行政法中的行政機關

1. 行政主體與行政機關的區別 急問

雖然行政主體與行政機關有關聯，但二者存在著本質區別。這些區別右以概括為三個「並非所有」：
第一，並非所有的行政機關都能成為行政主體。行政機關只有具備一定的條件才能成為行政主體。某個組織可能是行政機關，但它並不一定就是行政主體。

行政機關中的辦公廳、研究室、機關事務管理局之類的內設機構，雖然是行政機關，但僅負責管理、協調行政機關的內部事務。並不對外行使職權，因此不具有行政主體資格。而本題B項和C項之類的內設機構也屬於行政機關，可以對外實施行政行為，但它們不是以自己的名義而是以所隸屬行政機關的名義，所以，也不是行政主體。

第二，並非行政機關在所有場合都以行政主體的身份出現。這也是歷年考試命題熱點之一。把握這一特徵關鍵在於分清行政機關的行為的性質。見例題：

行政機關在法律上具有民事主體和行政主體雙重身份。它既可以行政主體的身份從事行政活動，如制定法規、做出處罰等；也可以是民事主體的身份從事活動。值得注意的是，行政機關在從事民事活動的過程中，也右能因為其行為違法而受到另一行政機關處罰，在此其法律地位不是行政主體而是行政管理相對人。如行政機關在不同的活動早，具有不同的法律身份，需要遵循不同的行為規則。而行政法所關注的是：行政機關的行政主體身份及其在行政活動中的規則。

第三，並不是所有成為行政主體的組織都是行政機關。先看例題：

非國家機關社會組織也可以享有行政職權，成為行政主體。
行政法上的行政主體，是以行政權力的享有者身份出現的，所以行政機關是行政主體最主要的組成部分。但行政權力並非為行政機關所獨占，國家也將一部分行政職權授予非行政機關的社會組織實施。非行政機關的社會組織也會因法律、法規的授權而取得行政法上的行政主體地位。

對於行政主體與行政機關的以上三點區別，也可以歸結為以下三句話：只有具備一定條件的行政機關才能成為行政主體；只有在行使權力。進行行政管理時的行政機關才能成為行政主體；有些組織並非行政機關也右因法定授權而成為行政主體。此三點區別實質上為人們甄別行政機關和行政主體提供了三條標准。

2. 行政執法機關有哪些

行政執法機關其實就是行政機關，行政機關都擁有執法權，所以都是執法機關。國務院下屬的每一個部其實都是一個執法機關，它們與省市縣相應的部門共同構成一個行政執法系統。另外，國務院、省市縣鄉政府也屬於行政執法機關。

《中華人民共和國行政處罰法》第三章 行政處罰的實施機關第十五條 行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。

第十六條 國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

(2)行政法中的行政機關擴展閱讀：

第十八條 行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定許可權內委託符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委託其他組織或者個人實施行政處罰。

委託行政機關對受委託的組織實施行政處罰的行為應當負責監督，並對該行為的後果承擔法律責任。

受委託組織在委託范圍內，以委託行政機關名義實施行政處罰；不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰。

受委託組織必須符合以下條件:

（一）依法成立的管理公共事務的事業組織；

（二）具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；

（三）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。

3. 行政法中的行政主體

行政法主體，即行政法律關系主體，指行政法調整的各種行政關系的參加人，包括組織和個人。具體來說，組織包括國家機關、企事業組織、社會團體和其他組織，個人則包括國家公務員以及作為行政相對人的公民、外國人和無國籍人。
根據《行政法》，行政管理關系。即行政機關、法律法規授權的組織等行政主體在行使行政職權的過程中，與公民法人和其他組織等行政相對人之間發生的各種關系。行政主體與行政相對人之間形成的行政管理關系，是行政關系中的主要部分。行政主體的大量行政行為，如行政許可、行政徵收、行政給付、行政裁決、行政處罰、行政強制等，大部分都是以行政相對人為對象實施的，從而與行政相對人之間產生行政關系。

