國家開放大學經濟法形考3答案

㈠ 行政先行處理原則的優點有哪些

行政先行原則，也叫復議前置原則，是指不服行政處理決定的行政管理相對人，依法應首先向作出行政處理決定的行政機關或其上級行政機關申請復議；對復議仍不服，才可在一定期限內，向人民法院起訴。
（1）可以使行政機關充分行使行政管理權。
（2）行政機關對該案所涉及的內容及法律規定比較熟悉，處理起來簡便、迅速。
（3）實行行政機關先行處理原則，會使相當一部分的行政糾紛化解在行政機關內，減少行政案件對法院的壓力。
引自：http://ke..com/view/5051576.htm

㈡ 國家開放大學-01803_應用寫作(漢語)_形考任務參考答案

19年國家開放大學應用寫作(漢語)形
考任務1-6試題和答案
1)文種的選用要正確2)行文關系的確定
要妥當3)制發程序的安排要合理五、在
以下四個公文文種中任選兩個文種，進行
寫作練習。1、通知2、報告3、請示
4、函5、會議紀要
×大學關於召開招生工作會議的通知
校辦發〔201120號
各系部、學生工作辦公室

為進一步貫徹和執行中央、省招生工作會
議精神，做好今年我校的招生工作，經研
究決定召開招生工作會議，現將有關事項
通知如下
會議內容：介紹和分析近年來我校的招生情況;著重討論和分析今年的招生情
況和招生工作安排等事宜。
參加人
員:各系部主管學生工作的副主任以及校
學生工作辦公室的全體人員
、會議時間和地點:定於6月18日上午8
時,在學校三樓會議室准時召開,議程
天
×大學學生工作辦公室
二○-一年六月十七日
關於請求解決我校進修教師住宿問題的函
×大學校長辦公室
為了培養師資,提高教學水平,我校擬
派10名教師進修學習,因宿舍緊張,無力
解決住宿問題,特向貴校聯系住宿事宜。

