新勞動合同法修正案

Ⅰ 勞務派遣亂象：同工不同酬

勞務派遣亂象：同工不同酬

一個勞動者養了兩個「老闆」

「僱人不用人，用人不僱人」，這是深圳「春風勞動爭議咨詢服務」組織發起人張治儒對勞務派遣制度的一個概括。談起勞務派遣，張治儒對中國青年報記者談到最多的就是「同工不同酬」、「違背法律精神」以及企業違背「三性」原則長期使用派遣工，傷害勞動者權益。

2005年，因工傷糾紛與工廠對簿公堂的張治儒被法院判決敗訴後，辭去工作在深圳成立了一個名為「春風勞動爭議咨詢服務」的民間公益組織，開始為深圳的打工群體提供法律咨詢服務。

張治儒對勞務派遣的認識開始於一次維權經歷。

2009年，廣州一家工廠想解除一批老員工的勞動合同，張治儒的姐夫名列其中。張治儒說，他姐夫在這家工廠幹了10多年，本來不應該被解聘。但因為2008年新施行的《勞動合同法》規定，在一家單位干夠10年就能夠享受到無固定期限勞動合同。而廠家為了不簽這種勞動合同，所以想要解聘員工。

在替姐夫維權的過程中，張治儒發現了其中的「貓兒膩」。

2007年，張治儒姐夫所在的工廠為了不讓老員工們在新的《勞動合同法》出台後拿到「鐵合同」（無固定期限勞動合同），將一批老員工的勞動合同關系轉到了一家派遣公司，簽了3個月的短期合同，然後再由派遣公司將這些工人「派」往工廠工作，神不知鬼不覺地把老員工們將滿10年的工齡中斷了。

「我姐夫當時已經在工廠幹了9年多，剩幾個月就滿10年工齡了，但被工廠"偷梁換柱"將合同轉移到了派遣公司，再由派遣公司把姐夫派遣回來繼續上班。」張治儒說。

「勞務派遣制度類似於租賃，但不是租車、租房，而是租人。是由用工單位、派遣公司和勞動者三方構成的。勞動者先跟派遣公司簽訂合同，成為派遣公司的人，然後再由派遣公司安排到用工單位去工作。」張治儒告訴記者。「勞務派遣工也就是指被派遣公司派到相應工作單位的勞動者。」

深圳是較早出現勞務派遣的城市，也較早地暴露出了問題。

在深圳大學勞動法和社會保障法研究所所長翟玉娟看來，「派遣工在保護自身權益方面存在很大的潛在危機。」「用工單位在用工，但又不承擔相應的責任，這種責任不是指工資，更重要的是人的歸屬感和發展前景，但通過勞務派遣，人成了拿錢幹活的機器，沒有前景。」翟玉娟告訴記者。

勞務派遣制的出現，使得勞動者不僅要為用工單位創造財富，還承擔起了養活用人單位（派遣公司）的角色。

「勞務派遣公司的收入來源主要是用工單位按照派遣工人人數和工薪的一定比例來支付的管理費。」中國勞動關系學院法學系主任姜穎說。

但在張治儒看來，派遣公司每個月都要從用工單位收取一定的費用作為他們的管理費，實際上就是勞動者的「人頭費」。這樣一來，使得一個勞動者養了兩個「老闆」，很容易被其中一方，甚至雙方侵害權益。

「三性」要求形同虛設

派遣工通常被派遣到哪些行業和工種？記者向多家位於北京市的派遣公司咨詢，得到的答案五花八門。其中，一位石姓的派遣公司員工告訴記者，「派遣工多是干用人門檻低的工種」。

翟玉娟她們在深圳抽樣調查了5000個農民工，其中勞務派遣工有592人，占總樣本數的11.8%.她們發現，這些勞務派遣工分布在運輸物流業、建築業、機關事業單位、IT設備、服務、軟體和家政服務業。

中國青年報記者在采訪中發現，派遣公司之間也各有偏重。例如，有對派遣工身材、相貌有較高要求的空乘行業派遣公司；有對性別和年齡段做出要求的餐飲場所派遣公司；有對經驗和技術提出要求的建築和製造行業派遣公司，有對駕駛和修理技術提出要求的司機行業派遣公司……

然而，並非所有的派遣公司都嚴格遵守《勞動合同法》當中的規定招聘派遣工。「實踐中，很多派遣公司與用工單位突破了"三性"要求。」翟玉娟告訴記者。

翟玉娟所說的"三性"要求，指的是《勞動合同法》第66條規定：「勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。」

全國總工會相關報告顯示，勞務派遣主要集中在國有企業和機關事業單位。諸如石化、電信、電力、金融、郵政等行業。

「勞務派遣比較泛濫」，這是姜穎對中國當前勞務派遣現狀的評價。她告訴本報記者，勞務派遣泛濫的具體表現有兩方面，一方面是派遣公司大量增加；一方面是一些國有大中型企業、國家機關、事業單位都在大量使用派遣工，勞務派遣人員的人數大量增加。

