民辦教育促進法與社會培訓

A. 中華人民共和國民辦教育促進法實施條例

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第一條根據《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱民辦教育促進法），制定本條例。

第二條國家機構以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經費舉辦各級各類民辦學校；但是，不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的民辦學校。

民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經費，是指財政撥款、依法取得並應當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。

第三條各級人民政府應當依法支持和規范社會力量舉辦民辦教育，保障民辦學校依法辦學、自主管理，鼓勵、引導民辦學校提高質量、辦出特色，滿足多樣化教育需求。

對於舉辦民辦學校表現突出或者為發展民辦教育事業做出突出貢獻的社會組織或者個人，按照國家有關規定給予獎勵和表彰。

第四條民辦學校應當堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義辦學方向，堅持教育公益性，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育，落實立德樹人根本任務。

民辦學校中的中國共產黨基層組織貫徹黨的方針政策，依照法律、行政法規和國家有關規定參與學校重大決策並實施監督。

B. 中華人民共和國民辦教育促進法實施條例的條例內容

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的條例內容是：
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱民辦教育促進法），制定本條例。
第二條 國家機構以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經費舉辦各級各類民辦學校；但是，不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的民辦學校。 民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經費，是指財政撥款、依法取得並應當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。
第三條 對於捐資舉辦民辦學校表現突出或者為發展民辦教育事業做出其他突出貢獻的社會組織或者個人，縣級以上人民政府給予獎勵和表彰。
第二章 民辦學校的舉辦者
第四條 國家機構以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯合舉辦民辦學校。聯合舉辦民辦學校的，應當簽訂聯合辦學協議，明確辦學宗旨、培養目標以及各方的出資數額、方式和權利、義務等。
第五條 民辦學校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權、知識產權以及其他財產作為辦學出資。 國家的資助、向學生收取的費用和民辦學校的借款、接受的捐贈財產，不屬於民辦學校舉辦者的出資。
第六條 公辦學校參與舉辦民辦學校，不得利用國家財政性經費，不得影響公辦學校正常的教育教學活動，並應當經主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規定的條件批准。公辦學校參與舉辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發學業證書。 參與舉辦民辦學校的公辦學校依法享有舉辦者權益，依法履行國有資產的管理義務，防止國有資產流失。 實施義務教育的公辦學校不得轉為民辦學校。
第七條 舉辦者以國有資產參與舉辦民辦學校的，應當根據國家有關國有資產監督管理的規定，聘請具有評估資格的中介機構依法進行評估，根據評估結果合理確定出資額，並報對該國有資產負有監管職責的機構備案。
第八條 民辦學校的舉辦者應當按時、足額履行出資義務。民辦學校存續期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學經費。 民辦學校的舉辦者不得向學生、學生家長籌集資金舉辦民辦學校，不得向社會公開募集資金舉辦民辦學校。
第九條 民辦學校的舉辦者應當依照民辦教育促進法和本條例的規定製定學校章程，推選民辦學校的首屆理事會、董事會或者其他形式決策機構的組成人員。 民辦學校的舉辦者參加學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的，應當依據學校章程規定的許可權與程序，參與學校的辦學和管理活動。
第十條 實施國家認可的教育考試、職業資格考試和技術等級考試等考試的機構，不得舉辦與其所實施的考試相關的民辦學校。
第三章 民辦學校的設立
第十一條 設立民辦學校的審批許可權，依照有關法律、法規的規定執行。
第十二條 民辦學校的舉辦者在獲得籌設批准書之日起3年內完成籌設的，可以提出正式設立申請。
第十三條 申請正式設立實施學歷教育的民辦學校的，審批機關受理申請後，應當組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。
第十四條 民辦學校的章程應當規定下列主要事項：
（一）學校的名稱、地址；
（二）辦學宗旨、規模、層次、形式等；
（三）學校資產的數額、來源、性質等；
（四）理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等；
（五）學校的法定代表人；
（六）出資人是否要求取得合理回報；
（七）學校自行終止的事由；
（八）章程修改程序。
第十五條 民辦學校只能使用一個名稱。 民辦學校的名稱應當符合有關法律、行政法規的規定，不得損害社會公共利益。
第十六條 申請正式設立民辦學校有下列情形之一的，審批機關不予批准，並書面說明理由：
（一）舉辦民辦學校的社會組織或者個人不符合法律、行政法規規定的條件，或者實施義務教育的公辦學校轉為民辦學校的；
（二）向學生、學生家長籌集資金舉辦民辦學校或者向社會公開募集資金舉辦民辦學校的；
（三）不具備相應的辦學條件、未達到相應的設置標準的；
（四）學校章程不符合本條例規定要求，經告知仍不修改的；
（五）學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的人員構成不符合法定要求，或者學校校長、教師、財會人員不具備法定資格，經告知仍不改正的。
