會政策，行政法領域研究的諸多公共政策，等等，都可以運用政策分析方法進行探討。[24]此外，在當代司法領域，也要考慮「公共政策」或「公共秩序保留」的問題，對此同樣需要進行政策分析，以體現和遵從法律共同的價值。[25]
值得關注的是，現實的法律實施，只是提供了一個基本的規范框架，在法律調整的基礎上真正直接發揮作用的，往往是各類政策，如積極的財政政策、穩健的貨幣政策的運用，大量的稅收優惠政策的採行，市場規制政策的調整等。因此，在經濟法研究中，非但不應排斥政策，還應看到它是經濟法調整的重要配套「制度」，是經濟法的立法與法律實施的重要源泉和指引。因此，加強經濟法的政策分析，必將大有可為。
5. 自考經濟法畢業論文題目如何保護消費者權益
考《經濟法概論(法律類)》專題筆記匯總
第一章緒論
一、經濟法學的研究對象：
1、經濟法學的概念：以經濟法為研究對象，著重研究經濟法的產生、發展規律的新興法學學科。經濟法是一國法律體系中的重要組成部分，是經濟法學產生和發展的制度基礎。
2、關於經濟法的產生：
（1）屬於早期經濟法的有：a.美國1890年《謝爾曼反托拉斯法》
b.德國1896年《反不正當競爭法》
c.德國1919年《煤炭經濟法》
（2）現代意義上的經濟法：是由德國學者提出和歸納的經濟法。（也正因為如此，經濟法學較為全面的發端，是以20世紀20年代德國學者的研究為標志。並且，德國成為經濟法學的發祥地）
二、經濟法學的發展歷程：
1、產生：現代市場經濟的發展，由於市場失靈等問題的出現需要有新的法律規范來解決新問題，從而促使經濟法的產生，學術界對其開始重視。
2、發展：
（1）在不同法系國家發展的不平衡，只是一種形式上的不平衡。
大陸法系（如德、日）：對經濟法研究較多，並取得了巨大成果。
英美法系：在總體上雖沒有經濟法之名，但卻有經濟法之實，即在財政、稅收、金融等方面存在著大量的「經濟法規范」
（2）經濟法學不僅在市場經濟國家存在，在計劃經濟國家也曾經存在
（3）經濟法學在中國的真正發展，是在20世紀70年代末80年代初
三、經濟法學的基本框架：
1、經濟法總論：（1）本體論（2）價值論（3）規范論（4）運行論（5）發生論（6）范疇論
2、經濟法分論：（1）宏觀調控制度：a.財政法律制度b.稅收法律制度c.金融法律制度d，計劃法律制度
（2）市場規制制度：a.反壟斷法律制度b.反不正當競爭制度c.消費者保護制度d.特殊市場法律制度
四、經濟法學的研究方法：
1、哲學方法：（1）主、客觀相統一的方法
（2）矛盾分析法：a.一分為二法b.具體問題具體分析法
（3）因果關系分析法
2、科學方法：（1）一般科學方法（比哲學方法低一個層次）：a.邏輯方法b.經驗方法c.橫斷學科方法
（2）專門科學方法：a.經濟分析方法b.政策分析方法c.社會分析方法d.歷史分析方法e.語義分析方法
五、經濟法學的學習方法：
同樣也要用到哲學方法、一般和具體科學方法。
第二章 經濟法本體論
一、經濟法概念：
1、經濟法概念：是調整在現代國家進行宏觀調控和市場規制的過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。簡單地說，經濟法就是調整調制關系的法律規范的總稱。
2、經濟法概念的研究價值及其提煉方法：
（1）研究價值：節約交流成本、增進理論自足、推進學派形成
（2）提煉方法：「屬＋種差」
3、經濟法的具體調整范圍：
（1）調整對象包括兩方面：一個是宏觀調控關系，一個是市場規制關系，可以分別簡稱為調控關系和規制關系，合稱為「調制關系」
（2）從市場失靈的角度來看宏觀調控法和市場規范法的產生：
宏觀調控法的產生：市場失靈——產業失衡——結構失衡——總量失衡——經濟失衡——宏觀調控——政府失靈——依法調控——宏觀調控法
市場規製法的產生：市場失靈——競爭失效——市場行為規制——綜合市場規制——政府失靈——依法規制——市場規製法
4提煉經濟法概念的價值：
（1）有助於理解如下幾個方面的問題：
a.經濟法具有突出的現代性、經濟性和規制性，這是它與其他所有部門法的不同。 b.經濟法概念可以涵蓋日益打通的國內經濟法和國際經濟法，這本身也是經濟全球化的需要。
c.經濟法不僅關乎個體利益，也關乎社會公益乃至國家利益。
（2）有助於更好地理解經濟法的特徵、宗旨等問題。
二、經濟法的特徵：
1、提煉經濟法特徵的理論准備：研究經濟法的特徵，應當先明確特徵的提煉標准、認識基礎和參照對象。
2、經濟法的特徵：
（1）經濟性和規制性：
A、經濟性：
a.概念：經濟法的調整具有降低社會成本，增進總體收益，從而使主體行為及其結果更為「經濟」的特性。
b.表現：
ⅰ、經濟法高速的目標是節約交易成本，提高市場運行效率
ⅱ、經濟法要反映經濟規律
ⅲ、經濟法是經濟政策的法律化
ⅳ、經濟法運用的是法律化的經濟手段
ⅴ、經濟法追求的是總體上的經濟效益
B、規制性：指在調整的目標和手段方面，經濟法所具有的把積極的鼓勵、促進與消極的限制、禁止相結合的特性。
經濟法的經濟性與規制性具有緊密的內在聯系，體現了經濟法宗旨和具體調整手段的密切聯系。
（2）現代性；
體現：
a.經濟法在精神追求上的現代性：在現代社會經濟法追求一種從資源配置到財富分配，從調整手段到調整目標的協調，這種追求是經濟法的一種基本理念，是經濟法不同於傳統部門法的一種基本精神。
b.經濟法在背景依賴上的現代性：經濟法產生和發展的背景，主要體現為經濟法賴以產
生和發展的經濟基礎和社會基礎。其經濟基礎是：市場經濟充分發展，需要由新興部門法加以解決市場失靈等問題。其社會基礎是：社會的多元發展使市場無法提供的公共物品受到重視，導致權利保護與市民社會之間的「社會中間層」的迅速發展。總之，這種背景與部門法是不同的，因此經濟法具有依賴背景上的現代性。
c.經濟在制度建構上的現代性：
ⅰ制度形成上的現代性：與經濟政策的聯系十分密切，具有很強的「政策性」。這是以往的傳統部門法所沒有的。
ⅱ。制度構成上的現代性：經濟法制度具有突出的「自足性」，即在它的制度構成中，既有實體法制度，又有程序法制度，從而在制度供給或運作上是自給自足的。
ⅲ。制度運作上的現代性：經濟法的制度運作主要體現在行政領域，而不是司法領域，因而經濟法領域的糾紛有許多並不是在司法機關解決的。