據悉,貴校宿舍尚寬余,懇切希望予以大
力支持與幫助。如能解決這一問題,住宿
的幾名教師尚可為貴校做些輔導和批改作
業等義務工作。
妥否,請函復。
教師進修學校
二○x×年三月十日
文秘管理與應用寫作作業2
結合教材,簡述事務文書的特點與作
用
答:事務文書的特點
是對象比較具體。一份事務文書為何撰
寫、要求哪些人了解並使用,都很具體,
其撰寫要有針對性,要切合讀者對象的特點和需求;二是格式比較固定。各種事務
文書大都有比較固定的慣用格式,其構成
要素以及各構成要素的寫法,通常有一定
的規則;三是寫法比較實際。撰寫時要以
能滿足實際需要為原則,材料的使用要切
合實際、具體扎實,寫作形式的運用,要
講求實效;四是時限比較緊迫。為完成工
作或解決問題而撰寫的事務文書,只有在
限定的時間內及時完成,才能發揮應有的
作用。
事務文書的作用
是貫徹政策,指導工作。一些事務文書
是體現黨和國家的方針、政策,指導人們
作好工作的主要工具;二是溝通情況,聯
系工作。溝通情況,聯系工作,要有一定
的手段和憑借,有些事務文書能起到這種
手段和憑借作用;三是積累和提供資料。事務文書特別是具有留存價值的事務文
書,可以起到反映情況、說明問題從而為
人們提供所需資料的作用;四是宣傳教
育,檢查督促。事務文書通過分析形勢
申明政策。或者介紹經驗、表彰先進及揭
露時弊、抨擊丑惡,可以起到宣傳教育群
眾、檢查督促工作、使人們統一認識並提
高工作水平和工作熱情的作用。二結合教
材,簡述調查報告的含義、用途、特點
分類,並闡述調查報告的寫作要求。
答:1、含義:調查報告是對某一個事件或
某一個問題進行深入,,細致的調查研究之
後所寫出的真實地反映情況的書面報告
2、調查報告的用途比較廣泛,它可以用以
總結一個單位、一個部門甚至一個地區的
經驗,也可以用以揭露某一方面的問題,
或者探明某一個事件的真相,還可以用以介紹某個事物的發展過程。
3、調查報告的特點:真實性;針對性
典型性。
4、調查報告的分類:按其內容不同分為
反映情況的調查報告、總結經驗的調查報
告、揭露熲的調查報告,此外還有一類專
門用於科學研究的學術性調查報告。
5、調查報告的寫作要求;一要認真進行調
查研究,充分佔有材料;二要以正確的立場
和方法,認真分析並合理組織材料;三要
講究結構形式和語言特色
三結合教材,簡述計劃的含義、作用,並
闡述制訂計劃的要求。
答:含義:1、計劃是某一個單位、部門或個人,對預計在一定時期內所要做的工作
或所要完成的其他任務加以書面化條理化
和具體化的一種文書。
2、計劃的作用:1)具有預見性;2)具有指
導性;3)具有約束性
3、制訂計劃的要求:一要符合政策。制訂
計劃必須貫徹黨和國家的有關方針,政策
及上級指示精神,而不能與此相背離,否
則計劃就是毫無意義的,甚至會起相反的
作用;二要從實際出發。制訂計劃要把全
局需要同本單位的實際情況結合起來,既
不能說空話,更不能說假話,充分考慮客
觀條件,決不能單純從主觀願望出發,按
個人意志辦事;三要具體明確。要做的事
情寫得實實在在,才便於人們依照施行,
也便於人們對照檢查工作;四要留有餘
地。不可預見的因素出現,在制訂計劃時要充分考慮到這一點,任務的提出和時間
的規定等等,都要留有餘地,也要有一定
的靈活性,實際情況,合理地調計劃
四結合教材,簡述總結的含義、作用、並
闡述撰寫總結的要求。
答:1含義:這里所說的總結主要是指工作
總結,是事後對某一階段的工作或某項工
作的完成情況,包括取得的成績、存在的
問題及得到的經驗和教訓加以回顧和分
析,以為今後的工作提供幫助和借鑒的
種文書材料
2、總結的作用:總結是工作中常用的事務
文書,總結主要是回顧過去,而回顧過去
特別是從中引出規律性的東西,還是為了
給今後的工作提供借鑒和幫助,同時,總
結過去的工作情況本身,也是一個培養工
作能力、提高認識水平的過程。3、撰寫總結的要求:一要充分佔有資料,
並實事求是地反映情況;二要善於分析材
料,並找出規律性的東西來;三要合理地
取捨內容,以突出重點;四要深入研究
題,以寫出特色。
五結合教材,簡述講話稿與演講稿、會議
報告的區別,並闡述撰寫講話稿的要求。
答:區別:講話稿不同於一般的演講稿
也不同於會議報告。講話稿一般為能夠代
表本單位發言的領導人所用,其內容往往
體現本單位的集體意志,演講稿則只反映
演講者個人的看法,講話稿有的是由領導
人親自動手起草的,有的是文秘人員根據
領導人的意圖代為起草的,有的甚至是經
專門的寫作班子反復討論、修改後才定稿
的,演講稿大都是由演講者本人單獨撰寫
的。講話稿與會議報告相比,首先二者在篇幅上就有一定的區別,講話稿通常篇幅
較短,會議報告則篇幅較長。此外,二者
在內容的安排、表述的方式特別是語言的
運用等方面都有較大的區別。
撰寫講話稿的要求:一是針對性要強;
是主題要集中鮮明;三是內容要吸引人;
四是語言要通俗生動,要有氣勢和文采。
六運用教材上的文體寫作知識,對下述文
章進行分析。(任選一篇)1、工作計
劃;2、工作總結
1.《XX街道辦事處2010年度工作計劃》分
析
例文是一篇基導單位對年度工作作出全面
安排的綜合性工作計劃。標題由單位我
稱、適用期限和文種名稱幾個要素構成
據些可以看出這是哪個單位就哪個階段的工作做出的安排。正文由前言(開頭)和
主體兩個部分構成。在簡短的前言部分,
主要寫明制訂計劃的依據和目的,這與行
政公文開頭部分的一般寫法大體相同。主
體部分先是明確「指導思想」和「工作目
標」,然後寫明「工作任務和措施」其中既
有總體思路,也有具體做法,既有總體目
標和要求,也有具體指標和措施,應當
說,做什麼和怎麼做的問題在主體部分得
到了比較清楚的回答。從整體上看,例文
是把「目的與要求」同「步驟與做法」分開來
寫的,主體部分的指導思想和工作目標主
要涉及的是目前的與要求,工作任務和措
施則主要寫明步驟與做法,在工作任務和
措施部分,可以說又是將這兩項內容放到
一起來寫,即寫出一項任務,接著便宜寫
完成任務的措施與步驟,例文沒有專設結
語部分。在制定計劃中,要依循符合政策、從實際出發、具體明確、留有餘地。
文秘管理與應用寫作作業3
在以下五個文體中任選兩種,進行寫
作練習
1、賀電(賀信)2、請柬3、感謝信
(或表揚信)4、求職信(或推薦
信)5、歡迎詞(或歡送詞
賀信××廠全體職工
喜聞十月二日是貴廠建廠30周年紀念日
謹此表示熱烈祝賀!
十年來貴廠全體職工發揚了艱苦創業
自力更生、增產節約、多做貢獻的可貴精
神,不僅為祖國的工業建設提供了新產
品,而且培養了大批技術人才,支援了兄
弟單位。多年來,貴廠在技術力量方面給我廠以無私的幫助和支
4
援。為此我們表示衷心的感謝,並決心以
實際行動向貴廠全體職工學習,努力鑽研
技術,提高產品質量,為達到同行業的先
進水平而努力。
最後,祝貴廠全體職工在四個現代化的新
長征中取得更大的成績。此致敬禮
×)×年x月×
日
感謝信ⅹⅹ公司並ⅹ×總經理
首先讓我們向您致以衷心的感謝。
日前,我們"中美貿易和投資洽談會"青島
分團正著急為赴美選帶什麼禮品時,是您
總經理毅然伸出友誼的手,ⅹⅹ公司的姑娘們晝夜加班,趕制出一份豐厚獨特的禮
