下列不屬於我國行政法規的是

① 在我國，以下哪一項不屬於法律淵源中的行政規章[ ]

答案：A
根據《憲法》，我國立法機關是全國人大及其常委會。所以，四個選項都不能稱為法律。B、C是地方政府行使職能所立行政規章；D選項是國務院下屬部門所立行政法規；A選項是公安部對公安部門在辦案中適用《刑法》分則條款的具體規定，在實踐中可以援引適用，因而它不脫刑法范疇。

② 下列哪些不屬於我國行政法的法源 A、最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定　 B、國際條約

a
1.憲法.憲法是國家的根本大法,它規定了我國的國家制度和社會制度的根本原則,國家機構的組織和活動原則及公民的基本權利義務等內容.作為行政法規范的憲法規定,又是行政法的立法依據和一切行政活動的指導原則.
2.法律.法律作為行政法的淵源有兩種情況,一是其全部法律規范都屬於行政法規范,如<治安管理處罰條例>,一是部分法律規范屬於行政法規范,如<擔保法>中關於辦理抵押登記的部門的規定.
3.行政法規.行政法規是國務院根據憲法和法律的規定製定的法律規范性文件的總稱,行政法規是一種極為重要的行政法淵源.
4.地方性法規.地方性法規的空間效力限於制定主體所轄區域,其中的行政法規范是該區的地方國家行政機關從事行政管理的法律依據之一.因此,當地方性法規規定有行政法規范時,該法規就成為行政法的淵源.
5.自治條例和單行條例.自治條例和單行條例在不違背法律或行政法規的前提下,可根據當地民族的特點,在法定的范圍之內對法律和行政法規的規定作出變通的規定.因而是我國行政法的淵源之一.
6.規章.規章制定權是行政機關行政權的一個方面,其內容自然要涉及行政管理事項,而且由於我國有規章制定權的行政機關層次較多,因而規章也就成為我國重要的行政法淵源.
除了以上6種之外,我過參加或批準的國際條約,協定以及法律解釋,只要涉及到有關行政管理的內容,也都屬於我過行政法的淵源.

③ 以下情形中，不屬於我國法律規定的行政訴訟受案范圍的是（ ）。

【答案】B、C、E
【答案解析】《行政訴訟法》第12條規定：「人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：(1)國防外交等國家行為；(2)行政法規、規章或者行政機關制定發布的具有普遍約束力的決定命令；(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；(4)法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為」。本題中，A、D屬於行政訴訟受案范圍。故B、C、E為正確選項。

④ 考試題目！！！！！

2000年下半年自考法律基礎與思想道德修養

第一部分選擇題

一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題後的括弧內。

1.國務院制定的規范性法律文件稱為

A.基本法律B.基本法律以外的法律C.行政法規D.行政規章

2.法律區別於其他社會規范的重要特點之一在於

A.法律是由國家制訂或認可的B.法律可以調整市場經濟關系

C.法律具有強制力D.法律為人們提供了行為模式

3.我國國家政權的組織形式是

A.人民民主專政制度B.人民代表大會制度

C.民主集中制D.政治協商制度

4.行政法是調整行政關系的法律規范的總稱。下列各項法律、法規中不屬於行政法的是

A.《中華人民共和國高等教育法》B.《中華人民共和國公務員法》

C.《中華人民共和國勞動法》D.《中華人民共和國治安管理處罰條例》

5.下列選項中不屬於行政處罰措施的是

A.罰款B.警告C.行政拘留D.拘役

6.有權行使限制人身自由的行政處罰權的機關是

A.公安機關B.檢察機關C.審判機關D.立法機關

7.承擔無限責任的企業是

A.合夥企業B.國有獨資公司C.有限責任公司D.股份有限公司

8.當發生勞動爭議時，當事人的下列做法中不正確的是

A.當事人一方直接到人民法院起訴

B.當事人向本單位勞動爭議調解委員會申請調解

C.當事人一方直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁

D.當事人所在單位的勞動爭議調解委員會調解不成，當事人一方要求仲裁的，向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁

