婚姻法實行調研報告

『壹』 有關於《婚姻法》的論文！

中國期刊全文資料庫
檢索結果

1 試論我國的同性戀立法 沈趙 理論觀察 2007/02
2 同性戀者如何維護權益——訪婚姻法專家楊大文教授 江淮法治 2006/10
3 中國對同性戀以及同性婚姻立法的必要性和思路 何東平 玉林師范學院學報 2006/02
4 各國(地區)同性戀立法與司法概況 劉國生 法律與醫學雜志 2005/04
5 同性戀：在倫理與法律邊緣游盪 水木 政府法制 2005/22
6 施瓦辛格再否同性戀婚姻法 法律與生活 2005/20
7 妻子向同性戀丈夫索賠 文健 法律與生活 2004/05
8 歐洲同性戀立法動態的比較考察 M·克斯特爾 比較法研究 2004/02
9 宣揚同性戀是媒體的失職 嚴平 新聞三昧 2003/10

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試論我國的同性戀立法
沈 趙
( )
南京師范大學 法學院, 南京 210097
[摘 要]在國外, 伴隨著同性戀解放運動的開展, 不少國家和地方政府已經用法律明確了
同性戀者的權利和地位。針對我國同性戀者權益受侵害, 同時又帶來社會危害的現狀, 筆者主
要從必要性和可行性兩方面來論證為同性戀者立法, 用法律來約束他們的權利對我國社會的
穩定發展所具有的重要意義。
[關鍵詞]同性戀; 必要性; 可行性
( )
[中圖分類號] 920. 0 [文獻標識碼] [文章編號]1009- 2234 2007 02- 0079- 02
D A

一、同性戀在歷史上的社會地位
同性戀作為一種游離於主流文化之外的亞文化現象,
在人類社會發展的各個階段都曾存在過: 古埃及人曾把喜
好男色看得很正常; 古希臘人認為同性戀與武德、理智、審
美及道德等方面的某些美好品質相聯系, 因而特別推崇; 我
( )
國遠在商代就有「比頑童」的說法, 還有「分桃而食」春秋 、
「龍陽君」戰國 、「斷袖」漢 等歷史人物和故事的記載。
雖然同性戀現象從古至今都客觀存在著, 但在人類數
千年的歷史上, 其社會地位卻經過了復雜的變遷。總體說
來, 人們對同性戀的認識經歷了三次轉變 :
第一次轉變使得同性戀從宗教意義上的罪人和法律上
的罪犯轉變為病人。根據《聖經》中的「原罪說」: 同性戀是一
種罪惡, 它違反了婚姻是兩性的結合、違反了生育和繁衍的
原則, 因而它應當受到歧視和懲處。早在公元4 世紀, 羅馬
成文法就明確規定同姓戀是違法行為, 有些國家還規定同
性戀者要受到長期監禁和苦役, 甚至要用火刑、絞刑等方法
處死。著名的神學、法學家聖·托馬斯·阿奎那也認為同性
戀是「違反天性」的行為, 應該受到社會的譴責和法律的制
裁。至此之後, 隨著基督教成為歐洲各國的國教, 同性戀行
為便被普遍地列為犯罪。直到19 世紀, 西方發達國家的精
神病研究人員才把「同性戀」歸類為疾病, 認為它其實是一
種性心理障礙。「同性戀」 這一術語也是在
Homosexuality
這個時期 1869 由德國醫生 正式提出。
Benkert
第二次轉變是從認為同性戀是身體或心靈的病態, 轉
變為認為它不是病, 只不過是一種異於常人的違反社會行
為規范的個人傾向。早在1948 年, 美國金賽博士的《男性性
行為研究》報告中, 他就對同性戀病理化的觀點提出了質
疑; 50 年代初, 人類學家克利夫蘭·福特和弗蘭克·比齊
在通過對跨文化人類行為的研究後, 得出結論:「同性戀和
異性戀都是文化訓練的產物, 人類原始的模糊狀態中包含
了同性戀和異性戀兩種性傾向能力……將它視為與異性戀
並行的正常的行為方式」 ; 1973 年, 美國精神病學會率先
作出了將同性戀剔除疾病分類的決定; 1994 年, 世界衛生
組織也將同性戀從「 - 10 精神與行為障礙」分類名單上
ICD
刪除; 2001 年4 月, 在第三版《中國精神障礙分類與診斷標
准》中, 我國也作出了類似的規定。至此, 世界上大多數國家
都完成了「同性戀非病理化」最為關鍵的一步。
第三次轉變即是隨著同性戀解放運動的發展和在許多
國家合法地位的獲得, 人們認為它不過是一種與眾不同的
生活方式而已。遺憾的是: 這一轉變在我國還未實現。
二、為「同性戀者」立法的必要性
一 社會現狀
根據1991 年至1992 年上海中醫院和一些香港學者在
上海對2190 例大學生的調查發現, 男女大學生有過同性戀
行為的分別占男女大學生總數的8. 3%、9. 2%。 李銀河博
士也曾根據國內外的權威調查推測出: 在中國, 同性戀者有
3900 萬至5200 萬左右。 2004 年12 月, 中國衛生部門的一
項研究調查顯示: 處於性活躍期的中國男性同性戀者, 約占
男性人群的百分之二至四, 以此估算, 中國約有五百萬至一
千萬男性同性戀者。這些數據表明: 在中國社會確實存在著
一定比例的同性戀者, 而且, 隨著社會的發展, 這個比例已
呈現出上升趨勢。
一般認為, 同性戀者可能造成的危害表現為: 1 同
性戀者的性行為通常較為混亂, 性對象多變, 容易感染各種
性傳播疾病 包括艾滋病 ; 2 在現有主流文化下, 同性戀
者大多具有道德罪感, 其心理壓力大, 承受能力不佳, 一旦
遇到一些情感問題, 容易表現出一些失控行為, 如自殺、自
傷、故意殺人、故意傷害等; 3 一些同性戀者為了滿足自身
慾望, 會採取欺騙、利誘乃至暴力、脅迫等手段, 嚴重侵害青少年的身心健康; 4 一些同性戀者在公共場所 包括監動教養場所等 公然進行同性戀行為, 同性戀者賣淫活動在一些地區屢禁不止, 這些都嚴重敗壞了社會風氣; 5 同
性戀本身給自己及其家屬帶來很大的精神痛苦, 同性戀者
所締結的婚姻則更為不幸。
因而, 從法律上關注這類特殊群體, 不僅對其本人, 對
其家庭, 而且對全社會都具有重要意義。