品,使我們深深感到,ⅹⅹ公司的花美
禮品更美,ⅹⅹ公司的姑娘們手巧,心靈
更美。
讓我們再次感謝總經理和ⅹⅹ公司姑娘們
的支持和誠摯友情。此致敬禮
分團
ⅹ年ⅹ月ⅹ日二、結合教材,簡述經濟
新聞的含義、特點與構成要素,並闡述經
濟新聞的寫作注意事項
答:1含義:經濟新聞是新聞的一種,是指
及時、迅速地對經濟領域新近發生的具有
定社會意義或社會影響的事實所作的簡
要報道。
2、經濟新聞的主要特點:新聞有廣義和狹
義兩種,經濟新聞是新聞的一種,其特主要是真、新、精幾個方面「真實是新聞
的生命。新聞反應新鮮的事實,不能寫陳
日的東西;精主要是針對狹義的新聞也就
是而言。一般一事一報,篇幅大都比較
短、文字精練,有助於信息的傳遞。
3、經濟新聞的構成:一般由標題、導語
主體、結尾五個部分組成。標題主要有三
行標題和雙行標題、單行標題三種;導語
是新聞的開頭部分。主體是新聞的主要組
成部分,是在導語之後具體、詳盡地表述
新聞內容的部分,這一部分緊承導語,或
對導語部中所概括的事實作進一步的說
明,或回答導語中提出的問題,以使讀者
對新聞實有比較完整的理解。結尾是新聞
的最後一部分,結尾的寫法多種多樣,常
見的有有小結式、啟發式、和引語式等幾
種;背景是指與新聞事實相關的歷史條
件、現實環境以及其他客觀條件的介紹, 交代背景,有助於說明事發原因。
4、經濟新聞的寫作要求:1)事實有準
確。尊重事實,用准確無誤的事實說話
是新聞工作者的所具備的最起古碼的職業
道德。2)導向要正確。根本上說,新聞反
應的內容有重要的輿論導向作用,導向正
確才能發揮積極的社會作用。3)報到及
時、快寫快發,還者新聞就會成為舊的新
聞,就會降低價值。三、結合教材,簡述
產品說明書的含義、作用、特點與寫作注
意事項
答:1含義:產品說明書是一種全面,明確
地介紹產品的用途、性能、構造、使用方
法等事項的文字材料,是一種比較覺的說
明文。
2、產品說明書的作用:一是指導消費;二
是傳播知識;三是宣傳企業。產品說明書的特點主要體現在以下幾個方
面:1)內容的科學性2)表述的通俗性3)
層次的條理性
3、產品說明書的寫作注意事項:一要有責
任意識。撰寫產品說明書要有強烈的責任
意識,尤其是對技術含量高或事關人身
財產安危的產品說明,更要做到字斟句
酌、周到細致;要有大眾意識產品說明書
的讀者對象多為普通消費者,撰寫產品說
明書,必須充分考慮讀者對象的大眾化特
點,樹立為大眾服務的觀念,從內容的取
舍到表達方式的選用,都要盡可能適應社
會大從的特點和需要。
四、運用教材上的文體寫作知識,對下述
文章進行分析(任選一篇)提示:1、經
濟活動分析報告2、可行性研究報告
3、合同答題提示
(1)分析應主要著眼於文章的一般寫法,
要對文章的總體結構和各構成要素作簡要
的說明、分析;(2)既要注意運用所學
知識,又要注意結合原文;
(3)分析要有條理,要能自圓其說。經
濟活動分析報告
答:分析《×化肥廠200×年財務計劃執行
情況分析》
這篇分析報告分析了四項財務計劃指標的
完成情況,屬於綜合性經濟活動分析報
告。標題採用報告式寫法,單位、時限
分析對象、文種,非常規范。經濟活動分
析報告的正文比較常見的寫法是由前(即開頭部分)部分概述年內財務計劃執
行情況。第二部分從實現利潤分析、產品
成本分析、流動資金分析、專用基金分析
四方面,對財務計劃指標完成情況進行全
面分析。第三部分,即「五,幾點意見
針對存在的問題,提出幾點改進措施。全
文分條列項,採用序碼加小標題的形式,
條理清楚,層次分明,多用數字,是文章
更有說服力。
文秘管理與應用寫作作業4
運用教材上的文體寫作知識,對下述文
章進行分析,(任選一篇)1、民事訴訟
文書2、刑事訴訟文書3、行政訴訟文書
答:結合教材P223頁的民事起訴狀進行分
析:例文由首部、正文、尾部三個部分組
成。首部包括標題和當事人的基本情況兩個項目。正文寫明訴訟請求、事實與理
由、證據幾項內容。訴訟請求明確、具
體;發生糾紛的來龍去脈交代得非常清
楚,重要事實如遺產情況、對父親盡贍養
義務等情況以及爭執的焦點,寫得明明白
白;指明被告不讓原告繼承父母遺產的說
法違反國家法律的規定,為實現訴訟請求
奠定了基礎,提供了依據。理由充分,證
據確鑿。尾部所寫幾項內容也是起訴狀通
常都應當具備的幾項內容
2、答:結合教材P234頁的刑事自訴狀進
行分析:應當說,例文各個部分的寫法都
是比較規范的。在「當事人的基本情況」部
分,按照先自訴人後被告人的順序,依次
寫明雙方當事人的姓名、性別、年齡、民
族、出生地、工作單位及職業、住址等事
項。「案由和訴訟請求」部分首先明確被告
人所應承擔的罪名,然後提出依法追究被告人的刑事責任的訴訟請求。在「事實與理
由」部分,特別值得注意的是,既有敘述,
又有分析,對被告人犯有重婚罪的事實概
括得非常充分。在「證據和證據來源」部
分,分條列項地寫明物證的名稱及件數、
證人的姓名和地址。尾部有致送法院的名
稱、落款及附項等幾項內容。另外,從例
文可以看出,上述案件有明確的被告人,
具體的訴訟請求和比較充足的證據,符合
提起刑事自訴的條件。
3、答:結合教材P245頁的行政答辯狀進
行分析:例文除首部和尾部寫明應寫事項
之外,正文部份分別從事實和法律兩個方
面,對起訴狀所述事實與理由進行反駁,
說明劉ⅩX等人的行為已屬違法,行政機關
給予行政處罰是有法律依據的,是正確
的,並未超岀法定職權范圍,不屬於濫用
職權,先事實,後分析,再總結,現是充分,意見明確,條分縷析,較有說服力
二在以下三個文種中,任選兩個文種,進
行寫作練習。1、便條2、啟事3、書信
請假條
張老師
您的學生ⅩⅩX因發燒,無法到校上課,特
此請假兩天,准許為盼!此致敬禮!
學生:XXⅩ
XX年X月Ⅹ日
尋人啟事
XXX,女(男),ⅩX歲,身高ⅩX米,(長
相特徵和出走時的穿著特徵),Ⅹ月Ⅹ日出
走至今未歸。有知情者請告ⅩX市ⅩX廠
Ⅹ×,定有重謝。電話:XXⅩ啟事人:XXXⅩX年Ⅹ月Ⅹ日
結合自身學習經歷與體驗,闡述讀書筆
記的作用。
答:讀書筆記是在閱讀書籍或文章等各種
文獻時,對有價值、有意義的東西所作的
記錄,其中有錄自讀物的資料,也有自已
的心得、體會等
讀書筆記與其他文體有所不同,其他文體
無論長短,都是作者所撰寫的用以表情達
意的文章,而讀書筆記多為摘抄文字,其
用途也不是表情達意,而是為給自已的學
習、工作和研究提供幫助。
具體地說,讀書筆記有以下幾方面作用。
1、可以幫助記憶。人的記憶力是有限的而且會遺忘。俗話說:「好記性不如爛筆
頭」。所以,記讀書筆記,可以彌補我們的
精力和記憶力不足,有效的提高學習的效
率
2、幫助理解。不僅記憶文獻內容要藉助於
筆記,就是為了充分理解文獻內容,也需
要作好筆記。只讀不記,難免浮光掠影
對所讀內容未能深切感受,認真領會,而
在作筆記的過程中,則能字斟句酌,全面
深入地理解文獻的內容。
3、存貯資料。存貯資料,積累知識,以備
用時之需,是人們讀書的最重要的目的之
。在讀書時,為了減輕大腦記憶的負
擔,克服大腦記憶的局限,也為了保證資
料內容的准確性,完整性,就要把有用的
資料記錄下來,隨用隨取,極為方便。