9.在以低於成本價格銷售商品的行為中，屬於不正當競爭的是

A.季節性降價

B.因清償債務降價銷售商品

C.處理有效期即將到期的商品

D.為與對手競爭、擴大銷售、佔領市場而降價銷售

10.由我國《公司法》規范的企業是

A.合夥企業B.外國公司C.個人獨資企業D.有限責任公司

11.王某於2000年7月23日向李某發出要約，該要約於2000年7月25日到達。同日李某就該要約做出承諾，並於第二日發出，同年7月28日到達王某處。該合同的成立時間為

A.2000年7月23日B.2000年7月25日

C.2000年7月26日D.2000年7月28日

12.著作權的客體是

A.發明B.實用新型C.作品D.外觀設計

13.身體受到傷害要求賠償的案件訴訟時效為

A.半年B.一年C.兩年D.二十年

14.新婚夫婦甲乙二人因車禍住院，甲死亡二日後乙死亡。據查，甲乙生前未立過遺囑，甲乙無子女。甲無父母，只有一個孿生弟弟丙；乙的父親已亡故，其母丁健在，乙還有一個親生妹妹戊。甲有個人財產150萬元。甲的遺產

A.應當由丙繼承B.應當由丁繼承

C.應當由戊繼承D.無法定繼承人，應當歸國家所有

15.教唆未成年人進行了犯罪活動的，對教唆者應當

A.從輕處罰B.減輕處罰C.從重處罰D.免予處罰

16.犯罪嫌疑人自首後又有重大立功表現的，應當

A.從輕處罰B.減輕處罰C.減輕或免除處罰D.從輕、減輕或免除處罰

17.我國刑法規定，單位犯罪的

A.對單位判處罰金

B.對直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰

C.對單位判處罰金並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰D.對直接負責的主管人員和其他責任人員判處刑罰並對單位實施行政制裁

18.外國人在我國領域以外侵害我國或我國公民的利益，其行為依當地國家法律和我國法律規定都已構成犯罪，且按我國刑法規定最低刑在三年以上有期徒刑的

A.可以適用我國刑法追究其刑事責任

B.不能適用我國刑法追究其刑事責任

C.只能依犯罪地國家的法律制裁

D.經有關國際組織批准，可以適用我國刑法追究其刑事貢任

19.在社會主義條件下，當你在為人民服務時，人民中的其他成員也在為社會包括為你服務，因此，處理個人與他人的關系時應當遵循的准則是

A.「利己不損人」B.「我為人人，人人為我」

C.「主觀為自己，客觀為他人」D.「個人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜」

20.人生價值包括自我價值和社會價值兩個方面，其中衡量一個人社會價值的標準是

A.個人擁有財富的多少B.個人對社會奉獻的多少

C.個人所從事的職業是否重要D.個人的行為動機是否高尚

21.在人生理想中，居於核心地位並規定和制約著其他方面的是

A.生活理想B.職業理想C.道德理想D.社會理想

22.現階段，我國各族人民的共同理想是

A.建立共產主義社會B.建設有中國特色的社會主義

C.民族獨立，當家作主求解放D.反對霸權主義，維護世界和平

23.信念作為人們在一定的認識基礎上，對某種思想理論、學說和理想所抱的堅定不移的觀念和真誠信服與堅決執行的態度，它是

A.對事物的正確認識B.認識、情感和意志的統一

C.一種單純的知識或想法D.調整人與人關系的准則

24.社會主義道德的核心是

A.為人民服務B.集體主義C.追求真理D.艱苦奮斗

25.「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」反映了中華民族傳統道德中的

A.崇尚志向，重視節操的精神境界B.勤勞勇敢，酷愛自由的民族精神

C.樂群貴和，孝慈友恭的傳統美德D.「天下興亡，匹夫有責」的整體主義思想

26.每個從業人員在職業工作中應該慎待諾言、表裡如一、言行一致、遵守勞動紀律，這是職業道德中

A.愛崗敬業的基本要求B.誠實守信的基本要求

C.辦事公道的基本要求D.服務群眾的基本要求

27.一人有難，眾人相幫；一方有難，八方支援。這是中華民族的傳統美德，也是我們社會中人與人之間的交往應遵循的

A.平等原則B.寬容原則C.互助原則D.真誠原則

28.人際關系是社會生活中人與人之間的直接交往關系，它是在人們物質交住和精神交往的過程中產生和發展起來的關系。人際關系的本質是

A.政治關系B.經濟關系C.思想關系D.社會關系

29.馬克思曾說：「作為確定的人，現實的人，你就有規定，就有使命，就有任務，至於你是否意識到這一點，那都是無所謂的。」這里，確定的、現實的人的「規定」、「使命」和「任務」指的是

