合同法中關於超付工程款的規定

1. 行政事業單位超付工程款是不是違反法律

能否詳解您所說的超付概念，如果有合同約定，出現了合理的增加項而相應的超付款（相對原合約而言）不是違法，如果沒有任何增量出現，或增量出現不符合規定和約定，這樣的付款就是違法相關法律法規的。
如果超付已經主動追回，未帶來損失，可以按照違反支付制度處理，算作一般過失，不會追究法律責任的。

2. 合同法對超出合同約定資金的資金支付有什麼規定

不知道你說的「超出合同約定的資金支付」是什麼意思，如果對合同之外的價款支付，雙方當事人應當達合意（新的合同或對原合同進行更改），因為超出原合同的價款就不受原合同的約束。相當於從新再走一遍簽合同的手續，即雙方達在共同意原，約定支付價格及方式。

3. 送審造價多計工程款違反什麼法律法規

工程造價管理的法律依據是為了解決日常中常見的工程造價的相關問題的。那麼，工程造價管理的法律依據有哪些？拖欠工程款的現狀以及產生拖欠的潛在原因有哪些？工程造價爭議的法律問題有哪些？
一、工程造價管理的法律依據

1、現行法律、法規對工程合同造價及其管理的主要規定(詳見附件)
(1)《建築法》第18條對工程造價只作原則性規定;
(2)《招標投標法》第33條對投標人不得低於成本價作強制性規定，第41條對評標委員會評標適用合理低價中標的規定，第46條對履約保證金作規定;
(3)《合同法》第16章"建設工程合同"第269條對工程價款的支付作規定，第275條對建設工程合同包括造價及價款支付等主要內容作規定，第279條對工程質量和造價關系等作規定，第286條對工程價款優先受償作規定;
(4)《建設工程質量管理條例》第10條對發包人不得迫使承包人以低於成本競標工程作強制性規定，第41條對工程保修作規定。
2、行政主管部門對工程合同造價管理的相關規定
(1)國家建設部先後出台了三個部頒規章
A、《工程造價咨詢單位管理辦法》共36條，2000年3月1日施行;
B、《造價工程師注冊管理辦法》共31條，2000年3月1日施行;
C、《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》共24條，2001年12月1日施行。
(2)國家計委關於工程造價全過程管理的兩個文件
A、《關於控制建設工程造價的若干規定》共10條，1988年1月8日施行;
B、《關於加強工程建設標準定額工作的意見》共5條，1986年3月11日施行。
(3)中國建設工程造價管理協會的行業自律文件
A、《工程造價咨詢單位執業行為准則》共10條，2002年6月18日施行;
B、《造價工程師職業道德行為准則》共8條，2002年6月18日施行;
C、《工程造價咨詢業務操作指導規程》共27條，2002年6月18日施行。
3、最高人民法院《關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(討論稿)中對工程造價的10條規定
(1)第6條[墊資原則按有效處理];
(2)第17條[工期順延的催告義務];
(3)第19條[工程價款的計算標准];
(4)第20條[工程量計算];
(5)第21條[拖欠工程款的利息計算];
(6)第22條[結算報告為結算依據];
(7)第23條[招標備案合同為結算依據];
(8)第24條[約定按固定價格為結算依據];
(9)第25條[審計結論不是結算的依據];
(10)第26條[鑒定結論的審核]。
二、拖欠工程款的現狀以及產生新的拖欠的五種潛在原因
1、國家統計局公布的近年拖欠工程款相關數據
(1)2001年底全國被拖欠2787億元，是1996年1362億元的2倍;
(2)2002年底全國被拖欠3365億元，2003年底增長到4000億元;
(3)統計的數據是建設期未拖欠，被統計的企業約占總數54%;
(4)其中拖欠農民工工資數約占拖欠工程款總數的10%。
2、產生新的拖欠的五種潛在原因
(1)由於工程進度款不足額支付造成的施工過程中的拖欠;
(2)由於合同無預付款和風險系數造成的材料、設備漲價引起的價款;
(3)由於發包方不及時辦理增量變更簽證引起的拖欠;
(4)由於停建緩建工程即爛尾樓造成的工程款拖欠;
(5)由於建設工程合同按總造價預留相當比例的保修金引起的拖欠。
三、解決工程造價爭議的10個法律問題
1、墊資開禁帶來的從招標開始加強行政管理的新課題，以及承包企業墊資施工的可行性分析和可能遇到新的法律問題及其對策。
2、工期在價款結算中的計價依據，工程開、竣工的概念和認定，施工企業加強工期順延書面催告的簽證及其針對性管理。
3、明確合同計價方式及其結算標準的重要性，合同約定不明和操作中的疏漏的危害性以及法官審理時的自由裁量權。
4、加強簽證和索賠是施工企業加強造價管理、提高經濟效益最重要的工作，對發包人拒絕簽證的對策及操作中應注意的問題。 5、解決拖欠工程款包括墊資款利息的五種不同情況，利息起算的相關規定;加強月工程量報表確認以及進度款催收管理的重要作用。
6、「黑白合同」的產生原因主要是標後讓利和規避政府監管，其條款、內容區別主要是計價方法改變，標後讓利的違法性及法律的強制性規定，「黑白合同」的計價標准與中標確定的有關造價的實質性條款是否一致，「黑白合同」的計價依據以中標並經備案的合同約定為准。
7、合同約定固定價格的種類以及具體操作方式，除合同無效以外不論以何種方式固定造價，當事人不得再行要求重新鑒定;固定范圍以外的增加工程量和變更簽證的價款確認的具體處理方法。
8、為切實解決拖欠工程款，應切實解決發包人拖延結算的處理辦法;承包人應加強分階段預決算，按合同約定期限及時送達工程決定書，合同內容應明確發包人逾期不確認結算以送審價為準的相關約定。
9、司法實踐中解決造價爭議的方法通常是司法鑒定，造價鑒定的申請應在舉證期限內提出，鑒定應明確計量范圍、計價依據，造價鑒定的六項基本原則以及法院的依法採信。
10、審價和審計的區別;最高人民法院對審計問題的兩個司法解釋;審計結論是行政監督結論，不能改變當事人合同約定的計價方式和結算結論。
附 件：
1、《建築法》第18條：「建築工程造價應當按照國家有關規定，由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規定。
發包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。」
2、《招標投標法》第33條：「投標人不得以低於成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。」
3、《招標投標法》第41條：「中標人的投標應當符合下列條件之一：(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准;(二)能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低;但是投標價格低於成本的除外。」
4、《招標投標法》第46條：「招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。」
5、《合同法》第269條：「建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。」
6、《合同法》第275條：「施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。」
7、《合同法》第279條：「建設工程竣工後，發包人應當根據施工圖紙及說明書、國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標准及時進行驗收。驗收合格的，發包人應當按照約定支付價款，並接收該建設工程。建設工程竣工經驗收合格後，方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。」
8、《合同法》第286條：「發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。」
9、《建設工程質量管理條例》第10條：「建設工程發包單位不得迫使承包方以低於成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。
建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標准，降低建設工程質量。」
10、《建設工程質量管理條例》第41條：「建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，並對造成的損失承擔賠償責任。」