4、鍛煉思維,引發思考。可以培養思考
習慣。做讀書筆記時,總得想一下,哪些
內容不須記,哪些內容要記下來。這「想」
下的過程,就是思考。有了記筆記的好
習慣,就容易養成勤思考的習慣。這樣會
提高我們分析和綜合問題的能力。
四、結合教材,簡述文獻檢索的方法和文
獻閱讀的方法。答:文獻檢索的方法主
要有三種:(1)常用法:是一種利用工具
書查找文獻資料的檢索方法。如果能夠找
到必要的檢索工具,就可以採用常用法,
以便迅速、准確的找到比較齊全的文獻資
料。(2)追溯法:是以已掌握的文獻資料
後面所附的文獻目錄為線索,追溯查找其
他文獻的檢索方法。在缺少檢索工具或檢
索工具不夠齊全的情況下,可以充分利用
這種檢索方法。但每種文獻所附的參考文
獻是有限的,因此僅使用這種方法查找資料,漏檢的可能性較大。(3)循環法:循
環法也叫混合法,這是一種把追溯法和常
用法結合起來使用,循環查找文獻資料的
檢索方法。使用這種方法的一般順序是
先利用檢索工具,也就是通過常用法找到
些文獻資料,再利用這些文獻資料所附
的參考文獻目錄追溯查找資料。如果手中
已有基本的檢索工具,又掌握了一定數量
的文獻,就可採用循環法查找文獻資料
文獻的閱讀方法主要有略讀、細讀、精讀
等幾種,這幾種閱讀方式各有自己的特點
和用途,閱讀者根據自己的需要和文獻自
身的情況,靈活、妥當地選用閱讀方法