三、經濟法的地位：
1、經濟法的地位概念：指經濟法在整個法律體系中有無自己位置、以及具體位階如何的問題。其判斷標准或核心是：經濟法是否能夠成為一個獨立的法律部門，以及該法律部門在法律體系中位於哪個層次。
2、經濟法的地位：
（1）從部門法的維度看：經濟法是一個獨立的法律部門，在整個法律體系有自己獨立地位。它是我國7個部門法之一
（2）從法域維度看：無論把經濟法放入爭論中的社會法法域，還是將其放入經過拓展的公法法域，經濟法在上述法域中都有自己的地位，同時，一般不把它放入私法的法域
（3）從與相鄰近部門法的關系看：
A、與憲法：從總體上說，兩者是根本法與普通法的關系
從制度形成上說，憲法為經濟法提供了重要的基礎，經濟法的各類制度，不過是對憲法規定的具體化
B、與民法：
聯系：在法律調整上具有互補關系。兩部門法只有有效配合，才能更好地保障公共物品和私人物品的提供。
區別：性質不同：民法是私法而經濟法不是
調整對象不同：（此區別也適用於經濟法與民法的特別法——商法之間的關系）
C、與行政法
聯系：兩者的執法主體在形式上都是行政機關
兩者所調整的社會關系都側重於「縱向關系」
區別：調整對象不同：行政法調整的是行政關系，主要是行政管理關系而經濟法主要調整特定的經濟關系，即「調制關系」
宗旨、手段不同：行政法主要解決政府失靈問題，因而要規范行政權，確保依法行政，保護人權。經濟法解決市場失靈問題，因而要運用間接的調制手段、協調矛盾
D、與社會法
聯系：都屬於現代法，都具有突出的現代性和一定的政策性、社會性。
區別：調整對象不同：社會法側重解決社會運行過程中的社會問題。經濟法側重解決經濟運行過程中的經濟問題。
突出的特徵不同：社會法的社會性更突出。經濟法的經濟性最為突出
E、與訴訟法：關系較為密切，尤其在經濟法制度的「可訴性」問題上表現突出 F、與刑法：
聯系：都屬於公法、在一些保護私權的原理上具有一致性、經濟法的規定還需與刑法的
規定相銜接。
區別：調整對象、調整手段不同
四、經濟法的體系：
1、經濟法體系概念：指各類經濟法規范所構成的和諧統一的整體。
2、經濟法體系的構成：
（1）基本構成：經濟法體系由宏觀調控法和市場規製法兩大部分構成，即經濟法體系的「二元結構」
（2）對上述基本構成的進一步理解：經濟法體系的「二元結構」同調整對象、調整手段、法律主體、調整領域的二元結構存在著內在的聯系。
（3）某些特殊規范的歸屬問題：監管規范、價格規范、反傾銷與反補貼規范等規范具有一定的特殊性，對其歸屬應當做具體分析（從總體上說，這些規范大都或主要屬於市場規製法規范，但它們與宏觀調控法規范的聯系又非常密切）
（4）經濟法體系內部兩類規范的交叉融合問題：
a.經濟法體系中的兩大類規范所構成的「二元」並非截然孤立，而是存在著密切的內在聯系
b.人類實踐表明：宏觀調控法的有效實施，離不開市場規製法的調整所確立的基本秩序，並同時為市場規製法所確保的市場秩序提供重要的外部環境。而市場規製法的有效實施，也離不開宏觀調控法所提供的相關保障，並恰與宏觀調控法的調整相得益彰。
c.在「二元」各自發展中，一些非典型性的宏觀調控法規范和市場規製法規范，作為「二元結構」的「中間地帶」，也逐漸變得重要起來，它使「二元」更加融為一體，從而為提煉經濟法規范共通的法理奠定了重要的基礎。
第三章 經濟法價值論
一、經濟法的價值：
1、經濟法價值的確立：經濟法的價值，主要包括兩類，一類是「內在的客觀功用價值」，即經濟法自身的有用性或使用價值。另一類是「外在的主觀評判價值」，即社會公眾或研究者所認同的或所期望的經濟法所具有的價值。
2、對經濟法的兩類價值的解析：
（1）內在的客觀功用價值：經濟法的功用，主要是規范調制行為，保障有效調制。同時，經濟法可以成為用以進行宏觀調控和市場規制的工具，以及各類主體在宏觀調控和市場規制方面保護自己權益的工具。這些經濟法的制度功用，就是經濟法的內在價值。
（2）外在的主觀評判價值：效率、公平和秩序，作為經濟法調整所追求的更高層次的價值目標，反映了經濟法主體對經濟法功用的外在評判，因而是經濟法外在的主觀評判價值。 總之，對於兩類不同層面價值的研究，可以形成一種內、外部結合，主、客觀統一、功用與評判相聯系的「二元價值論」。
3、經濟法價值體系的構成：由內在的客觀功用價值與外在的主觀評判價值組成，兩者分別屬於不同的層面，前者所處的層面是更為基本的。而後者是以前者為基礎的，因而是更高層次的。
二、經濟法的宗旨：
1、經濟法宗旨的概念：是經濟法的調整所欲實現的目標，是經濟法調整應當遵循的總體上的、根本性的意旨。
2.經濟法宗旨的基本位階：在經濟法價值之下，而在經濟法原則之上。
3.經濟法宗旨的確立標准：
（1）獨特性標准：即經濟法宗旨應體現經濟法特色。
（2）普遍性標准：即經濟法宗旨應是普遍適用的，可覆蓋經濟法的各個部門法。
（3）包容性標准：即經濟法體系是開放的，能隨經濟法的發展、經濟和社會的發展而發展。
4.經濟法宗旨的確立方法：（1）矛盾分析法（2）系統分析法（3）語義分析法
5.經濟法宗旨的提煉與檢驗：
（1）提煉：經濟法的宗旨，包括：
a.經濟目標：通過對調制關系的調整，不斷解決個體營利性與社會公益性的矛盾，兼顧效率與公平，從而持續解決市場失靈的問題，促進經濟的穩定增長。
b.社會目標：保障社會公益與基本人權，進而實現經濟與社會的良性運行和協調發展。
（2）對宗旨提煉的檢驗：要按確定宗旨的三個標准即獨特性、普遍性、包容性標准來進行基本檢驗。
6.經濟法宗旨中的重要目標：（1）穩定增長目標（首先是經濟目標，與社會目標密切相關）。（2）保障基本人權的目標。（3）保障社會公益的目標。（4）良性運行和協調發展目標（經濟法宗旨的最高目標）
7.研究經濟法宗旨的價值：
（1）有利於深化價值論的研究，提高經濟法理論的自足性。
（2）對於經濟法的法制建設，尤其對於經濟法的立法和法律實施，具有重要的指導意義。
三、經濟法的基本原則：
1.概念：指貫穿於經濟法制建設各個環節的基本准則，是各類具體的經濟法規則的本原性規則。
2.確立標准：
（1）高度標准：即它既要體現經濟法的宗旨，又要高於經濟法的具體規則，且具體規則不能與它相抵觸。
（2）普遍標准：即它應貫穿經濟法各項制度的始終。