A.人生目的B.人生理想C.人生責任D.人生價值

30.我國現代社會人們進行自我修養的根本目標是

A.做到慎獨B.做《「四有」新人》

C.做到知足常樂D.修身齊家治國平天下

二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

在每小題列出的五個選項中有二至五個選項是符合題目要求的，請選出正確選項並在「答題卡」的相應位置上塗黑。多塗、少塗、錯塗均無分。

31.我國人民法院的組織系統中包括

A.最高人民法院B.地方各級人民法院

C.專門人民法院D.行政法院E.憲法法院

32.我國稅收按征稅對象可以劃分為

A.流轉稅B.財產稅C.所得稅D.資源稅E.特定行為稅

33.構成任何犯罪都必須具備的條件包括

A.行為觸犯刑律B.行為導致了危害社會的實際後果

C.行為侵害了法律所保護的社會關系D.行為人達到法定責任年齡並具有責任能力E.行為人對犯罪行為及危害結果所持的故意或過失的心理態度

34.下列選項中屬於刑事制裁措施的有

A.罰金B.拘役C.沒收財產

D.剝奪政治權利E.有期徒刑、無期徒刑和死刑

35.對於理想和現實的關系，正確的理解有

A.理想不等同於現實，不是立即可以實現的

B.在任何條件下，理想都能夠轉化為現實

C.現實是理想的基礎，理想是由對現實的認識發展而來的

D.現實是不完善和有缺陷的，理想的生命力表現為對現實的否定

E.理想可以轉化為現實，但這個轉化是有條件的，是個艱苦奮斗的過程

36.對於理想和信念的關系，正確的理解有

A.信念是對理想的支持

B.理想體現著信念和追求

C.追求崇高的理想，需要堅定的信念

D.有了信念，就一定會有崇高的理想E.沒有信念，就無法使理想轉化為行動

37.下列選項中，對社會主義道德的正確理解有

A.社會主義道德是建立在歷史唯物主義基礎之上的

B.社會主義道德決定社會主義經濟基礎的發展方向

C.社會主義道德符合社會歷史發展的方向和人民的根本利益

D.在社會主義初級階段，社會主義道德只是對少數先進分子的要求

E.隨著社會主義實踐的發展，社會主義道德發揮作用的范圍也在擴大

38.以集體主義為原則的社會主義道德要求

A.反對個人主義B.重視個人的正當利益

C.集體利益高於個人利益D.集體是達到個人目的的一種手段

E.只要個人利益和集體利益發生矛盾，就必然要求個人做出犧牲

39.古語說「三人行，必有我師焉，擇其善者而從之，其不善者而改之。」這句話對個人自我修養的啟示有

A.要勤於實踐B.要善於虛心向別人學習C.要學習別人的優點和長處

D.與人同行時不要做任何壞事E.發現了自己的缺點和錯誤要改正

40.「一個人要求得進步，就必須下苦功夫，鄭重其事地去進行自我修養。」自我修養的主要內容有

A.思想政治修養B.審美修養C.道德修養D.科學文化修養E.心理修養

第二部分非選擇題

三、簡答題（本大題共5小題，其中，第41題6分，第42、43題每小題4分，44、45小題每題6分，共26分）

41.我國憲法規定公民的基本權利有哪些？（6分）

42.簡述民法的基本原則。（4分）

43.什麼是訴訟法？它分為哪三類？（4分）

44.為什麼說人生價值是自我價值和社會價值的統一？（6分）

45.現代人才必須學會與人真誠地合作。簡要說明合作的意義是什麼？（6分）

四、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）

46.論述社會主義法制與社會主義民主的關系。

47.社會公德及其基本內容是什麼？聯系實際論述社會公共生活中個人自覺遵守社會公德的意義和作用。

2000年下半年全國高等教育自學考試法律基礎與思想道德修養試卷參考答案

一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

1.C 7.A 13.B 19.B 25.D

2.A 8.A 14.B 20.B 26.B

3.B 9.D 15.C 21.D 27.C

4.C 10.D 16.C 22.B 28.D

5.D 11.D 17.C 23.B 29.C

6.A 12.C 18.A 24.A 30.B