二 法理依據
1. 平等地關懷與尊重
德沃金在其名著《認真地對待權利》一書中寫道:「政府
不僅要關懷和尊重人民, 而且要平等地關懷和尊重。這就意
味著政府絕不能以某些公民更值得關心而有權獲得更多的
理由來分配各種利益或機會; 絕不能以某團體中某些公民
〔6〕
的美好生活概念比他人優越或高貴而限制自由。」 據此,
針對社會上同性戀者受侵害、受歧視的現象, 政府應當通過
( )
權力行為 尤其是立法行為 來賦予同性戀者與普通人同樣
( )
的權利, 不能因為同性戀者關於美好生活的概念 性取向
不符合一般人的評判標准就去限制其權利。
然而, 個人利益與社會中大多數人的利益即一般利益
並非總是一致的, 一般利益的強大, 足以使個人權利的要求
落空。因此, 在判斷個人究竟是否有權利的問題上, 德沃金
又提出了一個著名的表述:「在對個人希望有或希望做的事
情上, 集體目標已不足以成為否認的理由時, 或對個人所加
的損失或傷害上, 集體目標也不足以成為支持的理由時, 個
〔7〕
人就有權利。」 根據李銀河教授的調查, 人們不接受「同性
戀」的理由無非就是覺得惡心, 覺得這種現象不符合普遍的
( )
道德標准 雖然同性戀與道德無關 。然而, 我們也不得不承
認, 同性戀愛、結婚並沒有侵犯他人的合法權益, 也沒有擾
亂公共秩序, 更不會造成社會風氣的道德淪喪。所以,「集體
( )
目標」所謂的不符合道德標准 也不足以成為否認同性戀
者權利的理由。正如有學者所指出的那樣:「如一個人的所
作所為不會影響他人的自由, 那麼他便享有這個權利。大多
數人的喜惡不能作為否認個人權利的唯一立法依據……要
認真看待少數人的權利; 只要少數人的同性戀行為不有傷
風化或損害社會秩序, 就應予以寬容與保護, 不訴諸刑法,
〔8〕
輿論上也不予譴責, 生活上不加歧視。」
2. 法不禁止即自由
「法不禁止即自由」原則是在古希臘的政治准則中最早
得以表達。古希臘人把「法律之下的自由」視為城邦的基本
要素, 並從道德的角度加以奉揚。所謂「法律之下的自由」就
蘊含著「法不禁止即自由」的要義。霍布斯在《利維坦》中認
為, 某些自由是依法律無明文規定而存在的, 人們可自酌而
行之; 英國哲學家密爾在《論自由》中也規定了人類自由的
( ) ( )
三個領域:「 1 良心的自由, 思想的自由。 2 生活方式的選
擇自由, 它『要求趣味和志趣的自由; 要求有自由訂自己生
活計劃以順應自己的性格; 要求有自由照自己所喜歡的去
( )
做, 當然也不規避會隨來的後果。』3 個人相互間聯合的自
〔9〕
由。」 目前, 我國還沒有明確的法律條文對同性戀行為加
以禁止, 從法理的角度來說, 既然法律沒有明文禁止, 同性
戀愛、結婚又屬於公民私權利的范疇, 那麼法律就應當對此
給予寬容、國家權力也不應當不當干涉。
誠然, 法律不禁止的行為, 並非都具有積極的功利意
義; 有些法律不禁止的行為還可能導致消極的後果。但是,
任何事情都具有兩面性, 有利必有弊, 當利弊發生抗衡時,
立法只能「兩害相權取其輕, 兩利相權取其重」, 針對其中的
弊端, 法律也只能盡可能地採取措施予以避免。
三、立法的可行性分析及建議
隨著社會的發展、人們思想的轉變, 同性戀者的法制環
境會越來越好:
首先, 2001 年4 月中華醫學會精神科分會頒布了《中國
( )
精神障礙分類與診斷標准第三版》以下稱《標准》, 其中的
同性戀者已不再歸類為精神病人, 這雖然比美國晚了 28
年, 但畢竟是一種進步。《標准》的頒布不僅顯示了我國對同
性戀有了更為科學的認知, 而且也為我國的司法實踐提供
了科學的理論支持。
其次, 中國的立法通常會比較、考察國外法學界的做
法。目前, 世界上很多國家都對同性婚姻等問題做出了規
定: 荷蘭《家庭伴侶法》規定, 登記的同性伴侶將會和婚姻中
的夫妻雙方一樣, 在退休金、社會安全保障、繼承和扶養方
面享有同樣的權利; 德國的《生活伴侶登記法》規定, 同性伴
侶也可以在婚姻登記處登記結為「生活伴侶」, 其社會和法
律地位與傳統的異性婚姻類似; 芬蘭的法律規定, 登記注冊
的同性伴侶可獲得部分同合法異性夫妻同等的權利義務關
系。
從嚴格意義上講, 目前只有在荷蘭和比利時承認同性
婚姻, 其他很多國家只是賦予同性伴侶不同程度的權利, 雖
然有些國家的規定已與異性婚姻伴侶的權利十分接近, 但
並沒有使用「婚姻」這一概念。李銀河教授針對同性婚姻的
這一問題曾提出過兩個方案: 一是修改婚姻法的個別字句。
凡是出現「夫妻」兩個字的時候就改成「配偶」, 第一次出現
( )
配偶這個詞的時候加一個括弧 性別不論 。另一個方案是
搞專門的同性婚姻法案。相比較而言, 筆者認為, 第二個方
案更具有合理性:
首先, 人類社會從古至今, 都是在男女結合的婚姻制度
下繁衍, 盡管隨著社會的發展,「婚姻」這一概念逐漸淡化了
宗教色彩, 但是, 世界各國無論信仰如何, 都沒有改變一男
一女結合的婚姻定義。對於我國這樣一個傳統思想根深蒂
固的國家而言, 社會上絕大多數人還不能接受同性婚姻這
一現象, 如果國家強制用一部《婚姻法》來同時調整同性婚
姻與異性婚姻, 勢必導致絕大多數人的抵制。所以, 從我國
的文化土壤出發, 在大多數人還未接受同性戀現象之前, 不
宜用婚姻法來調整同性伴侶之間的關系。
其次,《婚姻法》中的某些權利義務也是不宜賦予同性
伴侶的, 其中最為典型的就是有關「收養子女」的規定。筆者
認為, 同性家庭對子女的成長極為不利。曾有研究結果表
明: 同性戀者主要受童年環境、青春期經歷、環境因素等方
面的影響而造成性取向出現偏差。長期與同性戀者親密相
處的子女, 其身體、情緒必將受到嚴重影響, 這些子女甚至
會認為同性戀是很正常的現象, 久而久之, 這些本不該具有
同性戀傾向的人便成為又一批同性戀者。此外, 在目前的社
會背景下, 由於主流文化對同性戀仍然持排斥態度, 而這種
排斥或多或少地會影響到子女, 使這些子女在受教育、就業
等方面受到歧視。這些歧視對子女自身而言, 將會造成其人
生觀、價值觀的扭曲, 對社會而言, 便造成了犯罪、社會秩序
混亂的根源之一。
綜上所述, 國家應權衡各方面的利弊關系, 本著對「同
性戀者的權益」採取「不歧視更不提倡」的態度, 制定專門的
《反歧視法》, 其內容至少應當包括: 第一, 明確《婚姻法》中
的有關規定不適用於同性伴侶之間, 除非《反歧視法》有明
確規定; 至於同性婚姻, 該法也應設置專門的「婚姻篇」, 規
定同性伴侶在結婚、離婚、財產等方面的權利義務關系; 第
二, 設置專門的「人格篇」, 明確規定同性戀者的人格不受歧
視、個人隱私受保護等權利, 具體地來說, 也即同性戀者有
權同普通人一樣, 公平地獲得學習、勞動就業、參加社會活
動等權利。禁止任何單位、組織、個人以任何方式對同性戀
者進行侮辱; 各類傳播媒體不得惡意披露某同性戀者以及
其他可能推斷出該同性戀者的資料; 第三, 由於同性戀畢竟
不是婚戀關系的常態, 所以, 從人類繁衍、社會發展的長遠
利益出發, 國家應在此法中設置專門的「防治篇」, 明確規定
對於自願治療的同性戀者, 有關衛生部門應給予一定的優
惠; 有關單位特別是學校、軍隊、監管場所等也應加強防治、
宣傳措施, 從源頭上盡可能減少同性戀者的人數。至於現實
生活中大量存在的同性性犯罪無法可依的情況, 立法機關
應出台相應的刑法解釋。對於此,《反歧視法》沒有必要設置
專門的一篇來調整, 原因在於該法僅是規定同性戀者的民
事權利義務, 並不涉及刑罰領域, 而且如果在該法中規定刑
事責任, 勢必削弱刑罰的統一性和威懾性。
[參 考 文 獻]
〔1〕李慧波. 國外同性戀者生存狀態和法律地位〔〕. 電
J
( )
腦校園, 2001 4 .
〔2〕何東平. 同性婚姻合理性的研究〔〕. 樂山師范學院
J
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學報, 2005 8 .
〔3〕劉達臨. 中國當代性文化〔 〕. 上海: 上海三聯書店
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出版社, 1995: 113.
〔4〕李銀河. 同性戀亞文化〔 〕. 北京: 中國友誼出版公
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司, 2002.
〔5〕王延光. 同性戀與艾滋病預防對策〔〕. 浙江學刊,
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2001 1 .
〔6〕 . , ,
R Dworkin Taking Rights Seriously Harvard
, 1978, 272.
U niversity Press page
〔7〕同上, 298.
page
〔8〕黨永輝, 等. 芻議中國同性戀的立法〔〕. 中國性科
J
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學, 2005 9 .
〔9〕王人博, 程燎原. 權利及其救濟〔 〕. 濟南: 山東人
M
民出版社, 1998: 230.