（3）特色標准：即它是經濟法所特有的。
3.確立方法：（1）系統——網路分析方法（2）結構——行為——績效方法
4、經濟法的三項基本原則的主要內容：
（1）調製法定原則：即調制的實體內容和程序規范都要由法律來加以規定，只是在法律明確授權的特殊情況下才能由行政法規來加以規定。在宏觀調控法領域，該原則尤其要求「調控權法定」。在市場規製法領域，該原則主要體現為規制權、競爭權、消費者權的「法定」
（2）調制適度原則：該原則的基本要求是，調制行為必須符合規律，符合客觀實際，要兼顧調控和規制的需要和可能，保障各類主體的基本權利，它包括調控制度和規制適度兩個方面。前者要求調控權的行使、調控手段的選擇、調控性規范的周期變易等都要適度。後者更強調對市場主體的權利保護以及各類主體之間的利益平衡。
（3）調制績效原則：經濟法具有經濟性特徵，解決經濟運行過程中的各類問題，是其主要目標，因而要考慮經濟效益。經濟法具有突出的政策性，從而具有一定的社會性，因而也要考慮社會政策、社會公益和社會效益。經濟法對經濟效益、社會效益的追求，就是對調制績效的追求，而這種追求貫穿於經濟法的宗旨、原則及其具體規則之中，因而調制績效原則也成為一種基本原則。
6. 你認為學習經濟法有意義嗎有哪些意義
請領會如下四個方面，對你學習經濟法及了解其意義，可能會有所幫助。
1、經濟法學的概念：以經濟法為研究對象，著重研究經濟法的產生、發展規律的新興法學學科。經濟法是一國法律體系中的重要組成部分，是經濟法學產生和發展的制度基礎。現代意義上的經濟法：是由德國學者提出和歸納的經濟法。（也正因為如此，經濟法學較為全面的發端，是以20世紀20年代德國學者的研究為標志。並且，德國成為經濟法學的發祥地）。
現代市場經濟的發展，由於市場失靈等問題的出現需要有新的法律規范來解決新問題，從而促使經濟法的產生，學術界對其開始重視。經濟法學在中國的真正發展，是在20世紀70年代末80年代初。
2、經濟法概念：是調整在現代國家進行宏觀調控和市場規制的過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。簡單地說，經濟法就是調整調制關系的法律規范的總稱。
經濟法概念的價值：
（1）有助於理解如下幾個方面的問題：
a.經濟法具有突出的現代性、經濟性和規制性，這是它與其他所有部門法的不同。
b.經濟法概念可以涵蓋日益打通的國內經濟法和國際經濟法，這本身也是經濟全球化的需要。
c.經濟法不僅關乎個體利益，也關乎社會公益乃至國家利益。
（2）有助於更好地理解經濟法的特徵、宗旨等問題。
3、經濟法的地位：
（1）從部門法的維度看：經濟法是一個獨立的法律部門，在整個法律體系有自己獨立地位。它是我國7個部門法之一
（2）從法域維度看：無論把經濟法放入爭論中的社會法法域，還是將其放入經過拓展的公法法域，經濟法在上述法域中都有自己的地位，同時，一般不把它放入私法的法域
（3）從與相鄰近部門法的關系看：
A、與憲法：從總體上說，兩者是根本法與普通法的關系
從制度形成上說，憲法為經濟法提供了重要的基礎，經濟法的各類制度，不過是對憲法規定的具體化
B、與民法：
聯系：在法律調整上具有互補關系。兩部門法只有有效配合，才能更好地保障公共物品和私人物品的提供。
區別：性質不同：民法是私法而經濟法不是
調整對象不同：（此區別也適用於經濟法與民法的特別法——商法之間的關系）
C、與行政法
聯系：兩者的執法主體在形式上都是行政機關
兩者所調整的社會關系都側重於「縱向關系」
區別：調整對象不同：行政法調整的是行政關系，主要是行政管理關系而經濟法主要調整特定的經濟關系，即「調制關系」
宗旨、手段不同：行政法主要解決政府失靈問題，因而要規范行政權，確保依法行政，保護人權。經濟法解決市場失靈問題，因而要運用間接的調制手段、協調矛盾
D、與社會法
聯系：都屬於現代法，都具有突出的現代性和一定的政策性、社會性。
區別：調整對象不同：社會法側重解決社會運行過程中的社會問題。經濟法側重解決經濟運行過程中的經濟問題。
突出的特徵不同：社會法的社會性更突出。經濟法的經濟性最為突出
E、與訴訟法：關系較為密切，尤其在經濟法制度的「可訴性」問題上表現突出
F、與刑法：
聯系：都屬於公法、在一些保護私權的原理上具有一致性、經濟法的規定還需與刑法的規定相銜接。
區別：調整對象、調整手段不同。
4、經濟法的價值：
1、經濟法價值的確立：經濟法的價值，主要包括兩類，一類是「內在的客觀功用價值」，即經濟法自身的有用性或使用價值。另一類是「外在的主觀評判價值」，即社會公眾或研究者所認同的或所期望的經濟法所具有的價值。
2、對經濟法的兩類價值的解析：
（1）內在的客觀功用價值：經濟法的功用，主要是規范調制行為，保障有效調制。同時，經濟法可以成為用以進行宏觀調控和市場規制的工具，以及各類主體在宏觀調控和市場規制方面保護自己權益的工具。這些經濟法的制度功用，就是經濟法的內在價值。
（2）外在的主觀評判價值：效率、公平和秩序，作為經濟法調整所追求的更高層次的價值目標，反映了經濟法主體對經濟法功用的外在評判，因而是經濟法外在的主觀評判價值。
總之，對於兩類不同層面價值的研究，可以形成一種內、外部結合，主、客觀統一、功用與評判相聯系的「二元價值論」。
3、經濟法價值體系的構成：由內在的客觀功用價值與外在的主觀評判價值組成，兩者分別屬於不同的層面，前者所處的層面是更為基本的。而後者是以前者為基礎的，因而是更高層次的。
7. 李昌麒的學術觀點
李昌麒教授鑒於任何一門法學學科的獨立存在都是以一定的理論觀點為其基石的，經濟法也不例外，因此，他在整個教學和科研活動中，始終是把對經濟法的基本理論的研究作為其主要研究方向，力圖構建一個適應我國市場經濟體制要求的經濟法基本理論體系。
把握現代經濟法產生和發展的軌跡
這是因為，在資本主義經濟發展過程中，經濟學家總是在不斷尋求一種能夠促進經濟發展或能夠走出某種經濟困境的理論支點。這個支點一旦成為佔主導地位的經濟學主張，往往就要為這個國家掌握政權的統治者作為政策目標而加以採納，進而通過立法把這種政策上升為普遍的規則，所以，資本主義國家的經濟立法實際上就是其經濟政策的法律化，與此相適應，法學家們也總是沿著某種經濟學說而確立的經濟政策目標及其相應的經濟立法來闡明自己的法學主張。因此，在他的論證體系中，也總是沿著在資本主義發展的每一個階段中影響資本主義改革目標的經濟學家們的主張，來闡述經濟法理論及其立法實踐，從而才能從深層次上把握經濟法產生的客觀必然性，進而加強對經濟法作為一個獨立法律部門的認識。
