政府采購法與合同法區別

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Ⅱ 政府采購適用於合同法么

法律分析：政府采購合同適用合同法。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法》第四十三條政府采購合同適用合同法。采購人和供應商之間的權利和義務，應當按照平等、自願的原則以合同方式約定。采購人可以委託采購代理機構代表其與供應商簽訂政府采購合同。由采購代理機構以采購人名義簽訂合同的，應當提交采購人的授權委託書，作為合同附件。

《中華人民共和國民法典》第一千二百六十條本法自2021年1月1日起施行。《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國繼承法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國收養法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國民法總則》同時廢止。

註：2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。《中華人民共和國合同法》同時廢止。

Ⅲ 政府采購與一般民事采購的區別

對於政府采購合同的法律屬性，學者們有不同見解，大體上可分為四種觀點：（一）行政合同說 認為政府采購是行政合同的一種, 具有行政合同的多方面特性, 不適用於民事合同的一般規定。認為政府采購合同是行政合同一種的學者們常常運用抽象合同識別標准,並從行政方式性質視角予以論證。認為,首先，政府采購合同有別於普通的民事采購合同。其次,政府采購合同雖然本質上體現行政機關的公法意志，而具有一定的行政性質,但是這種經濟行政已經嚴格地區別於一般意義上的單向的行政方式。抽象運用合同識別標准判別政府采購合同性質，盡管反映了政府采購合同屬行政合同的本質特性,但停留於理論的一般,缺乏信服力。
（二）民事合同說 認為政府采購合同是民事合同, 適用於合同法關於民事合同的一般規定。
持政府采購合同是民事合同觀點的學者在我國也不少,他們主要是從立法論立場闡釋政府采購合同性質。首先, 政府采購合同追求的主要是效率。其次,合同的訂立是基於社會市場競爭機制, 合同的內容以等價有償和平等互利為基礎。」顯然,上述兩個簡單論據是支撐不了政府采購合同是民事合同這一論點的,因為首先政府采購合同追求效率,本身是無疑問的,但這不是政府采購合同最初的、最主要的目的。政府采購合同有著商業目的,力圖通過降低采購成本獲得更大的經濟效益,但這不是最終目的,最終目的是為國庫節約資金,是操作效率最大化,進而保證納稅人的金錢得到公平的使用。可見,經濟效率的實現是蘊含國家利益的,最終結果是使公共福祉得到提高。其次,政府采購合同的訂立盡管是基於市場競爭,肯定涉及到相對方的競標行為,但這種競標不是純粹地緩減市場壓力,而是在采購機關控制和主導下有目的的行為,它不僅減少了公共財政的負擔,而且推進市場主體的重組與調整,促進宏觀經濟發展,因此與公共利益密切相關。
（三）混合說 認為政府采購合同應該是一種「混合契約」,而且是一種更接近民事契約的一種形態。
這種將行政機關締結契約的行為納入整個契約中來分析,並將契約形成階段和契約本身區分開來,表面上看,似乎科學地引介了西方的「可分割行為理論」,具有一定的合理性, 能較好解決法律適用問題。但實質上很難適應我國將民商事糾紛與行政訴訟分離的司法實踐。
（四）經濟(政府商事)合同說 認為政府采購合同是經濟（政府商事）合同，但其將經濟（政府商事）合同界定為「合同一方是政府機構或執行政府政策的機構或者雙方就其締約均對政府負責，直接體現政府意志，為了實現政府的經濟政策或目的的合同」，它「既非當事人自治的單純的民事，也非可以不顧及經濟和市場的單純的行政」，而是「『政府+商事』、『經濟+（公共職能和公共）管理』的合同[2]。」
經濟（政府商事）合同說另闢蹊徑,在民事合同與行政合同之外找到了一條新道路。問題在於《合同法》第2條明確指出：「本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。」就民商事角度來看，合同的主體只能是平等的，政府不能以行使公共職能和公共管理者的身份出現在合同中，上述兩種性質顯然不能同時並存。因此，二者不能簡單揉合

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Ⅳ 招標投標法律法規體系的構成有哪些

招標投標法律法規與政策體系，是指全部現行的與招標投標活動有關的法律法規和政策組成的有機聯系的整體。從法律規范的淵源和相關內容而言，招標投標法律法規與政策體系的構成可以分為：
(1)按照法律規范的淵源劃分
招標投標法律體系由有關法律、法規、規章及規范性文件構成。
1)法律。由全國人大及其常委會制定，通常以國家主席令的形式向社會公布，具有國家強制力和普遍約束力，一般以法、決議、決定、條例、辦法、規定等為名稱。如《招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)等。
2)法規，包括行政法規和地方性法規。
行政法規，由國務院制定，通常由總理簽署國務院令公布，一般以條例、規定、辦法、實施細則等為名稱。如《招標投標法實施條例》是與《招標投標法》配套的一部行政法規。
地方性法規，由省、自治區、直轄市及較大的市(省、自治區政府所在地的市，經濟特區所在地的市，經國務院批準的較大的市)的人大及其常委會制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用條例、實施辦法等名稱，如《北京市招標投標條例》。
3)規章，包括國務院部門規章和地方政府規章。
國務院部門規章，是指國務院所屬的部、委、局和具有行政管理職責的直屬機構制定，通常以部委令的形式公布，一般以辦法、規定等為名稱。如《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》(國家發展改革委令第2號)、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》(建設部令第154號)等。
地方政府規章，由省、自治區、直轄市、省及自治區政府所在地的市、經國務院批準的較大的市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式發布，一般以規定、辦法等為名稱。如北京市人民政府制定的《北京市工程建設項目招標范圍和規模標準的規定》(北京市人民政府令2001年第89號)。
4)行政規范性文件。各級政府及其所屬部門和派出機關在其職權范圍內，依據法律、法規和規章制定的具有普遍約束力的具體規定。如《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》(國辦發〔2000〕34號)，就是依據《招標投標法》第7條的授權作出的有關職責分工的專項規定；《國務院辦公廳關於進一步規范招投標活動的若干意見》(國辦發〔2004〕56號)則是為貫徹實施《招標投標法》，針對招標投標領域存在的問題從七個方面作出的具體規定。
(2)按照法律規范內容的相關性劃分
招標投標法律體系包括兩個方面：一是招標投標專業法律規范，二是相關法律規范。
1)招標投標專業法律規范，即專門規范招標投標活動的法律、法規、規章及有關政策性文件。如《招標投標法》、《招標投標法實施條例》，國家發展改革委等有關部委關於招標投標的部門規章，以及各省、自治區、直轄市出台的關於招標投標的地方性法規和政府規章等。
2)相關法律規范。由於招標投標屬於市場交易活動，因此必須遵守規范民事法律行為、簽訂合同、價格、履約擔保等采購活動的《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)、《合同法》、《中華人民共和國擔保法》(以下簡稱《擔保法》)、《中華人民共和國價格法》(以下簡稱《價格法》)等。另外，有關工程建設項目方面的招標投標活動還應當遵守《中華人民共和國建築法》(以下簡稱《建築法》)、《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《建築工程施工許可管理辦法》(建設部令第91號)的相關規定等