㈢ 電大網上網上作業 10秋《國家公務員制度講座》形考作業1 .2.3跪求答案

公務員制度講座平時作業及答案
國家公務員制度/公務員制度講座第1次平時作
一、填空題（每空2分，共20分）
1．公務員法是一部 部門 法。
2．公務員管理的首要目標就是保證機構組織的 正常運轉 並提高效能，促進機構組織職能的有效實現。
3．公務員管理的目標就是實現 人才資源 的優化配置，全面提高被管理者的素質和能力。
4．公務員制度的功能是選拔配備功能、更新功能、監控功能 、保障功能、開發功能和 激勵 功能。
5．公務員法中規定，公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制，由 國家財政 負擔工資福利的工作人員。
6．機關中的 工勤 人員，不屬於公務員的范圍。
7．「德才兼備」中的「德」是指幹部的 政治 標准。
8．所謂公務員的權利，就是國家法律對公務員在履行職責、 行使職權 、執行公務的過程中，可以做出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。
9．職位分類為國家公務員的 職務設置 提供基礎，為各項管理提供依據。
10．國家根據 人民警察 以及海關、駐外外交機構公務員的工作特點，設置與其職務相對應的銜級。
二、名詞解釋（每小題4分，共24分）
1．公務員：從世界各國來看，小范圍的公務員僅指國家政府系統中非選舉產生和非政治任命的公職人員。中范圍的公務員是指行政機關中的所有工作人員。大范圍的公務員則是指受雇於國家、從事公共服務的人員。我國公務員法中規定，「本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。」
2．公務員條件：公務員條件是指擔任公務員應當具備的基本資格。根據公務員法的規定，我國公務員條件的內容是：（1）具有中華人民共和國國籍；（2）年滿十八周歲；（3）擁護中華人民共和國憲法；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行職責的身體條件；（6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。
3．公務員義務：是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和限制。包括：（1）公務員的義務以公務員的身份為前提；（2）公務員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為；（3）這種義務是對公務員的約束；（4）公務員義務具有強制性。
4．公務員的職務：公務員的職務是指公務員職務所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委託。職位是機關職能的微觀載體，是公務員職務的依託，是職權的支點。職位包括職務、職權、職責三個要素，職務是職位的核心要素。
5．公務員錄用：公務員錄用是指機關按照規定的條件和程序，面向社會採取公開考試、嚴格考察的辦法選拔公務員的活動
6．公務員的考核制度：公務員的考核制度是指公務員主管部門和各機關按照管理許可權，依據一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行了解、核實和評價的制度。包括考核對象和考核主體、考核內容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結果的使用。
三、判斷並改正錯誤（正確的敘述在括弧內打「√」；錯誤的在括弧內打「×」，並改正錯誤，每小題4分，共24分）
（ × ）1．1993年8月14日國務院公布的《國家公務員暫行條例》與《中華人民共和國公務員法》並存使用。
改正：《中華人民共和國公務員法》使用。1993年8月14日國務院公布的《國家公務員暫行條例》廢止。
（ × ）2．公務員是執行國家公務的人員。
改正：公務員是依法履行國家公職、納入國家編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
（ × ）3．國家根據公務員職位類別設置公務員崗位序列。
改正：國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。
（ × ）4．考試錄用制度是整個公務員制度的基本內容。
改正：考試錄用制度是整個公務員制度的核心內容。
（ × ）5．錄用公務員，必須在規定的編制限額內，並有相應的職務空缺。
改正：招考公務員，必須在規定的編制限額內，並有相應的職務空缺。
（ √ ）6．錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，採取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。
四、問答題（每小題8分，共32分）
1．簡述我國公務員法的立法宗旨。
答：公務員法的立法宗旨可以歸納為四點：
（1）規范公務員管理，提高機關人事管理的科學化、民主化、制度化水平。
（2）加強對公務員的依法監督，同時保障公務員的合法權益。
（3）為建設高素質的公務員隊伍提供製度保證。
（4）保證機關有效運轉，提高工作效能。
2．簡述公務員管理的原則。
答：公務員管理的原則，就是公務員管理活動和管理行為應遵循的原理和准則。包括——
（1）公開、平等、競爭、擇優原則。這一原則貫穿於公務員制度的各個方面和公務員管理的各個重要環節之中，是確立各項具體管理制度的指導原則。
（2）監督約束與激勵保障並重的原則。它是公務員制度的一個基本原理，也是公務員管理的本質特徵之一。
（3）任人唯賢、德才兼備，注重工作實績的原則。
（4）分類管理的原則。即將公務員劃分為政務類和事務類，以及在事務類公務員中按照一定的標准進行分類。
（5）法治的原則。即對公務員的依法管理和對公務員履行職務行為的依法保護。
3．簡述報考國家公務員的基本資格條件。
答：根據我國公務員法的規定，我國公務員應具備以下資格條件：
（1）具有中華人民共和國國籍。
（2）年滿十八周歲。
（3）擁護中華人民共和國憲法。
（4）具有良好的品行。
（5）具有正常履行職責的身體條件。
（6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。
（7）法律規定的其他條件。
4．簡述我國公務員在職期間的權利的基本內容。
答：根據我國公務員法的規定，我國公務員在職期間的權利有：
（1）獲得履行職責應當具有的工作條件。
（2）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。
（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。
（4）參加培訓。
（5）對機關工作和領導人員提出批評和建議。
（6）提出申訴和控告。
（7）申請辭職。
（8）法律規定的其他權利。
國家公務員制度/公務員制度講座第2次平時作業
一、填空題（每空2分，共20分）
1．招考機關根據 報考者的考試成績 、考察情況和體檢結果，提出擬錄用人員名單，並予以公示。
2．機關錄用公務員必須在規定的 編制 限額內。
3．擬錄用人員名單公示期滿，中央一級招錄機關將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門 備案 ；地方各級招錄機關將擬錄用人員名單報省級或者設區的市級公務員主管部門審批。
4．定期考核的結果分為優秀、稱職、 基本稱職 和不稱職四個等次。
5．公務員法所涉及的職務任免制度，主要用來規范 委任 制公務員的職務任免。
6．美國在公務員職務升降方面，普遍實行績效評估和全面質量管理，強調以 服務顧客 為目標取向。
7．美國在公務員職務升降方面，普遍實行績效評估和全面質量管理，形成重 工作結果 而不是重過程的、高效率的工作機制。
8．職務升降是保證機關各個 職務 獲得合適人選的重要途徑。
9．20世紀90年代以來，西方國家對公務員制度進行了較大的改革，在職務晉升方面主要有兩大趨勢，一是增加職務晉升的開放性，二是加強 績效評估 。
10．世界各國在公務員的晉升方式上，主要有兩種做法，一種是考試晉升，另一種是 考核 晉升。
二、名詞解釋（每小題4分，共24分）
1．公務員的考核制度：公務員的考核制度是指公務員主管部門和各機關按照管理許可權，依據一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行了解、核實和評價的制度。包括考核對象和考核主體、考核內容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結果的使用。
2．定性考核：定性考核是指考核者對公務員素質、能力和績效進行的諸如好和壞、優和劣之類的概括性的綜合評價。
3．選任制公務員：選任制公務員是指按照法律和有關章程規定選舉擔任公務員職務的公務員。這部分公務員人數不多，但卻是公務員隊伍中十分重要的一部分。
4．公務員獎勵：公務員獎勵是指機關依照法律規定或者有關章程的規定，對工作表現突出、有顯著工作業績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵。
5．公務員紀律：公務員紀律是指機關為保障實現其職能，維護機關的秩序和正常運轉而制定的，要求每一個公務員遵守的行為規范。公務員的紀律是從消極的不作為角度對公務員提出的要求。
6．公務員培訓：公務員培訓是公務員管理體系的重要環節和重要組成部分，是指機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務員進行的，以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練為主要內容的各種教育和訓練活動。
三、判斷並改正錯誤（正確的敘述在括弧內打「√」；錯誤的在括弧內打「×」，並改正錯誤，每小題4分，共24分）
（ √ ）1．公務員錄用考試採取筆試和面試的方式進行，考試內容根據公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。
（ √ ）2．選任制公務員在選舉結果生效時即任當選職務；任期屆滿不再連任，或者任期內辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務即終止。
（ × ）3．公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批准，可以領取兼職報酬。
改正：公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批准，但不得領取兼職報酬。
（ √ ）4．公務員晉升職務，應當逐級晉升。特別優秀的或者工作特殊需要的，可以按照規定破格或者越一級晉升職務。
（ × ）5．降職是屬於紀律懲戒范疇，而不屬於任用范疇。
改正：降職不屬於紀律懲戒范疇，而屬於任用范疇。
（ √ ）6．給予公務員或者公務員集體獎勵，按照規定的許可權和程序決定或者審批。
四、問答題（每小題8分，共32分）
1．簡述公務員錄用的基本原則。
答：（1）公開原則。主要是指錄用公務員必須面向社會，公開招考。
（2）平等原則。是指公民報考公務員的法律地位平等。
（3）競爭原則。即公務員考試錄用在全社會范圍內公開進行，公開競爭。
（4）擇優原則。即報考者能否被錄用，完全取決於本人的政治、業務素質。
2．建立公務員考核制度有何意義？
答；（1）有利於客觀公正地評價公務員，激勵和鞭策公務員提高素質，努力工作，爭創一流業績。
（2）有利於對公務員的嚴格管理和嚴格監督。
（3）有利於為公務員管理的其他環節打下基礎和提供依據。
3．簡述我國公務員考核制度的基本原則。
答：（1）全面考核和重點考核相結合的原則。
（2）客觀、公正、公開、民主的原則。
（3）分類考核的原則。即對不同的考核對象使用不同的考核標准和方法。
（4）考用結合的原則。即對公務員的考核必須同正確使用考核結果有機結合起來，考核結果要作為調整公務員的職務、級別和工資以及公務員的獎勵、培訓、辭退的依據。
4．簡述公務員職務任免制度的功能作用。
答；具體體現在三個方面：
（1）賦予職責。公務員最主要的義務，就是履行自身職責；通過履行職責保證機關工作的正常運轉，實現機關的職能作用。
（2）完善管理。對公務員的管理，體現在身份管理和職務管理兩個方面。
（3）保障權利。即保障機關和公務員雙方的合法權利。