把科學社會主義引入經濟學研究領域
法律思想本來是屬於法律史學研究的范疇，但是考慮到歷史上傑出人物的法律思想對法學理論乃至立法都要產生重要的影響。然而，縱觀我國和外國的法律史，往往又忽略了對經濟法律思想的研究，因此他認為，無論是從教學還是科研角度來講，都有必要把經濟法律思想納入經濟法基本理論的研究范疇。於是他沿著最早提出經濟法概念的空想社會主義者的經濟法律思想，馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東的經濟法律思想，鄧小平建立法治社會的法律思想的邏輯順序，對它們的經濟法律思想進行了概括。這種概括不僅有利於拓展人們的知識領域，也有助於豐富經濟法的基本理論研究。
多學科多維度闡明經濟作為獨立部門法的依據
經濟法為什麼應當成為我國整個法律體系中的一個獨立部門，人們的認識並不一致，這種狀況的存在不利於樹立人們對經濟法作為一個重要的法律部門的認識，為此，他提出了公私法兼容論、對象論、專業化分工論、優化調整論、協調發展和共同作用論等「五論」作為確立經濟法是一個獨立法律部門的認識論基礎和客觀依據。「公私法兼容論」表明經濟法既不是純粹的公法，也不是純粹的私法，而是兩者兼而有之的「第三法域」。「對象論」表明凡是體現需要由國家干預的經濟關系，都是經濟法的調整對象，它是民法和行政法的調整對象所不能包容的。「專業化分工論」表明不是所有的需要由國家干預的同類社會關系都只能由一個法律部門進行調整，而應當按照法律專業化的分工原則，分別由不同的法律部門進行調整，即組織行政關系由行政法調整，經濟行政關系由經濟法調整。「優化調整論」表明現代部門法的調整不應是一種一般過得去的調整體制，而應當是一種能夠達到最優化調整目標的體制，只有把現實生活中那些需要由國家干預的經濟關系從行政法和民法調整體制中劃分出來，由一個新的經濟法部門調整，才能達到最優調整的目的。「協調發展和共同作用論」表明不要對行政法、民法、經濟法和社會法作「一刀切」的劃分，它們之間可能存在著某種交叉，不要因「你中有我，我中有你」而否定另一個法律部門的獨立存在，而應當按照法律所調整的社會關系的主導方面來確定其部門法歸屬。
把經濟法定位於需要國家干預經濟之法
政府之所以要干預經濟，是因為市場不是萬能的，它在自身的發展過程中必然會產生某種盲目性和局限性，集中地表現為市場失靈，而市場失靈是以調整行政隸屬關系和平等關系為己任的行政法和民法所難以克服的，因此只能由經濟法調整。為此，他採取了一種特殊的定義方法，即把經濟法的功能與經濟的調整對象和范圍結合起來的辦法，將經濟法定義為是國家為了克服市場調節的盲目性和局限性而制定的需要由國家干預的具有全局性和社會公共性的經濟關系的法律規范的總稱。對此，人們將其稱為「需要國家干預論」。「需要國家干預論」與一般的干預論的不同之處在於它使用了准確的切入點即市場缺陷理論，並以「需要」兩字加以配合，因而顯得獨樹一幟。「需要干預論」表面上使用了「需要」這樣一個不確定且模糊的詞語，但是事實上它包含了均衡干預、有效干預、被干預者對干預者的干預以及經濟民主、經濟法權威等理念，從而有助於國家根據不斷變化的經濟形勢採取相應的經濟法干預措施。
正確處理國家權力與發展市場經濟的關系
他在對國家權力促進和阻礙經濟發展的「二重性」進行分析以及對過去社會主義國家過多地強調權力干預、資本主義國家過多地強調權力放任進行批評之後，提出我國的經濟法的任務是要從國家對經濟生活的過多干預和放棄干預這兩個極端中走出來，建立一個既不是放棄干預又不是一味干預、而是一個符合我國社會主義市場經濟發展規律要求的權力運行機制。為了更好地揭示經濟法的歷史作用，他運用歷史與現實相結合的方法，比較系統地闡明了國家運用法律特別是經濟法的方法干預社會經濟關系的全部歷程，進而把經濟法劃分為傳統經濟法和現代經濟法。認為傳統經濟法是以對政府的「完全理性假設」為認識論基礎的，因而它是從全面干預出發構築經濟法的理論體系和制度體系的，這時的經濟法表現為強烈的擴權趨勢，其特徵是經濟控制權的高度集中；而現代經濟法則是以對政府的「有限理性假設」為認識論基礎的，因而主張政府只應適度地干預經濟，這時的經濟法表現出追求授權和限權相結合的趨勢，其價值目標是經濟民主和經濟公平。
從一個全新的角度概括經濟法的基本原則
在過去經濟法學界，由於對經濟法的本質屬性存在著不同的認識，因而對經濟法基本原則的概括就顯得較為混亂。我國市場經濟體制確立之後，他一方面對過去在經濟法基本原則研究中的缺陷進行了反思，另一方面又按照他所理解的經濟法的基本屬性把資源優化配置、社會本位、經濟民主、經濟公平、經濟效率和可持續發展作為經濟法的基本原則，同時它又是國家運用經濟法律干預經濟的基本價值取向。
概括經濟法的調整方法
根據他對經濟法基本屬性的認識，他把經濟法的調整方法概括為指令性的調整方法、指導性的調整方法、國家直接介入經濟的調整方法以及激勵與懲罰相結合的調整方法。同時，認為這四種方法又不是行政法、民法和刑法調整方法的簡單的分別實用，而是經濟法獨有的調整方法。
把由國家干預的經濟關系納入經濟法調整范圍
鑒於國家已經把建立現代企業制度、培育和發展市場體系、加強宏觀調控和推進分配體制改革作為我國市場經濟運行的基本環節而統一考慮，因而，他把經濟法的具體調整對象歸結為市場主體調控關系、市場運行調控關系、宏觀經濟調控關系和社會分配調控關系。把市場主體關系納入經濟法的調控范圍，主要是基於對企業的社會責任的認識；把市場運行關系納入經濟法的調控范圍，主要是因為國家權力在形成市場秩序中起著其他法律部門所不能替代的作用；把宏觀經濟關系納入經濟法的調控范圍，主要是基於政府責任的考慮；把社會分配調控關系納入經濟法的調控范圍，主要是因為國民收入如何分配，在很大程度上取決於國家意志，因此對社會分配領域，國家不能不進行適度干預。
樹立屬於經濟法自己的法律關系范疇