對於記者詢問的中國目前有多少勞務派遣工的問題，她表示，派遣工的數目沒有官方公認的統計，我們現在通常用「幾千萬」來描述派遣工的人數。別說有多少派遣工，就連全國有多少派遣公司，恐怕也沒有人能說清具體數字。

「盡管《勞動合同法》對派遣工的使用規定了"三性"原則，可實際上很少有人遵守"三性"原則。很多用工單位都在主營崗位上長年大量使用派遣工，違反了勞務派遣原則。」姜穎表示。

記者在調查中發現，一些派遣公司還能安排人到媒體從事編輯、記者、主持人的工作。廣東某市一家派遣公司的業務咨詢人員告訴記者，他們可以安排人到媒體工作，「有電視台的`找過我們，今年已經安排十來個人了」，是以成批派遣的形式進入，合同與派遣公司簽，工資也由派遣公司發放。

此外，上海、山東、湖北等地的一些勞務派遣公司也都表示，「曾經派遣過人員進入媒體」、「可以幫助安排派遣進入媒體」。

南方某媒體記者告訴中國青年報記者，南方某些地方派遣公司還公開招聘過醫生、護士進入醫院工作。中國青年報記者在網上也赫然看到過南京某大學校醫院以人才派遣方式招聘護理部工作人員的公告。

記者咨詢北京一家派遣公司，是否可以派遣人員到北京市范圍內的醫院工作，該公司一位工作人員告訴記者，「醫生不可以，但是護士可以介紹到醫院進行實習，實習表現好可以與用工單位簽訂合同。」

「勞務派遣遍及各個行業」，一位知情人士告訴中國青年報記者，當前大學校園使用勞務派遣工的現象並非秘密。「長三角地區某知名大學的新聞與傳播學院同一家派遣公司達成協議，以人才派遣的方式使用派遣工為學院工作，學校將錢放到派遣公司，由派遣公司給付薪酬。一般勞務派遣工從事的是培訓部門的崗位，有行政、教務助理、圖書管理員等。工資收入比較靈活，有高有低。」

「新聞與傳播學院一共有70多名教職工，派遣工有五六名，分布在國際交流合作部、合作培訓辦、資料室、辦公室、實驗室。」該知情人士向記者透露。

勞務派遣泛濫的背後

「我接觸到的派遣工維權案件大多是由同工不同酬，福利待遇低於正式員工引起的。」一位周姓律師談及派遣工維權案件時對記者表示。

「每個月工資就兩三千元，連房租都交不起。」曾在某沿海城市電視台做編導的小孫（化名）說。上海大學研究生畢業後，他以派遣工的身份進入一家電視台工作，可不到5個月小孫就辭去了工作。最主要的原因是「什麼都做，但得到的很少」。「電視台里的派遣工工資一般都比較低，至於低多少我不清楚，但據我所知，一些欄目的在編編導掙到的錢是我的數倍，甚至更多。」小孫說。

「除了同工不同酬以外，企業用勞務派遣工還可以節省很多福利成本。」姜穎說，「平時察覺不出勞務派遣工跟正式工人有多大區別，可一到逢年過節就能區分出來。」一位曾在華北某市運輸部門工作過的派遣工說，「平時不少幹活，工資也不少領，可到中秋節發月餅的時候總是比別人（正式員工）檔次低，發蘋果、鴨梨時比別人的青澀、個小。其實差的不是這幾個蘋果、梨，而是感覺低了別人一等。」

勞務派遣工不僅為用工單位帶來實惠，更為派遣公司帶來收益。廣東省東莞市一位派遣公司負責人告訴記者該派遣公司的收益情況，每個勞務派遣工的管理費是每月100元~300元。他們的派遣公司在廣東算是中等規模的公司，每年能派出2萬人左右，按照每人每月收取100元的管理費來算，一年下來派遣公司收取的管理費多達千萬元。

與之不同的是，並非所有的派遣公司都將目光盯在收取管理費上。《中華人民共和國社會保險法》規定，繳納工傷保險是用人單位（包含派遣公司）的法定義務。可現實中派遣公司未必都按照規定給工人繳納保險。

山東省濟南市一位從事勞務派遣工作的人士告訴記者，很多派遣公司的利潤不在管理費上，他給記者算了一筆賬。管理費每人每月40元，一年才480元；而用工單位如果要為勞務派遣工繳納「五險一金」的話，按照山東省要求，勞務派遣工除了每人每月要繳納190元以外，用工單位還要給每位勞務派遣工每月繳納550元。一年下來，用工單位要給每位勞務派遣工繳納6600元保險金。

「所以想節省成本的用工單位會找不正規的派遣公司秘密商議，不給派遣工上社會保險，將節省下來的錢分了，這才是大頭。」該人士告訴記者。

「追求利益最大化的企業往往會把目光盯在派遣工身上。」該人士說。去年兩會時，中華全國總工會基層組織建設部部長郭穩才對媒體表示，現在在有些企業里，勞務派遣工和傳統正式工的比例已達1：

