行政復議經濟法

1. 行政爭議與行政復議的區別

行政爭議:是行政機關在實施行政管理活動中行政管理相對人的爭議.
行政復議：專是指公民、屬法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，並作出行政復議決定的行政行為。

所以,行政復議是解決行政爭議的一種重要途徑
比如公安局罰我錢,我不服我認為公安局罰錯了{這就是行政爭議}於是我想公安局依法提出行政復議{嘿嘿,這就是行政復議}

2. 初級會計《經濟法基礎》考點：行政復議范圍

【考點15】行政復議范圍(P26)

1.可以申請行政復議的事項

當事人對行政機關的「具體」行政行為不服，可以申請行政復議：

(1)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

(2)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;

(3)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

(4)對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;

(5)認為行政機關侵犯其合法的經營自主權的;

(6)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的;

(7)認為行政機關違法集資、徵收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;

(8)認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的;

(9)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的;

(10)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的;

(11)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

2.行政復議的排除事項

(1)當事人不服行政機關作出的「行政處分」或者其他「人事處理決定」時，不能提起行政復議。

(2)當事人不服行政機關對「民事糾紛」的調解或其他處理，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復議。

【考點16】行政復議申請(P27)

1.行政復議申請可以是書面的，也可以是口頭的。

2.行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。

3.行政復議的舉證責任，由「被申請人」承擔。

4.行政復議參加人包括申請人、被申請人和第三人，不包括行政復議機關。

5.當事人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的，不得申請行政復議。

【考點17】行政復議機關(P28)

1.對縣級以上地方各級政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人既可以向該部門的本級政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。

2.對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。

3.對地方各級政府的具體行政行為不服的，向上一級政府申請行政復議。對省、自治區政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政復議。

4.對國務院部門或者省級政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省級政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務院申請裁決。

【考點18】行政復議決定(P28)

1.行政復議期間具體行政行為不停止執行。但是，有下列情形之一的，可以停止執行：

(1)「被申請人」認為需要停止執行的;

(2)「行政復議機關」認為需要停止執行的;

(3)「申請人」申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的;

(4)法律規定停止執行的。

2.行政復議決定的類型

(1)具體行政行為認定事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法、內容適當的，決定維持。

(2)被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行。

(3)具體行政行為有下列情形之一的，行政復議機關應決定予以撤銷、變更或者確認其違法：

①主要事實不清、證據不足的;

②適用依據錯誤的;

③違反法定程序的;

④超越或者的;

⑤具體行政行為明顯不當的。

3.行政復議決定書「一經送達」，即發生法律效力。

【考點19】行政訴訟的范圍(P30)

1.人民法院應當受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(1)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(2)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的';

(3)申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;

(4)對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;

(5)對徵收、徵用決定及其補償決定不服的;

(6)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的;

(7)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;

(8)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;

(9)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;

(10)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;

(11)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋徵收補償協議等協議的;

(12)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。

2.人民法院不受理當事人對下列事項提起的訴訟

(1)國防、外交等國家行為;

(2)行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令;

(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定;

(4)法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

【考點20】行政訴訟管轄(P31)

1.級別管轄

一般情況下，第一審行政案件由「基層人民法院」管轄。中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

(1)對國務院部門或者「縣級以上地方政府」所作的行政行為提起訴訟的案件;

(2)海關處理的案件;

(3)本轄區內重大、復雜的案件;

(4)其他法律規定由中級人民法院管轄的案件。

2.地域管轄

(1)行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。

(2)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

(3)因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。

【考點21】行政訴訟程序(P31)

1.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起6個月內提出，法律另有規定的除外。

2.因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過20年，其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

3.人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規定的除外。涉及商業秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。

【民事訴訟】人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外，應當公開進行。離婚案件，涉及商業秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。

【經濟仲裁】經濟仲裁不公開進行;當事人協議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。

4.人民法院審理行政案件，不適用調解。但是，行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權的案件可以調解。