二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

31.ABC 32.ABCDE 33.ACDE 34.ABCDE 35.ACDE 36.ABCE

37.ACE 38.ABC 39.BCE 40.ABCDE

三、簡答題（本大題共5小題，第41小題6分，第42小題4分，第43小題4分，第44小題6分，第45小題6分，共26分）

41.〔參考答案〕

（1）政治權利和自由

（2）宗教信仰自由

（3）人身權利和自由

（4）社會經濟權利

（5）教育、科學、文化權利和自由

（6）特定人的權利

（7）監督權利

42.〔參考答案〕（1）當事人法律地位平等的原則；（1分）

（2）自願、公平、等價有償、誠實信用的原則；（1分）

（3）保護公民、法人合法權益原則；（1分）

（4）禁止濫用民事權利原則。（1分）

43.〔參考答案〕訴訟法是調整和規范國家司法機關和當事人以及其他訴訟參與人之間發生的訴訟活動關系的法律規范的總稱。（1分）

訴訟法可分為刑事訴訟法、行政訴訟法、民事訴訟法。（3分，每答出1種給1分）

44.〔參考答案〕

（1）人生價值包含自我價值和社會價值兩個方面。自我價值是指自我對自己本身的肯定關系，即自己滿足自己需要的關系。社會價值是個體的人生對於社會和他人的意義。（2分）

（2）人生價值是自我價值與社會價值的統一。首先，一個人的自我價值和社會價值同時並存，不可能只有自我價值而沒有社會價值，也不可能只有社會價值而沒有自我價值。（2分）

（3）其次，人生的自我價值必須與社會價值相結合，並通過社會價值表現出來。個人只有把自己同社會和他人聯系起來，積極地為社會和他人做貢獻，才能實現自我價值。（2分）

45.〔參考答案〕

（1）合作對人類社會的發展和進步具有重要意義。合作是人類社會得以形成的根基，是人類生存發展的要求，也是當今時代的要求。（2分）

（2）合作是人生力量的源泉，任何個人的力量都是有限的，個人只有與他人合作才有力量，合作能增強力量，共同獲益。（2分）

（3）合作是事業成功的土壤，合作能增強競爭能力，個人事業的成功都需要與他人良好的合作。（2分）

四、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）

46.〔參考答案〕

（1）社會主義民主和社會主義法制是相互依存，相輔相成，密切聯系，缺一不可，不可分割的。（2分）

（2）社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎。社會主義民主是社會主義法制產生的依據，社會主義民主決定了社會主義法制的性質和內容，社會主義民主是社會主義法制的力量源泉，社會主義民主是社會主義法制實施的保障。（4分）

（3）社會主義法制是社會主義民主的體現和保障。社會主義法制，規定了民主權利的范圍，為人民行使民主權利指明了方向，社會主義法制規定和體現了對民主權利行使的制約，為人民正確行使各項民主權利提供了保障，社會主義法制規定了對破壞法制、侵犯公民民主權利的行為的制裁措施，從而為捍衛社會主義民主提供了保障。（4分）

（4）必須將社會主義民主與法制有機結合起來，離開民主講法制，就不可能是社會主義法制，就可能是專制；離開法制講民主，決不是社會主義民主，就可能是無政府主義。（2分）

47.〔參考答案〕

（1）社會公德特指人類在長期社會生活實踐中逐漸積累起來的、為社會公共生活所必需的、最簡單、最起碼的公共生活准則。其基本內容有文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法。（3分）

（2）聯系實際舉例：在公共場所應該遵守基本的道德規范。（3分）

（3）根據事例論述遵守社會公德是維護社會公共生活正常秩序的必要條件；遵守社會公德直接關繫到人們的切身利益和社會的安定團結；遵守社會公德是成為一個有道德的人的最基本要求；而且自覺遵守社會公德也是在為整個社會良好道德風尚的形成作貢獻，為精神文明建設作貢獻。（4分
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⑤ 我國哪些法律屬於行政法的范疇

