行政協議受合同法的約束嗎

① 行政合同的起訴是否適用《合同法》的一般規則

行政合同不能簡單地適用《合同法》

行政合同有著私法契約的精神，這點不再贅述。但是在司法實踐中，卻不能因為其合同屬性，就簡單地適用合同法的相關規定，我們可以通過對民事合同與行政合同的法律關系比較來分析其中的原委：
（一）合同主體地位的不同
根據《合同法》第二條：「本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。」以及第三條：「合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。」而行政合同的一方，則是擁有公權力的行政機關，其在合同里保留了公權力主體的身份，可以單方面行使某些特權，使得行政合同雙方並非處於平等的地位。因此，行政契約並非屬於《合同法》的調整對象。
（二）合同訂立的目的不同
民事合同是基於私法自治的精神而訂立的，其目的是追求個體利益的最大化，也就是俗稱的私權利；而行政合同中，雖然非行政主體訂立合同的目的不排除為了個人利益，但是對行政機關來說，必須是為了社會公共利益，且該利益是佔主導地位的。所以，合同訂立的價值取向的差異，導致所要保護之法益不同，因此，將行政合同簡單地適用《合同法》進行調整，所帶來的法益沖突是在所難免的。根據《合同法》第七條：「當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。」我們可以看到，一旦利益發生沖突，只要行政機關以社會公共利益為借口，在簡單適用《合同法》的情況下，法院的裁判將是唯一的，非行政主體的權益根本得不到救濟。
（三）《合同法》無法規制行政合同的行政優越性
行政優越性，即行政優益權，它的存在，使得作為合同主體的行政機關一方享有超越民事合同的權利、並強加給合同相對人更多的義務；並且在合同的締約和履行過程中，兼具合同當事人和管理者的雙重職能。而《合同法》是典型的私法，強調平等和自願原則，此種權利之存在與之格格不入，但從公法角度來看，這種權利之存續，又是行政權出於公共利益價值之考量所必須賦予的。換而言之，行政主體基於行政優益權引發合同糾紛，更傾向於公法上的行政行為，應當首先適用行政法進行合法性審查，而不是簡單的去探究合同法的條文。
綜上，行政優先權的存在，已經超越了《合同法》所能調整的范圍。回答這么多採納下吧，謝謝，如若不懂可以上法律直通車尋找法律援助

② 哪些協議不屬於合同法調整范圍

下列協議不屬於《民法典》合同編的調整范圍：
1、婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議；
2、政府對經濟的管理活動而達成的行政協議；
3、《勞動合同法》調整的勞動協議等。
【法律依據】
《中華人民共和國民法典》第一條
為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。
第二條
民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。

③ 哪些協議不屬於合同法調整范圍

法律分析：我國法律規定婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議不適用合同法；不屬於民事法律關系的其他活動，也不適用合同法。比如：(1)政府對經濟的管理活動，如財政撥款、徵用土地、房屋等行為，適用有關行政法律法規，不適用合同法;(2)企業、單位森橘內部的管理關系，如人事管理、財務管理、績效考核等，也不適用合同法。 法律依據：《民法典》 第四百六十四條 合同是民事主體之間設立、變更、終止民事法律關系的協議。

婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用有關該身缺畝份關系的法律規定；沒有規定的，可伏春森以根據其性質參照適用本編規定。

第四百六十五條 依法成立的合同，受法律保護。

依法成立的合同，僅對當事人具有法律約束力，但是法律另有規定的除外。

④ 如何理解合同法的性質和作用

法律解析：

這里所說的民事權利義務關系，主要是指財產關系，有關婚姻、 收養 、監護等身份關系的協議不適用合同法，因此本條第二款規定：「婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用其他法律的規定。 2．合同是平等主體之間訂立的民事權利義務關系的協議，屬於民事法律關系。不屬於民事法律關系的其他活動，不適用合同法。①政府對經濟的管理活動，屬於行政管理關系，不適用合同法。例如， 貸款 、租賃、買賣等民事合同關系，適用合同法；而財政撥款、徵用、征購等，是政府行使行政管理職權，屬於行政關系，適用有關行政法，不適用合同法。②企業、單位內部的管理關系，是管理與被管理的關系，不是平等主體之間的關系，也不適用合同法。例如，加工承攬是民事關系，適用合同法；而工廠車間內的生產責任制，是企業的一種管理措施，不適用合同法。 3．關於政府機關參與的合同，應當區別不同情況分別處理。①政府機關作為平等的主體與對方簽訂合同的，如購買辦公用品，屬於一般的合同關系，適用合同法。②屬於行政管理關系的協議，如有關綜合治理、 計劃生育 、 環境保護 等協議，這些是行政管理關系，不是民事合同，不適用合同法。③政府的采購活動。對政府的采購行為應加以規范，目的是為了防止浪費，杜絕腐敗，保護民族工業等。但這種規范，僅是對政府的采購行為加以約束，並不是約束對方，政府與對方之間訂立的合同要適用合同法。對於政府采購行為本身，要專門制定政府采購法來規范。④關於指令性任務或國家訂貨任務問題。我們實行社會主義市場經濟體制，指令性計劃不是合同法普遍適用的基本原則。為了保證國防重點建設以及國家戰略儲備的需要，在個別情況下，國家需要下達指令性任務或國家訂貨任務，為此，在合同法關於合同訂立的一章中規定，國家根據需要下達指令性任務或者國家訂貨任務的，有關企業、事業單位之間應當依照有關法律、行政法規的權利和義務訂立合同。

法律依據：

《 民法典 》第四條：民事主體在民事活動中的法律地位一律平等。 第五條：民事主體從事民事活動，應當遵循自願原則，按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關系。 第六條：民事主體從事民事活動，應當遵循公平原則，合理確定各方的權利和義務。 第七條：民事主體從事民事活動，應當遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾。 第八條：民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗。 第四百六十五條：依法成立的合同，受法律保護。 依法成立的合同，僅對當事人具有法律約束力，但是法律另有規定的除外。