馬工程經濟法

㈠ 國家的宏觀調控機構有哪些

宏觀調控機構主要是國家機構。
因為宏觀調控設計宏觀全局，關系國計民生 影響國泰民安，非私人所能為，非私力所能及。它要求公權力介入、公權力干預 這就決定了經濟法主體不是私人而主要是有關國家機構 具體是履行宏觀調控職能的相關國家機構，如國家發展和改革委員會、財政部、央行等，他們都屬於宏觀調控機構（摘自馬工程《經濟法學》教材p65頁）

㈡ 對經濟法的認識

中西方經濟法產生發展歷史軌跡和差異
一、西方經濟法產生發展的歷史軌跡
(一)西方經濟法產生發展的歷史背景
「經濟法」一詞最早見於法國空想主義者摩萊里的著作《自然法典》中,現代意義上的經濟法出現於19世紀末20世紀初的西方資本主義國家?資本主義原始積累時期,盛行重商主義市場經濟理論,主張政府對本國經濟給予扶助,甚至不惜通過戰爭以打擊?排擠外國的同業競爭者?這一時期,經濟法缺乏產生的現實基礎?自18世紀到19世紀末,資本主義處於自由市場階段,多數資本主義國家崇尚亞當·斯密古典市場經濟理論和理性主義國家職能說?資本主義國家在社會經濟領域國家充當「守夜人」的角色,政治統治成為國家的中心職能?國家雖然也要對一些社會經濟進行管理,但從屬於國家的政治統治[1]?這一時期,西方國家的行政法尤其是民商法得以高度發展,行政法和民商法的發展沒有為國家干預意義上的經濟法留下多少餘地?自19世紀末到20世紀70年代,資本主義進入壟斷階段,資本主義國家內部的各種矛盾日益激化,經濟危機連續發生?特別是1929—1933年的經濟危機,使不少國家遭到重創?各國政府為了解決危機帶來的問題,紛紛打破經濟生活和政治生活的絕對界限而全面介入經濟生活?這時期主流經濟學是國家干預主義說,代表人物為凱恩斯?他在1936年發表的《就業?利息與貨幣通論》系統提出了國家干預經濟的一系列觀點和政策主張?可見,從自由競爭發展到壟斷階段以後,「看不見的手」已不能完全適應市場需要,要解決市場中存在的問題,只能運用國家干預經濟的手段?由於政府介入經濟生活,打破了傳統的市民生活和政治生活的劃分界限,在經濟生活中出現了單純的公法和私法手段都不能解決的經濟關系?這種經濟關系需要一個新的法律部門來調整,這就是經濟法?20世紀70年代後,國家干預主義遭到質疑,以供給學派為代表的經濟自由主義卷土重來時期,凱恩斯主義的統治地位被新經濟自由主義所取代?供給學派不反對國家對社會經濟生活進行必要的干預,但堅決反對國家過多和全面的干預?認為經濟生活應以市場直接的自我調節為主,國家間接的宏觀調節為輔?
(二)西方主要資本主義國家經濟法產生發展概況
西方資本主義經濟法產生之前,調整經濟關系的主要是民商法?最初,資本主義國家十分重視市場秩序規制立法,20世紀中期以來,西方國家都強調對經濟實行宏觀管理與監督,著手制訂各種不同的計劃,試圖在「無形之手」和「國家之手」之間找到一個最佳點[2]?德國的社會市場經濟體制的市場競爭自由與政府調控權威相得益彰?德國經濟法的發展大致可分為三個階段:第一階段(19世紀末至一戰前),這時期的主要立法是1894年德國頒布了反不正當競爭的第一部法律——《保護商標法》,1896年出台了《反不正當競爭行為的斗爭法》?