第十七條 對批准正式設立的民辦學校，審批機關應當頒發辦學許可證，並將批准正式設立的民辦學校及其章程向社會公告。 民辦學校的辦學許可證由國務院教育行政部門制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印製。
第十八條 民辦學校依照有關法律、行政法規的規定申請登記時，應當向登記機關提交下列材料：
（一）登記申請書；
（二）辦學許可證；
（三）擬任法定代表人的身份證明；
（四）學校章程。
登記機關應當自收到前款規定的申請材料之日起5個工作日內完成登記程序。
第四章 民辦學校的組織與活動
第十九條 民辦學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的負責人應當品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力。 國家機關工作人員不得擔任民辦學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的成員。
第二十條 民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構，每年至少召開一次會議。經1/3以上組成人員提議，可以召開理事會、董事會或者其他形式決策機構臨時會議。 民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構討論下列重大事項，應當經2/3以上組成人員同意方可通過：
（一）聘任、解聘校長；
（二）修改學校章程；
（三）制定發展規劃；
（四）審核預算、決算；
（五）決定學校的分立、合並、終止；
（六）學校章程規定的其他重大事項。
民辦學校修改章程應當報審批機關備案，由審批機關向社會公告。
第二十一條 民辦學校校長依法獨立行使教育教學和行政管理職權。
民辦學校內部組織機構的設置方案由校長提出，報理事會、董事會或者其他形式決策機構批准。
第二十二條 實施高等教育和中等職業技術學歷教育的民辦學校，可以按照辦學宗旨和培養目標，自行設置專業、開設課程，自主選用教材。但是，民辦學校應當將其所設置的專業、開設的課程、選用的教材報審批機關備案。 實施高級中等教育、義務教育的民辦學校，可以自主開展教育教學活動。但是，該民辦學校的教育教學活動應當達到國務院教育行政部門制定的課程標准，其所選用的教材應當依法審定。 實施學前教育的民辦學校可以自主開展教育教學活動，但是，該民辦學校不得違反有關法律、行政法規的規定。 實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，可以按照國家職業標準的要求開展培訓活動。
第二十三條 民辦學校聘任的教師應當具備《中華人民共和國教師法》和有關行政法規規定的教師資格和任職條件。 民辦學校應當有一定數量的專職教師；其中，實施學歷教育的民辦學校聘任的專職教師數量應當不少於其教師總數的1/3。
第二十四條 民辦學校自主聘任教師、職員。民辦學校聘任教師、職員，應當簽訂聘任合同，明確雙方的權利、義務等。 民辦學校招用其他工作人員應當訂立勞動合同。 民辦學校聘任外籍人員，按照國家有關規定執行。
第二十五條 民辦學校應當建立教師培訓制度，為受聘教師接受相應的思想政治培訓和業務培訓提供條件。
第二十六條 民辦學校應當按照招生簡章或者招生廣告的承諾，開設相應課程，開展教育教學活動，保證教育教學質量。 民辦學校應當提供符合標準的校舍和教育教學設施、設備。
第二十七條 民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權，可以自主確定招生的范圍、標准和方式；但是，招收接受高等學歷教育的學生應當遵守國家有關規定。 縣級以上地方人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當為外地的民辦學校在本地招生提供平等待遇，不得實行地區封鎖，不得濫收費用。 民辦學校招收境外學生，按照國家有關規定執行。
第二十八條 民辦學校應當依法建立學籍和教學管理制度，並報審批機關備案。
第二十九條 民辦學校及其教師、職員、受教育者申請國家設立的有關科研項目、課題等，享有與公辦學校及其教師、職員、受教育者同等的權利。 民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待、參加先進評選、醫療保險等方面，享有與同級同類公辦學校的受教育者同等的權利。
第三十條 實施高等學歷教育的民辦學校符合學位授予條件的，依照有關法律、行政法規的規定經審批同意後，可以獲得相應的學位授予資格。
第三十一條 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門和其他有關部門，組織有關的評獎評優、文藝體育活動和課題、項目招標，應當為民辦學校及其教師、職員、受教育者提供同等的機會。
第三十二條 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當加強對民辦學校的日常監督，定期組織和委託社會中介組織評估民辦學校辦學水平和教育質量，並鼓勵和支持民辦學校開展教育教學研究工作，促進民辦學校提高教育教學質量。 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門對民辦學校進行監督時，應當將監督的情況和處理結果予以記錄，由監督人員簽字後歸檔。公眾有權查閱教育行政部門、勞動和社會保障行政部門的監督記錄。
第三十三條 民辦學校終止的，由審批機關收回辦學許可證，通知登記機關，並予以公告。 第五章 民辦學校的資產與財務管理
第三十四條 民辦學校應當依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告。 第三十五條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標准，應當報價格主管部門批准並公示；對其他受教育者收取費用的項目和標准，應當報價格主管部門備案並公示。具體辦法由國務院價格主管部門會同教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。
第三十六條 民辦學校資產中的國有資產的監督、管理，按照國家有關規定執行。 民辦學校接受的捐贈財產的使用和管理，依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》的有關規定執行。
第三十七條 在每個會計年度結束時，捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校應當從年度凈資產增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學校應當從年度凈收益中，按不低於年度凈資產增加額或者凈收益的25%的比例提取發展基金，用於學校的建設、維護和教學設備的添置、更新等。