1，有的甚至更嚴重。

河北省石家莊市一位在派遣公司工作的人士告訴記者，他們公司面向400多家企業派遣勞動力，其中包括中石化這樣的壟斷企業。

「每年都向中石化石家莊分公司派遣工作人員，派遣過去的員工多數在一線工作。由此形成了勞務派遣工在戶外工作，正式工坐辦公室的局面。當然，收入上肯定也存在差異，因為坐辦公室的通常都是領導，派遣過去的都是一線工人。」該人士說。

翟玉娟告訴記者，「目前一些國有企業、政府機關都在大量使用派遣工。」在她看來，用工單位使用大量的勞務派遣工，各有各的算盤。

她介紹，國有企業使用派遣工是為了人均利潤率，既得利益者可以分享更多的利益；上市公司使用派遣工是為了人均利潤和上市報表；一般公司使用派遣工，是考慮到降低成本，更重要的是不承擔任何除了工資社會保險之外的責任，沒有無固定期限勞動合同之憂。

用工單位除了算經濟賬，還考慮到了逃避法律責任。「一些本該常年使用的崗位也用勞務派遣工，是用工單位在利用勞務派遣這種方式規避《勞動合同法》，降低用工風險，如果不想用了就可以把派遣工退回到勞務派遣公司。」姜穎說。

姜穎告訴記者，現行的《勞動合同法》規定了無固定期限勞動合同，工人跟用工單位連續簽兩次以後就要簽訂無固定期限勞動合同，用工單位解除工人的無固定期限勞動合同會更難，所以很多企業喜歡用派遣工，因為不想用了辭退起來比較方便。

翟玉娟也認為，在勞務派遣這種用工方式下，用工單位可以通過勞務派遣，讓勞動者與勞務派遣單位建立法律上的勞動關系，而自己不用承擔相應的法律責任。也正是如此，一些國企、事業單位或者政府機關每每遇到麻煩事兒時，總能找出一個臨時工做「替罪羊」。

「勞務派遣市場上還存在一種逆向派遣現象。」翟玉娟說。所謂的逆向派遣指的是用工單位自己先招收員工，然後找派遣公司，再派遣回來。這種逆向招工方式經常被壟斷企業使用。一位知情人士告訴記者，一家壟斷國企在河北的一些分公司就是自己先招員工，然後再通過派遣公司「派遣」這些員工回企業工作。

翟玉娟說，有些大企業自己會成立勞務派遣公司，招聘員工時會從其下屬派遣公司進人。另外，記者在網上看到一些傳媒文化單位也有成立派遣公司的，並通過下屬派遣公司招聘員工進入單位。

勞務派遣公司准入門檻低

「勞務派遣公司的門檻低、成本低、盈利高，導致大量派遣機構誕生。」翟玉娟分析。張治儒說，「成立一個派遣公司並不難，現在有很多代辦注冊公司會幫忙在工商部門注冊。我的一個朋友2011年花了很少的錢就在深圳注冊了一家派遣公司，公司就兩個人，他負責跑業務，另一個人負責接電話。」

中國青年報記者在北京市工商行政管理局企業信用信息網查詢了10家勞務派遣公司，發現有8家派遣公司注冊資本為50萬元，一家派遣公司注冊資本為300萬元，注冊資本最多的為567萬元。此外，一些不具備勞務派遣資質的中介機構和勞動咨詢機構也在從事勞務派遣業務。記者在走訪這10家勞務派遣公司時看到，有的辦公地點在寫字樓里，也有的在高檔小區里。

翟玉娟說，勞務派遣公司是在新《勞動合同法》出台後繁榮起來的，新《勞動合同法》規定，成立勞務派遣公司，要經過工商注冊，除了注冊資金50萬元以外，沒有任何限制。

「勞務派遣公司只需經過正常的工商手續就能夠成立和營業，現有的《勞動合同法》沒有明確要求勞務派遣公司需要行政許可方能成立。」河南省律師協會副會長、鄭州市仲裁委員會首席仲裁員李煦燕告訴記者。

多個地方勞務派遣公司的工作人員也認同這一事實，2008年之前各地人力市場上也有派遣公司，但派遣公司數量開始迅猛增長的時間點是在2008年新《勞動合同法》頒布實施前後。

姜穎認為，其中的原因在於，一是新的《勞動合同法》允許使用勞務派遣工了；二是一些用工單位想要規避同勞動者簽訂無固定期限勞動合同，由此催生了派遣公司大量出現。

「在東莞辦一個派遣公司很方便。」 廣東省東莞市一家派遣公司的朱姓經理告訴記者。據他說，東莞的派遣公司在工商局注冊的有好幾百家，但有很多的派遣公司不正規，有的派遣公司在路邊擱一張桌子，擺一台電腦，立一塊牌子就開始招收派遣工了，如此簡單的招聘條件，目的是為了騙到錢後方便「跑路」。

「山東濟南的勞務派遣公司很多，最多的時候有300多家。」在濟南從事派遣工作的人士告訴記者。他介紹，前些年在濟南只要花費二三十萬元就能在工商局注冊一個派遣公司，工人一旦出現工傷，派遣公司賠都賠不起。