第二階段(兩次世界大戰期間),第一次世界大戰期間,德國頒布的經濟法有《一般授權法》?《關於限制契約的最高價格的通知》?第一次世界大戰後,當時的魏瑪共和國為了恢復被戰爭破壞的經濟,一方面廢除了戰時經濟統製法,另一方面又沿襲戰時經濟法的立法原則,先後頒布了《卡特爾規章法》?《煤炭經濟法》?《鉀鹽經濟法》?《防止濫用經濟權法令》等一系列經濟法,從而開創了把經濟法這個概念明確用於立法本身的先例[3]?第三階段(第二次世界大戰後),二戰後德國分裂為東德和西德?西德在美國自由民主思想的影響下,走上了「第三條道路」,實行社會市場體制?戰後初期,根據佔領軍的指令,實行《反卡特爾法》?1966—1967年德國發生了經濟危機,為了保障經濟持續增長,頒布了《促進經濟穩定和增長法》,該法是實行宏觀調控的重要法律?日本政府藉助經濟法通過兩種方式介入市場,亦即經濟法通過兩種方法反作用於經濟基礎:其一,維持競爭秩序,發揮市場機能;其二,國家對整個國民經濟及市場運行予以規制,發揮政府調控作用[4]?日本經濟法產生發展大致經歷了兩個階段?第一階段(兩次世界大戰期間),20世紀初期,日本資本主義經濟結構發生了明顯的變化,壟斷資本主義逐漸形成和壯大?日本的卡特爾在明治中期已產生,最初,日本對卡特爾採取保護與扶植的政策?日本政府先後頒布《出口組合法》和《重要出口商品生產組織法》,它們屬於規制未加入卡特爾的組織使之從屬於卡特爾的強制卡特爾法,1931年《重要產業統製法》和1932年《工業組合法》也是促進卡特卡的法律[5]?第二階段(第二次世界大戰後),二戰後,日本統治者在恢復和發展經濟的過程中,非常重視運用經濟手段調整和管理經濟,制定了大量的經濟法?為了防止已被解散的財閥復活壟斷資本,日本政府於1947年頒布了《關於禁止私人壟斷和確保公正交易的法律》,還頒布了《排除經濟力量過度集中法》?1952年始,日本進入20年高速發展期,這時期的重要立法有《企業合理化促進法》?《中小企業基本法》?《農業基本法》?《消費者保護基本法》等?20世紀70年代以來,日本圍繞擺脫危機?振興經濟?通過立法活動不斷完善原有的各種經濟法,這一時期主要的立法有《投機防止法》?《穩定國民生活緊急措施法》?《石油供應適度化法》?《關於能源使用合理化的法律》?《中小企業破產互助法》?美國經濟法的產生和發展大致可分為三個階段:第一階段(19世紀末至1929年世界經濟危機前),產業革命完成後,美國出現了對自由競爭產生極大妨礙的壟斷,引起了人們普遍憂慮和不滿?美國政府審時度勢,主動出面干預,頒布了一系列反壟斷和反限制競爭的法律?主要經濟立法有:1890年國會通過了《保護貿易和商業免受非法限制與壟斷之害法》,後又通過了《克萊頓法》和《聯邦貿易委員會法》?第二階段(自1929年經濟危機爆發至第二次世界大戰結束),1929年世界性經濟危機使美國經濟遭到毀滅性的打擊?羅斯福上任後,通過頒布經濟立法全面干預經濟生活?這期間,美國頒布了70多部經濟法令,如《緊急銀行條例》?《金融改革法案》?《產業復興法案》?《土壤保護法》?《新農業法》?《國家勞動關系法》?《恢復和救濟法》等[6]?第三階段%26lt;第二次世界大戰以來%26gt;,二戰後,美國運用凱恩斯主義理論,自覺用經濟立法作為國家干預經濟的法律手段則成為資本主義生產方式存在和發展的一種經常性和必然性手段?這時期的主要經濟立法有1981年《經濟復興稅法》?《經濟復興法》和1986年《稅法》等?