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『貳』 1951年9月26日，中央人民政府政務院發布的《關於檢查婚姻法執行情況的指示》的內容是什麼

1951年9月26日，中央人民政府政務院發布了《關於檢查婚姻法執行情況的指示》，回指出：答根據各方面的報告，許多地方帶有封建思想的人仍在繼續干涉男女婚姻自由、虐待婦女和虐待子女等非法行為，而一部分幹部竟對此種非法行為採取袖手旁觀的態度，或者有意予以寬容、袒護，甚至他們本身也做出直接干涉男女婚姻自由的非法行為，致使被干涉者被虐待者得不到法律上和事實上應有的保護。

因此，包辦、強迫與買賣婚姻，在許多地方，特別是在農村中，仍然大量存在。干涉婚姻自由與侵害婦女人權的行為，時有發生。甚至嚴重到迫害婦女的生命，致使全國各地有不少婦女因婚姻問題而被殺或自殺。

『叄』 婚姻法上規定不完全…… 有的確實需要改進……

1、法律總是來在不完善、改進自的過程中不斷進步和完善的。看待婚姻法應當一分為二的看待，既要看到其進步性又要發現其缺陷，並為進一步完善相關法律規定提供合理化的建議。
2、修改後的婚姻法具有極大的進步性：體現了法律與道德的融合，克服了原有婚姻法的一些
弊端，完善了法律體系。修改後的婚姻法仍存在缺陷：內容不夠全面，有些制度不夠完善，法律條文存在邏輯上的錯誤。
3、存在的問題例如：新婚姻法只對夫妻、父母與子女、祖孫、兄弟姐妹之間的關系作了規定，而沒有對親屬制度作出系統的規定，如親屬的范圍、種類、親系、親等以及親屬的效力等，對此國外的立法是相當完備的。由於我國沒有系統的親屬制度因而在這方面存在諸多問題。

『肆』 新形勢下婦女工作調研報告

新形勢下婦女工作調研報告範文

第一篇：新形勢下婦女工作調研報告

根據市婦聯工作安排，為切實提高做好新形勢下的婦女群眾工作的能力和水平，我鎮開展了加強婦女工作的專題調研，並於近期在全鎮女幹部職工和婦女群眾中通過召開座談會、採取問卷調查、電話調查、入戶調查等多種形式，開展有關新形勢下婦女群眾工作調研活動。通過深入基層、深入群眾，在廣泛徵求意見、建議和充分調查了解情況的基礎上，進行認真的綜合分析和思考，希望進一步積累工作經驗，並提升婦女工作水平。

一、開展婦女群眾工作經驗做法

婦聯工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。我鎮婦聯組織緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，服務改革、發展、穩定的大局，深入基層，傾聽她們的呼聲，了解她們的所盼所想，積極做好婦女群眾工作，認真探索新形勢下婦女群眾工作的新特點，努力改進工作方式方法，有力推動了婦女群眾工作的開展。

隨著我國經濟社會的發展，群眾的思想觀念、思維方式都發生了變化。主要改變以下工作做法：

1、加強宣傳，促進群眾思想觀念改變。通過廣播、宣傳欄、宣傳車等形式進行普法教育。廣泛組織婦女參與《婚姻法》和《婦女權益保障法》學習。我們利用各種節日進行廣泛宣傳，在春節倡導婦女過一個文明祥和的節日；在「三八」節以各種形式教育廣大婦女發揚「四自」精神；在母親節以爭做好母親為主題，教育婦女做新世紀的新女性。

2、組織活動，引導群眾廣泛參與。通過「雙學雙比」、「巾幗建功」等活動提高農村婦女素質、增強科技務農能力的重要途徑。近年來，鎮婦聯通過充分發揮農村婦代會的作用，帶領農村婦女實現增收，充分調動了廣大婦女參與各項活動的積極性。

3、強化服務，為婦女群眾提供幫助。樹立為婦女群眾服務的意識，幫助她們解決實際困難，為群眾辦好事、辦實事，做婦女群眾的貼心人。

4、抓重難點，努力解決婦女群眾的實際問題。針對婦女兒童弱勢群體權益問題，加大維護力度。我們將每年「三八」期間定為「三八」維權周，以各種形式宣傳保護婦女兒童的合法權益。成立了家庭暴力投訴點，及時為受害婦女提供援助，為婦女群眾提供便捷的法律服務。

二、新形式下婦女群眾工作面臨的新情況、新問題

當前，婦聯工作面臨著許多新情況和新問題是深層次、多方面，亟需認真研究。

1、婦女組織經費嚴重不足。不僅缺乏組織活動、素質培訓等方面的經費，甚至缺乏正常的辦公經費，婦女組織實踐婦女願望的活力受到限制。村級婦代會主任各種待遇落實不到位，工作積極性調動不起來。

2、活動載體針對性不強。由於女性群眾的需求呈現多元化的特點和趨勢，單一活動載體已經難以滿足各個層面婦女群眾的需求。

3、婦女群眾利益表達機制不健全。婦女群眾反映自身需求、呼聲和願望的渠道不通暢，政府意志、婦女意願缺乏實現統一的機制。

4、村婦代會組織化程度不夠健全。部分村婦代會主任協調能力弱，基層婦女幹部培訓經費缺乏，組織參加學習、培訓、交流的機會少，不利於她們開拓視野，創造性地開展工作。

5、弱勢群體受社會關注程度還不夠。農村貧困家庭、單親家庭、留守兒童需要更多的關注和扶持，特別是農村和城鎮貧困婦女健康問題要給予關心。

三、解決問題的建議

1、增加婦女事業經費。希望上級相關部門能夠明確婦女事業經費占本地區年度預算的比例，並逐年提高投入比例。

2、不斷創新活動載體。需要針對不同區域、不同層面和界別的婦女群體，設計不同的活動載體和活動形式，把最廣泛的婦女群眾吸納到活動體系中來，提高廣大婦女群眾的科學文化素質和開拓創新能力。

3、完善婦女利益表達機制。充分發揮信訪窗口、網上調查、徵求意見箱等各種渠道的功能，及時把握婦女的思想走勢，了解婦女需求，根據婦女需求制定工作規劃。

4、加強對基層婦女幹部的培訓力度。要充分發揮婦聯對農村婦女轉移就業培訓的組織、協調優勢，建議黨委、政府進一步協調，切實把培訓經費方便、快捷、合理地落實到農村貧困婦女勞動力轉移培訓工作上。增加基層婦聯活動經費，以便開展正常的工作。並且加大對農村基層婦聯幹部，特別是婦代會主任的培訓的力度，在政策上、經費上給予傾斜。

5、進一步加大對弱勢婦孺幫扶的力度。加強對弱勢婦女兒童群體的關注和支持，組織社會力量救助，特別是貧困婦女的醫療救助，加大經費投入，設立婦女兒童發展基金會。政府等部門要組織醫療、衛生等防疫部門，定期對貧困婦女和困境兒童開展義診及健康普查工作，為特困婦女兒童辦好事辦實事。

第二篇：新形勢下建設法治工商的調研報告

法治工商建設是一項系統工程，實現法治工商目標的主體是每一個從事工商行政管理工作的人員，作為法治工商建設的主體，「提升素質、提升水平、提升形象」是我們投身法治工商建設的關鍵。當前，社會主義市場經濟是法制經濟，已成為全黨、全國上下的共識。工商行政管理部門作為市場經濟的主要監管和行政執法部門，必須牢固樹立以人為本、文明監管的社會主義法治理念，寓管理於服務之中，應當成為我們工商行政管理部門的主要思想方法和工作方法。如何在工商行政管理工作中樹立法治觀念，我認為必須從以下幾點做起：

一、不斷完善工商行政管理法制體系

完善工商行政管理法制體系就是要求我們加強工商行政管理法制工作，切實做到有法可依。從工商行政管理工作開展至今，與工商行政管理有關的法律法規現有150多部，相關規章和規范性文件有800多件，幾乎包括了整個市場經濟的方方面面。而且隨著改革開放的深入和市場經濟體制的不斷完善，社會主義市場經濟法律體系也在不斷完善。改革開放二十多年來，特別是實行社會主義市場經濟體制以來，我國的政治、經濟和社會生活發生了前所未有的巨大變化，從根本上改變了市場在經濟發展中的地位和作用。工商行政管理機關作為主管市場監管執法的職能部門，在市場的迅速變化和發展過程中，不斷面臨著新的任務和新的挑戰；

一是市場主體多元化格局的形成和國有企業改革的深化，改變了工商行政管理機關監管市場主體的成分和結構。

二是多渠道、少環節、開放式營銷網路的形成，拓寬了工商行政管理機關監管市場的視野和范圍。

三是高科技、多媒體手段在商品流通領域的運用和現代經營方式的不斷涌現，提高了工商行政管理機關監管市場的.理性和科技含量。

四是市場競爭的加劇，特別是隨著我國加入世貿組織，國內市場國際化程度和開放程度提高，加大了工商行政管理機關市場監管執法的難度。

五是政府職能轉變和規范執法行為的力度不斷加大，增加了工商行政管理機關實現職能到位的緊迫感。因此，我們要對日常監管中出現的新情況、新問題及時進行調研，提出立法建議，以完善工商行政管理法制體系。