首先要確定是廣義的法律還是狹義的法律，如果是廣義的法律，行政法有很多。

1、國務院頒布的行政法規，例如《工傷保險條例》、《中華人民共和國勞動合同法事實條例》、《中華人民共和國行政復議條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等等。

2、由省、自治區、直轄市人民政府頒布的規范性文件，是行政規章，具有法律效力，屬於行政法的范疇。

3、由國務院部委頒布的規范性文件，是部委規章，屬於行政法的范疇。

狹義的法律，是全國人大或者其常委會通過的行政法律文件，例如：

《中華人民公告行政處罰法》、《中華人民共和國許可法》《中華人民共和國行政監察法》等。

(5)下列不屬於我國行政法規的是擴展閱讀

特徵

(1)行政法尚沒有統一完整的實體行政法典，這是因為行政法涉及的社會領域十分廣泛，內容紛繁豐富，行政關系復雜多變，因而難以制定一部全面而又完整的統一法典。

行政法散見於層次不同、名目繁多、種類不一、數量可觀的各類法律、行政法規、地方性法規、規章以及其他規范性文件之中。凡是涉及行政權力的規范性文件，均存在行政法規范。

重要的綜合性行政法律在我國和國外主要有：行政組織法、國家公務員法、行政處罰法、行政強製法、行政許可法、行政程序法、行政公開法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等。

⑥ 急需行政法學的所有試題及答案

一、單項選擇題
1、根據我國立法法的規定，有權制定行政法規的主體有：（）
A.全國人大及其常務委員會
B.國務院
C.國務院各部委
D.省級人大及其常務委員會
2、下列哪個不屬於我國行政法的法源？（）
A.國務院某部委的會議紀要
B.某市政府關於鄭守過橋費的通知
C.最高人民法院關於執行行政訴訟法的若干問題的解釋
D.深圳經濟特區市政府第83號令
3、下列的行政組織中，哪一個不屬於地方人民政府的派出機關？（）
A.派出所
B.行政公署
C.街道辦事處
D.區公所
4、下列關於行政主體的表述中正確的選項是：（）
A.行政主體是指行政機關
B.行政主體是指具有行政職權的行政機關
C.行政主體是享有行政職權、實施行政活動、承擔行政責任的組織
D.行政主體是指行政法律關系的主體
5、下面所列組織中在行政法上不具備行政主體資格的是：（）
A.行政機關委託的治安聯防處
B.縣公安局所屬的道路交通警察隊
C.某區街道辦事處
D.法律授權頒發注冊會計師資格證書的注冊會計師協會
6、某縣公安局為了加強對轄下農村社會治安的管理，決定委託無公安派出所的甲鄉人民政府裁決各種治安案件，試問鄉人民政府應當以誰的名義實施裁決？（）
A.縣人民政府
B.縣公安局
C.縣政府法制辦公室
D.甲鄉人民政府
7、派出機關是由地方行政機關所設立的派出組織，在我國可以設立派出機關的地方人民政府有：（）
A.省級政府
B.縣級公安局
C.縣級以上人民政府
D.國務院部門
8、關於行政機關和行政機構的設立，下列那些說法不正確？（）
A.經國務院批准，省人民政府可以設立行政公署
B.經市公安局批准，縣公安局可以設立直屬機構
C.經全國人大常委會批准，國務院可以設立直屬機構
D.經省級人民政府批准，縣級人民政府可以設立區公所
9、行政主體在行使國家賦予的行政職權，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務，稱為（）
A.行政職權B.行政優益權
C.行政職責D.行政許可權
10、下列國家行政機關中，屬於專門行政監督機關的是（）
A.工商機關B.稅務機關
C.審計機關D.公安機關
11、下列基本制度中主要目的在於保障行政公正原則的是（）
A.迴避制度B.表明身份制度
C.時效制度D.簡易程序制度
12、行政委託與授權是經常發生的行政活動。下列關於二者的比較選項中說法錯誤的是：（）
A.行政授權與行政委託產生的原因不同
B.被授權與被委託的對象不盡相同
C.二者所產生的法律後果不同
D.都要對自己的行為承擔法律責任
13、行政機關是否是行政主體需要通過一定標准加以判斷，下列選項中哪一項不屬於成為行政主體必須具備的資格條件？（）
A.是否享有法定的行政職權和職責
B.能否以自己的名義獨立行使職權
C.管理的是內部事務還是外部事物
D.能否作為行政訴訟的被告
14、根據行政法學理論和實踐及現行有效法律的規定，下列那一選項並非行政委託的受委託組織一般必須具備的條件？（）
A.依法成立的管理公共事務的事業組織
B.具有熟悉有關法律法規規章和業務的工作人員
C.能夠獨立地承擔法律責任
D.對違法行為需要進行技術檢查和技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或技術鑒定
15、下列選項屬於國家公務員的是（）
A.縣檢察院檢察長
B.市人大辦公室主任
C.公安局局長D.村委會主任