「職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。」河北柏輝律師事務所李憲剛表示。

可現實中，「一些注冊資金僅幾十萬元的派遣公司根本無力承擔工人的工傷保險待遇，一旦遇到工傷或者糾紛，一些小的派遣公司多數就會選擇銷聲匿跡、或者重新注冊一個派遣公司，因為成立一個新派遣公司的成本比工傷賠款還要低。」在濟南從事勞務派遣工作的人士告訴記者。

「《勞動合同法》規定了派遣公司和用工單位如果侵害了勞動者合法權益的話要承擔連帶責任，但是需要勞動者去仲裁會訴訟，勞動者負擔也會很重，目前對勞務派遣公司的監管是不到位的，很多皮包公司都在進行勞務派遣的業務，基本上就是拿管理費，很少承擔責任。」姜穎表示。

在濟南從事派遣工作的人士還告訴記者。「現在注冊一個派遣公司比過去嚴格了，注冊資本也不能太低，濟南每年都在取締違法的派遣公司，今年就取締了40多家不夠資質的派遣公司。現在濟南的勞務派遣公司數量在200家左右。為了規范勞務派遣市場，山東省勞動保障部門會給具備資質的派遣機構頒發"人力資源服務許可證"用以約束勞務派遣公司。」

新《勞動合同法》已進入修改程序

河南省律師協會副會長、鄭州市仲裁委員會首席仲裁員李煦燕說，勞務派遣糾紛官司比較多，目前的法律銜接有問題。現有的《勞動合同法》還比較「粗獷」，不適應用工市場的變化。

「《勞動合同法》修正案草案已經公布，草案對勞務派遣作出了修改和完善。」姜穎告訴記者。據悉，十一屆全國人大常委會第二十七次會議初次審議了《中華人民共和國勞動合同法修正案（草案）》，正向社會公開徵集意見。

在姜穎看來，勞務派遣用工崗位混亂是造成勞務派遣泛濫的主要原因。混亂的原因是現行法律對「三性」要求沒有解釋，此次修正案草案中對「三性」作出了界定。「臨時性是指用工單位的工作崗位存續時間不超過六個月；輔助性是指用工單位的工作崗位為主營業務崗位提供服務；替代性是指用工單位的職工因脫產學習、休假等原因在該工作崗位上無法工作的一定期間內，可以由被派遣勞動者替代工作。」

針對派遣公司准入門檻低的現狀，草案規定，「經營勞務派遣業務應當向勞動行政部門依法辦理行政許可，並對取得許可的條件作了具體規定，包括將注冊資本由不得少於50萬元提高到不得少於100萬元。」

但在姜穎看來，「即使提高到100萬元，依然是一個很低的數字。另外就是行政許可制度也加進來了，現在的修正案草案原則上規定要行政許可，但是不知道許可的標準是什麼，所以如果沒有行政許可標準的話，也難以遏制勞務派遣公司的大量成立。」

此外，為保障被派遣勞動者同工同酬的權利，草案還明確規定，「勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同以及與用工單位訂立的勞務派遣協議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合同工同酬的規定。」

盡管草案對勞務派遣作出了較為細致的規范，提出了保障勞務派遣工權力的要求。但張治儒認為，勞務派遣制的存在是不合理的，他在微博上發起了「取消勞務派遣，保護勞動者權益」的投票活動。截至發稿時記者看到，參與投票的人數為655人，支持取消勞務派遣的人數為598人，占投票人數的91.3%；不支持取消勞務派遣的人數為31人，占投票人數的4.7%；保持中立的人數為26人，占投票人數的4%.

對於民間呼籲取消勞務派遣的聲音，姜穎表示，勞務派遣工的出現是因為市場有需求，用工單位有用人需求，取消勞務派遣制度並不現實。但勞務派遣確實存不合理的地方。對於臨時性或者季節性的用工，從用工方便性、用工效率及便利性來看，勞務派遣制度有其合理的一面。但問題是勞務派遣現在被濫用了，在法律上缺乏規范，一些用工單位用勞務派遣的形式規避正常用工，這是其存在的問題。

記者在全國人大網的公告中看到，此次修法的原則和重點之一就是「規范勞務派遣用工，不能把勞務派遣變成用工主渠道」。「勞務派遣工的人數多達"幾千萬"，如果不規范使用會對中國的勞動力市場發展造成不良影響。另外，現在青年人就業很多都是通過勞務派遣，比如電信、金融、郵政、鐵路民航等傳統行業，用勞務派遣的特別多，如果不按照法律規范使用，會影響到青年人的職業規劃和勞動積極性。」姜穎說。 ;