二、依法行政，嚴格執法

有了完備的工商行政管理法制體系只是法治工商的前提條件，我們在日常工作中必須實實在在的按照工商行政法律法規的規定執行，做到依法行政。法律是強制性規范，是每個公民必須嚴格遵守並依照執行的。工商行政管理最主要的職能是市場監管和行政執法，為國家建立和維護社會主義市場經濟秩序服務。作為社會主義市場經濟的管理者和服務者，我們更是要依照工商行政法律法規的規定，嚴格行使自己的職能，按照法律的要求依法行政，才能建立和維護社會主義市場經濟秩序，優化市場環境。按照法律的規定，把住市場准入關，要規范市場主體資格，切實加強和改進對企業、個體工商戶年檢驗照和登記管理工作，嚴格登記管理前置審批許可證制度。加強對市場准入的指導，積極進行市場外指導、服務，幫助基本符合條件的主體達到進入市場的條件。要把好市場退出關，堅決清查整頓非法經濟組織、取締「三無」等非法企業和無照經營戶，對特定行業和企業進行清理整頓。規范市場交易行為。一要進一步加強市場監管，促進流通體制體制改革。堅決貫徹落實糧改政策，加強糧食收購市場管理；積極參與對棉花、化肥、成品油市場流通秩序的整頓；加強對農資市場、節日市場、食品市場、旅遊市場等的監管力度。深入開展打假、打私、反不正當競爭，切實保護消費者合法權益，促進市場統一開放、競爭有序。規范廣告市場，維護企業注冊商標專用權，嚴厲打擊傳銷等非法行為，維護社會穩定。對於違反工商行政管理法律法規，數額較大，情節惡劣，已經達到追究刑事責任的案件，及時移送相關司法部門，追究其刑事責任。

三、多層次、多途徑、全方位開展社會主義法治理念教育

首先，應當不斷完善工商行政管理執法人員的法規培訓和考核獎懲制度。對領導幹部、普通執法人員，上級領導部門、基層執法部門要區別情況，在培訓內容、培訓方式上，各有側重。對領導部門和領導幹部要注重法律規則、法理研究等方面的培訓，主要通過立法實踐、法學研討、調查研究等方式，不斷強化和提高其依法決策、依法行政的理念和能力。對基層執法部門和一般執法人員則要注重執法實踐、具體業務技能的培訓。主要通過案例示範、執法過程中的實體法和程序法適用，觀摩交流等方式進行，並強化具體業務知識和技能的考試考核。

其次，定期不定期開展對各類市場主體的法制教育。培訓內容上側重市場經濟法律知識，正反案例剖析等；培訓方式上採用集中舉辦講座、廣播、板報、知識競賽、選先評優等多種方式，將學法、用法、守法有機結合起來，為市場經濟秩序的建立和運行打下堅實的外部基礎。

最後，廣泛開展對群眾的法律知識普及活動。培訓內容上側重現行基本法律、產品質量、安全管理、消費者權益保護等知識，送法進企業、進校園、進社區、進機關，適時將法律宣講、咨詢、維權結合起來，增強社會大眾的參與意識、法制意識，提高運用法律解決問題的能力，構築起社會主義法制經濟的廣泛防線。

四、堅持以人為本的人性化管理模式，努力構建和諧社會

管理也是服務，對違法行為的查處是為了更好地保護合法行為，提倡服務決不意味著放棄管理。因此，工商行政管理部門要以規范市場經濟秩序為己任，當仁不讓。需要強調的是，我們在管理中要嚴格依法辦事，做到公開、公平、公正，努力實現法律面前人人平等。管理過程中要注意方式方法，講透法理，爭取管理對象的理解、支持，自覺服從管理。正確處理工商行政管理機關與市場主體之間、市場主體與消費者之間、工商行政管理機關與消費者之間的各種利益關系，切實做到依法保護經營者和消費者的合法權益。

工商行政管理部門在社會主義市場經濟建設的新時期下，只有將社會主義法治理念貫穿於自身市場監管和行政執法工作中，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，實現法治工商的戰略轉變，才能全社會整體合力作用下，實現建立和維護市場經濟秩序，保障和促進市場經濟健康、有序的運行和發展。

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『伍』 農村婚姻調查報告

農村婚姻調查報告

在某些事情不明真相時，我們需要開展調查工作，最後將結果反映在調查報告中。一起來參考調查報告是怎麼寫的吧，以下是我收集整理的農村婚姻調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

農村婚姻調查報告1

我對xx縣xx鎮10個行政村已婚家庭的婚姻家庭狀況進行了抽樣調查，隨機抽取1000例已婚家庭婦女名單。先後走訪了民政辦、計生辦、法庭和婦聯，發放調查問卷，深入村組座談，了解調查對象的結婚、離婚等家庭情況，全面分析了婚姻家庭存在的問題，現將調查情況報告如下：

一、農村婚姻家庭狀況調查的基本情況

在1000例調查對象中，初婚者佔78%，再婚者佔8.5%，喪偶者佔5%，離婚者佔1.5%，存有離婚動機的佔15%，離婚率呈上升趨勢，人們對離婚的態度漸趨向寬容。

法院案卷數據顯示，離婚案件占其民商事案件的27.5%。

從調查問卷的座談情況看，110戶家庭存在家庭糾紛，夫妻感情不和，有的還存在婚姻危機，不穩定家庭佔11%;婚前性行為發生率高達25%;75%人對婚外性行為持排斥批判的態度，部分人持理性態度。

二、農村婚姻家庭存在的問題

1、家庭暴力是導致婚姻家庭破裂的導火索。

對外開放以來，受西方文化影響，西式婚戀和性觀念傳入我國，並逐漸從大中城市人群滲透到農村外流人員，婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。

家庭暴力問題，一直是婦聯組織關注的問題。家庭暴力近幾年處於小幅上升的趨勢。調查表明，家庭暴力的發生率居高不下，被訪者中有15%的夫妻之間經常發生動手打架的現象，37%的人表示偶樂發生此類行為。家庭暴力在農村家庭中的發生率要遠高於城市家庭，對於家庭暴力，大部分人持否定態度。面對家庭暴力時的應對策略，第一選擇為「逃離現場」。人們對家庭暴力這種既反對又猶豫，與傳統觀念有關，也有法律意識淡薄等方面的原因，當然還有不鬧散家庭的現實考慮。這說明，反對家庭暴力是一個長期的艱巨的任務。XX年至今，該鎮婦聯和派出所接待家庭暴力案件13件，占信訪總數的29%;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童，尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害，由此引發的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會不穩定的因素。有一位婦女長期處於受暴狀態，但由於受害人受傳統的「婦道」影響，被丈夫打了，卻不敢說、不敢講，所有痛苦自己一人承擔，直到被打傷了，才開始反應。這一例很有代表性，這是農村家庭暴力長期存在的原因，如果受暴者在一開始就通過法律途徑制止，家庭暴力造成的後果就會大大減少。

2、非法同居、婚外情上升，成為婚姻家庭的主要問題。

XX年至今，在婦聯接待的上訪案件中，非法同居有婚外情的佔28%，這個問題已經成為影響婚姻家庭穩定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情，集中在35-50歲年齡段;女性佔20%，大多數在30-40歲年齡段。這類問題的受害者大多數是女方。有一例上訪婦女，明知自己的丈夫與第三者非法同居，卻不敢提出離婚，反而哀求不要拋棄她，雖然丈夫不和她離婚，但也不履行丈夫的責任和義務，還經常打罵她。

3、丈夫不履行家庭義務，有的甚至離家出走。

丈夫離家出走，是婚姻家庭中出現的一種新問題。這類案件共有4例，都是因有外遇離家出走，有的有外遇後想方設法卷錢遠走高飛，然後就莫名其妙的離婚。有一位婦女，離婚後，又與某男青年認識結婚，婚後男方花言巧語，一點一點的把女方的積蓄騙走後不知去向，給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名婦女與男方於XX年結婚，婚後生一女孩，在孩子剛滿6個月時，男方提出到駕校學駕照，在學習期間又與一女子好上了，在妻子不知詳情的情況下，又商量買一輛大車，由於沒錢，丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢，妻子信以為真就與娘家借了7萬元，錢到手後丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦，既丟了人又丟了錢，最後人財兩空。

4、由於家庭關系處理不好導致婚姻失敗。

在農村，大部分青年結婚後與公婆一起生活。有的新婚婆媳關系難以度過「磨合期」。某村一婦女，剛結婚婆婆就說這說那，挑媳婦的毛病，丈夫也不太會做工作，還比較傾向母親，從而導致剛結婚就離了婚。透過調查資料可以發現，家庭代際關系存在著錯位問題，尊老不足，愛子有餘是具體表現。一方面農村家庭對老人的需求相對重視不夠，導致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足，同時，子女往往要求老人擔負起照看孫子和承擔小家庭家務勞動的責任，導致老人負擔過重;另一方面，子女對自己的下一代投入了過多的精力和財力，甚至發生了「過度關注」的問題，引發親子之間的沖突。

