行政法戴

⑴ 行政法，經濟法，民商法，知識產權法以及刑法是不是可以附帶大部分訴訟法或者說只能附帶一種有什麼

法律分為實體法和程序法，並非每部實體法都有與之對應的程序法。以民訴法為例；

民事訴訟法是國家規定的關於辦理民事案件（包括經濟糾紛案件）程序的法律。為了使民事案件和經濟糾紛案件得到正確處理，不僅要有各種民事法律、經濟法律等實體法，而且要有一個保證人民法院查明事實、分清是非、正確適用法律、及時審理民事案件、經濟糾紛案件和制裁民事違法行為的法律。這個法律，便是民事訴訟法。

它是人民法院審判民事、經濟案件和訴訟參與人進行民事訴訟活動必須遵守的准則。我國目前施行的《中華人民共和國民事訴訟法》，是1991年4月9日由第七屆全國人民代表大會第四次會議通過並開始施行的。
這部民事訴訟法分4編、29章、270條。廣義的民事訴訟法，除此之外，還包括憲法和其他法律中有關民事訴訟的規定，以及最高人民法院發布的指導民事訴訟的批復、指示、通知等文件。民事訴訟法和刑事訴訟法，都是司法程序法，它們有些原則是共同的。
比如：審判權由人民法院統一行使；公開審判；對一切公民在適用法律上一律平等；以事實為根據，以法律為准繩；實行合議制；辯論原則；迴避原則；使用本民族的語言文字進行訴訟；保障訴訟參與人依法享有各自的訴訟權利等。此外，民事訴訟法還有一些特有原則。
比如：當事人的訴訟權利平等；可以調解；當事人自由處分與國家干預相結合；人民檢察院對民事審判活動實行監督；社會支持起訴等。
民法是指是調整平等民事主體的自然人、法人及其他非法人組織之間人身關系和財產關系的法律規范的總稱，是法律體系中的一個獨立的法律部門。大白話：就是調整民與民之間一切不足構成犯罪的行為的法律。

如果有意系統的了解相關知識建議買本法理學閱讀一下。

⑵ 人民法院審理行政案件可以附帶性審查行政法規

不正確。
目前我國尚未建立司法審查制度。人民法院不能審查行政法規。

⑶ 行政法與行政訴訟法案例

1和2、單單看案例來的內容不存在行政源法律關系。
3、茶館營業方式只要符合法律規定怎麼受費都是可以的。
不明白你說的「帶彩」怎麼個帶法。
4和5、能否處理要看茶館和四人是否有違法行為。如果茶館只是給那四人提供一個房間讓四人打麻將的話沒什麼問題，收取場地費也是合理的。至於四人怎麼打是否賭博這和茶館沒關系。只要茶館盡到了應盡的義務就行了。

⑷ 求與道路相關的行政法規

中華人民共和國道路運輸條例
http://www.dffy.com/faguixiazai/msf/200407/20040713201431.htm
中華人民共和國道路交通安全法
http://www.dffy.com/faguixiazai/xzf/200311/20031110203052.htm
道路運輸從業人員管理規定
http://www.gov.cn/ziliao/flfg/2006-12/22/content_476254.htm
道路旅客運輸及客運站管理規定
http://www.gov.cn/gongbao/content/2006/content_310604.htm
道路貨物運輸及站場管理規定
http://www.ykdz.gov.cn/article/ShowArticle.asp?ArticleID=1973
道路危險貨物運輸管理規定
http://www.ykdz.gov.cn/article/ShowArticle.asp?ArticleID=1973