Ⅱ 2013年7月1日,《勞動合同法修正案》正式頒布施行 屬於宏觀調控的哪種手段

你好， 這個問題太簡單了，這是對社會調控中的法律手段。
一般政府對經濟調控會採用多種手段進行綜合治理，行政、法律、經濟以及分類指導等等。

Ⅲ 2021年有哪些新法律法規

修訂後的《刑事訴訟法》；為配合刑訴法實施，最高人民法院12月24日公布《關於適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》
公安部修訂《公安機關辦理刑事案件程序規定》
修訂《民事訴訟法》
最高人民法院發布《關於修改後的民事訴訟法施行時未結案件適用法律若干問題的規定。
《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》
《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。
《公安機關辦理行政案件程序規定》。
《學位論文作假行為處理辦法》 、
修訂《中小學校財務制度》
修訂《高等學校財務制度》
《預包裝食品營養標簽通則》
《食品營養強化劑使用標准》
《葯品和醫療器械行政處罰裁量適用規則》
《性病防治管理辦法》
《機動車駕駛證申領和使用規定》
《缺陷汽車產品召回管理規定》
修訂了《消費者權益保護法》
修訂了《人身傷害鑒定標准》
以及11月1日正式實施的《刑法修正案九》
《安全生產法》、安全生產行政法規、安全生產部門規章、《礦產資源法》和《煤炭法》、《礦山安全法》、《勞動法》和《勞動合同法》、《煤礦安全監察條例》和《職業病防治法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《工傷保險條例》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》和《特種設備安全監察條例》。

<中華人民共和國節約能源法>
《中華人民共和國勞動合同法》
《中華人民共和國民事訴訟法》
《中華人民共和國反壟斷法》
《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》
合同違約責任 違約金 不可抗力條款 合同違約金怎麼寫 關於轉讓合同 人事掛靠合同
在約束勞動關系領域，我國制訂了勞動法和勞動合同法兩部主要法律。為了輔助該法實施，還制定了一些包括仲裁法在內的諸多附屬法。在這之中，勞動合同法因為約束的問題和廣大勞動者息息相關，關注度也最高。那麼勞動合同法司法解釋三的最新內容是什麼?
勞動合同法司法解釋三的最新內容是什麼?
《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》已於2010年7月12日由最高人民法院審判委員會第1489次會議通過，現予公布，自2010年9月14日起施行。
為正確審理勞動爭議案件，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關法律規定，結合民事審判實踐，特作如下解釋。
第一條勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續，且社會保險經辦機構不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發生爭議的，人民法院應予受理。
第二條因企業自主進行改制引發的爭議，人民法院應予受理。
第三條勞動者依據勞動合同法第八十五條規定，向人民法院提起訴訟，要求用人單位支付加付賠償金的，人民法院應予受理。
第四條勞動者與未辦理營業執照、營業執照被吊銷或者營業期限屆滿仍繼續經營的用人單位發生爭議的，應當將用人單位或者其出資人列為當事人。
第五條未辦理營業執照、營業執照被吊銷或者營業期限屆滿仍繼續經營的用人單位，以掛靠等方式借用他人營業執照經營的，應當將用人單位和營業執照出借方列為當事人。
第六條當事人不服勞動人事爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決，依法向人民法院提起訴訟，人民法院審查認為仲裁裁決遺漏了必須共同參加仲裁的當事人的，應當依法追加遺漏的人為訴訟當事人。
被追加的當事人應當承擔責任的，人民法院應當一並處理。