國家公務員制度/公務員制度講座第3次平時作業
一、填空題（每空2分，共20分）
1．獎勵的對象包括公務員或者 公務員集體 。
2．公務員違紀行為情節輕微，經批評教育後改正的，可以 免於處分 。
3．國家建立 專門 的公務員培訓機構。
4．機關對擔任 專業技術 職務的公務員，應當按照該職務人員繼續教育的要求，進行專業技術培訓。
5．公務員交流的法定形式包括調任、轉任和 掛職鍛煉 三種。
6.確立公務員工資制度應遵循的原則有：___按勞分配_原則， 體現工作職責 、工作能力、工作成績和資歷等因素和保持不同職務、級別之間合理的工資差距 。
7．國家實行工資調查制度，定期進行公務員和 業務 相當人員工資水平的調查比較，並將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據。
8．國家建立公務員 保險 制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業等情況下獲得幫助和補償。
二、名詞解釋（每小題4分，共24分）
1．公務員調任：公務員交流制度中的調任，是指國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當層次的非領導職務。它是公務員隊伍的一個「入口」。

2．公務員轉任：公務員交流制度中的轉任，是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關系統內跨地區、跨部門的調動，或者在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職。轉任是交流的一種重要形式。
3．公務員掛職鍛煉：公務員交流制度中的掛職鍛煉，是指機關有計劃地選派公務員在一定時間內，到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位擔任一定職務，經受鍛煉，豐富經驗，增長才幹。
4．地域迴避：地域迴避是指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得在親屬比較集中的原籍、出生地、成長地任職。
5．公務員辭去公職：公務員辭去公職是指公務員根據本人意願提出，並經過任免機關批准，依法解除其與機關的職務關系。辭去公職的直接結果是喪失公務員身份，公務員與機關的職務關系歸於消滅。
6．公務員辭退：公務員辭去公職是指機關依照法律規定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理許可權內作出的解除其與公務員之間存在的職務關系的行為。辭退的直接結果是解除了公務員與機關的工作關系。

三、判斷並改正錯誤（正確的敘述在括弧內打「√」；錯誤的在括弧內打「×」，並改正錯誤，每小題4分，共24分）
（ √ ）1．公務員違紀的，應當由處分決定機關決定對公務員違紀的情況進行調查，並將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知公務員本人。公務員有權進行陳述和申辯。
（ × ）2．機關對新錄用人員應當在試用期內進行聘任培訓。
改正：機關對新錄用人員應當在試用期內進行初任培訓。
（× ）3．公務員培訓所需經費，不應當列入財政預算。
改正：公務員培訓所需經費，應當列入財政預算。
（ × ）4．公務員在掛職鍛煉期間，可改變與原機關的人事關系。
改正：公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關的人事關系。

㈣ 誰有電大《公司法》（本科）形成性考核冊的答案

公司法》形成性考核冊作業參考答案

《公司法》形考1指導
一,填空
1,P1頁
2,P11頁
3,P12頁
4,P26頁
5,P48頁
6,P51頁
7,P75頁
二,選擇(包括單項選擇和多項選擇)
1,P11-12頁
2,P28頁
3,P19-21頁
4,P53頁
5,P46頁
6,P48頁
三,問答題
1,公司的法律特徵.P3頁
2,近代公司發展的主要表現.P16頁
3,公司有哪些作用.P17頁
4,公司法的立法宗旨是什麼 P42頁
5,確定公司住所有哪些法律意義 P53頁
6,如何理解我國公司法對關聯關系的規定.P71頁
7,關聯企業的法律特徵.P72頁
四,論述題
試述公司與合夥企業的聯系與區別.P7-8頁
《公司法》形考2指導
一,填空
1,P116頁
2,P109頁
3,P164頁
4,P165頁
5,P187頁
二,選擇(包括單項選擇和多項選擇)
1,P97頁
2,P98頁
3,P135頁
4,P141頁
5,P181頁
6,P179-184頁
三,簡答題
1,根據我國公司法的規定,設立有限責任公司應具備哪些條件 P93頁
2,有限責任公司監事會的職權有哪些 P114頁
3,股份有限公司召開臨時股東大會的法定情形.P147頁
4,股份有限公司股東的主要權利.P146頁
5,外國公司分支機構的設立條件.P181頁
6,外國公司分支機構的權利與義務.P182頁
四,論述題
試述有限責任公司與股份有限公司的區別.P87-89頁
五,案例分析
(1)該董事會臨時會議的召開合法.
(2)作出召開股東大會臨時會議的決議無效.
(提示:運用股份有限公司董事會的議事規則闡述理由)
《公司法》形考3指導
一,填空
1,P194頁
2,P197頁
3,P224頁
4,P238頁
5,P246頁
二,選擇(包括單項選擇和多項選擇)
1,P196頁
2,P197頁
3,P217頁
4,P224頁
5,P270頁
6,P248頁
三,簡答題
1,公司債的法律特徵.P191頁
2,公司債與股票的區別.P193頁
3,公司財務會計制度的作用有哪些 P213頁
4,我國公司法規定公司稅後利潤分配的順序.P224頁
5,公司分立應遵循哪些程序 P239頁
6,根據我國公司法的規定,公司清償組在清償期間享有哪些權利 P249頁
四,論述題
試述公司清算的職權與義務.P249-250頁
五,案例分析
(1)該公司關於的決議合法.
(2)可以.
(3)不合法.
(提示:運用股份有限公司解散公司決議程序及清算程序等規定闡述理由)
《公司法》形考4指導
一,填空
1,P11頁
2,P56頁
3,P85頁
4,P141頁
5,P179頁
6,P195頁
7,P247頁
二,選擇(包括單項選擇和多項選擇)
1,P47頁
2,P103頁
3,公司法第96條
4,P197頁
5,P227頁
6,P240-241頁
三,簡答題
1,簡述公司法的特徵.P19頁
2,我國公司法對公司資本形成制度做了哪些規定 P64頁
3,國有獨資公司的法律特徵.P121頁
4,設立股份有限公司的條件.P135頁
5,公司債和普通債務的區別.P192頁
6,根據我國公司法及有關法律規定,公司合並的條件有哪些 P235頁
四,論述題
試述我國股份轉讓的原則及限制.P頁
五,案例分析
(1)合法.
(2)不能.
(3)不符合.
(4)應當.
(提示:運用有限責任公司設立及董事,監事,高級管理人員的組成和義務等規定闡述理由)