⑸ 司法考試前需要帶什麼注意什麼

你是零基礎嗎？可以先從民法開始准備，下面是網友寫的經驗：
一：復習時間。
11月-3月
推薦書籍 資料：眾合民法60講 （書），段波民刑先修班（音頻） 刑法攻略（書，重點推薦）
復習時間：（並不太長，看完民法刑法教材）：這個時候是建立民刑的骨架，骨架建立了以後才能不斷填充血肉。
民法： 我是從11月中旬開始看民法的，民法60講這本書的確不錯，涉及面也比較廣，當然也很厚，需要有耐心看完。我的方法是自己做筆記，比如我今天給自己的任務是看30頁書，那麼我就認真看完，我不會一邊看就一邊做筆記，這樣效果不好。好的辦法是，看書的時候把要整理的重點在書上先做好記號，然後第二天我再開始筆記，這樣的好處是，經過一個晚上的遺忘，我第二天再做筆記的時候實際是第二遍的加強復習了，而時間是和一邊看書一邊做筆記是一樣的。
刑法：（特別提醒，刑法最好只跟一個老師，切忌同時聽兩個老師，這樣容易理論混淆反而什麼都不會）不得不說，刑法我走了彎路，就是先看了眾合的刑法講座，直到3月後聽了柏浪濤的理論班才如夢初醒，知道了什麼事新理論，也正是這個時候做了很重要的一個決定，重新學刑法，並毅然決然的選擇了《刑法攻略》，這本書是重點推薦，大家都知道刑法出題人是張明楷和周光權，而柏浪濤就是二人的弟子，柏的講課其實不怎麼樣，他的精華都在這本書里了，書里很多觀點直接來自張明楷的《刑法學》。有人問劉鳳科怎麼樣，劉鳳科的確也很好，但是他的課題目非常多，非常非常細，但你能記住多少？是詳細好呢還是系統的理論好呢，是翻看超級多的講義好呢，還是一本書走天下來的實在呢？這本書學透了刑法絕對沒問題。
3月—4月，
重點開始學習民法了。
推薦老師：段波，李建偉，鍾秀勇
復習時間：每天6小時左右
Lz從三月份開始真正進入復習狀態了，開始真正系統的聽音頻開始學習民法。我選擇的是段波，他全程都講課，而且講義很詳細，公認的民法好老師。這個時候有些不懂的問題我也一直翻看那本民法60講，一直都有用到，因為前期看過了，所以翻看起來十分順手。Lz的建議是選擇一個名師就要堅定的跟下去，但lz也建議可以適當的聽聽其他名師的課看看有什麼可以互補的地方，但請注意一定是名師，比如李，鍾，千萬別誤解lz的意思，lz不是讓你去聽很多老師，然後各種理論糊在一起，lz的核心是一定要有一個主心骨的老師，但適當的博採眾長，為我所用，選擇多顆樹和選擇一顆上都是會被弔死的。聰明的你應該懂lz的意思。只能意會，不能言傳。
4-5月
訴訟法
推薦老師：民訴：楊秀清，郭翔。刑訴：左寧，楊雄，陳少文
復習時間：6小時左右
民訴：這個時候差不多民法過了一遍了，刑法攻略也看了一遍了，是不是開始學學訴訟了？恩，這個時期我開始民訴的學習了，老方法，筆記必不可少，我聽的是楊秀清老師的課，她的講義就是一本書了，非常詳細，雖然屬於那種不溫不火的中年婦女的語氣，但是能堅持聽完就受益匪淺，我學的最好之一就是民訴，一本她的講義完全足夠了。郭翔的110題非常著名，屬於激情派，也是個好老師，推薦。
刑訴：，我聽過楊雄的，陳少文的，左寧的，最推崇的是左寧。很多人說陳少文上課最幽默，但是幽默沒分拿的同學們，老師哪個更好，我們這些初學者根本聽不出來，上課氣氛好不代表老師水平高。只有對比才能發現，左寧的功力還是更高一層。楊雄也不錯，他們三個最後的押題都可以拿來做做看。
5-6月：行政法，商經
推薦老師行政：徐金桂，林紅潮（最後的押題）商經：鄢夢萱
行政法：最頭疼的學科來了，很多人學到最後直接放棄了。但是lz今年行政法反而是考的最高的，只扣了四分。歸功於徐金貴老師，他是海天的，可能很多人只知道眾合，萬國，看不起海天這樣的其他輔導機構，但不代表其他機構沒有好老師。Lz初期是聽的林紅潮，應該是名氣最大的行政法老師，的確上課很好，但是上課都聽得懂做題還是錯啊，很苦惱。直到後來8月多的時候，痛下決定，重新學，開始聽徐金桂的系統強化，咬牙堅持下來，行政法就通了，因為他的講義太詳細了，很多知識點都概括到了，講義吃透，很多題目就都會了。行政法沒有什麼這個理論那個理論，比的就是細。你也可以兩個老師都聽，其實無所謂，行政法沒有多少理論爭議，時間多的多聽幾個老師都來得及。Lz首推徐老師是希望少走我的彎路。
商經：難度比較小，筆記做好，法條記牢。張海峽，鄢夢萱我都聽過，推薦後者，朴實無華最實用。這兩個法不多說。