第六章 扶持與獎勵
第三十八條 捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策。 出資人要求取得合理回報的民辦學校享受的稅收優惠政策，由國務院財政部門、稅務主管部門會同國務院有關行政部門制定。 民辦學校應當依法辦理稅務登記，並在終止時依法辦理注銷稅務登記手續。
第三十九條 民辦學校可以設立基金接受捐贈財產，並依照有關法律、行政法規的規定接受監督。 民辦學校可以依法以捐贈者的姓名、名稱命名學校的校舍或者其他教育教學設施、生活設施。捐贈者對民辦學校發展做出特殊貢獻的，實施高等學歷教育的民辦學校經國務院教育行政部門按照國家規定的條件批准，其他民辦學校經省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規定的條件批准，可以以捐贈者的姓名或者名稱作為學校校名。
第四十條 在西部地區、邊遠貧困地區和少數民族地區舉辦的民辦學校申請貸款用於學校自身發展的，享受國家相關的信貸優惠政策。
第四十一條 縣級以上人民政府可以根據本行政區域的具體情況，設立民辦教育發展專項資金。民辦教育發展專項資金由財政部門負責管理，由教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門報同級財政部門批准後使用。
第四十二條 縣級人民政府根據本行政區域實施義務教育的需要，可以與民辦學校簽訂協議，委託其承擔部分義務教育任務。縣級人民政府委託民辦學校承擔義務教育任務的，應當根據接受義務教育學生的數量和當地實施義務教育的公辦學校的生均教育經費標准，撥付相應的教育經費。 受委託的民辦學校向協議就讀的學生收取的費用，不得高於當地同級同類公辦學校的收費標准。
第四十三條 教育行政部門應當會同有關行政部門建立、完善有關制度，保證教師在公辦學校和民辦學校之間的合理流動。
第四十四條 出資人根據民辦學校章程的規定要求取得合理回報的，可以在每個會計年度結束時，從民辦學校的辦學結余中按一定比例取得回報。 民辦教育促進法和本條例所稱辦學結余，是指民辦學校扣除辦學成本等形成的年度凈收益，扣除社會捐助、國家資助的資產，並依照本條例的規定預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他必須的費用後的余額。
第四十五條 民辦學校應當根據下列因素確定本校出資人從辦學結余中取得回報的比例：
（一）收取費用的項目和標准；
（二）用於教育教學活動和改善辦學條件的支出占收取費用的比例；
（三）辦學水平和教育質量。 與同級同類其他民辦學校相比較，收取費用高、用於教育教學活動和改善辦學條件的支出占收取費用的比例低，並且辦學水平和教育質量低的民辦學校，其出資人從辦學結余中取得回報的比例不得高於同級同類其他民辦學校。
第四十六條 民辦學校應當在確定出資人取得回報比例前，向社會公布與其辦學水平和教育質量有關的材料和財務狀況。 民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構應當根據本條例第四十四條、第四十五條的規定作出出資人取得回報比例的決定。民辦學校應當自該決定作出之日起15日內，將該決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案。
第四十七條 民辦學校有下列情形之一的，出資人不得取得回報：
（一）發布虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財的；
（二）擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標准，情節嚴重的；
（三）非法頒發或者偽造學歷證書、職業資格證書的；
（四）騙取辦學許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；
（五）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂的；
（六）違反國家稅收征管法律、行政法規的規定，受到稅務機關處罰的；
（七）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時採取措施，致使發生重大傷亡事故的；
（八）教育教學質量低下，產生惡劣社會影響的。 出資人抽逃資金或者挪用辦學經費的，不得取得回報。
第四十八條 除民辦教育促進法和本條例規定的扶持與獎勵措施外，省、自治區、直轄市人民政府還可以根據實際情況，制定本地區促進民辦教育發展的扶持與獎勵措施。
第七章 法律責任
第四十九條 有下列情形之一的，由審批機關沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節嚴重的，吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）民辦學校的章程未規定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；
（二）違反本條例第四十七條規定，不得取得回報而取得回報的；
（三）出資人不從辦學結余而從民辦學校的其他經費中提取回報的；
（四）不依照本條例的規定計算辦學結余或者確定取得回報的比例的；
（五）出資人從辦學結余中取得回報的比例過高，產生惡劣社會影響的。
第五十條 民辦學校未依照本條例的規定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案，或者向審批機關備案的材料不真實的，由審批機關責令改正，並予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。
第五十一條 民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規定予以處罰：
（一）理事會、董事會或者其他形式決策機構未依法履行職責的；
（二）教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下，未及時採取措施的；
（三）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時採取措施的； （四）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂的；
（五）侵犯受教育者的合法權益，產生惡劣社會影響的；
（六）違反國家規定聘任、解聘教師的。
第八章 附則
第五十二條 本條例施行前依法設立的民辦學校繼續保留，並在本條例施行之日起1年內，由原審批機關換發辦學許可證。
第五十三條 本條例規定的扶持與獎勵措施適用於中外合作辦學機構。
第五十四條 本條例自2004年4月1日起施行。