在子女教育問題上，仍存在不少問題。第一，父母過多地參與子女的問題解決，有越俎代庖之嫌，而對子女獨立性的培養重視不夠。第二，家長們雖然注重子女道德素養的形成，但對子女的創造性、合群方面的需求常常被忽視。第三，在子女培養上的功利性明顯，「出人頭地」成為父母對子女的最大希望。第四，親子之間較嚴重的矛盾主要發生在孩子上學方面，比例高達42%，農村家長們過於重視子女的學習。雖然近幾年有關部門和社會各界已經在減輕學生負擔方面做了一些努力，但這些努力的成效如何，在整個教育制度沒有根本改變的條件下，能否實行下去，都還是問號。

5、生活困難成為婚姻家庭出現問題的又一誘因。

有的家庭非常困難，婦女沒有收入，在家庭中沒有經濟地位，為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻，對於一切不順心都要忍受，從而導致家庭暴力、丈夫的婚外情等現象頻頻發生。

三、農村婚姻家庭現狀產生的原因

1、歷史原因。中國社會經歷了漫長的封建時期，封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固，尤其在農村，大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤，並且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是「家庭內部問題」，「離婚不光彩」，到頭來，家庭矛盾越演越烈，輕者離婚，重者發生傷亡事件，給家庭、給社會帶來嚴重的後果。

2、社會原因。社會的發展、進步，人們的經濟條件好了，生活改善了，開始尋求一些刺激的、新鮮的東西，於是，有些人(大多數是男性)染上了「吃、喝、嫖、賭、毒」等惡習，有了這些惡習，勢必要給家庭帶來一定的影響，出現婚姻家庭矛盾;有些人玩起了「閃電式結婚、閃電式離婚」，對婚姻神聖的殿堂卻來去自由。

隨著農村人力資源流動，一些人選擇到外地打工或發展，從此開始了「孔雀東南飛」的生活，大部分婦女在家務農，操持家務，照顧孩子和老人，男人外出打工、掙錢。不少男人掙到錢卻忘記了糟糠之妻。有的丈夫在外養了「小女人」，妻子卻不肯提出離婚，於是，寧可什麼都忍受，寧可當保姆。

3、法制建設方面的原因。我國法制建設是穩步發展，但是，還有相對不完善的地方。在婚姻家庭問題上，受道德約束的地方多，而受法律約束的少。新《婚姻法》尚不夠完善，缺乏對婚姻善意一方有效的救濟措施。

四、改變農村婚姻家庭狀況的對策與建議

1、宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發揮各媒體的作用，加打力度宣傳社會主義婚姻家庭觀，要對市場經濟大背景下的婚姻家庭觀念進行積極的引導，大力開展一些弘揚家庭美德、良好道德的活動，倡導社會新風，創建和諧社會。

2、普及法律知識，強化相關法律求助措施，加大維權力度。加強《婚姻法》和《婦女權益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規的宣傳，要將這些法律納入普法總體規劃，要採取多種形式，讓廣大群眾特別是農村婦女弄懂、弄通相關法律，提高維權意識，學會運用法律來保護自己。

3、加大調研力度，從源頭上作好婚姻家庭的穩定工作。婚姻家庭問題關系國計民生，我們要深入調查研究，挖掘影響婚姻家庭的原因，探索解決婚姻家庭問題的路子，從源頭上預防和制止家庭矛盾的發生。建立相應的社會服務機構，為群眾提供幫助。建立一些諸如婦女庇護所、婚姻家庭服務熱線，目的在於當人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現問題時，她可以找到相應的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助，使其盡快地擺脫困境，走出誤區，避免不必要的問題和糾紛發生。公安機關發現家庭暴力要及時出警;司法機關要出台相關整治措施，提供法律援助，解決她們打官司難的問題。

農村婚姻調查報告2

隨著人民生活水平的提高，人們對生活的質量也要求越來越高，這不可避免地影響到婚姻家庭領域，使婚姻家庭領域出現了一些令人擔憂的問題。為此，xx縣婦聯針對我縣婚姻家庭出現的問題進行了專題調研，先後分析了xx年以來婦聯系統信訪中反映出來的婚姻家庭問題；走訪了縣法院、縣民政局，了解了xx年以來的結婚、離婚情況；發放了近萬張調查問卷，全面分析了我縣婚姻家庭存在的問題，現將我們的調查情況報告如下：

一、基本情況

首先，從上訪情況看，婚姻家庭問題居首位，且居高不下。xx年至今共接待信訪案件件，其中婚姻家庭案件件，占信訪總數的。原創：婚姻家庭類案件已經成為保護婦女權益的重要內容。

其次，從縣民政局了解到，近幾年離婚的數量在逐年上升。xx年結婚對，離婚對；xx年結婚對，離婚對，xx年結婚對，離婚對，目前，處於一個平穩的上升趨勢，每對新人結婚，就有對夫妻離婚。

再次，從縣法院了解情況看，從xx年至今共受理的離婚案件件，占民事案件的xx％，結案件，占民商事案件的xx％；

四是從我們發放的萬份調查問卷和座談會情況看，婚姻家庭問題普遍存在，個人的家庭都存在感情不和、時常打架等這樣或那樣的問題，甚至有的還出現的婚姻危機。

二、存在的問題

⒈非法同居、婚外情上升為婚姻家庭的主要問題。

在縣婦聯、縣法院的婚姻家庭案件中，這個問題越來越突出。縣婦聯接待的信訪案件中，這類問題已經居於婚姻家庭的首位。xx年至今在接待上訪案件中有婚外情的佔xx％。這個問題已經成為影響家庭穩定的主要問題之一。出現這類問題的直接受害者是婦女。丈夫有婚外情後，女方往往是留住丈夫的人，卻留不住丈夫的心，到頭來是身心疲憊，人財兩空。xx鎮有一上訪婦女，明知自己的丈夫與第三者非法同居，還不離婚，而是苦苦的求丈夫不要和自己離婚，雖然丈夫不和好離婚，但是每月回一次家，不但不盡丈夫和父親的責任，還經常打她，與其有這樣有名無實丈夫，還不如沒有。

⒉家庭暴力仍是導致婚姻家庭破裂的直接導火索

家庭暴力問題，一直是婦聯組織關注的問題。我縣家庭暴力近幾年處於小幅上升的趨勢。縣婦聯xx年至今共接待家庭暴力案件件，占信訪總數的；家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童，尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害，由此引發的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會不穩定的因素。在我們接待的xx年上訪案件中，xx和xx就是典型的家庭暴力案件，女方長期處於受暴狀態，但由於受害人受中國傳統的影響，挨了打，由於好面子，不敢說、不敢講，所有痛苦自己一人承擔，有時打的住院了也是自己悄悄的到沒有人認識的地方去治，直有打的受不了了，才開始反映，這就是家庭制暴力長期存在的原因，如果受暴者在一開始就想方法、想途徑制止，家庭暴力就不會長期的存在。

⒊生活困難成為婚姻家庭出現問題的又一誘因

生活困難涉及的面很廣，有的是下崗職工家庭，沒有生活來源；有的企業開不出工資；有的家裡有病人，拿不起醫葯費看不了病；還有一些婦女經濟地位不如男方，為了靠男方的'收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻，對於一切不順心都要忍受，從而導致家庭暴力、丈夫的婚外情、婆婆家人的白眼等現象發生。

⒋對家庭不盡義務，有的還離家出走

「丈夫離家出走」是我縣婚姻家庭現況出現的一種新問題。這類案件共有例，都是困有外遇離家出走，有的有外遇後想方設法卷錢遠走高飛」、然後就莫名其妙的離婚。在xx年接待的上訪案件中，有一個冀東的婦女，離婚後，又與xx鎮一男青年認識結婚，婚後男方花言巧語，一點一點的把女方在企業買斷的錢騙走後不知去向，給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名八農場婦女與男方與xx年結婚，婚後生一女孩，在孩子剛滿個月時，男方提出到唐山學車本，在學習期間又與樂亭一女子好上了，在妻子不知詳情的情況下，又商量買一輛大車，由於沒錢，丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢，妻子信以為真就與娘家借了萬元，（沒有打借條）錢到手後丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦，既丟了人又丟了錢，最後人才兩空，由此可見，廣大婦女一定要提高自我的保護意識。

⒌由於家庭關系處理不好導致婚姻失敗

兩人結婚後就多了雙方的老人，家庭關系就多了一個層面，有的婆婆兒子結婚後，就覺得養育二十幾年就給了別人，心理總有不平衡感，從而導致婚姻的不穩定。工商局有一上訪婦女，剛結婚婆婆就說這說那，丈夫還比較傾向母親，導致離婚。

