法國新勞動法
① 法國出台了什麼新勞動法 為什麼抗議
因為新的「高姆麗法」:
一:強化老闆解聘權
在131頁的勞動法修改草案中,新規定允許企業著手經濟解聘。所謂的經濟解聘就是在企業經營狀況不佳的情況下,解僱手下的職工。具體的規定為,企業在經濟效益不佳的情況下,可以辭退員工。經濟效益不佳的概念包括訂單減少、營業額連續四個季度降低、財政收入減少等不利於企業運轉的情況發生。不僅如此,企業還可以依據增強競爭力或跟進技術革新的理由,讓職工改變工種。如果職工拒絕老闆的提議,他將被辭退。眾所周知,法國勞動法的基調保護職工利益。這樣一改,老闆解僱職工的權利大大增強了。
二:可再延長工時
在2000年推行每周35小時工作制以前,法國員工此前的法定工時是每周39小時。其實法國現存的法律已經允許僱主延長工時。按照現在的規定,企業可以讓員工每周平均工作44小時,但這種延長工時的時段不得超過3個月。而,「高姆麗法」規定,職工每周可以平均工作46小時,延長工時的時段可以持續4個月。按照歐盟成員國的規定,員工每周的工作時間不得超過48小時。這一規定引起工會的強烈不滿。
三:小范圍決定工時和如何支付加班費
現階段,法國職工的工作時間長短和薪水一般是按照工種來定的,這種協議通常被稱之為「行會協議」。新的規定取消了按照工種制定工時的做法,把是否需要延長工時和如何支付加班費用的權利下放給了每個企業。例如,法國的冶金業工人的加班費用按照行會協議的規定是多支付25%。取消了「行會協議」之後,每個企業自行制定加班費用的多少。在企業效益不好的企業,加班有可能只能拿到不足10%以上的加班費用。工會人士表示,多給還是少給加班費,都是老闆說了算,這是社會的倒退。
四:給「勞資法庭」經濟賠償封頂
在法國隨便解僱職工是要付出經濟代價的,特別是解僱老職工,僱主一旦被罰,老闆要支付非常高的賠償金。法國的員工被解僱後,如果覺得冤枉,他可以請律師把僱主告上「勞資法庭「(le Conseil de Prud'hommes)。勞資法庭的判例很多是在考慮職工的利益,有時對老闆的懲罰重得企業不得不關門,因老闆支付不起沉重的罰金。新的法律草案規定,職工一旦在勞資法庭上勝訴的話,按照員工在企業的年限計算經濟賠償,20年以上的職工獲得的經濟賠償最多不得超過15個月。這個封頂措施嚴重損傷了被無緣無故解僱的職工,特別是老職工。
一些經濟分析師和工會人士表示,給勞資法庭經濟賠償封頂會引發企業僱主對老職工的解聘潮。而支持修改法律的人表示,老闆的顧忌少了,他會大膽僱用新職工。
總體來說,反對的人士對修改勞動法,激活法國經濟不抱樂觀的態度。反對人士提出的問題是,新的勞動法草案從何種程度上會減少失業?老闆是不是在容易解僱職工而會更多地僱用員工呢?法國總理瓦爾斯此前表示,打消企業老闆的顧慮是給法國經濟新生的一個好辦法。而目前大家關心的是,政府將提交一份怎樣的修改方案。
② 法國新勞動法的歷史沿革
延伸閱讀:在法國加班為何惹麻煩
在法國人的理解中,加班有罪是因為對不加班的人構成了不平等。這一邏輯可從歷史中尋根溯源:1789年的法國大革命後,社會平等的理念在人們心中生根發芽,在這一思想的指引下,法國逐漸建立起「均貧富」的高福利制度。值得肯定的是,它最大限度地保護了勞動者的權益,並為弱勢群體撐起了一把強大的保護傘。