Ⅳ 題目：2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議審議並通過了《勞動合同法修正案》

通過的是「修改決定」不是「修正案」。這兩個法律術語是有區別的。
一、《中華人民共和國勞動合同法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議於2007年6月29日通過，現予公布，自2008年1月1日起施行。
《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議於2012年12月28日通過，自2013年7月1日起施行。
二、理論知識：
這涉及到法律修改的形式問題。在我國的立法實踐中，法律修改主要有三種形式:修訂、修改決定和修正案。
在1996年以前，除1988年和1993年憲法修改時使用了修正案外，其他法律修改主要使用修改決定的形式。1997年對刑法進行全面修改時，考慮到修改內容很多、修改幅度較大，採用修改決定的形式不便於人們學習掌握和對照引用，於是就開始使用修訂的形式。1999年對刑法個別條文修改時又採用修正案形式，至今已有8個刑法修正案。進入新世紀後，法律修改的三種形式逐漸確定下來，沿用至今。無論從法理還是從實踐看，這三種法律修改的形式各有其使用特點和適用范圍，不可混淆。其區別主要表現在五個方面。
——適用條件不同。法律的修訂，通常是基於法律的調整對象發生重大變化，或者人們對法律的認識和要求有明顯轉變，以致法律的基本原則和主要條款需要修改，或需要對條文作全面修改，以適應變化較大的新情況。如1997年刑法的修訂。地方立法中也是如此，比如《北京市制定地方性法規技術規范》規定:修訂適用於修改內容較多、修改量較大的法規，有時法規體例、結構需要變動。
修改決定形式的使用前提是，法律的基本原則和主要條款基本適應需要，法律的表現形式和內部結構基本合理，但法律的某些方面、某個部分或者某些條款、詞句不能適應經濟社會發展和法治建設的需要。這是最為常用的修改法律的形式。《北京市制定地方性法規技術規范》也規定:它適用於對法規作部分修改，一般法規體例、結構不作變動。
修正案的形式在中央適用於法典化程度較高、穩定性較強的憲法和基本法律的部分修改，在地方一般規定為「法規修改較少，法規體例、結構不作變動的情況」。
——修改范圍和內容不同。這是與其適用條件相對應的。修訂對法律的修改范圍較大，修改內容既可以是指導思想和基本原則，也可以是調整對象和重要制度，還可以是框架結構和具體條文。修改決定的修改范圍相對較小，一般是對現行法律的某些方面、某個部分乃至個別條款和詞句進行修改。修正案的修改范圍也比較小，且適用的法律層級與修改決定有所不同。
——審議和通過的對象不同。修訂是對法律的全面修改，因此向立法機關提出的是完整的法律修訂草案文本(即修改後的整部法律)，立法機關審議的也是修訂草案文本的全部內容，而不是僅針對需要修改的內容進行審議;立法機關表決通過的，也是整個法律文本。因此也可稱之為「廢舊立新」。
對於修改決定或修正案，立法機關審議的僅僅是修改決定草案或者修正案草案，雖然修改後的整個修正文本草案也會印發立法機關，但那隻是一個便於立法者了解法律全貌的參閱文件，不是審議內容;立法機關表決通過的也只是修改決定或者修正案，不是修改後的整個法律文本。
——公布的對象和形式不同。以修訂形式進行法律修改後，其公布對象是修改後的法律全文。以主席令公布的法律文本形式是「某某法」，通常表述為「某某法已由某某會議於某年某月某日修訂通過，現將修訂後的某某法公布，自某年某月某日起施行」，因而是主席令直接公布法律全文。
以修改決定形式進行法律修改後，公布的是修改決定，並在其後附修正本，即將原法律根據這一決定作出的相應修改予以重新公布，也就是需要公布兩個文件;以主席令公布的法律文本形式是「關於修改某某法的決定」，表述為「關於修改某某法的決定已由某某會議於某年某月某日通過，現予公布，自某年某月某日起施行」。同時，修改決定中要載明「某某法根據本決定作相應修改，重新公布」。這是主席令間接公布法律全文。
以修正案形式進行法律修改後，公布的是法律修正案，且不對原法律進行調整，不用公布修正後的法律，也就是說只需要公布一個文件(但在實踐中為便於使用，有時也公布修正後的法律全文，如2004年修憲後同時公布了憲法修正文本)。以主席令公布的法律文本形式是「某某法修正案」，表述為「某某法修正案已由某某會議於某年某月某日通過，現予公布，自某年某月某日起施行」。
——生效時間不同。採用修訂形式修改法律後，由於修改的內容較多，涉及到法律原則、制度的修改，實際上相當於制定了一部新法律，因而整部法律的生效時間需要重新規定。如2005年修訂後的公司法最後一條就明確規定:「本法自2006年1月1日起施行。」地方性法規亦然，《北京市制定地方性法規技術規范》就規定:對於全面修訂的方式，「應在法規最後一條明確修訂後的法規的生效時間」。採用修改決定或修正案形式修改法律後，由於涉及的只是若干條款和部分內容，在通過的修改決定或修正案中，只規定修改決定或修正案的生效時間，該法律的原生效時間不變。也就是說，修改後的法律將同時有兩個生效時間(如果做過多次修改，則會有多個生效時間)。
可見，法律修改的三種形式各有其不同的適用對象和特點，差別較大。一般來說，修訂形式適用於法律的全面修改，可稱之為整體修改;修改決定形式適用於普通法律的部分修改;修正案形式在國家層面主要用於對憲法和刑法等基本法律的部分修改，在地方也主要用於對法規的部分修改，但各地規定會略有不同。
在日常使用中，在不特意區別修改形式或者暫不確定修改形式的情形下，可統一使用「修改」。

Ⅳ 勞動合同法修正案對勞務派遣做了哪些修改

修改案共對《中華人民共和國勞動合同法》作出4條9款修改。
經營勞務派遣業務應當具備的條件及其行政許可；被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利；勞務派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施；違反勞務派遣的法律責任。等。

附錄1、《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國勞動合同法>的決定》
第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定對《中華人民共和國勞動合同法》作如下修改：
一、將第五十七條修改為：「經營勞務派遣業務應當具備下列條件：
「(一) 注冊資本不得少於人民幣二百萬元;
「(二) 有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施;
「(三) 有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度;
「(四) 法律、行政法規規定的其他條件。
「經營勞務派遣業務，應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經許可的，依法辦理相應的公司登記。未經許可，任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。」
二、將第六十三條修改為：「被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
「勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務派遣協議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合前款規定。」
三、將第六十六條修改為：「勞動合同用工是我國的企業基本用工形式。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施
「前款規定的臨時性工作崗位是指存續時間不超過六個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內，可以由其他勞動者替代工作的崗位。
「用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務院勞動行政部門規定。」
四、將第九十二條修改為：「違反本法規定，未經許可，擅自經營勞務派遣業務的，由勞動行政部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。
「勞務派遣單位、用工單位違反本法有關勞務派遣規定的，由勞動行政部門責令限期改正;逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標准處以罰款，對勞務派遣單位，吊銷其勞務派遣業務經營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。」
本決定自2013年7月1日起施行。