⒍社會環境、人文環境造成婚姻的質量

有的人把婚姻視為擺設，供外人參觀，尤其是個別有地位、有職名度的人，由於受中國傳統的影響，好面子，不能因為婚姻家庭問題影響了自己的前程，或者自己的隱私成為他人茶餘飯後的話柄，寧可身受苦，不可臉受熱。有一男孩瞞著其母親到婦聯上訪，被他爸爸打的受不了了，來到婦聯，說爸爸經常打他和母親，但是，其母親在事業單位是一名幹部，怕別人議論不敢提離婚，其生活十分痛苦，實在無處傾訴，來到婦聯，到這里也只是和「娘家人」訴訴苦罷了。這樣的例子不少。

三、產生的原因

⒈歷史原因。中國社會經歷了漫長的封建時期，封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固，尤其是大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤，並且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是「家庭內部問題」，離婚不光彩，原創：是作風有問題等；女同志在外邊有應酬不允許，男同志在外邊花天酒地是天經地義等，這些都變相地助長了個別男人的不良作風，到頭來，家庭矛盾越演越烈，輕者離婚，重者發生傷害乃至殺人事件，給家庭、給社會帶來嚴重的後果。

⒉社會原因。這表現在一個是受文化傳媒的影響，社會的發展、進步，人們的經濟條件好了，生活改善了，開始尋求一些刺激的、新鮮的東西，於是，個別人染上了「吃、喝、嫖、賭、毒」等惡習，有了這些惡習，勢必要給家庭帶來一定的影響，出現婚姻家庭矛盾；同時，新《婚姻登記條例》簡便了結、離婚手續，個別人玩起了「閃電式結婚、閃電式離婚」，對婚姻神聖的殿堂也來去自由。

⒊經濟原因。隨著經濟的發展，人們會越來越追求更加富裕的生活，於是一些人為此選擇到外地、甚至國外去經商、去發展，夫妻從此開始了「孔雀東南飛」的生活，尤其是在農村，女的在家務農，操持家務，照顧老人，男的外出打工，掙錢。結果，個別人錢掙到了，心也被外邊的花花世界給吸引去了，忘記了糟糠之妻。還有，女方結婚就依附於男方，離婚則意味著喪失了一切，於是，寧可什麼都忍受，寧可當保姆，也不離開男方，過起了奴役般的生活。

⒋法制建設方面的原因。我國法制建設是迅猛發展，但是，還有相對不完善的地方。在婚姻家庭問題上，受道德約束的地方多，而受法律約束的少。如果一個人對家庭不盡義務，將如何用法律來制裁？如果一個人是家庭暴力的施暴者，在不離婚的情況下，法律如何制裁？如果一個人有了婚外情，法律又是如何制裁？過多的是通過道德來約束，然而，如果一個人視道德於不顧，人們又用什麼辦法來約束他呢？

四、對策及建議

⒈要宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發揮各媒體的作用，加打力度宣傳社會主義婚姻家庭觀，要對市場經濟大背景下的婚姻家庭觀念進行積極的引導，大力開展一些弘揚家庭美德、良好道德的活動，倡導社會新風，創建和諧社會。

⒉要普及法律知識，加大維權力度。大力普及法律知識，尤其是加強《婚姻法》和《婦女權益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規的宣傳，要將這些法律納入普法總體規劃，要採取多種形式，讓廣大群眾對婚姻家庭方面法律法規弄懂、弄通，更重要的是要維護法律的尊嚴，嚴格依法辦事，學會運用法律來保護自己。

⒊要加大調研力度，從源頭上作好婚姻家庭的穩定工作。婚姻家庭問題關系國計民生，我們要深入調查研究，挖掘影響婚姻家庭的原因，探索解決婚姻家庭問題的路子，積極法院、公安等有關部門合理化建議，從源頭上預防和制止家庭矛盾的發生。比如遇家庭暴力及時出警，出台相關整治措施，提供法律援助，解決好他們因婚姻家庭出現問題而打不起官司，並且幫助解決好生活出路。

⒋要充分發揮基層組織的干預和調解作用，提倡志願者互助。要充分發揮社區的作用，給社區創造有利條件。在社區建立庇護所、調解中心。社區也可開辦家長學校（或婚姻學校），向社區居民傳播民主平等的現代婚姻家庭觀念，幫助群眾了解和掌握婚姻家庭這門學問。同時，發揮社區的調解作用，原創：在社區還可以提倡志願者互助，充分調動和發揮那些熱心、使家庭問題在第一時間、就地就近得到幫助和調解，避免和制止家庭矛盾升級。

⒌要建立相應的社會服務機構，為群眾提供幫助。要建立一些諸如婦女庇護所、婚姻家庭服務熱線，目的在於當人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現問題時，他可以找到相應的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助，使其盡快地擺脫困境，走出誤區，避免不必要的問題和糾紛發生。

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『陸』 新婚姻法中頗有爭議的點有哪些

新婚姻法，是指婚姻法司法解釋三。
婚姻法司法解釋三爭議最大的法條是第七條、第九條、第十條。
第七條：涉及的是房產問題，一般在離婚時，直接會讓非出資方沒有所有權，無家可歸。這更多是情理和法律的沖突。因為在中國，普通的打工一族要在城市買房子並不容易，為了買一套房子，一般要耗盡家裡兩三代的積蓄。故婚後由一方父母出資為子女購買的不動產，產權登記在出資人子女名下的，視為只對自己子女一方的贈與。如果是因為子女結婚，而視為對子女配偶的贈與，在離婚時，要分其一半，這是非常的不合理的。你想想如果你是出錢買房的一方，要分一半財產給對方時，你會怎麼樣。
第九條：男人一般會認為，這是侵害了其生育權，只要女方不生，那男方就不能有孩子了。但是生育權本是身體權，是女方的獨立的人格權利，應由其自主支配，這是在法律上再次對女性獨立人格的保護的體現。如果女方不生，男方可以選擇離婚，找別的人生。
第十條：這也是涉及了房屋產權的問題。夫妻一方婚前簽訂不動產買賣合同，以個人財產支付首付款並在銀行貸款，根據《物權法》的規定，此人就已經取得不動產的物權了。婚後用夫妻共同財產還貸，這只是債的問題。而解決方法就是夫妻共同支付首付款，如果一方沒錢，可以通過簽訂借款合同方式來解決。
個人認為，婚姻法司法解釋三讓婚姻更為純粹，讓人們明白，婚姻本身是帶不來財富的。財富是要通過夫妻二人的努力共同創造的。
相關法條：
第七條婚後由一方父母出資為子女購買的不動產，產權登記在出資人子女名下的，可按照婚姻法第十八條第(三)項的規定，視為只對自己子女一方的贈與，該不動產應認定為夫妻一方的個人財產。
由雙方父母出資購買的不動產，產權登記在一方子女名下的，該不動產可認定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有，但當事人另有約定的除外。
第九條夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權為由請求損害賠償的，人民法院不予支持;夫妻雙方因是否生育發生糾紛，致使感情確已破裂，一方請求離婚的，人民法院經調解無效，應依照婚姻法第三十二條第三款第(五)項的規定處理。
第十條夫妻一方婚前簽訂不動產買賣合同，以個人財產支付首付款並在銀行貸款，婚後用夫妻共同財產還貸，不動產登記於首付款支付方名下的，離婚時該不動產由雙方協議處理。
依前款規定不能達成協議的，人民法院可以判決該不動產歸產權登記一方，尚未歸還的貸款為產權登記一方的個人債務。雙方婚後共同還貸支付的款項及其相對應財產增值部分，離婚時應根據婚姻法第三十九條第一款規定的原則，由產權登記一方對另一方進行補償。

『柒』 婦女維權工作情況調研報告

婦女維權工作情況調研報告

一、近年來我市婦女維權工作開展情況

近幾年來，市婦聯通過對婦女維權工作的不斷探索和實踐總結，通過工作方式、工作機制的創新，有力地維護了婦女的合法權益，促進家庭平安社會穩定。市婦聯先後獲得省婚姻家庭矛盾糾紛調解工作先進集體,揚州市“法律進家庭，平安在萬家”一等獎,高郵市平安家庭工作先進集體等。

(一)加強組織保障，助推婦女維權工作上台階

市婦聯加強維權網路建設，建立健全規章制度，有效地維護了廣大婦女的合法權益，形成了維權工作的大格局。

1、加強組織建設。先後成立了高郵市婚姻家庭矛盾糾紛調解委員會、高郵市規范性文件性別平等咨詢評估委員會和領導小組、平安家庭創建工作領導小組，由婦聯主要領導擔任組長，各相關單位分管領導擔任成員，各單位婦委會主任擔任聯絡員。為切實維護好婦女合法權益提供了組織保障。