㈤ 西方行政制度形成性考核冊答案

一、填充題

1、公共行政 公共管理

2、研究的起點 具體研究內容

3、政法學 政治學

4、權威 控制

5、計劃職能 執行職能

二、單選題

1、C 2、D 3、B 4、D 5、A

三、多選題

1、 ABDEF 2、ABCD 3、ABCDEF 4、ABDEF 5、ABCDEF

1、真正形成一個相對完整的理論體系的行政學是如何產生的？（答案P2—4 ）
行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學科，是19世紀末20世紀初的事情。背景有四點：
1. 社會實踐發展的客觀需要
2.科學管理運動的興起促成了西方行政學的形成和興盛。
3.相關學科的理論發展和政府長期的行政管理實踐也為行政學的產生奠定了重要基礎。
4. 行政管理的實踐，為行政學創立提供了經驗支持。
正是由於以上四個方面的背景因素，所以行政管理學在十九世紀末二十世紀初，首先在威爾遜等行政學家倡導下，在美國為代表的西方世界誕生了。

2、威爾遜對行政學最大的貢獻是什麼？簡述其主要內容？（ 答案14頁開頭，P11—18）威爾遜最大的貢獻就在於提出了政治-行政二分法並據此將行政學作為一門獨立的學科從政治學中分離出來。
其主要內容：
威爾遜主要通過將行政管理與政治和憲政制度等概念進行比較而揭示了其本質。他認為， 「行政管理是政府工作中極為顯著的一部分，它就是行動中的政府；它就是政府的執行，政府的操作，就是政府工作中最顯眼的部分，並且具有與政府本身同樣悠久的經歷。」就其與政治的關系而言，一方面，行政管理不同於政治，「行政管理是置身於『政治』所特有的范圍之外的。行政管理的問題並不屬於政治問題。雖則行政管理的任務是由政治加以確定的，但政治卻無需乎自找麻煩地去直接指揮行政管理機構。」「政治是『在重大而且帶普遍性的事項』方面的國家活動，而在 另一方面，『行政管理』則是『國家在個別和細微事項方面的活動。因此，政治是政治家的特殊活動范圍，而行政管理則是技術性職員的事情。』『政策如果沒有行 政管理的幫助就將一事無成，』但行政管理並不因此就是政治。」另一方面，行政管理與政治又密切相關，「行政管理的領域是一種事務性的領域。行政管理作為政治生活的一個組成部分，僅僅與企業辦公室所採用的工作方法是社會生活的一部分一模一樣，僅僅與機器是製造品的一部分一模一樣。但是行政管理卻同時又大大高出於純粹技術細節的那種單調內容之上，其事實根據就在於通過行政管理那比較高深的理論，它與政治學智慧所派生的經久不敗的原理以及政治進步所具有的永恆真理是直接相關聯的。」至於行政管理與憲政制度的關系，他認為，盡管「從政治哲學的角度著眼，行政學的研究是與憲法中主權之恰當分配的研究密切聯系在一起的 」，但行政管理從本質上不同於憲政制度，「公共行政就是公法的明細而且系統的執行活動。一般法律的每一個具體執行細節都是一種行政行為。…… 然而指導這些應予進行的工作的一般性法律，卻顯然是在行政管理之外和之上的。有關政府活動的大規模計劃並不屬於行政管理范圍。因此，憲政制度所要過問的只是政府用以控制一般性法律的那些手段。」為了進一步說明行政管理的本質，他認為，憲法與行政管理職能之間「並不完全是『意志』與相應『行動』之間的區別，因為行政官員在為了完成其任務而選擇手段時，應該有而且也的確有他自己的意志；他不是而且也不應該是一種純粹被動的工作。這是一般決策和特殊手段之間的區別。」這里，威爾遜釐清了政治與行政兩者之間的關系，指出了行政管理的運行方式和適用范圍，從而為行政學研究後來的發展從研究對象上勾畫出了一個初步的框架。

3、韋伯對不同類型的組織進行何種區分？（ 答案P29—30頁頭段）

權威------組織正常運行的基礎。
韋伯認為有三種合法的權威，由此出現三種不同的組織形式，即：「神秘化組織」、「傳統組織」和「合理化-合法化組織」。其中每一種組織形態都意味著其獨特的管理機構或管理體制。當然，在現實生活中，任何組織都可以是三種組織形態的結合。
「神秘化組織」行使權威的方式是基於領導者個人的人格，它以對個人的崇拜、迷信為基礎。這種組織內在的基礎並不穩固，常常會出現「人存政舉，人亡政息」的現象。
「傳統組織」行使命令和權威的基礎是先例和慣例。存在著兩種組織形式：「世襲制」 和「封建制」。這種組織類型的權威明顯具有世襲性、封建性和絕對性的特點。
「合理化-合法化組織」行使權威的基礎是組織內部的各種規則，人們對權威的服從是由於有了依法建立的等級體系。韋伯把它看作是現代社會中佔主導地位的權威制度。稱之為合理化的制度，是因為它被專門用來作為實現某些既定目標的手段；同時，稱之為合法化的制度，是因為在此類組織中有著一系列規則和程序，一定的時候在組織中擔負一定職務的組織成員則必須依據相應的規則和程序去行使其權威。韋伯用「官僚制」一詞來稱呼這種組織，認為只有這種與合理合法權威相適應的 組織形式才是「理想的官僚制」。