二、中國經濟法產生發展的歷史軌跡
(一)中國經濟法產生發展的歷史背景
中國在改革開放前實行的是高度集權的計劃經濟體制?在當時,計劃是國家用來配置資源的唯一方式?事實證明,在建國初期我國選擇計劃作為資源配置的方式符合當時社會要求,它有利於集中有限的資源去辦急需的事業,使我國迅速從經濟廢墟里恢復過來?但在計劃經濟完成它的歷史使命後,我國沒有把計劃經濟向市場經濟轉換?人類20世紀的經濟實踐和理論研究顯示了計劃經濟的失敗源於它的兩大內在的弊端:一是信息機制障礙,二是激勵機制障礙?經驗表明,計劃經濟體制也許具有學習別人先進的科學知識和生產技術的能力,但自身卻不具有創造新的科學知識和生產技術的能力?計劃體制除其內在的缺陷外,其不足之處還在於它的實施有賴於計劃的主體——政府官員的高效性和無私性?由於政府內各行為主體按照自己的利益來行動,具體負責的公務員又缺乏競爭意識和對成本的關心,政府的活動無法如人民所期望的那樣做到有效率,政府官員的「經濟人」本性,使政府幹預的結果往往背離其初衷,從而導致「政府失靈」?高度集權的計劃經濟和缺乏民主的政治體制相結合,誘發了文化大革命,使我國經濟處於崩潰的邊緣?中國自1978年以來的改革開放,就是黨和政府面對「合法性危機」而重建嚴重受損的合法性基礎的過程,它順應了時代發展的需求,極大地解放了生產力?在高度集中的計劃經濟下,由計劃作為唯一的資源配置手段必然會使我國經濟體制失去效率和發展動力,引發社會危機?國家干預的失敗必然要求在計劃體制中引入市場力量,在「國家之手」和「市場之手」的結合過程中,中國的經濟法也就產生了?隨著人們對計劃和市場兩種調節手段認識的不斷深化,我國經濟體制的改革經歷了三個發展階段,第一階段:改革初開始認識到單一的計劃經濟的不足,從而實行計劃經濟為主市場調節為輔的模式;第二階段:從十二屆三中全會到黨的十四大,實行共有制基礎上的有計劃的商品經濟;第三階段:黨的十四大後實行社會主義市場經濟模式?為我國經濟體制改革提供製度保障的經濟法也相應地經歷了由產生初期的不成熟到逐步走向成熟的過程?
(二)中國經濟法的產生發展概況
中國經濟法的產生與發展歷程可分為兩個階段:第一階段(從1979年至1992年),這是中國經濟法的產生和初步發展時期;第二階段(1992年以來),這是中國經濟法勃興和走向成熟時期?隨著計劃經濟體制向有計劃的商品經濟體制的轉換,經濟法在中國誕生了?1979年的《中外合資經營企業法》是改革開放以來的首部經濟法?這期間的經濟法還有《統計法》?《森林法》?《土地管理法》?《中外合資經營企業所得稅法》?《個人所得稅法》?《全民所有制工業企業法》,此外還有大量由國務院制定的經濟行政法規?隨著經濟法的興起,民商法也產生和發展起來,《經濟合同法》?《民法通則》?《婚姻法》?《繼承法》等一系列重要的民事法律相繼通過?黨的十四大在對國內外形勢作了正確分析後,做出了建立社會主義市場經濟法制的