【民事訴訟】法院審理離婚案件，應當進行調解，但不應久調不決。適用特別程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份關系確認案件以及其他根據案件性質不能調解的案件，不得調解。

5.人民法院審理行政案件，以法律和行政法規、地方性法規為依據。人民法院審理行政案件，參照規章。

6.上訴期限

(1)當事人不服人民法院第一審「判決」的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級人民法院提起上訴。

(2)當事人不服人民法院第一審「裁定」的，有權在裁定書送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。

3. 經濟法行政復議

從5月2日起計算，5月2日至5月31日共30天
6月1日至6月30日共30天

4. 經濟法的行政復議是什麼意思

答：行政復議是指國家行政機關在依照法律、法規的規定履行對社會的行政管理內職責過程中容，作為行政管理主體的行政機關一方與作為行政管理相對人的公民、法人或者其他組織一方，對於法律規定范圍內的具體行政行為發生爭議，由行政管理相對人向作出具體行政行為的行政機關的上一級行政機關或者法律規定的其他行政機關提出申請，由該行政機關對引起爭議的具體行政行為進行審查，並作出相應決定的一種行政監督活動。

5. 經濟法，收到信函，行政復議時間怎麼算

根據行政復議法的規定，申請行政復議的期限應當自認為具體行政行為侵犯了其合法權益的公民、法人或者其他組織知道該具體行政行為起計算。
一、相關規定：
行政復議法第九條規定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯了其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過60日得除外。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請自障礙消除之日起繼續計算。
行政復議法實施條例第十五條又做出相應的補充，該條規定
行政復議法第九條第一款規定的行政復議申請期限的計算，依照下列規定辦理：
（一）當場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算；
（二）載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算；
（三）載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的，自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算；沒有郵件簽收單的，自受送達人在送達回執上簽名之日起計算；
（四）具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自公告規定的期限屆滿之日起計算；
（五）行政機關作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織，事後補充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機關補充告知的通知之日起計算；
（六）被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機關作出具體行政行為,依法應當向有關公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
二、期間計算原則：
《行政復議法》第九條第二款規定，因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。對於上述規定，有人將其理解為行政復議申請期限的中止，有人則認為這屬於行政復議申請期限的延長。這兩種看法是從不同角度得出的不同結論：申請期限中止側重於期限的法定性，即60日的法定期限不能突破，最終導致的「延期」申請的合法性，需要從期限中止角度加以理解。而期限延長的說法，更強調實際結果，最終的結果也是延長了申請的期限。
從原則上講，超過復議申請時效即喪失復議申請權，但在《行政復議法》規定的特殊情況下，可以考慮不喪失申請權。理由是：
第一，《行政復議法》設定申請時效的目的在於促使行政相對人盡快行使復議申請權，而非剝奪行政相對人的復議申請權。
第二，具體行政行為作出時的情況比較復雜，行政相對人超過復議申請時效的原因也多種多樣，如果對此不加分析、不問原因，一概以喪失復議申請權對待，一方面，可能有失公平;另一方面，可能會放縱違法行政行為。例如，在某些情況下，行政相對人超過復議申請時效並非沒有行使復議申請權，而是由於不知道如何申請復議，錯誤地向有關國家機關如信訪機構、人民檢察院等提出申訴，有關國家機關未告知正確的途徑，只是簡單地予以駁回，致使相對人超過復議申請時效。
此外，在具體計算期限時需要注意，繼續計算不是重新計算。如果要重新計算，則涉及申請期限的中斷。而從《行政復議法》的相關條文來看，行政復議申請期限只包括因不可抗力或者其他正當理由而中止，而未涉及中斷。
行政復議期間，不影響具體行政行為的執行。