4. 行政處罰法中行政機關指什麼單位

行政機關都具有行政處罰權
各級政府下轄的所有機關都是行政機關，如財政局、稅務局、司法局、工商局、環保局、社保站、勞動局、廣電局、供水公司、電力局、民政局、教育局、公安局等。
只有市委（黨的組織）、市人大（市權力機關）、市政協（愛國統一戰線組織、民主組織）、市法院（審判機關）、市檢察院（檢察機關即法律監督機關，下轄反貪局）等不是行政機關。

5. 行政機關、行政主體、行政法主體三者之間的關系

他們之間的關系簡單概括：1、行政法主體中包括行政法律關系主體、監督行政法律關系主體；
2、行政法律關系主體：行政主體和行政相對方；
3、行政法主體包括行政主體和相對方外，還包括監督主體。
4、監督行政法律關系主體：國家有權機關與行政主體以及有關的公民、法人或其他組織。監督主體：如法院審理行政訴訟案件時，人民法院就是行政法主體。又如行政復議中的上級行政機關等4、行政主體：行政機關不等於行政主體，除行政機關外，一定的行政機構和其他社會組織，依照法定授權，也可以成為行政主體。公務員並不是行政主體。
一、行政的概念：指國家行政機關和其他公共行政組織對國家與公共事務的決策、組織、管理和調控。
二、行政法的概念和調整對象
1、行政法是國家重要的部門法之一，是調整行政關系以及在此基礎上產生的監督行政關系的法律規范和原則的總稱，或是調整因行政主體行使其職權而發生的各種社會關系的法律規范和原則的總稱。
兩層含義：（一）行政法是國家一類法律規范和原則的總稱；
（二）這一系列法律規范和原則調整的對象是行政關系和監督行政關系。2、調整對象是：行政關系和監督行政關系。
三、行政法關系概念和分類
（一）行政法關系：指經過行政法（實體、程序）調整之後，具備了權利義務內容的社會關系。
（二）主要有兩類法律關系：
1、行政法律關系：指經過行政法調整之後，具備了權利義務內容的行政管理關系。
行政法律關系主體：亦稱行政法律關系當事人，指行政法律關系中權利的享有者和義務的承擔者，包括行政主體和行政相對方（人）。
2、監督行政法律關系：指在監督行政行為的過程中，國家有權機關與行政主體以及有關的公民、法人或其他組織之間形成的，受行政法規范調整的各種關系。
四、行政法律關系主體和行政法主體是兩個不同的概念
1、行政法主體包括行政主體和相對方外，還包括監督主體。
（一）行政主體享有並行使國家行政權力，是行政法律關系中的特殊主體，在具體法律關系中佔有主導地位。
（二）行政相對方也是行政法上權力的享有者和義務的承擔者，是行政法律關系中的另一主體。
2、監督行政法律關系：指在監督行政行為的過程中，國家有權機關與行政主體以及有關的公民、法人或其他組織之間形成的，受行政法規范調整的各種關系。
監督行政法律關系特徵：
第一、一種多重、復雜的法律關系。
第二、包含著行政訴訟法律關系。
第三、主體之間的權利義務關系具有非對等性。行政主體在行政法律關系中享有較多的權利，承擔較少義務，而在監督行政法律關系中享有較少權利，承擔較多義務。

6. 中國的行政司法立法機關分別是什麼

中國的行政司法立法機關分別是全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。

參照《中華人民共和國立法法》第七條，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

(6)行政法中的行政機關擴展閱讀

參照《中華人民共和國立法法》第二節，全國人民代表大會立法程序：

第十四條，全國人民代表大會主席團可以向全國人民代表大會提出法律案，由全國人民代表大會會議審議。

全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團決定列入會議議程。

第十五條，一個代表團或者三十名以上的代表聯名，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。專門委員會審議的時候，可以邀請提案人列席會議，發表意見。

第十六條，向全國人民代表大會提出的法律案，在全國人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會會議依照本法第二章第三節規定的有關程序審議後，決定提請全國人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。