中西方經濟法產生發展歷史軌跡和差異
歷史性選擇?全國人大及其常委會抓住法制建設的契機,重視經濟立法,從而使我國經濟法進入了一個前所未有的快速發展時期,初步形成了比較完善的社會主義經濟法體系?這一階段,市場規製法異軍突起,和先前發展起來的宏觀調控法組成了我國經濟法的主體部分?這時期的經濟法主要有《反不正當競爭法》?《消費者權益保護法》?《產品質量法》?《廣告法》?《招標投標法》?《稅收徵收管理法》?《預演算法》?《中國人民銀行法》?《商業銀行法》?《審計法》?《價格法》?《勞動法》等?

三、中西方經濟法產生發展的差異性及啟示
中西方經濟法的基本特徵是相同的,都是國家為克服市場調節的盲目性和局限性,矯正市場機制的不足,為維護社會公共利益而進行干預?協調?平衡和調節,實現社會公平和效率的兼顧,實現經濟的健康快速發展和可持續發展[7]?中西方經濟法賴以生成的經濟?政治?文化等因素的差異,從而決定了中西經濟法生成差異,通過對中西方經濟法產生發展歷史軌跡的分析,筆者認為中西方經濟法的差異主要在以下三個方面:
首先,從經濟法的生成背景及啟動因素而言,我國經濟法並非脫胎於自由競爭的經濟環境,並非經濟發展到一定階段水到渠成的產物,而是政府在改革開放過程中作為法制工程的一部分,同時亦是國家作為主體在應對外部挑戰與時代要求時的一種積極回應[8]?所以,中國經濟法並非社會內部自發產生,其產生實際上是政府自覺地從無微不至的管理到不斷放權的過程,屬於政府推進型?而西方經濟法則是在自由市場經濟向壟斷市場經濟轉變的背景下產生的,其具體途徑為市場失靈——民商法無以彌補——為限制自由主義國家進行干預——經濟法產生,其為市場經濟內部不斷完善的產物,屬於自然演進型?
其次,經濟法生成的法制環境也有很大的區別?我國由於漫長的封建專制統治及相應的自給自足封閉的經濟形式,以及新中國成立初期對市場經濟的扼殺存在觀念的影響,導致我國市場經濟基礎薄弱,橫向經濟關系萎縮,反映在法律和受蘇聯否認私法上,即為民商法缺位?隨著我國經濟體制的轉軌,微觀經濟日漸放開,政府職能也不斷轉變,民商法?經濟法等幾乎同時上馬?西方的市場經濟是不斷發展逐漸自然成熟的,故與此相對應,各種調控經濟行為的法律制度也經歷了從孕育?分離,到獨立?成熟的不斷發展的過程?在刑法?民商法及行政法充分發展之後,經濟法也自然分娩了?西方經濟法是在民商法發達的基礎上形成的,其產生是為了彌補民商法行政法調節經濟關系的不足,走的是一條「反民法」?「異民法」的道路?而中國經濟法是民商法缺位下發展起來,其產生並非為彌補民商法不足,而是與民商法同生同榮?共同發展?
最後,經濟法生成的路徑存在很大差異?在西方經濟法體系形成過程中,市場規製法先於宏觀調控法產生?市場規製法產生於私人壟斷資本主義時期,宏觀調控法產生於國家壟斷資本主義時期;而在中國經濟法體系中,最先產生的是宏觀調控法,市場規製法是在經濟法得到初步發展後才產生的[9]?兩者社會本位形成路徑也完全不同?西方經濟法的社會本位是在個體本位上發展起來,是對個體本位的揚棄,中國經濟法的社會本位是由國家本位發展而來,是對國家本位的修正?中國經濟法產生於計劃經濟向現代市場經濟轉軌過程中,發展起點在於規范政府幹預經濟行為;西方經濟法產生於自由市場經濟向現代市場經濟轉換過程中,發展起點在於規范市場競爭行為?
從上述分析可以得知,中西方經濟法存在很多的差異,有著不同的產生發展歷史軌跡和規律,所要面對的問題和肩負的任務是不同的?中國經濟法矗立的現實基礎是還不成熟的社會主義市場經濟,其既要克服市場失靈也要培育和發展市場,同時,由於我國市場經濟屬於政府推進型的,加之我國經濟法發源於計劃經濟體制,為了發揮市場經濟基礎作用和警惕干預的濫用,我國經濟法還肩負規范和約束政府的經濟行為的重任?歷史表明,人們過去做出的選擇決定了其現在可能的選擇[10]?我們不能忽視中西方經濟法的差異的客觀存在?目前,我國經濟法學界大多從中西方經濟法一致的假設出發,僅以西方經濟法為參照系來論證經濟法的一般規律?如果不結合中國國情,則完全有可能導致以西方經濟法的個性來代替中國經濟法的個性,進而以西方經濟法的個性代替整個經濟法的共性[11],因而分析中國經濟法產生和發展的特殊性應成為研究中國經濟法理論的起點,只有把握了中國經濟法成長的獨立性才能獲得對中國經濟法的正確認識,也只有從這里入手才能真正建立起中國的經濟法理論體系?對於中國經濟法的發展路徑來說,正確的選擇應該是拋開西方經濟法學說對我們的束縛,從我國社會主義市場經濟的現實基礎出發,建構有中國特色的社會主義經濟法?
參考文獻:
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㈢ 經濟法在工程管理中的應用

一、系統概述

經濟法律管理業務應用是國家電網公司 「SG186」工程八大應用中綜合管理的重要組成部分。隨著國家電網公司內部管理制度的日趨完善，國家電網公司對法律工作也提出了更高的要求，傳統的管理方式效率低下，相關人員工作簡單重復，法律工作不夠深入明了。為了改善這種狀況，從而進行了經濟法律管理業務應用建設項目的研究與開發。