6. 2020法考客觀題【經濟法】-多項選擇題【5.5】

一、多項選擇題

1.昌昌公司委託拍賣行將其房產拍賣後，按成交價向稅務部門繳納了相關稅款，並取得了完稅憑證。3年後，縣地稅局稽查局檢查稅費繳納情況時，認為該公司房產拍賣成交價過低，不及市場價的一半。遂作出稅務處理決定：重新核定房產交易價，追繳相關稅款，加收滯納金。經查，該公司所涉拍賣行為合法有效，也不存在逃稅、騙稅等行為。關於此事，下列哪些說法是正確的?(2017/一/71)

A.該局具有獨立執法主體資格

B.該公司申報的房產拍賣價明顯偏低時，該局就可核定其應納稅額

C.該局向該公司加收滯納金的行為違法

D.該公司對稅務處理決定不服，可申請行政復議，對復議決定不服，才可提起訴訟

參考答案

1.【考點】稅收徵收管理法(稅款徵收、法律責任)

【答案】ACD。解析：《稅收徵收管理法實施細則》第九條規定，“稅收征管法第十四條所稱按照國務院規定設立的並向社會公告的稅務機構，是指省以下稅務局的稽查局。稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”。《稅收徵收管理法》第十四條規定，“本法所稱稅務機關是指各級稅務局、稅務分局、稅務所和按照國務院規定設立的並向社會公告的稅務機構”。省以下稅務局的稽查局，專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的處理，其屬於稅務機關。A項正確，當選。

稅務機關確定應納稅額時，應尊重市場行為形成的價格，納稅義務人以拍賣成交價作為計稅依據，依法納稅後，該拍賣行為未被認定為無效或者認定存在違法行為影響拍賣價格的情況下，稅務機關原則上不能行使應納稅額調整權，《稅收徵收管理法》第三十五條第一款第(六)項規定，“納稅人有下列情形之一的，稅務機關有權核定其應納稅額：……(六)納稅人申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由的”。昌昌公司申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由的，稅務機關才有權核定其應納稅額。B項錯誤，不當選。

《稅收徵收管理法》第三十二條規定，“納稅人未按照規定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金”。第五十二條規定，“因稅務機關的責任，致使納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款的，稅務機關在三年內可以要求納稅人、扣繳義務人補繳稅款，但是不得加收滯納金。因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務機關在三年內可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的，追征期可以延長到五年”。稅務機關行使應納稅額調整權，應當受到《稅收徵收管理法》第五十二條關於追繳稅款和滯納金的條件和期限的限制，因不能歸責於納稅義務人的原因時，新確定的應納稅額，繳納義務應當自核定之日發生，再根據第三十二條、第五十二條第二款的相關規定，昌昌公司按期繳納稅款，也不存在計算錯誤等失誤情形，更無偷抗騙稅行為，稽查局加收滯納金的做法違法，在稅務機關無法證明納稅人存在責任的情況下，可參考第五十二條第一款的規定，作出對行政相對人有利的處理方式，另3年後，更不能加收滯納金。C項正確，當選。

《稅收徵收管理法》第八十八條第一款規定，“納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然後可以依法申請行政復議;對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴”。加收“滯納金”適用復議前置程序。D項正確，當選。

7. 初級會計經濟法中仲裁和民事訴訟，行政復議和行政訴訟的區別

行政仲裁、行政復抄議和行政訴訟都屬於我國行政司法的主要內容，也是公民求助或訴訟的重要法律途徑。行政仲裁是指有管轄權的行政機關以第三者的身份依法對其內部發生的行政爭議做出最終裁決的一種行政司法行為。通俗的說，當我們與別人發生糾紛無法協調時，可以向政府申請行政裁決。行政復議是法定行政復議機關應行政爭議特定方當事人的申請，審查對方當事人所做出的具體行政行為的合法性與合理性，並作出相應裁決的行政司法行為。通俗的說，當我們不服政府機關的某一執法行為的時候，可以想該機關的上級申請裁決。行政訴訟是指行政相對人對行政機關行政行為不服，向法院提起訴訟，由法院對該行政行為是否合法進行審查，並做出裁決的活動，通俗的說，當我們不服政府機關的某一執法的時候，也可以向人民法院申請裁決。行政訴訟具有終局性。