2、加強陣地建設。依託鄉鎮園區調解中心，開展基層婦女維權站(點)建設，鞏固發展婦女法律援助站、家庭矛盾調處站、家庭暴力投訴站、個人調解工作室等維權維穩工作陣地,做到婦女群眾的訴求渠道暢通,12338熱線常年開通。在市救助站設立了家庭暴力受害婦女兒童庇護中心，為受害婦女兒童提供了避風港。與法院聯合在民三庭設立婚姻家庭案件合議庭，為保護婦女在婚姻家庭案件中的合法權益提供了法律保障。推動個人調解工作室的建設。2012年，市婦聯在高郵鎮建立了“俞艷工作室”和“小莉工作室”，調解了一些老大難問題。今年已在各鄉鎮全面推開，並納入了考核內容，目前已新增8個調解工作室，為有效化解婚姻家庭矛盾增強了力量。

3、加強隊伍建設。一是加強婦聯系統維權幹部隊伍建設。在合並鄉鎮時，市婦聯積極與組織部和鄉鎮溝通，要求各鄉鎮要配備一名專職婦聯幹部。村(社區)婦代會班子建設也得到了加強，在村兩委會改選時要求將村婦代會主任納入兩委班子中。目前12個鄉鎮、2個園區基本配全了婦聯主席，大部分實現了專職，村(社區)婦代會主任100%進“兩委”。二是加強維權志願者隊伍建設。每年都在全市募集維權志願者，目前志願者達230名。近期，對公檢法司的女警官、女檢察官、女法官、女律師做了一次調查摸底，共有45人，將成立一支專業維權志願者隊伍。

(二)強化宣傳造勢，擴大婦女維權工作影響力

多年來，市婦聯普法工作多採取以會代訓、專題講座、以案說法、讀書競賽等形式，以重實效、擴大教育面為目的，展開宣傳教育活動。

1、利用節點開展宣傳。每年利用“三八維權周”、六月禁毒月、反家暴日等契機，橫向聯手、縱向聯動，通過設立宣傳咨詢台、印發各類法制宣傳資料，充實法制一條街宣傳內容，進村(社區)、進企業、開辦法律維權知識講座等形式宣傳相關法律法規，營造全社會共同保護婦女合法權益的濃厚氛圍。

2、擴大平台開展宣傳。除利用標語、宣傳車、政務村務公開欄、廣播電視報紙等傳統的宣傳平台，還注重通過現代傳媒開展宣傳工作。通過手機簡訊、文游台網站、微博進行宣傳，今年新開通了高郵市婦女網，在網上設立維權專欄，通過法律法規、案例分析、專家撰文等形式向廣大網民開展宣傳活動，不斷完善網路功能，通過與網民的互動達到宣傳效果。

3、通過培訓開展宣傳。每年都通過自辦或參加上級部門組織的維權工作專業培訓，來提高基層婦女幹部的法律素質和維權水平。

4、組織活動開展宣傳。深入推進家庭法治文化創建活動，重點開展了“法律進家庭、平安在萬家”讀書徵文研討活動。全市家庭涌躍參加，共收集徵文61篇，並在高郵報上對獲獎徵文進行了登載，收到了很好的宣傳效果。

(三)推進實施婦女規劃，開創婦女維權工作新局面

1、“三爭取”保障婦女健康權利。一是爭取政策，落實免費婚檢。2014年1月1日這一惠民政策正式實施，目前我市婚檢率達到90%左右。二是爭取資金，開展婦女病檢查。3年多來，已在100多個企事業單位及全市各鄉鎮開展，共有187141名育齡婦女享受免費普查，查出宮頸癌21例，乳腺癌12例。特別是對早期癌症的發現，為患者贏得了治療的良機，極大地提高了她們的生存率和生活質量。三是爭取項目，開展免費“兩癌”檢查。2013年10月，我市被列為江蘇省“兩癌”免費檢查項目新增點，完成10000人的任務。2014年，我市兩癌檢查項目任務為2.5萬人。

2、落實婦女議事制度。我市的婦女議事工作基礎較好，今年注重“拓面”“做實”，在“堅持”上下功夫，根據婦女需求選准議事主題，發動婦女廣泛參與，推進工作廣覆蓋、常態化，爭取黨政部門和社會力量支持，探索建立多方協商機制，著力推動問題的解決。一是常態化推進婦女議事制度，要求鄉鎮每年不少於4 次，村每年不少於6次。二是制定議事計劃，立好意向議題。今年要求以婦女兒童之家為陣地，以婦女兒童權益的熱點難點，特別是農村婦女土地權益作為議事的重點。

3、做好單親貧困母親的幫扶工作。目前我市單親貧困母親享受低保的.有98人，通過爭取都落實了單親貧困母親低保費增加20%的政策。堅持常態幫扶和重點幫扶相結合，全市單親貧困母親都有結對幫扶人。一是關心就業。增強單親母親“造血功能”，向單親貧困母親提供就業信息，組織創業女性、致富女能手向她們提供工作崗位、技術指導，幫助她們脫貧致富。二是關心生活。利用春節、三八節等節日，通過自籌資金或發動社會愛心人士捐贈等形式，對單親貧困母親進行慰問。同時，積極幫助她們組建新的家庭。三是關心健康。在“兩癌”早期篩查、婦女病普查工作中，將單親貧困母親列為重點普查對象，送上健康的保障和貼心的關懷。

4、推行家庭暴力書面告誡制度。去年4月2日，揚州市婦聯、公安局在菱塘派出所開展家庭暴力書面告誡制度試點工作後，市婦聯圍繞試點要求，首先開展了宣傳，通過對派出所全體民警、成員單位、全社會的宣傳，達到了領導重視、全社會形成共識的良好氛圍。二是通過書面告誡達到制止家庭暴力的效果。菱塘派出所家庭暴力投訴站向實施家暴的龔家村瞿某和高廟村徐某，提出書面告誡，當事人認識到了自己的錯誤，立即端正態度，託人求情。由於投訴站的干預，震懾了施暴者，收到了明顯的效果。三是全面推廣。通過近半年的試點我們看到這個制度確實有效，在各個鄉鎮派出所進行了全面推行。去年12月份召開了“平安家庭”創建暨家庭暴力書面告誡制度推進會，全市各派出所和綜治辦分管領導參加了會議，公安局分管副局長參會就推行家庭暴力書面告誡制度作了工作布置，政法委副書記到會作了講話。會上下發了家庭暴力書面告誡制度實施辦法。通過此次會議，有力地推動了反家庭暴力工作，為維護婦女合法權益提供了堅強保障。

5、加強“平安家庭’創建工作。通過平安家庭創建工作實現婦女維權。一是加強領導，明確目標，及時調整工作領導小組人員，下發工作意見，制定工作計劃，層層簽定責任狀。規定轄區內如發生嚴重家庭暴力案件或因重大家庭矛盾發生民轉刑案件取消當年評優資格。二是以點帶面，典型示範，“平安家庭”創建工作的先進典型，每年都受到省、市綜治辦和婦聯的表彰。去年我市有3個平安家庭示範點、2個零家庭暴力示範社區(村)、2個優秀維權崗、1個法制宣傳教育示範點、2個個人調解工作室受到了揚州表彰。市婦聯聯合綜治辦對14個零家庭暴力示範社區(村)、10個優秀維權崗、14個平安家庭示範點、100戶平安家庭示範戶進行表彰，鞏固擴大了婦女維權效果，為進一步做好創建工作打好基礎。

6、切實幫助包括“陪讀媽媽”在內的留守婦女實現就近創業就業。女性是構建社會主義和諧社會的一支重要力量，有很多女性為了家庭孩子，放棄了自己的追求和工作，在家相夫教子，出現了許多“陪讀媽媽”。有部分女性由於文化低，年齡偏大，就業比較困難。為了使這一部分女性自力自強，既能照顧家庭，又能通過自己的雙手掙得一份收入，市婦聯積極為她們爭取創業就業門路。通過調查摸底，發放創業就業調查問卷、召開座談會等為她們牽線搭橋，建立手工加工點。截至目前，已建成四個省級、三個揚州市級、五個高郵級巾幗來料加工示範基地，幫助近千婦女實現在家門口就近創業就業。

二、存在問題

盡管近年來婦女維權工作力度不斷加大，但由於方方面面的原因侵害婦女權益的事還是時而發生。

1、家庭暴力屢禁不止。各種來訪中，家庭暴力投訴佔三分之一以上，部分家庭暴力未能及時制止會帶來比較嚴重的後果，主要有：一是對婦女身心造成很大的傷害，影響家庭關系的和諧;二是會成為女性犯罪的重要原因，全國婦聯曾對江西女子監獄105名女性殺人犯做了調查，有43人是因為家庭暴力殺害丈夫而入獄;三是會造成子女人格的異常。

2、婦女土地權益難以保障。土地承包法、婦女權益保障法都明確規定婦女的土地承包權受法律保護，但受中國社會傳統思想和現實的影響，侵害婦女權益問題經常發生，特別是女兒戶、離婚女、喪偶女的土地權益得不到保障。