認為經濟法律關系仍然是由主體、內容和客體所構成，所不同的是他把經濟法的主體分類為經濟決策主體、經濟管理主體和經濟實施主體，這既可以與民法和行政法主體相區別，又能體現經濟法自己的特性，從而有助於構築經濟法自己的主體制度；把經濟法律關系的內容概括經濟許可權，即經濟職權和經濟職責、經濟權利和經濟義務的總和，從而構築了經濟法自己的許可權結構體系；把經濟法律關系的客體歸納為經濟調控行為、與國家調控因素有直接關系的物、科學技術成果和經濟信息，從而構築經濟法自己的客體范圍。
法律部門的劃分應以整體性與互動性為前提
他認為我國法學界在對民法、行政法、經濟法和社會法等「四法」的劃分上卻出現了教條化的傾向，突出地表現為：（1）固守法律部門劃分的傳統標准，忽視了法律部門已經出現和可能出現的交叉與融合；（2）部門法的本位主義傾向比較明顯，不適當地誇大了某個法律部門的作用及其地位而輕視其他法律部門；（3）過分注重法律部門的劃分，忽視了法律部門之間的互動關系，甚至出現了「你想包容（吃掉）我，我想包容（吃掉）你」的探索路徑。這是對「四法」各自的調整對象難以達成共識的一個重大障礙。為了克服這種障礙，他在對「四法」特有的本質屬性及其功能進行分析之後，認為在研究「四法」關系的時候，不能把思維僅僅局限於研究它們的區別，同時還要研究它們之間的互動作用，進而提出了在我國整個法律體系框架內，建立各個部門法互動機制的命題。他認為法律部門之間的互動是法治有效運行的基本環境，法律部門的劃分本身應當是以法律部門的整體性與互動性為前提的，如果過多地、孤立地強調法律部門的絕對劃分，而看不到它們的互動作用，這不僅可能造成人們對「四法」認識上的隔閡，而且也有悖法律部門劃分的最終目標，同時還可能影響科學的市場經濟法律體系框架的形成和完善。
構思了我國經濟法律法規體系的框架
他認為，研究經濟法的最終目的是要落腳於在我國應當建立起什麼樣的嚴格意義上的經濟法體系。對此，他作了兩方面的思考：一是從經濟法的等級層次出發，可以將它劃分為統帥性的基本經濟法、領域性的基本經濟法以及行政性和地方性經濟法三個層次。同時，認為我國制定一部 《中華人民共和國基本經濟法》的條件已經基本成熟，應當逐步推進它的出台。二是從經濟法調整的社會關系的范圍出發，認為我國經濟法體系應當由市場主體規製法、市場秩序維護法、宏觀經濟調控法和社會分配法所構成。鑒於分配關系的經濟法調整一直未能引起經濟法學界的廣泛注意，因此早在1994年在他主編的司法部規劃教材《經濟法學》中，就將社會分配法作為整個經濟法體系中的一個子部門加以論述，之後他又鑒於我國過去的經濟學和法學研究中，通常只是籠統地把效益與公平兼顧作為一項分配原則，但並未清晰地指出應當怎樣兼顧，於是他在2002年7月出版的由他主編並撰稿的法學主幹課程教材《經濟法學》中的「社會分配法概述」時，提出了應在不同分配層次上適用不同的分配原則的主張，即初次分配堅持效益優先兼顧公平，再分配堅持公平優先兼顧效益的原則，從而達到效益與公平在整體分配過程中的有機統一。這一認識與黨的十六大報告中所提出的「初次分配注重效率 」和「再分配注重公平」是一致的。
構築了經濟法的實施保障體系
首先，他提出了這樣一個命題，即在我國社會主義市場經濟法體系框架已經基本建立的形勢下，經濟法制建設的重點或者需要解決的主要矛盾和沖突，應放在經濟法的實施上，已經制定的法律不能實施的負效作用要比無法可依的負效作用大得多。為此，他在建立經濟法實施保障體系的時候作了五個方面的強調：一是強調了經濟法實施中的新課題即經濟行政執法和監督。認為經濟行政執法和監督的任何偏差，不僅影響政府職能的正確發揮，同時還會影響政府的形象和與群眾的聯系。二是強調了排除經濟法實施中的最大障礙即經濟審判工作的地方保護主義。早在1988年3月5日，他就在 《經濟參考》上發表了反對經濟審判工作中的地方保護主義的文章，並對經濟審判工作中地方保護主義的形式、根源、危害和克服對策作了深層次的論述。這之後，最高人民法院又把克服經濟審判工作中的地方保護主義作為法院審判工作一項重要任務而提了出來。三是強調了經濟法實施的直接形式是追究違法者的法律責任。四是強調了經濟法實施中一個並未引起足夠重視的問題即經濟法實施中國內經濟法的沖突問題，並對這些沖突的種種表現及克服對策提出了見解。五是強調了解決經濟法實施中的最後一道難題即執行難，並對造成執法難的當事人原因、社會原因以及法院原因進行了中肯的揭示。
8. 自考本科經濟法概論考點！
報考時，一般來講，不要先報考公共課。因為公共課一年考兩次，即在四月份考，十月份也考。故您應把機會留給那些專業課（即非公共課），這樣一旦當您本次專業課不及格時，而下次考試該課程又沒有，這樣，您就可以報考公共課來補上，而不會出現什麼課程也不能報的尷尬局面。又同時加快了課程的學習及畢業進程 . 答案補充 自考無入學考試,有自學和助學兩種學習方式,參加國家統一組織的課程結業考試(約16門左右).畢業發國家承認的自學考試大學畢業證書(由主考院校和省自考辦蓋章).教學一般與主考院校關系不大.自考助學單位一般都是私立的助學機構.自考不是全日制,最多全天上助學班的課.一般自己學直接到當地主管部門(自考辦)報名即可.若你想學習省心,且能過得輕松點(有人幫你報名,有人輔導,有人給你復習資料等),參加當地助學班即可.當然要交不少學費.學習方式可選擇全天上課,晚課等方式.自考學習需要時間和毅力.最短時間為二年以上. 自考難,成考容易多了. 一般選高校各系部主辦或長期主辦自考助學的單位的質量能有所保證. 答案補充 自考是有一定的難度但不是特別的難自考的考試內容很廣,但並不深所以只要你把書上的內容看透了,過關不問題的我就是自考畢業的如果感覺自已理解能力和自學能力差,可以看看你們那裡有沒有自考的輔導班,有的話,可以參加學習下作用嘛不是太大,想過關主要是靠自己,輔導班只起輔助作用,不要抱太大希望在上面加油. 答案補充 以前修過的課程不需要修.... 答案補充 都一樣，找工作無非集中方式：1，通過學校找，畢業證影響就不是很大。2，通過招聘大會，人才市場找：就是純粹個人能力了。3自己出去找，看你運氣了，國企對統招待遇好。民企對自考待遇高。 答案補充 說來說去，都是中國教育制度的弊端，只能認命了... 答案補充 應該是要的，不過你也可以去問問自考主辦方....