二、多項選擇題
1、行政主體是指承擔一定法律後果的組織，一下選項中哪些是這種法律後果的體現？（）
A.在行政復議中作為被申請人
B.在行政賠償案件中作為賠償義務機關
C.在行政訴訟中作為被告
D.可以成為行政復議機關
2、下列關於行政機關與行政主體之間的關系的選項中那些表述是正確的？（）
A.並非所有的行政機關都可以成為行政主體
B.並非行政機關在所有的場合都能成為行政主體
C.成為行政主體的不限於行政機關
D.行政主體是對行政機關的行政法地位的法律表述
3、國家職務關系的保障意味著國家對公務員違反職業紀律和職務要求的懲戒？（）
A.行政機關對公務員記大過的行政處分
B.行政機關要求公務員承擔部分賠償費用
C.公務員因達到年齡退休而與行政機關解除職務關系
D.公務員在執行職務中因暴力行為致人傷害而被判刑罰
4、行政追償制度是公務員機遇和國家之間的職務委託關系而對國家承擔的一種行政責任，旨在確保職務關系。其所應具備的條件有（）
A.公務員執行職務造成的損害行為必須是故意或重大過失行為
B.追償金額必須與公務員的過錯程度相適應
C.要充分考慮公務員承擔賠償的責任能力
D.要符合時效和程序規則
5、以下選項中不屬於地方行政機關的派出機關的是（）
A.街道辦事處B.村民委員會
C.區公所D.稅務局所屬的稅務所

三、名詞解釋
1、行政合理性原則
2、行政授權
3、行政主體
4、國家公務員
5、行政相對人

四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？

五、論述題
1、論述行政優益權。

六、案例分析題
[案情一]
王某和李某系鄰居，兩家房屋緊連。1993年8月，王某鄉市城建局提出將其原有房屋擴建二層樓房的申請，市城建局審查後同意並發放建房許可證，註明每層高度為3.2米。王某按照許可證的要求建成並投入使用。同年12月，李某也向城建局提出擴建房屋的神情，城建局予以批准，並且發放了建房許可證，註明每層高度3.6米，在李某建房過程中，王某發現李某建房的高度超過自己房屋的高度，擋光擋風，違反國務院頒布的《城鎮個人建造住宅管理辦法》，不符合城鎮規劃要求，即上前阻止，但李某聲稱有城建局的建房許可，無人可以阻止。王某遂向法院提起訴訟，認為城建局違法行政，許可李某建房高3.6米，違反省政府的建房規定：城鎮居民建房一般不超過3.2米。在審理中城建局變成批准李某建房3.6米屬個別情況，城建局有自由裁量權，拒絕說明理由。
試結合行政法的一般原則，對此案加以評析。
[案情二]
某縣衛生防疫站認為某飲食店銷售的食品不符合衛生標准，決定對其罰款2000元。飲食店不服，依法向人民法院提起行政訴訟。衛生防疫站為避免敗訴，告之原告若能撤訴，可以減少罰款數額。在原告表示同意後，將罰款數額改為200元。隨後，原告向人民法院申請撤訴。
問題：
（1）屬於事業單位的縣衛生防疫站能否作為本案的被告？為什麼？
（2）如果縣衛生防疫站具備本案被告資格，人民法院應否准許原告的撤訴申請？為什麼？