6-7月，困惑期！
關鍵詞：補強，輔助：張能寶真題
這個時候民法刑法訴訟法行政法商法幾個大法都過了一遍了，好像卷一還比較早，lz開始困惑了該看什麼呢，一下子到了瓶頸。那個郁悶啊！為了找到前進的目標，lz開始做題目，真題一遍遍的做，各種機構上的題目開始做，找挫敗感！只有做題目才能知道自己學的怎麼樣，沒錯這個時候就是補強。通過做真題，發現哪個學科學的不好就補強，lz的標準是民法刑法達不到百分之70，訴訟法商法達不到百分之75左右，行政法達不到百分之65左右都是有問題的，那就再去學，只有學扎實了，才能談怎麼樣保持到最後。

7月-8月，做題，整理錯題 每天10小時
七月上，經過上一階段的補強，lz開始試著一卷一卷的做題了，網上很多模擬題，都可以拿來練手，這個階段應該是水平巔峰期的前一段時期，二卷，三卷平均可以拿95以上應該說前幾個月的學習是有成效的。Lz一張卷子差不多一個半小時，但是lz每次至少花2個半小時去整理錯題，lz有好幾本錯題集，分為民法民訴錯題，刑法刑訴錯題，以及商法行政錯題，每次都會把錯的知識點歸納好，這就是做題的意義，就是不斷積累的財富。
七月下，我開始接觸卷一
推薦三國老師：楊帆，王斌。法理憲法等：首推：陳景輝
三國：卷一的大分學科，最起碼拿到百分之75的分數，楊帆老師無需多言，聲音好聽，條理清晰，但是好像講義不是特別詳細啊，雖然都是精華，但是lz還是不大放心啊，然後就不斷找好老師，找到了王斌，講義超級詳細，於是又聽了一遍，的確效果不錯，但是王斌的國際經濟法講的水平和楊帆真的有差距我就不聽了，所以lz的推薦是，兩個老師都聽聽。
法理：聽過楊帆（男），錞於聞，進步不明顯啊，直到聽了陳景輝老師，相見恨晚，嚴重推薦！
8月：做題加回歸書本講義筆記再復習
各種資料連續出新，眼花繚亂，lz也是各種的跟著幾位老師強化班法條班串講班的聽，但是lz要說，強化班最重要！這個時候lz也開始有遺忘出現了，於是開始回歸講義書本筆記再耐心的溫習。大約用了20天左右，方法就是復習一卷然後模擬題做一卷，新問題新筆記。
說說模擬題，三校的模擬題，政法精英的，萬國的。這個時候其實有點接近巔峰了。卷一還是弱一點，卷二lz一般模擬110左右，卷三115左右，最低不低於95.接下來就是鞏固和突破了！
8月還有十天左右尾巴的時候，lz還是再准備攻擊一下卷一，眾合的突破一百分，萬國的突破一百分lz都買了，各有所長，也有所短，lz非常煩躁卷一到底怎麼辦，尤其是憲法法制史職業道德，分數不多，內容太復雜，lz後來就是耐心心來對著三大本做的筆記，很辛苦但是非常詳細，尤其是憲法lz考前有一張精華筆記，什麼幾個代表團幾個代表都在上面，爛熟於胸，雖然最後沒考，但是lz的整理讓lz胸有成竹而不慌亂。
關於卷四，lz復習的不多也是第一次考，雖然考了94分，但實在沒有什麼覺得拿得出來的心得，只說是lz看的東西吧，杜洪波卷四高分突破，鄒建章的模板，各種主要的話題都背了一點，不至於什麼都寫不出來。
9月：沖刺！每天12小時
lz開始沖刺了，首先當然是做題做題做題，背卷一了，卷一的題目一定要多做，不會的知識點及時整理，同時這個時候開始各個學科最後一輪的復習，過書。此時，風聲鶴唳，各種押題信息紛至沓來，兵荒馬亂，一定要有自己的計劃，千萬不要人雲亦雲，亂了手腳！