C. 中華人民共和國民辦教育促進法釋義：第六十六條

第六十六條 在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定。

【釋義】 本條是關於營利性民辦培訓機構管理辦法的規定。

本條體現了對民辦學校進行分類管理的精神。在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構與本法所調整的民辦學校有諸多不同之處：

1.性質不同。經營性的民辦培訓機構的性質是營利性組織，其目的是通過提供教育培訓服務而獲取經濟利益；而本法所調整的民辦學校的性質是非營利性組織或者說是基本非營利性組織，其目的是培養社會主義建設事業的各類人才。塵洞

2.產權歸屬不同。經營性的民辦培訓機構屬於營利性組織，在財產歸屬上受公司法、民法等法律的調整。在民辦培訓機構終止、清算後，民辦培訓機構的投資人可以依法在清償債務後取得剩餘財產；而本法所調整的這類民辦學校屬於公益性組織，原則上應當遵循公益性組織運作的基本原則和規則，其財產權本質是屬於社會公共財產。

3.登記機關不同。經營性的民辦培訓機構屬於營利性組織，其登記機關是工商行政管理部門；而本法所調整的民辦學校，依照相關的法律法規的規定，其登記機關應該是民政部門。登記機關的不同在一定程度上也反映了二者性質上的區別，在工商行政管理部門注冊登記，形式上就屬於營利性組織，應該遵守《公司法》等相關法律、法規的規定。