4. 超付工程款是否屬於不當得利

法律分析：施工合同無效但，工程經竣工驗收合格的，施工單位可以主張工程款，也可以主張工程款利息的。

法律依據：《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

第一條 建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合同法第五十二條第(五)項的規定，認定無效：(一)承包人未取得建築施工企業資質或者超越資質等級的二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義的三)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。

第二條 建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。

5. 合同法哪一條是規定按時支付工程款

合同法第二百八十六條 發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理專期限內支付價款。發包人屬逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。

根據上述條款，甲方未在合同約定時間內支付工程進度款，乙方應及時向甲方發出要求付款的通知，甲方收到乙方通知後仍不按要求付款，可與乙方協商簽訂延期付款協議，經乙方同意後延期支付。協議應明確延期支付的時間和從付款申請生效後按同期銀行貸款利率計算應付款的利息。

如甲方不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行時，乙方可停止施工，由甲方承擔違約責任。

請採納，謝謝

6. 業主未按合同支付工程款而造成的工資拖欠最終追究誰的責任

如果業主未按照支付工程款而造成工資拖欠，這當然要追究業主的責任呢，個人有個人的責任，按照合同的規定去處理就行了

7. 工程款支付法律規定有哪些

工程款的支付方式與程序，相應法律只是作了原則性規定，沒有具體規定，主要還是靠合同約束，並受《合同法》、《建築法》及相應的司法解釋及地方政府的規定調整。

相關法律法規：

（一）《中華人民共和國建築法》

第十八條 建築工程造價應當按照國家有關規定，由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規定。發包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。

（二）《中華人民共和國合同法》

第二百八十六條發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。

（三）《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

第十六條當事人對建設工程的計價標准或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。

因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標准發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標准結算工程價款。 建設工程施工合同有效，但建設工程經竣工驗收不合格的，工程價款結算參照本解釋第三條規定處理。【第三條建設工程施工合同無效無且建設工程經竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：（一）修復後的建設工程經竣工驗收合格，發包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；（二）修復後的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設工程不合格造成的損失，發包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。】

第十七條當事人對欠付工程價款利息計付標准有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。

第十八條利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：

（一）建設工程已實際交付的，為交付之日；

（二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；

（三）建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。

第十九條當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。

第二十條當事人約定，發包人收到竣工結算文件後，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。

第二十一條當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。

第二十二條當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持。

第二十三條當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外。

（四）、《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》

第十二條合同價可以採用以下方式：

（一）固定價。合同總價或者單價在合同約定的風險范圍內不可調整。

（二）可調價。合同總價或者單價在合同實施期內，根據合同約定的辦法調整。

（三）成本加酬金。

第十六條工程竣工驗收合格，應當按照下列規定進行竣工結算：

（一）承包方應當在工程竣工驗收合格後的約定期限內提交竣工結算文件。

（二）發包方應當在收到竣工結算文件後的約定期限內予以答復。逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可。

（三）發包方對竣工結算文件有異議的，應當在答復期內向承包方提出，並可以在提出之日起的約定期限內與承包方協商。

（四）發包方在協商期內未與承包方協商或者經協商未能與承包方達成協議的，應當委託工程造價咨詢單位進行竣工結算審核。

（五）發包方應當在協商期滿後的約定期限內向承包方提出工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見。

發承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認為其約定期限均為28日。

發承包雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見後一個月內可以向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

工程竣工結算文件經發包方與承包方確認即應當作為工程決算的依據。

8. 行政事業單位超付工程款是不是違反法律

法律分析：行政事業單位加班費應該發，否則違法。 勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業的，不視為違反勞動合同。勞動者對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權對用人單位提出批評、檢舉和控告。

法律依據：《中華人民共和國勞動法》 第四十四條有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標准支付高於勞動者正常工作時間工資的工資報酬：(一)安排勞動者延長時間的，支付不低於工資的百分之一百五十的工資報酬;(二)休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低於工資的百分之二百的工資報酬;(三)法定休假日安排勞動者工作的，支付不低於工資的百分之三百的工資報酬。

2.《中華人民共和國勞動合同法》第三十一條用人單位應當嚴格執行勞動定額標准，不得強迫或者變相強迫勞動者加班。用人單位安排加班的，應當按照國家有關規定向勞動者支付加班費。