附錄2、《中華人民共和國勞動合同法》（節選）
第二節 勞務派遣
第五十七條經營勞務派遣業務應當具備下列條件：
(一)注冊資本不得少於人民幣二百萬元;
(二)有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施;
(三)有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
經營勞務派遣業務，應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經許可的，依法辦理相應的公司登記。未經許可，任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。
第五十八條勞務派遣單位是本法所稱用人單位，應當履行用人單位對勞動者的義務。勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應當載明本法第十七條規定的事項外，還應當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬;被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標准，向其按月支付報酬。
第五十九條勞務派遣單位派遣勞動者應當與接受以勞務派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務派遣協議。勞務派遣協議應當約定派遣崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任。
用工單位應當根據工作崗位的實際需要與勞務派遣單位確定派遣期限，不得將連續用工期限分割訂立數個短期勞務派遣協議。
第六十條勞務派遣單位應當將勞務派遣協議的內容告知被派遣勞動者。
勞務派遣單位不得剋扣用工單位按照勞務派遣協議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。
勞務派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。
第六十一條勞務派遣單位跨地區派遣勞動者的，被派遣勞動者享有的勞動報酬和勞動條件，按照用工單位所在地的標准執行。
第六十二條用工單位應當履行下列義務：
(一)執行國家勞動標准，提供相應的勞動條件和勞動保護；
(二)告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；
(三)支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的福利待遇；
(四)對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓；
(五)連續用工的，實行正常的工資調整機制。
用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。
第六十三條被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務派遣協議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合前款規定。
第六十四條被派遣勞動者有權在勞務派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身的合法權益。
第六十五條被派遣勞動者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規定與勞務派遣單位解除勞動合同。
被派遣勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定情形的，用工單位可以將勞動者退回勞務派遣單位，勞務派遣單位依照本法有關規定，可以與勞動者解除勞動合同。
第六十六條勞動合同用工是我國的企業基本用工形式。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
前款規定的臨時性工作崗位是指存續時間不超過六個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內，可以由其他勞動者替代工作的崗位。
用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務院勞動行政部門規定。
第六十七條用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。

Ⅵ 《勞動合同法》實施後，新進國有企業職工還有正式和非正式的區別嗎如何區別

參考文獻《勞動合同法》《勞動合同法實施條例》。明確規定同工同酬，請關注最近勞動合同法修正案，現階段勞務派遣用工最突出的問題是這一用工制度的濫用，不但外資企業、民營企業在用，國有企業也在用，甚至蔓延到了個別事業單位。此次提出修改的勞動合同法，規定勞務派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施，對設立勞務派遣實行行政許可，同時提出切實維護被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。
《北京匯都律師事務所》北京市海淀區天作國際中心2號樓922室專業提供勞動糾紛法律服務，勞動爭議仲裁。

Ⅶ 勞務派遣工能否轉為正式工

根據《勞動合同法修正案(草案)》，勞務派遣工能轉為正式工。

十一屆全國人大常委會第二十七次會議，首次審議《勞動合同法修正案(草案)》，將為約束勞務派遣等界定門檻。2008年《勞動合同法》實施後，我國勞務派遣工數量激增。勞務派遣工據保守估計全國大約有2700萬，大量使用勞務派遣工在一些壟斷國企和事業單位表現得尤為明顯。

全總還建議規定「用工單位應將在本單位連續工作滿兩年的勞務派遣工轉為勞動合同制職工。」滿兩年的勞務派遣工轉為勞動合同制的職工，勞務派遣工應該享有"同工同酬同待遇"權利。

(7)新勞動合同法修正案擴展閱讀：

國有企業失業人員與勞務派遣企業簽訂勞動合同後，就成為勞務派遣企業的職工。根據國家規定，所有企業都必須為職工繳納各項社會保險費用。因此，國有企業失業人員到勞務公司再就業後，勞務公司必須為其繳納五項社會保險費用。

即基本養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費和生育保險費。繳納基本養老保險費和失業保險費的基數為：低於自治區上年度職工月平均工資60%的，按60%繳納；高於60%的，以應發工資作為繳費基數繳納。

醫療、工傷和生育保險的繳費基數為：低於本市上年度職工月平均工資60%的，按60%繳納；高於60%的，以應發工資作為繳費基數繳納。冬季停工期間，由單位和個人繳納的各項社會保險費，全部由用人單位承擔。

Ⅷ "勞動合同法"雙軌制是什麼意思

勞動合同法「雙軌制」，是指用工形式和勞動關系多樣化的形態，即正式工、合同工、臨時工、勞務派遣工多種並存的用工模式。

雙軌制」的核心是以「編制」為限制，有無「編制」成了職工在該企業的身份象徵和權利憑證。

有編制屬於體制內職工，帶有計劃經濟下的鐵飯碗的痕跡，勞動合同形式化，實質上享受的是終身僱傭，企業為其提供豐厚的收入、完善的福利保障和清晰的職業發展規劃。

沒有編製成了體制外職工，俗稱「臨時工」，幾乎全部工作在一線基礎崗位，勞動時間長、強度大，但在收入分配上與體制內職工卻相差幾倍甚至幾十倍。

(8)新勞動合同法修正案擴展閱讀：

「雙軌」的形成，則是歷史和現實共同作用的產物。

上世紀90年代，企業和機關單位的養老制，還是執行均為退休前75%的「單軌」。

隨著國企改革步伐的加快，養老制度的改革也相應劃出了「國企—集體企業—民企—事業單位—政府機關」的路線圖。備受爭議的雙軌制，正是這一路線圖實施過程中的產物。

而另一方面，養老保險長期分屬不同部門負責，導致政出多門，缺乏統一性，難言溝通銜接。

還一個重要原因，是因為政府機關工作人員，不僅是養老制度制定者，也是受益者，這種雙重身份的利益沖突，在某種程度上也形成了改革的阻力。

Ⅸ 勞動合同法修正案全文

勞動合同法修正案全文

中華人民共和國主席令

第七十三號

《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議於2012年12月28日通過，現予公布，自2013年7月1日起施行。