4.優惠措施不同。經營性的民辦培訓機構屬於營利性組織，其應當按照《公司法》等相關法律、法規的規定登記注冊，接受年檢，繳納稅款，依法獲得土地使用權等；而本法所調整的民辦學校由於是公益性組織，能夠享受國家相關法律法規規定的稅收優惠和用地優惠以及接受捐贈的優惠等。本法第46條轎兄洞規定，「民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策」，優惠的目的是為了促進民辦教育的發展，為社會主義事業培養更多的人才。

5.會計准則不同。我國的會計准則有事業單位會計准則和企業會計准則之分。對於經營性的民辦培訓機構而言，其屬於營利性組織，需要在工商管理機關登記注冊，要採用企業會計准則，只有這樣才能夠確切地記錄其經營活動情況。對於本法所調整的民辦學校而言，應當適用事業單位會計制度，在由國家教委、 財政部頒布的《閉枯社會力量辦學財務管理暫行規定》中明確規定，「學校財務機構應根據財政部頒發的《行政事業單位會計制度》設置會計帳簿，並按照《中華人民共和國會計法》認真搞好日常會計核算和監督工作」。

理解本條規定還需要注意的是，所謂「經營性的民辦培訓機構」，包括兩層含義：一是本條規定的到工商行政管理部門登記注冊的民辦培訓機構僅限於營利性的，因為民辦培訓機構中也有非營利性的，比如經勞動和社會保障部門審批設立的一些職業技能培訓機構，以公益性為目的，專門培訓下崗職工，這類民辦培訓機構就應當適用本法的規定。二是本條規定的民辦培訓機構不包括民辦學歷教育機構，僅限於培訓機構。民辦學歷教育機構不得辦成營利性的，適用本法的規定。

D. 關於培訓班的法律規定

法律分析：《中華人民共和國教育法》規定了國家、企事業單位組織、社會團體、其他社會組織及公民個人有權舉辦學校及其他教育機構，即從權利主體的不同可以將舉辦主體分為國家和社會力量兩大類，教育培訓機構屬於社會力量辦學，在我國《民辦教育促進法》第2條中明確賦予了社會組織或個人以社會教育權。教育培訓機構的權利主體為非政府機構的利益群體組織或個人，其教育經費來源主要依靠社會組織以及個人投資捐資、集資、貸款等，而不是靠國家的財政教育投入。從其舉辦者的身份來看，大多是依法成立的法人組織。

法律依據：《中華人民共和國民辦教育促進法》第十一條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的許可權審批辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的許可權審批，並抄送同級教育行政部門備案。

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第十一條 設立民辦學校的審批許可權，依照有關法律、法規的規定執行。

E. 中華人民共和國民辦教育促進法

第一章 總則第一條為實施科教興國戰略，促進民辦教育事業的健康發展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據憲法和教育法制定本法。第二條國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，適用本法。本法未作規定的，依照教育法和其他有關教育法律執行。第三條民辦教育事業屬於公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。
國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。
各級人民政府應當將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。第四條民辦學校應當遵守法律、法規，貫徹國家的教育方針，保證教育質量，致力於培養社會主義建設事業的各類人才。
民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。第五條民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自主權。
國家保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。第六條國家鼓勵捐資辦學。
國家對為發展民辦教育事業做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵和表彰。第七條國務院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。
國務院勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在國務院規定的職責范圍內分別負責有關的民辦教育工作。第八條縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作。
縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責范圍內，分別負責有關的民辦教育工作。第二章 設立第九條舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。
舉辦民辦學校的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。
民辦學校應當具備法人條件。第十條設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。
民辦學校的設置標准參照同級同類公辦學校的設置標准執行。第十一條舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的許可權審批；舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的許可權審批，並抄送同級教育行政部門備案。第十二條申請籌設民辦學校，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：
（一）申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；
（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；
（三）資產來源、資金數額及有效證明文件，並載明產權；
（四）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。第十三條審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定。
同意籌設的，發給籌設批准書。不同意籌設的，應當說明理由。
籌設期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應當重新申報。第十四條申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：
（一）籌設批准書；
（二）籌設情況報告；
（三）學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；
（四）學校資產的有效證明文件；
（五）校長、教師、財會人員的資格證明文件。第十五條具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，並應當提交本法第十二條和第十四條（三）、（四）、（五）項規定的材料。第十六條申請正式設立民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式作出是否批準的決定，並送達申請人；其中申請正式設立民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式作出是否批準的決定，並送達申請人。第十七條審批機關對批准正式設立的民辦學校發給辦學許可證。
審批機關對不批准正式設立的，應當說明理由。第十八條民辦學校取得辦學許可證，並依照有關的法律、行政法規進行登記，登記機關應當按照有關規定即時予以辦理。