Ⅵ 采購項目中買方因自身便利終止采購合同適用什麼法

在政府采購程序里。首先，終止采購與終止采購合同，是兩個不同的概念。
《政府采購法》第四十三條：政府采購合同適用合同法。

第五十條：政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。
政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。
其次，再講一下終止采購。

第七十三條 有前兩條違法行為之一影響中標、成交結果或者可能影響中標、成交結果的，按下列情況分別處理：
（一）未確定中標、成交供應商的，終止采購活動。
所以合同簽訂為前提下，擅自終止采購合同，應該負有相應的賠償責任，是一種違法行為，是不可逃避的責任。如果說合同中並沒有詳細列明賠償責任，也可以提請行政訴訟。

《行政訴訟法》第六十七條 公民、法人或者其他組織的合法權益受到行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權請求賠償。

公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關解決。對行政機關的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。
賠償訴訟可以適用調解。
第六十八條 行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，由該行政機關或者該行政機關工作人員所在的行政機關負責賠償。
行政機關賠償損失後，應當責令有故意或者重大過失的行政機關工作人員承擔部分或者全部的賠償費用。
第六十九條 賠償費用，從各級財政列支。各級人民政府可以責令有責任的行政機關支付部分或者全部賠償費用，具體辦法由國務院規定。

如果不是政府采購的話，根據合同內容，形式，結合合同法，再決定如何走法律程序吧。

Ⅶ 我國政府采購法的基本內容是什麼

1，《中華人民共和國政府采購法》是何時實施的？
《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《采購法》）是於2002年 6月29日，由全國人大常委會審議通過，並自2003年 1月1日起實行的。

2，《采購法》的立法宗旨是什麼？
其宗旨是為了規范政府采購行為、提高政府采購資金的使用效益，維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人的合法權益、促進廉政建設。

3，《采購法》的適用范圍是什麼？
1） 地域范圍。 《采購法》第二條規定，在中華人民共和國境內發生的政府采購活動，統一按照《采購法》規定進行。其另一含義，是指在全國境內政府采購政策和市場是統一的。
2） 采購人范圍。 《采購法》規定的采購人是指各級國家機關、事業單位和團體組織。但不包括國有企業。
3） 采購資金範圍。 《采購法》規定的政府采購項目，其項目資金應當為財政性資金。財政性資金包括財政預算資金和預算外資金。財政預算資金是指年初預算安排的資金和預算執行中財政追加的資金；預算外資金是指政府批準的各類收費或基金等。
4） 采購項目范圍。 《采購法》規定，只有納入了集中采購目錄以內或限額標准以上的項目，才需要按《采購法》規定執行。
5） 采購形式范圍。 《采購法》所稱的采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為。包括購買、租賃、委託、僱傭等。此規定有三個要點：一是采購活動必須是能夠以簽訂的合同形式來體現；二是采購活動是有償的，確切的說就是實現等價交換原則的所有方式，不包括贈送、采購人之間無償調劑的等行為；三是采購的方式不僅是購買，還包括租賃、委託、僱傭等。
6） 采購對象范圍。 采購對象是指采購人無論采購貨物還是工程或是服務，都要執行 《采購法》的規定。也就是說，符合規定的貨物、工程和服務都是《采購法》的采購對象范圍。另，《采購法》所稱工程，是指建設工程，專指有財政性資金安排的建設工程，包括新建、改建、擴建、裝修、拆除、維繕等，不包括網路工程，信息工程等與土建項目無關的工程項目。
7） 例外規定。 鑒於政府采購客觀上存在一些特殊情況，《采購法》在確定適用范圍例外時在其他條款中作了必要的例外規定：一是軍事采購，附則中規定「軍事采購法規由中央軍事委員會另行制定」；二是采購人使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達成的協議，對采購的具體條件另有規定的，可以使用其規定；三是對因嚴重自然災害和其他不可抗力時間所實施的緊急采購和設計國家安全和秘密的采購不適用《采購法》；四是我國的香港、澳門兩個特別行政區的政府采購不適用《采購法》。
凡是同時符合這些要素的采購項目，都屬於政府采購，必須依照《采購法》開展采購活動。