經濟法律管理業務應用以法律業務相關工作為主線，利用先進的信息技術，實現經濟法律事務管理的信息化。同時按照法律業務相關工作的需求以及國家電網公司信息化「SG186」工程建設的總體要求，在縱向上實現公司總部與網省公司、直屬單位的法律相關業務數據共享，橫向上實現與相關業務應用的集成。經濟法律管理業務應用主要功能包括合同管理、案件管理、綜合管理等模塊。合同管理實現對合同起草，合同會簽，合同監控的全過程管理。案件管理實現了案件登記、案件批辦、案件審理及案件查詢、統計。綜合管理主要處理經濟法律工作的輔助業務，包括：工作計劃與總結、法律隊伍建設管理、對外書證管理等。

經濟法律管理業務應用系統採用了基於J2EE標準的MVC技術架構的SoTower平台，技術路線先進，符合國家電網公司「SG186」工程業務應用信息化建設的相關要求，也符合信息技術的發展趨勢。

通過經濟法律管理業務應用的建設，使國網經濟法律部能夠更好地向公司各部門、直屬直管單位、網省公司提供法律指導、服務和咨詢，為國家電網公司的法制化建設提供有力的保障。實現公司總部經濟法律事務的信息化管理，加強公司對重大經濟合同、案件的管理力度，防範經營的法律風險，提高管理時效性。

二、系統特點

* 標准化

經濟法律管理業務應用是「SG186」工程八大業務應用中綜合管理的一部分，系統在規劃目標、技術架構、工程總體進度上符合「SG186」工程的相關標准和要求。特別是在技術架構設計上要嚴格遵照「SG186」工程的總體技術架構，而不是自成體系。在軟體技術架構和具體技術實現上採用目前標准、主流的技術，例如：J2EE標准，XML、JMS、Web Service、SOA等標准技術。

* 先進性

經濟法律管理業務應用是八大業務應用中綜合管理的核心應用之一，其應用范圍廣、功能要求全、性能要求高。

系統在技術上必須採用業界先進、成熟的體系架構和技術，支持Internet/Intranet網路環境下的分布式應用，在滿足現實需求的前提下，兼顧未來發展趨勢，確保系統技術先進、可靠。穩定運行期間，系統支持24*365的高可用性原則要求，在硬體選型和軟體設計上都必須充分考慮系統的容錯能力，以提高系統的可靠性，確保提供持續、穩定的系統服務。系統運行性能滿足日常業務操作對系統響應時間的要求。系統同時應具備負載均衡能力，伺服器崩潰的處理能力，以及隨著業務的變化迅速伸縮、適應的能力。

在業務上消化吸收國內其他行業經濟法律業務管理的先進理念與思想，實現信息技術與現代管理理念的完美結合。

經濟法律管理業務應用的建設應該從國家電網公司總部和網省、直屬單位的法律部門的實際需求出發進行系統的功能規劃，特別要充分總結目前實際使用的經濟法律業務應用的功能和應用情況。系統設計要最大限度地滿足各項經濟法律業務需求，結合現代經濟法律管理的先進理念和方法，進行詳細的系統功能設計，系統在功能上要具有高度的靈活性。在集中管理模式下，為滿足各基層單位的個性化管理需求，同時為適應機構和管理模式變化的需要，系統必須建立在穩定的經濟法律數據模型基礎之上，提供個性化定製平台，流程管理模型、許可權分配模型的自定義能力，從而滿足管理的多樣性和復雜性，實現經濟法律管理在規范化、標准化基礎之上的個性化。

* 可定製性

在集團化管理模式下，為滿足各網省公司的個性化管理需求，同時為適應機構和管理模式變化的需要，系統必須提供通用定製平台，支持業務流程、許可權分配等功能在多級組織機構之間的適應性和自定義能力，從而滿足管理的多樣性和復雜性問題，實現經濟法律管理業務在規范性、一致性基礎之上的個性化。

三、系統主要功能

「SG186」經濟法律管理業務應用建設項目本著「高內聚、松耦合」的設計原則，在功能設計上由合同和案件管理、經濟法律研究管理、綜合管理等13個功能模塊組成。功能結構如圖所示：
系統主要功能介紹如下：

（一）合同管理

實現合同管理的數字化，流程化管理，包括合同基礎信息維護，合同簽訂管理，合同監控管理，合同變更與解除管理，合同統計查詢管理等內容。

1、合同基礎信息維護

合同基礎信息維護包括合同對方資質審查，基礎參數管理，合同模板和範本管理。

合同對方資質審查主要是讓合同承辦人對合同對方當事人資信情況進行記錄，登記對方當事人主體資格及經營范圍、履約能力、履約信用及合同承辦人對當事人資信情況的評價以及建議。