中華人民共和國主席

胡錦濤

2012年12月28日

全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定

(2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)

第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定對《中華人民共和國勞動合同法》作如下修改：

一、將第五十七條修改為：“經營勞務派遣業務應當具備下列條件：

“(一)注冊資本不得少於人民幣二百萬元;

“(二)有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施;

“(三)有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度;

“(四)法律、行政法規規定的其他條件。

“經營勞務派遣業務，應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經許可的，依法辦理相應的公司登記。未經許可，任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。”

二、將第六十三條修改為 ：“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

“勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務派遣協議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合前款規定。”

三、將第六十六條修改為 ：“勞動合同用工是我國的企業基本用工形式。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。

“前款規定的臨時性工作崗位是指存續時間不超過六個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內，可以由其他勞動者替代工作的崗位。

“用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務院勞動行政部門規定。”

四、將第九十二條修改為 ：“違反本法規定，未經許可，擅自經營勞務派遣業務的，由勞動行政部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。

“勞務派遣單位、用工單位違反本法有關勞務派遣規定的，由勞動行政部門責令限期改正;逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標准處以罰款，對勞務派遣單位，吊銷其勞務派遣業務經營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。”

本決定自2013年7月1日起施行。

本決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務派遣協議繼續履行至期限屆滿，但是勞動合同和勞務派遣協議的內容不符合本決定關於按照同工同酬原則實行相同的勞動報酬分配辦法的規定的，應當依照本決定進行調整;本決定施行前經營勞務派遣業務的單位，應當在本決定施行之日起一年內依法取得行政許可並辦理公司變更登記，方可經營新的勞務派遣業務。具體辦法由國務院勞動行政部門會同國務院有關部門規定。

《中華人民共和國勞動合同法》根據本決定作相應修改，重新公布。

中華人民共和國勞動合同法

(2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)

目錄

第一章總則

第二章勞動合同的訂立

第三章勞動合同的履行和變更

第四章勞動合同的解除和終止

第五章特別規定

第六章監督檢查

第七章法律責任

第八章附則

第一章 總則

第一條為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和發展和諧穩定的勞動關系，制定本法。

第二條中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。

國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執行。

第三條訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自願、協商一致、誠實信用的原則。

依法訂立的勞動合同具有約束力，用人單位與勞動者應當履行勞動合同約定的義務。

第四條用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。

用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。

在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。

用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

第五條縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表，建立健全協調勞動關系三方機制，共同研究解決有關勞動關系的重大問題。

Ⅹ 求問《勞動合同法》最新修正案出台的具體過程，包括提出修改、起草草案、征詢意見、審議、通過等的時間。

《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議於2012年12月28日通過，現予公布，自2013年7月1日起施行。
中華人民共和國主席胡錦濤
2012年12月28日
全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定
（2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）
第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定對《中華人民共和國勞動合同法》作如下修改：
一、將第五十七條修改為：「經營勞務派遣業務應當具備下列條件：
「（一）注冊資本不得少於人民幣二百萬元；
「（二）有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施；
「（三）有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度；
「（四）法律、行政法規規定的其他條件。
「經營勞務派遣業務，應當向勞動行政部門依法申請行政許可；經許可的，依法辦理相應的公司登記。未經許可，任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。」
二、將第六十三條修改為：「被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務派遣協議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合前款規定。」
三、將第六十六條修改為：「勞動合同用工是我國的企業基本用工形式。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
「前款規定的臨時性工作崗位是指存續時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內，可以由其他勞動者替代工作的崗位。
單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務院勞動行政部門規定。」
四、將第九十二條修改為：「違反本法規定，未經許可，擅自經營勞務派遣業務的，由勞動行政部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。
「勞務派遣單位、用工單位違反本法有關勞務派遣規定的，由勞動行政部門責令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標准處以罰款，對勞務派遣單位，吊銷其勞務派遣業務經營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。」
本決定自2013年7月1日起施行。
本決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務派遣協議繼續履行至期限屆滿，但是勞動合同和勞務派遣協議的內容不符合本決定關於按照同工同酬原則實行相同的勞動報酬分配辦法的規定的，應當依照本決定進行調整；本決定施行前經營勞務派遣業務的單位，應當在本決定施行之日起一年內依法取得行政許可並辦理公司變更登記，方可經營新的勞務派遣業務。具體辦法由國務院勞動行政部門會同國務院有關部門規定。
《中華人民共和國勞動合同法》根據本決定作相應修改，重新公布。