以上是lz復習時間的一個大體流程，為求詳細不惜繁瑣。

二：談談做題：
推薦：張能寶真題，萬國真題，萬國眾合紅腰帶，各家輔導機構的模擬題
1， 張能寶真題，優點是解析超全，缺點是解析有的時候有錯誤。不要太苛刻了，真題至少三遍，lz最後達到的程度是哪個解析解釋錯了我就能看出來，如果你學到了這個程度，能寶題目中的一些小瑕疵又能耐你何？
,2，萬國真題年份跨度大題目自然就多，但是解析不夠給力，隨意我只做了我覺得我當時覺得學的不太好的幾個學科重點來練練。
3平常第一輪學習的時候各種輔導班的課後習題都可以做做看。
4， 模擬題，7 8月的時候開始做做各種輔導班的模擬題都可以，萬國的紅腰帶和眾合的紅腰帶拿到九月的時候沖刺做。
沖刺時候lz重點推薦點：行政法：林老師的題目，民訴：郭翔的110題，刑訴：楊雄的押題。刑法：劉鳳科的168題。商經：眾合的押題。卷一就是各種做了，這個時候卷一做的越多掌握的知識儲備就越多，一定是昨晚整理的方法！

三：關於老師
總結一下：口號：不弔死在多顆樹上也不弔死在一棵樹上，博採眾長為我所用，要有個主心骨的老師。
民法：段波李建偉 鍾秀勇
刑法：刑法攻略（必備技能）劉鳳科題目（必備技能）
刑訴：左寧;（首要推崇）楊雄 陳少文
民訴：楊秀清（勝在講義）郭翔（題目是精華）
行政法：徐金貴（重點推薦）林紅潮
三國：楊帆+王斌（雙劍合璧）
商經：鄢夢萱+法條，足矣
法理：陳景輝
知識產權：曹新川

四：關於筆記：第一輪復習的時候要有筆記，第二論復習的時候要有二論的筆記，我的分類是民法一，刑法一。。。二輪就變成民法民訴筆記，刑法刑訴筆記。。。容易混淆的知識點就記在筆記最後幾頁不斷積累，考前一看考試時候記得就可以考完拉到。沒有幾個月的整理積累最後幾天考試時候你是沒有什麼東西好復習的，這就是養兵千日用兵一時！考試的前一晚就是看精華筆記！
很多人問我筆記到底該怎麼做，我詳細說說吧，其實筆記也是一門藝術，我力圖明了。
一：歸納總結：比如訴訟法中有這樣的東西，什麼人可以做辯護人，什麼人可以申請迴避。。。非常容易混淆，那麼就在訴訟法的筆記上專門開辟一頁紙做一個表格都寫出來吧，這樣記憶就方便了，忘記的時候翻出來一看就知道了，是不是比整本書翻來的方便？同理，時間點也是一樣的，一審幾個月，二審幾個月。
二：重點遺忘的記錄：再打比方，刑法中，什麼罪是結果加重犯，什麼最是從重，最煩人的我記得是武裝走私怎麼樣，普通走私又妨礙公務怎麼樣，走私毒品時候走私又怎麼樣（抱歉我已經記不得了）。。非常難記，那就整理出來吧，也是筆記本的最後幾頁紙開辟出來專門記這些東西，平時做題遇到了記不得就隨手翻看，考前就是你的秘密武器了，考前一晚你一看考試記住就行了，考完拉到。
三：對比記錄：主要出現在民訴和刑訴中，老問題了，民訴一審幾個月，刑訴幾個月都不同，一混淆腦子就亂了，那就把民訴和刑訴的不同點也整理出來記在一起做對比。比不懂的時候再去大海撈針一樣翻書來的方便很多。
四最後的精華記錄，一定有很多知識點是你復習的時候非常苦惱記不住的，最後一輪的時候，就每個學科准備一張紙，把這個學科你覺得最頭痛又比較重要的知識點整理出來，考前一晚背背，考試前等候的時候看看，作用非常大。