2、合同簽訂管理

合同簽訂管理是合同管理中的核心部分，包括了合同起草與擬稿、合同基本信息，會簽流程信息的維護，是合同管理其他功能模塊信息的來源。合同簽訂管理通過與工作流管理模塊相結合，在工作流管理引擎的驅動下，根據用戶定製的流程順序、類型及外部條件進行流轉會簽，包括了從部門內部審核、會簽部門會簽、財務部門、法律部門審核、單位領導審核簽批、文本列印蓋章整個過程的管理。從而完整地實現合同簽訂的流程化和電子化，實現合同會簽和簽批流轉。

在合同簽訂過程中，除了法人代表進行簽訂的合同外，其他合同都需要授權委託書。因此，需要建立一個授權委託書資料庫。實現對合同授權委託書的維護管理將在授權委託書管理模塊中介紹，在合同簽訂過程中，只需要做一個鏈接即可。

3、合同監控管理

合同監控管理在合同管理中技術要求比較高，需要配合企業信息集成平台進行橫向集成和縱向貫通，實現對合同從創建到歸檔全過程的監控和查詢。下面分別對合同簽訂過程、合同履行過程、合同歸檔後監控情況進行說明。

(1) 合同簽訂監督

合同簽訂過程中，合同監控模塊可以監控合同的詳細會簽狀態，主要合同詳細信息、合同已會簽意見、合同目前狀態、合同會簽部門信息、合同修改信息、合同簽發人及簽發日期信息等。

(2) 合同履行過程

合同簽發後，由合同承辦部門來確定合同履行狀態，在合同履行中需要本功能模塊數據定期與其他業務如財務管理應用、工程管理應用中與合同相關的信息進行同步。通過合同監控模塊可以嚴格監控合同金額的支付情況、相關工程項目的進展情況以及合同履行情況的詳細信息。

(3) 合同歸檔

合同歸檔後，合同監控管理模塊可根據合同主要信息對合同進行綜合查詢，模塊將檢索出相應合同，並顯示出合同從簽訂到歸檔的全部詳細信息，並應與歸檔管理應用數據定期同步。

4、合同變更、解除

合同變更、解除管理主要是對原有合同進行條款的變更或解除的管理。

(1) 合同變更

變更後的合同信息從原合同的資料庫中取得，變更後的合同在工作流驅動下進行簽訂過程的流程運轉。

(2) 合同解除

合同解除信息包括解除日期、解除原因等。解除的合同信息從原合同資料庫中讀取，解除合同信息在工作流的驅動下按照預先定義的流程送部門領導審核和單位領導簽批。

5、合同備案管理

這個模塊主要是網省公司對重大合同進行上報使用，按照各網省公司的具體規定，將重大合同的數據通過備案管理實現上報給國網公司。

（二）案件管理

1、上報案件基本信息管理

管理上報的案件、仲裁、紛爭從發案到結案歸檔各法律程序全部處理過程中各類信息。

包括：案件編號、案件名稱、發案單位、解決方式、案件類型、案由、案件性質、涉案金額、其他請求、原告、被告、第三人、代理人、承辦人、法院信息、開庭時間、處理結果、請求賠償、裁決賠償、實際獲陪/支付、其他辦案費用、案情簡介等。

2.上報案件處理管理與監控

上報案件處理模塊管理案件各法律程序的典型處理過程及內容。主要包括了發案、授權、案情分析、庭審、結果判決/裁定、執行、結案一系列過程的管理與監控。

3.上報案件匯報審批

管理案件處理過程中階段性匯報（請示）及批復（可包括授權委託審批），主要內容包括：匯報人、匯報內容、匯報日期，審批人、審批內容、審批日期等。

4.文檔及模板管理

管理案件各類文檔、證據、附件及審核信息，管理各類法律文檔模板。

主要內容包括：起訴書、答辯書、上訴書、代理詞、證據資料、判決/裁定書、調解書、和解協議等，還包括會議紀要、庭審記錄、授權委託書、律師推薦、執行申請、執行說明、結案總結/報告等各類文檔模板，使用時可做底稿或參考。