答案
一、單項選擇題
1-5
BAACA
6-10
BACCC
11-15ADCCC
二、多項選擇題
1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD
三、名詞解釋
1、行政合理性原則是指行政機關不僅應當按照法律、法規規定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的「理」，是指體現全社會共同遵守的行為准則的法理。
2、行政授權實際上是指法律、法規、規章將某方面或某項行政職權授予行政機關以外的組織，被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。這里所說的「行政機關以外的組織」，還包括行政機關的內設機構和派出機構，它們與行政機關本身還是有所區別的。
3、所謂行政主體，是指依法享有國家行政權力，能以自己的名義實施國家行政管理活動，並對由此產生的行為後果獨立承擔法律責任的組織。這意味著：行政主體是具有行政法上獨立人格和法律地位，能夠獨立作為行政訴訟主體的組織，其范圍包括行政機關和法律法規授權的組織。
4、國家公務員是指國家依法定方式和程序任用，在中央和地方國家行政機關中行使國家行政職權、執行行政職務的工作人員，不包括行政機關中的工勤人員。
5、行政相對人（簡稱相對人，也稱行政相對方）是行政法和行政法學中一個重要和常用的概念，其基本含義就是指行政機關的行為所指向的、與行政機關相對應的一方，包括作為公民的自然人、具有法人資格的企事業單位及其他組織形態。
四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵。
行政合法性原則是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、行使必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸（這里所說的是廣義的法律，也即多層次的法律規范）。行政合法性原則要求行政主體必須嚴格遵行行政法律規范的要求，不得享有行政法律規范以外的特權，超越法定許可權的行為無效；行政違法行為依法應受到法律制裁，行政主體應對其行政違法行為承擔相應的法律責任。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。實體合法，指行政主體的設立法定、職權法定、責任法定。程序合法，至少包含三方面的內容：一是任何人不能成為審理自己案件的法官，落實這一原則的是迴避制度；二是行政機關在裁決行政爭議時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的辯論機會；三是作出對當事人不利的行政決定時，應預先通知當事人並給其發表意見的機會。
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
行政委託是行政主體在其職權職責范圍內，出於管理的需要，依法將其行政職權或行政事項委託給另一行政主體或其他組織，以及特殊情況下委託給個人，受委託者以委託機關的名義實施管理行為和行使職權，並由委託機關承擔法律責任。
行政委託的要件：
（1）行政委託主體是有限制的。委託者必須是行政主體，否則不能稱為行政委託。
（2）行政委託權力是有限制的。委託者必須在行政主體職權范圍內進行委託，越權委託無效，而且受委託者不得將自己接受委託的職權和事項再自行委託給其他組織或個人。
（3）行政委託對象是有限制的。只有具備一定的條件，方可接受行政委託，代委託者行使某些行政管理職權和從事某些行政管理事務，從而成為受委託組織；鬆散的組織，如合夥組織、非正式組織，均不能接受委託行使行政職權而成為受委託組織。
（4）行政委託的事項是限制的。例如，行政管理職權中影響較小、程度較輕的部分，例如行政處罰中的申誡罰或較低數額的財產罰，可以委託其他組織或個人代為行使，而人身罰和能力罰以及數額較大的財產罰，則不能委託給其他組織或個人代為行使。
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？
（1）這種法律關系的當事人中必有一方是行政主體。
（2）行政法律關系當事人雙方的地位不對等，又稱為行政法律關系的單方面性。
（3）行政法律關系當事人的權利義務基本上由法律規范事先規定，一般來說不能由當事人相互約定和自由選擇，當事人只能依法享有權利並承擔義務。但行政合同的出現，是此特徵的一個例外。