F. 教育部辦公廳發布《關於加強社會成人教育培訓管理的通知》

獵考網（www.jxjyw.com）整理了：教育部辦公廳發布《關於加強社會成人教育培訓管理的通知》的相關內容，讓我們一起來看一看吧。為推動社會成人教育培訓規范有序發展，解決部分社會成人教育培訓機構存在名稱使用不規范、虛假不實招生宣傳、條件和質量低下、損害人民群眾合法利益、擾亂教育培訓市場秩序等問題，近日教育部印發了《關於加強社會成人教育培訓管理的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》規范對象主要為「國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向成人開展的各種非學歷教育培訓的機構」，具體包括在市場監管部門核准登記的營利性企業，以及在民政部門核准登記的民辦非企業單位、民辦非學歷高等教育機構等。《通知》強調，社會成人教育培訓機構要堅持社會主義辦學方向，把牢教育培訓的育人屬性，引導社會成人教育培訓機構把社會效益放在首位。《通知》提出，要圍繞名稱使用、招生管理、培訓內容、師資團隊、培訓模式、經費管理、安全管理等方面加強對社會成人教育培訓機構的管理。推動加強行業自律。《通知》要求各地教育行政部門積極協調和配合有關部門開展社會成人教育培訓專項治理行動，對於不符合要求的社會成人教育培訓機構，應依法依規責令其進行整改。推動制定並完善本地區社會成人教育培訓監督管理制度或規章，建立長效監管機制。近年來，國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費，面向成人開展的各種非學歷教育培訓(以下簡稱社會成人教育培訓)發展迅速，對於促進全民終身學習、建設學習型社會起到了積極作用。但部分社會成人教育培訓機構存在名稱使用不規范、虛假不實招生宣傳、條件和質量低下等問題，損害人民群眾合法利益、擾亂教育培訓市場秩序。為推動社會成人教育培訓規范有序發展，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等，請各地教育行政部門積極協調、配合人力資源社會保障、民政、市場監管等部門加強對社會成人教育培訓的管理，重點做好以下幾方面工作：一、堅持正確方向。堅持社會主義辦學方向，把牢教育培訓的育人屬性，引導社會成人教育培訓機構把社會效益放在首位，將社會效益與經濟效益相統一，加強規范管理、提升質量，推動其成為服務全民終亮神身學習和學習型社會建設的重要力量。二、規范名稱使用。指導社會成人教育培訓機構根據相關法律法規橘喚規范登記和使用名稱，未經批准不得擅自冠以「中國」「中華」「中央」「全國」「國家」等字詞。關敬伍虧於「大學」「學院」名稱登記使用依據《教育部等八部門關於規范「大學」「學院」名稱登記使用的意見》(教發〔2023〕5號)等規定執行。指導社會成人教育培訓機構嚴格按照民辦學校辦學許可證或法人登記證照確定的經營范圍開展教育培訓，不得以教育咨詢、科技咨詢、技術咨詢、企業管理咨詢等各種咨詢名義開展教育培訓。三、嚴格招生管理。加強對社會成人教育培訓機構招生管理，不得進行虛假廣告和宣傳，不得隱瞞或混淆機構性質。社會成人教育培訓機構在招生廣告(簡章)中使用簡稱的，應當同時在顯著位置標明機構屬性和全稱。指導社會成人教育培訓機構合理設置學員遴選條件，不得以性別、民族、宗教、身份、資產規模等設置歧視性條件，招生規模應與辦學能力相匹配。嚴禁以教育培訓名義搞「小圈子」「小團體」。四、選好培訓內容。指導做好對社會成人教育培訓的課程設置、教材和資源選用，弘揚和傳播社會主義核心價值觀，在思想性、科學性和適宜性等方面貫徹落實黨的教育方針和立德樹人要求，貫徹教育與宗教相分離的原則，堅決杜絕導向不良、低俗、暴力恐怖、封建迷信等有害內容。五、優化師資團隊。指導社會成人教育培訓機構配備相對穩定、專兼結合、與教育培訓類別相適應的師資和管理人員。社會成人教育培訓機構從業人員應當遵守法律法規、具有良好思想品德和相應的專業能力，對從業資格有特殊要求的還應具備相應的任職條件。聘用外籍人員須符合國家有關規定。六、創新培訓模式。指導社會成人教育培訓機構以學習者為中心，針對成人認知特點改革教育培訓模式、教學方式，努力提高教育培訓的針對性和適用性。鼓勵採用「互聯網+」的混合學習模式，搭建網路學習平台和移動學習平台，加強資源建設，提升服務和管理水平，推進人工智慧在教育培訓和管理等方面的全流程應用，提高教育培訓的便利度和實效性。七、完善經費管理。督促社會成人教育培訓機構依法建立財務、會計、資產管理和第三方審計制度，規范收費和退費行為。各地教育行政部門要會同有關部門健全社會成人教育培訓機構資金監管機制，進一步降低預收資金風險。八、引導行業自律。鼓勵社會成人教育培訓機構接受行業協會服務和自律管理，通過行業協會引導社會培訓機構自我管理、自我約束，開展社會培訓機構業務指導、評估和公示，協調糾紛投訴。積極發揮科研、金融等專業機構作用，參與社會成人教育培訓機構治理。九、加強安全管理。各地教育行政部門要積極配合有關部門，督促社會成人教育培訓機構按照法律法規和技術標准，加強場地、消防、食品、衛生、網路信息等方面的安全管理，建立健全安全管理制度和應急預警處理機制，落實安全防範措施，防範各類安全責任事故發生。十、開展專項治理。各地教育行政部門要積極協調和配合有關部門開展社會成人教育培訓專項治理行動，對於不符合要求的社會成人教育培訓機構，應依法依規責令其進行整改。推動制定並完善本地區社會成人教育培訓監督管理制度或規章，建立長效監管機制。