5.律師及法律顧問管理

管理外聘律師信息、業績及評價，法律顧問信息，律師所信息。

主要內容包括：

律師及法律顧問：姓名、性別、出生年份、單位、專長、所在城市等信息，代理過的案件，評價。

律師事務所信息：名稱、地址、電話、傳真、郵編、簡介。

6.對上報案件的智能分析功能

對各網省上報的數據進行數據挖掘，形成各式圖報表。展現整個電網公司系統內案件的發案趨勢，各網省案件類型的發案分布等。

（三）授權書管理

實現對各類委託書簽署審批和撤銷審批的管理。

1、授權委託書製作

為了加強授權委託的審核力度，控制授權風險，防範公司經營風險，防止公司發生經濟損失，因此需要明確授權委託的范圍、期限，以實現對授權簽署審批，主要業務流程包括：提出授權委託申請、授權委託審批、製作委託書、主管領導審批及總經理簽署、辦公廳蓋章。

授權委託申請可與合同、案件同時進入辦理流程。

（1）提出授權委託申請

授權委託申請是對授權委託申請表基本信息的登記，主要包括申請人姓名、申請理由、申請授權范圍等內容。

（2）授權委託審批

實現了對授權委託申請的審批管理。授權委託申請審批通過與工作流管理系統相結合，在工作流管理引擎的驅動下，根據用戶定製的流程順序、類型及外部條件進行流轉會簽，委託申請的審批過程包括部門內部審核、相關部門會簽、法律部門審核。從而完整地實現授權委託申請審批的流程化和電子化，實現授權委託申請的會簽和簽批流轉。

（3）製作委託書

根據經過審批的授權委託申請的內容會自動生成授權委託書的相關內容，並可以以特定的樣式導出授權委託書。

主管領導審核及總經理簽署

主管領導理審批，並交由總經理簽署，支持電子簽名。支持出差代理。

辦公廳蓋章

授權委託申請內容批准後由辦公廳進行蓋章，委託書生效。

2、授權委託書撤銷

為了加強授權清理工作，防範控制公司授權委託風險，同時防範公司經營風險，因此需要加強作廢授權委託書的管理，主要業務包括：業務部門及經濟法律部提出授權委託撤銷申請、簽報。

授權委託書的撤銷可分為三種：1、一事一議的授權委託，合同或者案件撤銷或歸檔後，授權委託書自動撤銷。2、有授權期限的授權委託書，到期後自動撤銷。3、在授權期限內的委託書，如想撤銷需填寫撤銷申請。審批通過後自動撤銷。

授權委託書撤銷的功能主要包括授權委託撤銷申請、會簽、撤銷的管理。

（1）授權委託書撤銷申請

授權委託書撤銷申請是對撤銷授權委託書申請基本信息的登記，主要包括撤銷說明等內容。

（2）撤銷申請審批

實現了對授權委託書撤銷申請的審批管理。授權委託數撤銷申請審批通過與工作流管理系統相結合，在工作流管理引擎的驅動下，根據用戶定製的流程順序、類型及外部條件進行流轉會簽，委託書撤銷申請的審批主要在法律部門內部審核，並需簽報公司領導。

（3）委託書撤銷

對已通過撤銷申請的委託書進行相應許可權的注銷。

(四)經濟法律研究管理

實現從研究課題立項審批到成果發布全過程管理，包括：經濟法律研究課題徵集、上報匯總、制定研究計劃、組織課題研究、成果總結、交流匯報、推廣等相關工作。

立項申請：課題名稱、研究內容簡述、預計完成時間、主研部門、配合部門等。

審批：政法部門意見、公司領導批示等。

流程：經辦人、單位或公司本部部門領導、經法部門、公司領導。

成果發布及查詢。

國家電網公司經濟法律資料庫的建立，按照自有研究成果，包括課題類、論文類等，國家最新法律法規以及社會上與經濟法律有關的論文。根據資料的分類，提供相應許可權的查詢功能。

（五）法律隊伍建設

法律隊伍建設管理主要包括法律機構名稱和負責人等信息。對各類法律工作人員、法律專家等各類相關信息進行管理。並實現對相關機構、人員信息進行查詢。法律專家和工作人員可方便的通過系統進行溝通。 同時，實現與人力資源管理系統的法律專家庫結合。並開發法律人才的評介功能以及培訓管理。