提醒
：一：做刑法模擬題出現和刑法攻略矛盾的地方，以刑法攻略為准！
二：放棄是一門藝術，適當的放棄是必須的！但不代表什麼都值得放棄，除了法律職業和法制史考前看看權當放棄，其他學科都有學好的必要，至少都是30分的學科，放棄了一課，那一卷就很難上100分了！
三：lz平常模擬都是前三300以上，司考的目標也是至少290，你只有考400分的能力，才有較大把握考360，司考比模擬難度大！
四：不要說自己時間少，司考不分在職一檔還是在校生一檔，時間一定要付出，最好就是一次性通過啊，當然有很多同學最後360險過，時間付出的也不是特別多，但多險啊，也是少數啊。
五：記住，司考是高淘汰的考試，你只有比百分之90的學生努力你才有可能最好勝出，有句話說，那些比你牛逼的多的人都比你玩命的在學習，你說你怎麼比？
最後希望以上一些心得可以給大家提供一些參考，尤其是第一次參加司考的同學，lz去年也是這樣一路迷惘尋覓過來，希望能夠給未來司考的你一些啟迪。

⑹ 國家法律、行政法規和衛生部規定乙肝攜帶者不能從事的工作有哪些

1、接觸直接入口食品的工作。

《中華人民共和國食品衛生法》

第二十六條食品生產經營人員每年必須進行健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的食品工作經營人員必須進行健康檢查，取得健康證明後方可參加工作。

凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。

2、公共場所直接為顧客服務的職業

國務院《公共場所衛生管理條例》

第七條公共場所直接為顧客服務的人員，持有「健康合格證「方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛生的疾病的，治癒前不得從事直接為顧客服務的工作。

根據第2條的規定，下列為公共場所：

第二條本條例適用於下列公共場所：

（一）、賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）、公共浴室、理發店、美容店；

（三）、影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

（四）、體育場（館）、游泳場（館）、公園；

（五）、展覽館、博物館、美術館、圖書館；

（六）、商場（店）、書店；

（七）、候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。

《公共場所衛生管理條例實施細則》第六條患有《條例》第七條規定的疾病衛生管理標准：

病毒性肝炎肝炎患者經系統治療後基本痊癒（主要症狀消失，肝區無明顯壓痛及腫大，肝功能正常，乙型肝炎表面抗原陰性）可恢復原工作。乙肝患者肝功能恢復正常，但乙型肝炎表面抗原陽性，需經六個月觀察無惡化，可恢復原工作。

乙肝病毒攜帶者若e抗原陽性，不得從事理發美容業、公共浴室業直接為顧客服務的工作。

3、飲水、飲食、整容、保育等職業

《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》

第十九條從事飲水、飲食、整容、保育等易使傳染病擴散工作的從業人員，必須按照國家有關規定取得健康合格證後方可上崗。

(6)行政法戴擴展閱讀：

1.《就業服務與就業管理規定》第十九條規定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經醫學鑒定傳染病病原攜帶者在治癒前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。

用人單位招用人員，除國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標准。

2.《就業服務與就業管理規定》第六十八條規定，用人單位違反本規定第十九條第二款規定，在國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的。

由勞動保障行政部門責令改正，並可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。

⑺ 一道行政法選擇題

這個題選A,
B錯誤原因：不是要簽名是要上級機關的公章，
C錯誤原因版：權不必當事人簽名。
D錯誤原因：法院對檢查筆錄進行審查時，製作筆錄的執法人員不一定要出庭。

政法專業：
主要課程：
法理學、憲法學、民法學、刑法學、行政法學、行政訴訟法學、經濟法、商法、民事訴訟法、刑事訴訟法、知識產權法、國際法、國際私法學、國際經濟法、中國法制史、公司法、金融法學、財稅法學、證據科學、法律文書、論辯技巧、律師公證與實務等。
就業方向：
就業方向主要有：檢察機關、審判機關、黨政機關、公安機關、司法行政部門、行政管理、新聞媒體、文化宣傳、出版發行、和教育科研等部門，或從事法制新聞、宣傳和管理等工作。