G. 考研輔導班培訓機構由哪個部門來管理

考研輔導機構其實就是民辦教育機構，實質上是注冊公司，雖然需要各種辦學資質，但基於本質還是歸工商局管轄，招聘的老師等歸人社局管轄，經營范圍歸市培塵監局管轄。
教育行政部門要按照《民辦教育促進法》及其實施條例的規定落實對社會培訓機構舉辦考研輔導活動的監管責任。社會培訓機構須褲中慶嚴格按照辦學許可證核定的辦學內容進行教育教學活動，不得擅自開展考研輔導活動。社會培訓機構確需跨省(區、市)進行胡握教育教學活動的，須經兩地省級教育行政部門分別審核同意。對發布虛假招生簡章(廣告)騙取錢財或管理混亂，社會影響惡劣的，當地教育行政部門或者其他有關部門要依據《民辦教育促進法》責令其限期改正，並予以警告；有違法所得的，沒收非法所得；情節嚴重的責令停止招生，吊銷辦學許可證；構成犯罪的依法追究法律責任。

H. 與民辦學校相關的政策法規有哪些

第一處是依據新《民促法》第十五條規定：申請正式設立民辦學校的舉辦回者，應當向審批機關提答交的材料中包括學校章程。

第二處是新《民促法》第二十條第二款規定：民辦學校的舉辦者根據學校章程規定的許可權和程序參與學校的辦學和管理。

第三處是新《民促法》第二十二條學校理事會或董事會的職權中，包含修改學校章程。

第四處是新《民促法》第五十六條中，民辦學校終止的情形之一就是根據學校章程規定要求終止，並經審批機關批准。

第五處是國務院的《若干意見》第十九條規定：完善學校法人治理。民辦學校要依法制定章程，按照章程管理學校。

(8)民辦教育促進法與社會培訓擴展閱讀：

民辦學校對招收的學生，根據其類別、修業年限、學業成績，可以根據國家有關規定發給學歷證書、結業證書或者培訓合格證書。對接受職業技能培訓的學生，經備案的職業技能鑒定機構鑒定合格的，可以發給國家職業資格證書。

民辦學校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式，保障教職工參與民主管理和監督。民辦學校的教師和其他工作人員，有權依照工會法，建立工會組織，維護其合法權益。