（六）證照管理

實現對企業證照相關內容的管理，包括對營業執照和組織機構代碼證的使用記錄、年檢記錄、變更記錄、撤銷記錄的管理，及對許可證等其他證照的管理。

法律法規資料庫

與國內資深的專業法律信息公司合作開發。包括對法律法規庫、司法解釋庫、部門規章庫、典型案例評估庫、各類政府工作報告庫等的靈活查詢與定製管理。提供不少於3年的法律信息的更新服務。

四、系統典型客戶

經濟法律管理業務應用系統在國家電網公司總部、北京電力公司、山東電力集團公司、西北電網有限公司等單位進行系統應用。通過經濟法律管理業務應用實現了國網公司總部對公司各部門、直屬直管單位、各網省公司的重大經濟合同管理力度，防範公司經營的法律風險，提高管理的時效性；同時通過縱向貫通使得國網公司經濟法律部能夠更好地向公司各部門、直屬直管單位、各網省公司提供法律指導、服務和咨詢，為國網公司的法制化建設提供有力的保障。

㈣ 工程管理與經濟法聯系與區別3000字

摘要 管理經濟學是經濟學的一個分支，管理經濟學為經營決策提供了一種系統而又有邏輯的分析方法，這些經營決策既影響日常決策，也影響長期計劃決策的經濟力，是微觀經濟學在管理實踐中的應用，是溝通經濟學理論與企業管理決策的橋梁，它為企業決策和管理提供分析工具和方法，其理論主要是圍繞需求、生產、成本、市場等幾個因素提出的。從管理經濟學發展出來了一門《管理決策經濟學》課程，國內外知名高校的商學院和管理學院均開設了這門課程。

㈤ 如何理解社會利益本位原則

社會本位原則又稱為社會公共利益至上的原則。它是對經濟法干預經濟生活范圍的定位,或者說是對經濟法基本出發點的規定。每一個法律部門在確定自己調整范圍時,都以維護哪方面利益作為自己的基本出發點，也就是以什麼為本位。行政法強調國家本位,注重保護國家利益; 民法則強調個人本位，注重保護民事主體的利益。在市場經濟中,市場的缺陷已經表明個人利益只有與社會公共利益平衡發展才能得到實現。因此，經濟法以保護社會公共利益作為自己的基本出發點，即強調社會本位。它要求個人必須服從社會的需要，個人必須作出利益上的讓步,只要這種讓步合乎社會的正義。
所謂適度干預,就是要求國家授權政府在法律規定的范圍內對經濟進行干預,這種干預應當積極主動地進行，同時千預不能過多,也不能過少。在不同的國家、不同的歷史時期，國家干預經濟的情況是不一樣的。一般來說，在經濟處於緊縮狀況時，國家干預過多;在經濟處於寬松狀況時，國家干預過少。目前,我國正處在經濟體制轉軌時期，國家已經不再像過去那樣對經濟運行進行直接和全面的干預,但是還沒有完全擺脫過多干預的狀況。值得注意的是，適度干預的要求、范圍和手段,來源於經濟法,而不是來源於政府的行政行為。因此,國家適度干預應當成為經濟法的綱領性原則。

㈥ 市場失靈在馬工經濟法書第二版中哪裡

第八章。
馬工程西方經濟學第二版第八章，市場失靈和微觀經濟政策主要內容馬工程西方經濟學第二版壟斷壟斷和低效率外部性尋租。

㈦ 工業工程和經濟法的聯系

經濟法中有固定資產投資法,調整的關系就應該有工業工程,還有會計、審計法律，宏觀調控法，國有資產管理法，稅法，都與工業工程有關系

㈧ 馬工程教材是指什麼

馬克思主義理論研究和建設工程（簡稱「馬工程」）。

馬克思主義理論研究和建設工程是鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的基礎工程，一項重大的理論創新工程。

其重要建設目標之一，就是有目的、有組織、有計劃地編寫139種基本覆蓋高校思想政治理論課和馬克思主義理論、哲學、政治學、法學、社會學、經濟學、文學、歷史學、新聞學、教育學、管理學、藝術學等哲學社會科學主要學科專業的基礎理論課程和專業主幹課程教材。

意義：

馬工程教材對於鞏固馬克思主義指導地位，推動當代中國馬克思主義大眾化，用馬克思主義佔領教育陣地，落實立德樹人根本任務，培養造就德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人具有重大和深遠的意義。

㈨ 工程管理和經濟法的聯系和區別3000字

咨詢記錄 · 回答於2021-10-25