4、簡述泰勒實行刺激性的工資報酬制度的主要內容。P43 要點

答：其主要內容有：第一通過工時研究和分析，制定一個定額或標准；第二採用一種叫做「差別計件制」的刺激性付酬制度；第三工資支付的對象是工人而不是職位，即根據工人的實際工作表現而不是根據工作類別來支付工資。

五、論述題

古德諾如何誰政治與行政的協調？

答：從西方行政學的鼻祖威爾遜在其論文《行政學之研究》中提出政治與行政二分法後，古德諾對其進一步闡述與發展，接著眾多學者對其進行反思與批評，比如，「盡管西蒙猛烈地抨擊傳統行政學的政治與行政二分法和所謂的行政原則，並提出一種以決策為中心的行政理論，但他最終並未擺脫傳統行政學框架的束縛。 」

一、政治與行政二分法的提出與發展

行政與政治二分法觀點的主要代表人物是美國學者威爾遜和古德諾，威爾遜在《行政學之研究》一文對行政與政治的差別加以了闡述，他認為：「行政管理是政府工作中極為顯著的一部分，它就是行動中的政府；它就是政府的執行，政府的操作，就是政府工作中最顯眼的部分，並且具有與政府本身同樣悠久的經歷。……行政管理是置身於『政治』所特有的范圍之外的。行政管理的問題並不是政治問題，雖然行政管理的任務是由政治加以確定的，但政治卻無須找麻煩地去直接指揮行政管理機構。政治是『在重大而且帶普遍性的事項』方面的國家活動，而另一方面，『行政管理』則是『國家在個別和細微事項方面』的活動。因此，政治是政治家的特殊活動范圍，而行政管理則是技術性職員的事情。政策如果沒有行政管理的幫助就將一事無成』，但行政管理並不因此就是政治。」古德諾第一次從政府功能區分的角度明確提出政治與行政是政府的兩種不同功能。在《政治與行政》一書中，指出「在所有政府體制中都存在著兩種主要的或基本的政府功能，即國家意志的表達功能和國家意志的執行功能，這兩種功能分別就是：政治與行政。」在政治與行政二分法提出的基礎上，韋伯從組織體制的角度提出了官僚制理論，繼而出現了泰勒的科學管理理論和法約爾的一般管理理論，在一定程度上加強了政治與行政二分法的合理性。

二、政治與行政的關系是密不可分，行政過程充滿政治因素

古德洛在《政治與行政》一書中這樣論述：「所謂政治，是國家意志是表現，也是民意的表現和政策的決定。它是由議會掌握的制訂法律和政策以表達表達國家意志的權力。所謂行政，是國家意志的執行，也是民意的執行和政策的執行。」這就是著名的政治與行政兩分法的論點。這樣，古德諾就否定了立法、司法和行政的三分法，而代之以政治與行政的二分法。

三、正確看待政治與行政之間的關系的若干思考

（一）政治對行政的適度控制是政治與行政協調的重要基礎。

政治與行政取得協調的基礎是政治必須對行政取得某種形式的控制。這種控制可以通過法定的制度來達到，比如，英國的內閣對議會負責的體制。在英國，人民通過對議會的控制達到他們對國家意志表達的控制後，他們就立刻著手使議會對被委以國家意志執行的政府機構有一種控制權。或者這種控制可以通過法外途徑來實現，比如美國的政黨控制行政的機制。美國是政黨，正像他們熱衷於按照必須以表達國家意志為准則，選舉具有明顯的政治色彩的團體那樣去進行行政和執行官的選舉。政黨制度由此保證了政治功能與行政功能之間的協調，而這種協調是政府成功地開展工作所必須的。不過，我們在認識到政治必須對行政實施控制的同時，也必須注意到這種控制有一定的限度，應該使這種控制擴展到國家意志的表達與執行之間產生非常需要的協調為止。如果控制擴展超出了一定限度的話，它就會立刻失去其存在的理由。只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能實現。

（二）行政的適度集權化是政治與行政實現協調的必要途徑。

協調不僅取決於政治對行政的適度控制是問題，而且還取決於行政權利是必要集中問題。國家的分權，特別是中央和地方的分權，容易造成行政力量統一性的破壞，從而使國家意志表達是執行出現問題。要控制出現這種問題，只有通過行政權的集中這個唯一的途徑。因為只有行政在一定程度上被集權化了，才能達到政治與行政功能之間的必要協調。

六、討論題：

結合我國實際談談你對關於行政環境與行政管理的論述的看法。

答：行政環境是指圍繞著行政活動直接或間接地作用和影響行政管理，行政行為以及行政效果的各種因素的總和。

懷特指出，現代國家政府行政的任務，深受這一時代政治，經濟與文化環境的影響。他認為，環境首先影響著國家的行政制度及組織。其次，國家經濟上的發展變化也直接影響著國家行政職能，任務范圍的變化發展。對此，懷特指出：「後工業革命影響到社會經濟，政治等方面的改革，促進了國家行政管理的新概念，放任主義觀念已被拋棄。」因此現代國家的工作，正向各方面發展之中，同時因國家新政綱的各個方面均反映未行政工作的增加，於是行政范圍亦正向各方面發展。

我國當前正處於由計劃經濟向社會主義市場經濟的轉軌時期。在傳統計劃集權體制下，我國佔主流的行政總體價值觀是管制型行政價值觀，即認為政府的基本價值就在於對社會進行全方位的管制。相應地，行政系統的存在價值主要在於按少數精英領導的個人理想及經驗思維所構建起來的藍圖去改造社會、自然和人本身。

這種類型的行政體系往往需要靠行政強制與命令來加以維持；行政管製成為系統的核心功能與主要特徵。隨著改革開放進程的啟動，尤其是隨著社會主義市場經濟建設目標的逐漸確立，服務導向型行政文化已經開始萌芽、成長。這種價值觀要求行政組織以提供公共產品與服務、改善人民經濟文化生活為基本功能與價值取向。它的興起，將對在管制型行政文化觀念下建立起來的現行行政體制產生巨大沖擊，要求行政系統在功能、結構、運行程序與規則等各個方面做出相適應的變革。