9. 李昌麒的經濟法
經濟法在我國作為一門新興的法律學科，在逐步走向成熟之際，必然也會伴隨著某些不成熟，如果分析一下這些成熟或不成熟的原因，在很大程度上是取決於經濟法研究方法的差異。因此，李昌麒教授在自己的論證體系中，一方面重視對自己過去在經濟法研究方法上的缺陷進行反思，另一方面又重視對外國和我國學者科學的研究方法的借鑒，並力圖從多樣化、整體性、多角度和多維度出發，尋求建立一種符合我國經濟體制要求的經濟法的研究方法。
堅持馬克思主義的法學研究方法
他認為最根本的是要堅持馬克思主義關於經濟基礎決定上層建築的學說。對此，他認為經濟法的理論觀點必須反映經濟體制的要求，經濟體制發生了變化，經濟法觀點也必須發生相應的變化。但是，他又認為，任何理論都不應是「現實的奴隸」，經濟法學觀點以及經濟立法實踐也不能像鏡子一樣地反映現實要求，從而認為超前的理論思考和超前的立法都是必要的。
把系統工程學的原理引進法學研究領域
早在1984年他就發表了《怎樣運用系統論研究法學問題》的論文，這是在錢學森教授最早提出把系統工程學運用於法治實踐之後，較早的一篇把系統工程學原理引入法學研究領域的文章。該文按照系統論的「大系統」的觀點，主張把我國社會主義法制看成是一個大系統，即「社會主義法制系統」，這個系統是由既有區別又有聯系的各個子系統和孫子系統所構成的有機整體。建立法制大系統的根本出發點，就是要強調系統各個單元要素之間的同步協調，互為作用，進而使系統的功能大於各個子系統的功能，最終去實現一個統一的目的，即建立良好的法律秩序。這種良好的法律秩序，不是任何一個子系統和孫子系統可以獨立完成的，而是要由它們的協同動作才能完成。接著，該文又運用系統論的「優化控制論」、「決策論」、「資訊理論」的原理，對建立法制系統的各個方面進行了闡述。該文1987年收入由錢學森教授作序、中國政法大學出版社出版的《系統科學論著選》。1995年他又在其個人專著《經濟法——國家干預經濟的基本法律形式》一書中，提出了建立「經濟法治系統工程」的問題，同時提出了要運用系統論所揭示的整體性原則、互相聯系原則、有序性原則和動態性原則建立經濟法學科的結構體系。按照「整體性原則」建立的經濟法學體系不是被分割的體系，而是由各個部分所組成的其總體功能大於部分簡單相加的功能總和的有機整體；按照「互相聯系原則」建立的經濟法學體系，不是各種現象的孤立存在，而是一個互相聯系、互相依賴的整體；按照「有序性原則」建立的經濟法體系，不是一個現象之間的無規律雜亂無章的聯系，而是一個本質的、普遍的必然的聯系結構；按照「動態原則」建立的經濟法學體系，不是一個凝固不變的機械式體系，而是一個由體系內部多個要素之間通過對立和統一的運動而不斷變化並適應客觀需要的高級活動的動態體系；從而認為，經濟法學體系是由經濟法理論體系、經濟立法體系、經濟法律法規體系和經濟法實施體系所構成的相互聯系的、有序的、動態的有機整體。這就使經濟法學體系從狹隘的、孤立的、靜止的認識狀態中走了出來，而成為一個開放的體系。
大膽吸收西方法學流派中科學的法學研究方法
他始終堅持這樣一種觀點，即對於西方各個法學流派的代表人物及其研究方法，採取全盤拒絕和全盤否定都是不正確的。這是因為，法學研究方法與研究者的世界觀是緊密相關的，或者說有什麼樣的世界觀就有什麼樣的法學研究方法。就世界觀而言，無非是有唯物主義和辯證法與唯心主義和形而上學的區別；但是，就一個單個的法學研究者及其研究方法而言，兩種世界觀可能是涇渭分明的單獨存在，也可能兼而有之，在兼而有之中，又有主導和非主導之分，因此主張對西方法學派及其法學研究方法採取具體問題具體對待的辦法。凡是有利於解釋和樹立符合我國實際的法學研究方法，都可以採取「拿來主義」的態度。這是因為，西方資本主義國家實行市場經濟已逾百年，他們積累的許多反映市場經濟體制要求的法學研究方法、法學理論和法律實踐，已經成了人類共同的法律文化，沒有理由不分青紅皂白地全部拒絕。但是，他又認為，我們的法學研究方法應當適應我國的政治、經濟和文化的要求，因為，西方法學流派的研究方法，不可能完全適應我國的國情，所以也不應當全盤接收。通過對西方法學各個流派研究方法的分析，他提出了在經濟法學研究中可以借鑒的方面主要有：借鑒自然法學派把法律與道德結合起來進行研究的方法，闡明我國經濟法的價值取向，以便把握經濟法應有的品格；借鑒實證主義法學派以法律為對象的研究方法，闡明「經濟法是這樣的法律」，以便把握經濟法的立法含義；借鑒非實證主義法學派不拘泥於只對現行法律進行研究的方法，闡明「經濟法應當是這樣的法律」，以便從更高層次上完善經濟立法；借鑒法社會學派對現實各種社會現象進行研究的方法，闡明現行經濟法律本身的局限，以便及時規范未曾規范的現實經濟關系；借鑒法經濟學派把法律與經濟有機結合起來的研究方法，闡明經濟法必須具備的經濟效應，以便使經濟法成為推動社會經濟發展的最直接的力量；借鑒制度法學派把法律規范和社會現象有機結合起來進行研究的方法，闡明法律是一種制度性的事實，以便全面把握經濟法律制度的實質 。
遵循適合性與移植性、實證性與假設性相結合
他認為，所謂適合性是指經濟法的理論研究和經濟立法必須立足於中國土壤，符合我們黨在實踐中所形成的建設有中國特色社會主義理論要求。所謂移植性是指經濟法理論研究和經濟立法要善於吸收和利用世界各國所創造的符合市場經濟普遍要求的經濟法理論和經濟立法實踐。所謂實證性是指通過對現實存在的經濟法律和法規的研究，闡明經濟法的共同的一般的定義、原則、特徵、功能及體系。所謂假設性是指經濟法的理論研究要從預測和完善的角度，闡述經濟法當具有的功能和體系。
10. 如何運用所學的經濟法知識來規范企業行為
在一個企業中，大到企業的決策與指揮的規范化管理，小至儀容儀表、電話禮貌、談話禮節的規范化約束，都必須有一個大家共同遵守的行為規范。一般來說，企劃經理在著手企業行為規范時，可以從以下幾個方面著手。
(1)企業管理制度的規劃
企業管理制度是規范企業組織群體的行為、塑造良好的企業形象的主要約束機制。企業管理制度主要包括宏觀管理制度和各職能部門制度兩部分。
1. 企業宏觀管理制度的規劃。
①企業領導制度的規劃。包括企業領導原則、體制和領導許可權，其核心內容是解決企業內部領導權的歸屬、劃分和如何行使的問題。
②企業管理體制的規劃。主要指以產權為核心的企業管理體制。
③企業規章制度的規劃。企業全體員工共同遵守的各種規則、章程、程序，辦法等必須規范化；
企業經濟責任制度的規劃。以提高經濟效益為目的，實行經濟責任、經濟權利和經濟利益相結合的經濟責任制度.