然而與此同時,這一制度對「平均」的過分強調,卻對法國的經濟發展產生了意想不到的負面效應:工時短、待遇高導致產品成本居高不下,僵化的用工制度令企業失去競爭力,並導致很多大型跨國企業紛紛將工廠外遷,由此引發的後果就是失業率居高不下,政府又要多征稅來發放失業救濟,但高稅收會加劇企業的生存壓力,於是越發不敢雇傭工人。
「我們混淆了平等與平均主義」——法國前總統薩科齊的這句話算是找對了法國的「病灶」。而他的觀點也與美國諾貝爾經濟學獎得主保羅·薩繆爾森不謀而合,在後者看來,法國需要一位強力領導人來推動社會朝著「少一些平均主義」的方向發展。
法國晚上加班違法
法國是全球工作環境最為輕松的國家之一,每周法定工作時間僅為35個小時,此外員工每年還必須配至少5個星期的帶薪假期。為了保護勞工的權利,法國還有嚴格的勞動法。
據法國現行法律,如無必要原因,每天晚間9點到凌晨6點加班,原則上屬違法行為。法國嚴格的勞動法在去年蘋果被罰款一事中得以體現,蘋果去年由於讓員工在夜間工作遭罰款。
2013年巴黎上訴法院還曾裁定,法國知名化妝品連鎖店絲芙蘭位於香榭麗舍大道的旗艦店夜間加時營業違法,勒令其必須在21點後關門歇業。盡管200名員工中有50餘人自願輪值夜班至午夜或凌晨1點,但是法院的判決意味著,他們不但不能領到補貼,連飯碗都受到了威脅。
實際上,德國大眾公司早在2011年就曾有類似的規定。該公司宣布他們會在員工下班後30分鍾後停止發送工作郵件,直到其上班前30分鍾才會發工作郵件。他們的這項提議隨後被德國勞工部採納。
③ 法國新勞動法的社會評價
在法國「晚上6點後到早上9點之前的非正常工作時間,公司將不允許向員工發送郵件,也不可以向員工打電話。」這則報道在國內社交媒體上引起瘋轉,網友吐槽。
然而,法國《回聲報》原文是這樣寫的,這是由一家僱主協會「Syntec」與兩家法國工會「CFDT」和「CGC」在4月1日簽訂的「諒解備忘錄」,該舉措是為了保障公司管理人員法定的每天11小時休息時間,這既不是強制性法規,也不包含其他行業工作者。
不知道是語言障礙還是以諷刺法國人懶惰為目的,被英國一些媒體斷章取義之後,這則來自愚人節當天的可疑協議便成為了惠及所有員工的「新勞動法制度」。英國人轉發報道的初衷還包括指桑罵槐,說英國員工被老闆和股東們壓榨雲雲。但稍微多一些懷疑精神便可查證,法國若出台如上新勞動法,怎麼可能不引起主流媒體連篇累牘的解讀?
饒是如此,法國早就以寬松的工作環境和嚴格的勞工保護制度聞名於世,且不說每周35小時工作制,和每年5個星期的帶薪假期,根據法國勞動法,如無必要原因,晚間9點到次日凌晨6點加班,還有商店如果在星期天開門,原則上都屬違法行為。這些深深浸透著平等觀念與人權理念的法律制度是法國大革命以來歷代抗爭的結果,也讓法國作為福利國家的鼻祖自豪於世。
然而,在連續40年的政府財政赤字背景下,面對經濟疲弱不振,法國政府固守原有的勞動福利是否還有必要,早就在社會上引起巨大爭議,這也大概是英國媒體的這次烏龍事件反被法國媒體關注的原因之一。而對於急切想通過更多勞動提高收入的底層勞動者,則是有苦難言,別有一番滋味在心頭。知名化妝品連鎖店絲芙蘭香榭麗舍大街旗艦店,去年就被巴黎上訴法院裁定夜間21點後加時營業違法,盡管為數不少的員工表示自願值夜班也不被允許。
被稱為社會黨右翼的法國新總理瓦爾斯上台伊始,還未來得及改革,便面臨左翼同盟反對壓縮福利的壓力,表明在法國這樣左翼思想深厚的國家,想動任何既有的乳酪都要掂量萬分,也要讓政治家付出巨大勇氣。這也許並不是法國一國的困擾 。