⑻ 中國對慈善組織監管的行政法規和制度有哪些

一、我國稅法現階段對慈善業方面的政策

根據中國目前的稅法規定，企業所得稅的納稅人用於公益、救濟性的捐贈，在年度納稅所得額3％以內的部分，准予免除。個人向慈善公益組織的捐贈，沒有超過應納稅額30％的部分，可以免除。

二、現階段我國慈善公益捐贈的情況

據介紹，中國每年有近6000萬以上的災民需要救濟，有2200多萬城市低收入人口享受低保，有7500多萬農村絕對貧困人口和低收入人口需要救助。另外還有6000萬殘疾人和1.4億60歲以上的老人需要社會提供幫助。為了保障這些困難群體和特殊群體的基本生活權益，僅靠政府的努力是遠遠不夠的。中國有句老話，叫做『共襄善舉』，就是說善舉是要大家共同來做的。解決中國的問題，不能僅僅依靠政府。所以慈善組織應運而生。

我國現代慈善事業從上世紀80年代末開始經歷了艱難起步、緩慢發展的階段，到90年代中期才有明顯的改觀。目前，我國慈善事業正在恢復中發展壯大。民政部門登記注冊的各類民間組織已經發展到28.9萬個，基金會1016個。這些民間組織中，專門從事慈善活動的中華慈善總會和各級慈善總會有731家，從事救死扶傷等人道主義救助的紅十字會有7萬多家。社會捐助站從無到有，從少到多迅速發展，目前全國建立了3.2萬個社會捐助接收站，初步形成了社會捐助服務網路。

根據目前國內最大的慈善組織——中華慈善總會的統計數據顯示，他們所獲捐贈的70％都是來自國外和港台的，國內富豪的捐贈僅佔15％還不到。我國捐贈的公民與美國相比少了75％。從中我們可以看出，我們和美國在慈善事業上的差距，並不僅僅在企業捐贈上。而這需要提高慈善組織的自身建設，讓慈善組織取得社會公眾信任的前提下才有可能。

三、國內企業富翁不積極參與慈善捐贈的原因

前段時間一份慈善組織的公益調查顯示，國內工商注冊登記的企業超過1000萬家，但有過捐贈紀錄的不超過10萬家，意味著有99％的企業從來沒有參與過捐贈。這份調查讓公眾把「缺乏責任感」的帽子戴到了中國企業的頭上。這令很多企業感到「太委屈」。

多數企業認為國內稅法中的按照企業只有3％捐贈免稅的政策，會造成企業捐款越多，納稅就越多的情形，所以他們認為這實際上是不主張他們捐贈。目前的稅收政策對企業而言，不僅不能帶來多少稅收減免，還要對限額以外的捐贈支付相應的稅費，影響了企業捐贈的積極性。捐款越多，納的稅越多，這對以盈利為目的的企業來說是不堪重負的。企業不是不想做好事，而是有時候做了好事沒有好結果。而對今天的民間慈善組織來說，它們面臨著和民營企業成長中所遭遇的問題幾乎相同：在民間缺乏公信度而難以得到資金支持；在征稅政策上處於不平等地位；難以注冊，被迫掛靠「集體」或者「國家」。

對於國內企業不積極參與公益事業的問題，社會上也有很多探討。比如，從大的方面來看，中國經濟總體水平還不高，民營企業尚在發育之中，可用於慈善的資金本來就比較少；中國在慈善捐贈方面的稅前減免制度不完善，現行的稅收政策並不鼓勵企業家捐款，捐獻的款項越多，額外支付的稅也就越多，從而抑制了富豪的捐獻熱情；目前的慈善組織基本上還是政府部門的延伸，而濃厚的政府色彩，多少會挫傷人們的積極性，因為沒有人會喜歡「壓力捐贈」等等。從小的方面來看，有的富豪發家致富本不是通過合法的途徑，怕捐獻會引起社會對自己財富來源的關注，招來麻煩；更多的則是國人慈善意識淡薄，富人有錢寧願一擲千金購買名車別墅，也不願拿出一塊錢去救濟那些生活無著落的窮人。