2. 各職能部門管理制度的規劃。
①財務管理制度的規劃。財務管理制度的規劃主要表現在成本管理制度、固定資產管理制度、內部經濟核算制度、流動資產管理制度、專項資金管理制度以及投資管理制度等幾個方面。
②人力資源管理制度的規劃。人力資源管理制度的規劃主要包括企業員工招聘與錄用制度、員工激勵制度、員工獎懲制度、員工考評制度、薪資福利管理制度、工資管理制度、人員培訓制度、人才調配和流動制度以及勞動定額和定員制度等幾個方面。
③生產管理制度的規劃。生產管理制度的規劃主要包括產品檢驗制度、生產協作制度、生產作業計劃制度、生產作業准備制度、計量管理制度、設備管理制度、質量管理制度、安全生產管理制度、環境保護管理制度、產品檢驗管理制度、在製品管理制度、物資采購管理制度、物資驗收管理制度、倉儲管理制度、運輸管理制度以及能源管理制度等。
④技術管理制度的規劃。技術管理制度的規劃主要包括技術檔案管理制度，技術情報管理制度、新產品開發管理制度、設計管理制度、工藝管理制度以及材料消耗定額管理制度等。
⑤行政事務管理制度的規劃。行政事務管理制度的規劃主要包括安全管理制度、行政生活管理制度、基本建設管理制度、經濟合同管理制度、年度計劃管理制度、消防安全管理制度、醫療衛生管理制度、保密管理制度以及文書檔案管理制度等。
⑥營銷管理制度的規劃。營銷管理制度的規劃主要包括價格管理制度、分銷渠道管理制度、廣告宣傳管理制度、售後服務管理制度、市場調研管理制度、目標市場管理制度以及銷售人員管理制度等。
(2)企業員工行為的規劃
企業員工行為規劃是根據企業現行制度和各部門、各崗位的職責，規劃員工共同遵守的行為准則及實現的條件。通常來說，企業員工行為的規劃主要包括以下幾個方面的內容。
1. 企業員工行為准則的設計。企業員工必須具有進取心、責任感和敬業精神，對工作要積極、熱忱。具體說應該做到以下幾點。
①團隊意識。企業全體員工應該以企業整體利益為出發點，通過溝通和協調形成強大的團隊精神。
②創新精神。企業員工必須具備創新精神，要在不斷的創新中營造自己的核心競爭力。
③專業才能。企業員工必須按照崗位職責的要求，熟練掌握各項業務技能。
④敬業精神。企業員工必須具有良好的敬業精神，必須具有百折不撓的毅力和頑強拼搏的鬥志。
⑤品德操守。企業員工必須具有良好的個人品德，遵紀守法、嚴於律己、誠懇待人。
⑥學習能力。企業員工必須不斷學習，提高自己、充實自己。
2. 個體工作環境設計。
企業應該為員工努力創造更好的環境，使員工的價值最大化。在進行個體工作環境設計時，應注意以下三個方面。
①崗位培訓。通過定期崗位培訓和不同形式的繼續教育，不斷提高員工的思想素質和業務能力。
②因人善任。通過對新員工的輪崗、定崗制，盡量發揮每個員工的潛能。
③激勵機制。按照企業實際需求制定合理的激勵機制，促使員工達到行為規范的要求。
3. 團隊工作環境設計。
員工的行為規范，不僅需要良好的個體工作環境，良好的團隊工作環境也同樣重要。團隊工作環境的設計應注意以下四點。
①加強民主建設。實踐證明，民主型領導有利於成員的成長和發展，在民主型的領導團隊里，其成員自覺性強，工作效率高、工作質量好、團隊凝聚力強，有利於員工的行為規范，
②團隊目標與個人目標的一致性。團隊的工作任務和目標，要能最大限度地發揮每個成員的特長，要有利於員工個人價值的實現；相應地，團隊中的每個成員都應該准確地把握團隊的總體目標，並要在心理上予以認同。
③團隊凝聚力。要加強團隊建設，增強團隊凝聚力。一個具有凝聚力的團隊，其成員會感到自豪，並會努力按團隊的行為規范為團隊增光。團隊的凝聚力主要來源於團隊成員之間強烈的認同感、歸屬感和親合力。
④團隊應該具有很強的適應外部環境變化和協調內部沖突的能力。
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企業行為規范的核心——學習文化[4]
當今時代，在學習型的框架中，真正影響企業經營、生意成敗的最大因素是人的思維。目前看來，人腦的結構和工作機理至今卻仍未被搞清，這說明人腦是極為復雜的。而人的思維是一個多麼復雜的事物。韋爾奇早已意識到，在現代企業的競爭中，經理人只有把注意力轉移到靠思維來取勝時，才能夠獲得成功。
在現代社會中，公司的競爭利刃是科技和技能，它們構成人力優勢的源泉。誰能有效地組織和調動人的智力從事高科技和服務業，誰就能成為經濟上的成功者。因而，科研與開發以及職工教育就成了公司關鍵性的競爭武器。如果成功在於發明新產品，那麼對職員中最聰明的25％的教育就尤為重要，因為一定是他們中的某些人會發明未來的新產品。如果成功在於加工製造價廉物美的新老產品的生產者，那麼就要求企業從上到下，每一個層次的職工都不斷接受教育，以具備新技能。
韋爾奇認為，謙虛地從周圍的事物中不斷學習，並且以盡可能快的速度吸收學到的東西是企業從根本上強大的原因。企業行為規范的核心就是學習文化。
首先，為了促進學習文化，努力創造一個無界限的組織。最初的任務是針對上層與第一線的隔閡、阻礙崗位之間的交流、排斥外部的褊狹主義，清除產生這些界限的原因，公開地創造一個公平的環境。並且，通過實施通力合作這種形式，實際上為不同崗位與業務上的人們之間的交流創造機會。
同時，學習文化不僅僅是停留在口頭上。薪水、獎金的評定標准與評價的結構也發生變化：過去，只有新奇、突出的事物才會成為評價的對象，在推行通力合作以後，更重視發現與吸收對通力合作做出的貢獻大小：現階段，學習文化已經成為組織文化的組成部分，學習成；廠企業的存在方式。學習型組織理論已經山美國管理大師彼得·聖吉在20世紀90年代初提出。現在，學習型組織作為一種全新的理念與重大趨勢，在世界范圍內的理論界與實踐界引起了強烈的反響。中國許多企業已開始嘗試走學習型企業之路。
學習型企業是一種新的企業組織結構，當代知識經理人應注重自己的學習型企業。在這樣一個變化越來越迅速的時代，企業知識化管理在實踐上與理論上越來越為人們所關注，舊模式與新模式正在此消彼長。90年代最成功的企業將會是「學習型組織」，因為未來惟一持久的優勢，是有能力比你的競爭對手學習的更快。未來真正出色的企業，將是能夠設法使各階層人員全心投入，並有能力不斷學習的組織。
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企業行為規范的特徵[5]
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企業行為規范的基本特徵：動態性與層次性
企業的行為規范或活動識別（Behaviour Identity）是企業形象設計CIS（Corporate Identity System）中的動態部分，是企業理念識別（MI,Mind Identity）的外化過程和企業努力塑造良好形象(VI,Visual Identity)的過程。