常務委員會依照前款規定審議法律案，應當通過多種形式徵求全國人民代表大會代表的意見，並將有關情況予以反饋；專門委員會和常務委員會工作機構進行立法調研，可以邀請有關的全國人民代表大會代表參加。

第十七條，常務委員會決定提請全國人民代表大會會議審議的法律案，應當在會議舉行的一個月前將法律草案發給代表。

第十八條，列入全國人民代表大會會議議程的法律案，大會全體會議聽取提案人的說明後，由各代表團進行審議。各代表團審議法律案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。各代表團審議法律案時，根據代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。

第十九條，列入全國人民代表大會會議議程的法律案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，並印發會議。

第二十條，列入全國人民代表大會會議議程的法律案，由法律委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見，對法律案進行統一審議，向主席團提出審議結果報告和法律草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團會議審議通過後，印發會議。

第二十一條，列入全國人民代表大會會議議程的法律案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就法律案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。

主席團常務主席也可以就法律案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。

第二十二條，列入全國人民代表大會會議議程的法律案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，並向大會報告，對該法律案的審議即行終止。

第二十三條，法律案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，作出決定，並將決定情況向全國人民代表大會下次會議報告；也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請全國人民代表大會下次會議審議決定。

第二十四條，法律草案修改稿經各代表團審議，由法律委員會根據各代表團的審議意見進行修改，提出法律草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數通過。

第二十五條，全國人民代表大會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。

7. 行政法的主體都是行政機關嗎

行政法主體，即行政法律關系主體，指行政法調整的各種行政關系的參加人，包括組織和個人。具體來說，組織包括國家機關、企事業組織、社會團體和其他組織，個人則包括國家公務員以及作為行政相對人的公民、外國人和無國籍人。

所以不都是

8. 行政法能作為行政主體的行政機關主要有哪些

中國，行政主體包括來國家行政機關和源法律、法規授權的組織。 具體說來，那些行政機關、機構、組織具有行政主體資格，我們把它分為中央機關與機構、地方機關與機構、以及非政府組織與個人三類來分析：

1． 中央機關與機構主要有六類：

a.國務院；

b.國務院組成部門，包括部委行署；

c.國務院直屬單位和特設機構

d.國務院組成部門管理的機構

e.授權的內設機構，原則上內設機構沒有行政職權，但有些內設機構經過法律法規特別授權而享有了一定的行政職權，考試中常見的有專利評審委員會，它是知識產權局的內設機構，商標評審委員會是工商局的內設機構，公安部下屬的公安消防局，公安交管局以及公安邊防局是公安部的內設機構。

f.授權的議事協調機構

9. 什麼是行政法上的「行政」如何區分「公行政」與「私行政」

行政法上的「行政」是指：以國家權力為基礎的公共行政，包括國家行政機關內對國家事務的容組織與管理活動和擔負公共職能的公共組織和社會組織所進行的行政。
公行政與私行政的區分：
私行政與公共行政都是屬於行政（administration）的范疇。行政法上的行政是指公行政。
公行政，是指那些不以營利（不以追求利潤最大化）為目的，旨在有效地增進與公平地分配社會公共利益而進行的組織、管理與調控活動。
私行政是指社會組織、企業的行政，與私權力的運用相關。私行政」的研究屬於私法，主要是民法體系的研究范圍。
公共行政與私行政區分的關鍵在於是否基於「公共利益」
和是否具有「營利性」。

10. 行政主體與行政機關的關系

行政法主體是行政法上享有權利（權力）義務（職責）的主體，包括行政主體和行政相對人。
行政主體是行政法主體的一個部分，是與行政相對人相對應的概念，包括行政機關和其他行使行政權力的機關，如某些有管理職能的社會組織。
行政機關是行政主體的主要組成部分，也是行政法主體的重要組成部分。
三者之間的外延是不一樣的，行政法主體范圍最廣，包含行政主體，行政主體又包含了行政機關，是一種自上而下的層次關系。