此外還應當看到，中國慈善事業現狀還與富人擔心捐贈可能導致「露富」，並可能招致外界的負面評價，甚至給自己帶來某種威脅或危險有關。近年來社會上對中國富裕階層及其財富有許多議論，其中有兩個十分熱門的關鍵詞，一個是「原罪」，另一個是「仇富」。所謂「原罪」，是指一些民營企業家要麼「第一桶金」來路晦暗不明，要麼通過一些灰色手段參與運作國家資源，在短期內積累起令人咋舌的巨額財富。

而在「仇富」者看來，絕大部分富人的財富都取之無道、來之不義。在這種社會文化心理的隱喻下，一個富人為慈善事業慷慨解囊，就可能容易被人理解為，他掙錢有不可告人的捷徑，他的錢來得實在太容易，所以即便捐得再多，他也絲毫不足為惜。另一種更極端的理解，就會認為富人捐獻慈善業只是一個幌子，真實的目的不過是為了「洗錢」。無論「原罪」概念是否成立，「仇富」心理是否適當，其對富裕階層投入慈善業都構成了現實的制約。

四、中美慈善業的差距以及美國慈善業對中國的啟示

國內的媒體和學者們喜歡引用下面一組數據:13歲以上人口中的50%每周平均志願服務4個小時；75%的美國人為慈善事業捐款，每個家庭年均約1000多美元。按志願者占總人口比例和慈善捐贈的規模來看，美國無疑是世界上獨一無二的慈善大國。

中國的慈善事業還處在起步階段。2002年的一項研究表明，中國人均捐款只有0.92元人民幣，共計10多億，大約占當年國內生產總值的萬分之一。和美國相比，2003年美國人均捐款828.7美元，占當年國內生產總值的2.19％。中美人均慈善捐款相差了7300多倍。雖然國情不同，但中國捐款份額之少值得我們深思。

其實慈善絕不是富翁的權利。我國捐贈的公民與美國相比少了75％，從中我們可以看出，我們和美國在慈善事業上的差距，並不僅僅在企業捐贈上。而這需要提高慈善組織的自身建設，讓慈善組織取得社會公眾信任的前提下才有可能。

亞洲開發銀行駐中國代表處首席經濟學家湯敏介紹，中國現有的慈善公益組織所掌握的資金總計僅佔到國內生產總值的0.1％，而美國從事與慈善、社會公益事業相關工作人數就占總就業人口的10％。相對來說，美國慈善業集資就要容易得多，美國1986年頒布的稅收法典就規定了公益性機構可以免徵所得稅。

美國現代慈善事業的發達，還離不開制度的建設。美國慈善部門以其活力、多樣性、經濟實力和成長速度而格外引人注目。一個影響慈善業發展的重要因素是，美國有一個對慈善部門發展有利的法律環境。法制、體制與機制的三位一體，是美國慈善事業一步步走向成熟的制度環境保障。

首先，完善的遺產稅和慈善基金管理制度刺激著美國慈善事業的發展。一方面，美國的遺產稅、贈予稅以高額累進著稱，當遺產在300萬美元以上時，稅率高達55％，而且遺產受益人還必須先繳納遺產稅，後繼承遺產，所以富豪的後代要繼承遺產會遇到重重阻礙。而另一方面，建立基金會或捐助善款則可以獲得稅收減免，捐出多少錢就在所得稅中相應扣除多少。進行慈善捐助不僅可以減少損失，而且有助於樹立公眾形象和產生模範效應。另外，國家還對基金會的運作有大量的免稅減稅優惠，使得慈善基金會可以獲得其他企業無法企及的高回報。大部分慈善組織它們不僅是免稅的，即不需要支付稅款，而且這類機構得到的捐款對捐贈者來說，還享有法律規定的限額扣除稅收的待遇。這些稅收待遇具體包括免稅、所得稅豁免和捐贈減稅。