3、重病困境婦女遭遺棄。市婦聯每年都接到多起這類事件，妻子患重病，丈夫對她不聞不問，甚至惡言相向，導致病情越來越嚴重，使她們陷入絕望。

4、第三者插足影響家庭和諧。部分人以追求高質量的婚姻為理由，喪失了對家庭的最基本的責任感，忘記了當初對婚姻的承諾，肆意在外搞婚外情，特別是有些男性，不以為恥，還作為一種炫耀攀比的資本，侵害了婦女的合法權益，造成家庭不和諧不穩定，導致社會不穩定因素增加。

三、下一步工作措施

1、加強宣傳，弘揚社會正氣，促進婦女權益保障工作有氛圍。一是加強宣傳，各方配合，把預防和制止家庭暴力作為全社會的共同責任。二是加強宣傳，提高村民及村幹部的法制意識，切實維護婦女的土地權益不受侵害。三是加強宣傳，傳遞正能量。市婦聯每年都對各類家庭進行評比表彰，今年又開展了尋找最美家庭活動，並在高郵報、網路進行宣傳，通過典型幅射帶動作用，向社會傳遞正能量。

2、建章立制，確立應急機制，明確婦女權益保障工作有預案。

預防家庭暴力，執法機關要加大對家庭暴力案件的處理力度。2007年，市婦聯和公安局聯合在各派出所成立了家庭暴力投訴站。有的派出所工作做的很到位，如菱塘、車邏、珠湖等派出所，但有一部分派出所不夠重視，只要遇到家庭暴力案件就說你們找婦聯吧。為此，市婦聯將與公安局聯合出台《關於進一步加強家庭暴力投訴站建設的通知》，讓家庭暴力書面告誡制度發揮應有的作用。

3、各方配合，堅持情法合一，確保婦女權益工作有保障。

要整合社會資源，加大社會救助和家庭矛盾調解力度。一是加大經濟救助力度。全國婦聯開展了兩癌(乳腺癌、宮頸癌)救助行動，市婦聯每年都積極向上爭取，目前，已經為10名“兩癌”婦女爭取到10萬元救助金。探索建立“兩癌”救助專項基金，提高“兩癌”報銷比例，才能從根本上解決她們的困境。二是開展心理救助，如果重病婦女心理得不到及時撫慰，不但不利於自身康復還容易導致心理扭曲。三是加大家庭矛盾的調解力度。從道德和法律層面進行調解，向其丈夫宣傳《婚姻法》中夫妻之間有互相扶養的義務，要做一個有道德良知的人，給子女做一個好榜樣。四是呼籲政府出台高郵市實行免費婚檢文件及實施方案。盡管我市從2014年1月1日實行了免費婚檢，但政府沒有以文件的形式下發，沒有專項資金保證該項工作順利實施。

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『捌』 新婚姻法是怎麼樣規定的

「新婚姻法」，是國家頒布的一部司法解釋。新婚姻法催生新擇偶觀「潛力股」成女人新寵。
針對最高人民法院2011年8月12日公布的《關於適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(三)》，知名網路交友網站世紀佳緣發布的《2010-2011年中國男女婚戀觀調查報告粉皮書》，其理性剖析婚姻的種種新觀念引發市民熱議。不少市民認為，時下流行的「裸婚」、「全職太太」已經不再靠譜，女人挑對象的首要因素也不再是錢和房子，「潛力股」將成女人擇偶新寵。

最高人民法院關於適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三)
(2011年7月4日最高人民法院審判委員會第1525次會議通過)
為正確審理婚姻家庭糾紛案件，根據《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關法律規定，對人民法院適用婚姻法的有關問題作出如下解釋：
第一條當事人以婚姻法第十條規定以外的情形申請宣告婚姻無效的，人民法院應當判決駁回當事人的申請。當事人以結婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟，主張撤銷結婚登記的，告知其可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二條夫妻一方向人民法院起訴請求確認親子關系不存在，並已提供必要證據予以證明，另一方沒有相反證據又拒絕做親子鑒定的，人民法院可以推定請求確認親子關系不存在一方的主張成立。當事人一方起訴請求確認親子關系，並提供必要證據予以證明，另一方沒有相反證據又拒絕做親子鑒定的，人民法院可以推定請求確認親子關系一方的主張成立。
第三條婚姻關系存續期間，父母雙方或者一方拒不履行撫養子女義務，未成年或者不能獨立生活的子女請求支付撫養費的，人民法院應予支持。
第四條婚姻關系存續期間，夫妻一方請求分割共同財產的，人民法院不予支持，但有下列重大理由且不損害債權人利益的除外：
一方有隱藏、轉移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產或者偽造夫妻共同債務等嚴重損害夫妻共同財產利益行為的；
一方負有法定扶養義務的人患重大疾病需要醫治，另一方不同意支付相關醫療費用的。
第五條夫妻一方個人財產在婚後產生的收益，除孳息和自然增值外，應認定為夫妻共同財產。
第六條婚前或者婚姻關系存續期間，當事人約定將一方所有的房產贈與另一方，贈與方在贈與房產變更登記之前撤銷贈與，另一方請求判令繼續履行的，人民法院可以按照合同法第一百八十六條的規定處理。
第七條婚後由一方父母出資為子女購買的不動產，產權登記在出資人子女名下的，可按照婚姻法第十八條第(三)項的規定，視為只對自己子女一方的贈與，該不動產應認定為夫妻一方的個人財產。
由雙方父母出資購買的不動產，產權登記在一方子女名下的，該不動產可認定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有，但當事人另有約定的除外。
第八條無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴重損害無民事行為能力一方的人身權利或者財產權益行為，其他有監護資格的人可以依照特別程序要求變更監護關系；變更後的監護人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟的，人民法院應予受理。
第九條夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權為由請求損害賠償的，人民法院不予支持；夫妻雙方因是否生育發生糾紛，致使感情確已破裂，一方請求離婚的，人民法院經調解無效，應依照婚姻法第三十二條第三款第（五）項的規定處理。
第十條夫妻一方婚前簽訂不動產買賣合同，以個人財產支付首付款並在銀行貸款，婚後用夫妻共同財產還貸，不動產登記於首付款支付方名下的，離婚時該不動產由雙方協議處理。
依前款規定不能達成協議的，人民法院可以判決該不動產歸產權登記一方，尚未歸還的貸款為產權登記一方的個人債務。雙方婚後共同還貸支付的款項及其相對應財產增值部分，離婚時應根據婚姻法第三十九條第一款規定的原則，由產權登記一方對另一方進行補償。
第十一條一方未經另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意購買、支付合理對價並辦理產權登記手續，另一方主張追回該房屋的，人民法院不予支持。夫妻一方擅自處分共同共有的房屋造成另一方損失，離婚時另一方請求賠償損失的，人民法院應予支持。
第十二條婚姻關系存續期間，雙方用夫妻共同財產出資購買以一方父母名義參加房改的房屋，產權登記在一方父母名下，離婚時另一方主張按照夫妻共同財產對該房屋進行分割的，人民法院不予支持。購買該房屋時的出資，可以作為債權處理。
第十三條離婚時夫妻一方尚未退休、不符合領取養老保險金條件，另一方請求按照夫妻共同財產分割養老保險金的，人民法院不予支持；婚後以夫妻共同財產繳付養老保險費，離婚時一方主張將養老金賬戶中婚姻關系存續期間個人實際繳付部分作為夫妻共同財產分割的，人民法院應予支持。
第十四條當事人達成的以登記離婚或者到人民法院協議離婚為條件的財產分割協議，如果雙方協議離婚未成，一方在離婚訴訟中反悔的，人民法院應當認定該財產分割協議沒有生效，並根據實際情況依法對夫妻共同財產進行分割。
第十五條婚姻關系存續期間，夫妻一方作為繼承人依法可以繼承的遺產，在繼承人之間尚未實際分割，起訴離婚時另一方請求分割的，人民法院應當告知當事人在繼承人之間實際分割遺產後另行起訴。
第十六條夫妻之間訂立借款協議，以夫妻共同財產出借給一方從事個人經營活動或用於其他個人事務的，應視為雙方約定處分夫妻共同財產的行為，離婚時可按照借款協議的約定處理。
第十七條夫妻雙方均有婚姻法第四十六條規定的過錯情形，一方或者雙方向對方提出離婚損害賠償請求的，人民法院不予支持。
第十八條離婚後，一方以尚有夫妻共同財產未處理為由向人民法院起訴請求分割的，經審查該財產確屬離婚時未涉及的夫妻共同財產，人民法院應當依法予以分割。
第十九條本解釋施行後，最高人民法院此前作出的相關司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為准。
本解釋自2011年8月13日起施行。