1. 動態性是人類組織行為的基本特徵
從本質意義來看，組織行為與人類個體行為是一致的，它們不僅是一個在動機支配下追求目的過程，也是主體對環境變化的應對和反應過程，同時也是顯現主體的意志和外化主體的基本形象的過程。因此，動態性構成了人類個體行為和組織行為的基本特徵，這是我們把握；CIS中企業行為識別(BI)的基本出發點。
在CIS工程中，企業的活動是作為社會經濟生活的細胞來完成和規范的，因此，企業的行為規范(BI)具有特殊性，它不同於社會的其它組織和機構的行為規范。目前中國經濟改革所強調的「法人」概念就比較形象地反映了這—特徵。
從BI與MI和VI的相互關系來看，BI實際上是處在MI與VI的中間環節上。BI不僅外化了企業的理念(MI)，而且也是企業視覺形象(V1)的重要變數。
2. 企業行為規范的劃分
企業的行為規范(BI)包括了企業這個有機體構成的個人、群體、整個組織及其與外部環境的相互作用所形成的全部行為和關系。不難看出，企業行為規范(BI)的構成帶有明顯的層次性。
第一層，主要指企業中的個體行為，包括知覺、學習、個性、價值觀、態度、動機和挫折等；
第二層，主要指整個組織(企業)的畝機行為，包括企業的決策行為、權力結構、溝通機制、結構設計、組織發展與變革機制等；
第三層，主要指企業與環境的相互作用關系和與其他組織之間的關系等等。
行為規范(BI)屬於企業的動態識別形式，對內統一、對外識別，展示企業的內部制度、決策、管理、控制、生產、開發諸環節，並對外擴展，實現企業與環境之間的良性互動關系。
行為規范具體體現在諸種制度及關系中，如組織制度、人才培養、生產福利及工作環境等；對外則體現在公共關系、流通政策、公益活動等方面。
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企業行為規范的系統特徵
企業行為規范(BI)的確立是與CIS的另外兩大支柱(MI、VI)分不開的，因此，把握行為規范的系統特徵，必須在CIS中作全面的考察。
1. 企業行為規范的主體性
所謂主體性包含這樣幾層意義：
第一、企業行為規范的確立是由企業理念所支配的，是企業理念外化的結果。這也就決定了企業行為規范(BI)的深層因素和其位勢所在。從中國近年來的企業發展狀況來看，有沒有一個明確的企業理念直接反映在該企業的行為規范中。它反映出該企業的生命力的強弱。勇敢的行為，取決於堅強的信念，這是人們共知的道理。
企業行為不是外在於企業的盲目舉動，也不是人為「嫁接」的花木。回顧中國改革開放以來向西方和日本學習管理經驗的經歷，我們不難發現，當企業不具備主體意識的時候，任何先進的流水線制度與規范都很難發揮作用。
第二，企業行為規范的主體性，在中國目前條件下，突出地表現為企業的自主性。企業就是企業，這一點開始逐漸地被人們所認識、所接受，特別是中央關於建立現代企業制度的規定，更加強化了這一點。無論在企業的活動方式、組織機構設計，還是在企業的日常管理中，企業的社會經濟組織特徵越來越凸現出來。這也說明企業行為規范(BI)的確立，必須尋找到企業與市場和政府的合理邊界。
在傳統體制下，企業的行為與一般的社會組織行為並無多大區別，企業只是計劃之下的一個生產或裝配「車間」而已，同時它還具有傳統的「行政性組織」的種種弊端：無效決策、條塊分割、缺乏溝通、缺乏應變機制和無視個人情感等等。
因此，當企業真正成為社會經濟活動的主體時，它必然要求形成企業行為規范的自組織體系的核心。
第三，企業行為規范的主體性，還表現為它是CIS中的變數，是企業努力塑造良好形象、展示企業理念的創造過程。企業行為規范(BI)顯現於企業管理的各個環節，即在計劃、組織、控制、激勵和領導要素中體現出來。
2. 企業行為規范的穩定性
在CIS工程中，企業的生命力固然需要以頑強生存的「自我意小」為基礎，但是在企業維持白身發展並與外界保持良性關系的過程中，企業行為的穩定性就具有了重要意義。
首先，企業的生長要有一定的時空維度，也即是說企業行為要保持一定的持續性。維持CIS的穩定狀態或動態平衡，以足夠的穩定性來達成當前的目標；以足夠的持續性，來保證目的或手段的有目標的變化；以足夠的適應性來應付外來的機會和需要；以足夠的創造性，使組織在條件許可時主動變革。
其次，企業行為的穩定性或生命力來自企業的開放性。
3. 企業行為規范的統一性
所謂統一性有這樣幾層含義：
首先，是指企業行為規范(BI)與企業理念(MI)和視覺形象(VI)的一致性，如果這三者之間不能很好結合，則不能構成CIS本身了。這種統一性集中體現在企業「形象資源」的概念之中了。
企業視覺識別系統是展示企業形象最強烈、最廣泛的部分，但有一個普遍的誤解就是CIS＝VI，即把C1S僅僅看成是企業視覺系統。比如，有些人就會把蕃茄銀行的CIS僅僅看成是漂亮的蕃茄，並把它歸結為設計師的靈感。這樣理解CIS就會把它當作—個時髦的花瓶了，由此開發的企業形象不會成為企業的經營資源。如果企業產生了這樣的看法，那它最好不要做CIS，倒不如用這筆錢打廣告來得更體面、更直接了當。
事實上，蕃茄是有它的「哲學」的。蕃茄銀行的成功，並不只在別致創新的命名和企業標識系統上做文章，更重要的是它在銀行經營理念的革新上，蕃茄銀行的吉田社長認為，在進入國際化、信息化、成熟化的21世紀，將是尊重人性和人與大自然相互和諧的時代，因此，新的經營理念必須要體現平易近人的時代感，消除以往銀行給人以高高在上的「衙門」般的冷漠感。正是在這種理念的指導下，吉田社長才在70個命名方案中對「蕃茄銀行」情有獨鍾。他認定，既只有生命力又親和性十足的蕃茄可以作為推動大眾化親切服務的象徵，且極具有國際通用性。因此，蕃茄從純朴的田野走向高雅的建築物，經歷了一番頗為曲折的過程。
所有優秀的企業形象部包含著深刻的思想。如四通集團的標准色為兩種色彩：淺藍和深藍。淺藍象徵它明凈高遠的境界；深藍色象徵它堅實穩固的基礎。這兩種藍色的組合，體現了四通集團「目標遠大，腳踏實地，追求卓越，不斷創新」的企業精神。
但有了理念和標志還不夠。想想看，如果客戶到蕃茄銀行存款時，或走進麥當勞店裡用餐時遇到的是一個冰冷的、有一搭無一搭的面孔，他會有什麼樣的感覺?他會覺得企業言行不一，覺得受到了企業的欺騙，再美麗的標志也會失去魅力。
因此，企業的形象既取決於企業標志，更取決於企業領導和員工的行為。塑造企業行為的，正是CIS中的BI。
其次，企業行為規范(BI)的統一性，還在於它能夠實現企業組織信息溝通的有效性。
所謂信息溝通的有效性指的是信息傳遞過程的及時性、准確性和完整性。特別是組織行為中的雙向溝通原則在完成企業行為的統一性上具有重要意