其次，激勵與約束並舉又保證了慈善組織的規范運作。慈善組織一旦成立，就要不斷地募集捐款，管理者還要保證募集到的款項能夠保值、增值，所以資金的使用是一門深奧的學問。許多慈善組織除了進行慈善募捐活動和籌款宣傳，並把錢用於慈善事業之外，還會從事兩類營利性的投資以保證所募捐款的保值增值。美國對慈善組織的監管可分為四個層次。第一個層次是政府的立法和監督。第二個層次是民間專業評估機構的監督。第三個層次是媒體以及關心慈善事業的民眾的監督。第四個層次是慈善組織的內部監管。

與市場經濟的演進相適應，美國慈善事業的發展經歷了漫長而又曲折的歷史，並積累了許多經驗。這一切對當代中國慈善事業的發展無疑具有重要的啟迪意義。

1994年，我國第一家綜合性的慈善組織中華慈善總會在北京成立。隨後，各地慈善組織迅速發展，成為我國民間組織中一支不可忽視的力量。與此同時，圍繞慈善事業的政策和法律制度建設也逐步展開。中國的慈善事業正在走上法制化的軌道。但從總體來看，特別是相對日趨成熟的市場經濟條件來說，中國慈善事業的發展尚處於初級階段。這集中體現在：慈善組織和機構的規模、活動能力等存在著先天不足；慈善事業發展所必需的法律制度、社會支持、文化背景和經濟基礎等相對來說還不夠健全；慈善事業在獲取資源、扶貧濟困、人道關懷等方面的巨大優勢尚未充分發揮出來。

借鑒國外有益的經驗，弘揚我國優秀的文化傳統，加快管理體制改革，激活中國慈善組織的創新能力，進一步完善有利於中國慈善事業發展的法制和稅收環境，逐步形成中國「本土化」的慈善救助模式和符合中國國情的慈善事業發展道路，無疑是十分必要的。專家建議，需要從以下三個方面開展工作：

（一）弘揚我國文化傳統，培育現代慈善理念。

（二）是優化激勵機制，加速積累慈善資源。根據國外的經驗，稅收制度是鼓勵公民積極參與慈善活動、推進慈善事業發展的重要杠桿。從政府角度來說，為非營利社會服務組織和基金組織創造有利發展環境的關鍵因素之一，是創造一個將對慈善捐贈的適當激勵滲透其中的運行良好的社會管理系統和稅收系統；對於慈善組織來說，則要通過制度和機制創新，有效利用、開發和配置民間慈善資源，做大慈善事業這塊「蛋糕」。

（三）是建立和健全將自律、互律與他律融於一體的社會約束機制。完善法制和道德環境，是促進慈善事業健康發展的基本保障。從國外的經驗來看，我國需盡快建立慈善組織資質評估和信用資格認證制度，加大社會監管力度，進一步規范慈善行為，並在慈善活動參與者的互動過程中逐漸地約定俗成。要加強誠信等方面的道德建設，完善慈善組織內部的管理和監督制度，培育慈善組織的社會公信度，提高從業人員的道德素質，進而增強慈善事業對公眾的吸引力。

從發達國家的經驗看，政府對企業和個人的慈善捐獻給予比較優厚的免稅待遇，並對有關慈善組織或機構給予必要的財政補貼，同時對個人所得或遺產徵收超額累進稅，引導富人在「財產約半數被征稅」與「捐贈慈善事業留下美名」之間傾向於選擇後者。中國現行稅法規定，企業所得稅的納稅人用於公益、救濟性的捐贈，在年度納稅所得3％以內的部分，准予免除。個人向慈善公益組織的捐贈，沒有超過應納稅額的30％的部分，可以免除。這實際上是「捐款越多，納稅越多」，是對企業捐贈的變相「打擊」。 至於申請退稅過程之繁瑣，生動而無奈的案例比比皆是。同時，中國慈善業的運作透明度不足，管理水平和公信力亟待提高，也影響了企業和個人的捐贈積極性。

⑼ 行政法學問題

《行政處罰法來》
第三十一條 行政機關在源作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。
第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當採納。
行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
第三十四條 執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政
第四十一條 行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。 處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。

⑽ 關於黑龍江大學行政法學誰能介紹一下

黑大行政法在黑大法學的幾個專業中屬中等,個人認為僅次於民商和法理.導師共有三人,分別是錢福臣老師,劉春萍老師,呂艷輝老師.行政法一般每年報120人左右,錄取15人左右