（4）行政法律關系當事人的權利義務具有相對性和統一性。在這種行政法律關系中，當事人的權利和義務出現許多交叉重疊，難以截然分開，這與民事法律關系的情況有所不同。尤其是對於國家行政機關而言，這種相對性表現得更為明顯。
（5）行政法律關系引起的爭議大都由行政機關或行政裁判機關依照行政程序或行政司法程序加以解決，只有在法律明文規定的情況下才通過司法程序解決。
五、論述題
1、論述行政優益權。
國家為保障行政主體有效地行使職權、履行職責，賦予行政主體職務上或物質上的許多優益條件，行政主體享受這些優益條件的資格和可選擇性便是行政優益權，它由行政優先權和行政受益權構成。
（1）行政優先權是行政主體在行使職權時依法所享有的種種優惠條件主要包括：先行處置權，即行政主體在緊急條件下，可以先行處置，如先行扣留、即時強制。獲得社會協助權，行政主體在從事緊急公務時，有關組織和個人有協助執行或提供方便的強制性義務，違反者可能會承擔法律責任。如公安機關或消防機構在執行緊急公務時，有權要求其它交通車輛避讓。
推定有效權，根據法律的有關規定，在行政復議和行政訴訟期間，不停止該行政決定的執行，這是為了保障行政秩序的穩定性和連續性，而推定該行政決定只要未被依照法定程序加以撤銷就一直是有效的。它體現的是行政機關與行政相對方的關系。
（2）行政受益權是國家為保證行政主體有物質能力行使行政職權而向其提供物質條件，行政主體享受這些條件的資格和可選擇性。行政受益權是行政主體從國家所享受到的權益，而不是從相對方得到的，因此與行政優先權不同，它體現的是行政機關與國家的關系，而不是體現行政機關與行政相對方的關系。行政優益權與行政職權密切相關，但不同於行政職權，也不屬於行政職權，兩者最明顯的區別在於：行政優益權可以被行政主體放棄不用，但行政職權不能被放棄，否則將導致違法或失職。
六、案例分析題
[案例一]：
本案涉及行政機關行使職權時的合法性和合理性問題，行政機關行使權力必須依據法律、符合法律，不得與法律的規定相抵觸，在法律規定的范圍內，行政機關根據具體情況的需要，可以自由地裁量權力的行使方式與程度，即享有自由裁量權。所以行政機關行使權力同時必須遵循合理性原則，即行政權力的行使應當符合立法的目的；基於正當的考慮；不得考慮不相關的因素；平等適用法律規范，同等事實同等對待等要求，以其行政權力的運作達到客觀、公正。本案中城建局對李某的建房許可表面看並未違反省政府關於建房的有關規定，因為在省政府的規章中只是規定城鎮居民建房一般不得超過3.2米，由此觀之，城建局對此向有一定的自由裁量權，及在一定的情況下，可以許可超過3.2米，但是，城建局對許可李某建房3.6米的理由拒絕說明，既表明示在無正當理由的情況下許可李某建芳層高超過省政府規章規定的高度，不當地行使了權力，屬於濫用職權的范疇，違反了行政合理性原則的要求。
[案例二]：
屬於事業單位的縣衛生防疫站能作為本案被告，應為其為行政機關授權的社會組織。被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。
人民法院不應當准許原告的撤訴申請，因為在行政法律關系中行政機關對其所行使的國家權力無自由處分權。

⑦ 行政法是調整行政關系的法律規范的總稱.下列各項法律、法規中不屬於行政法的是

行政法 是調整國抄家行政管理活動中各種社會關系的法律規范的總和。
行政法包括行政實體法和行政程序法兩部分：
1、實體法包括：行政復議法、行政許可法、行政監察法、公務員法、行政處罰法、國家賠償法等。
2、程序法包括：行政訴訟法等。

⑧ 下列哪些不屬於我國行政法的法源：（ ）

C、最高人民法院的行政判例
D、行政法的基本原則
我國行政法法源的種內類：
1、憲法（是國家的容根本法，具有最高的法律效力）；
2、法律；
3、行政法規（是國務院依憲法或法律授權制定的規范性法律文件）；
4、地方性法規；
5、自治條例、單行條例（民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟、文化的特點，制定自 治條例和單行條例）；
6、部門規章（指國務院各部、委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構發布的規章）；
7、地方政府規章（是指省、自治區、直轄市人民政府，省、自治區人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市以及經濟特區所在地的市的人民政府制定的規章）；
8、法律解釋；
9、條約與協定