行政法近3年法考題

① 請教行政法考題

1.海關屬於直管系統，復議機關應當是上級海關；申請復議期限是60天。
2.國家賠償的請求可以在提起訴訟時一並提出。向法院起訴就是要求確認違法，法院也是確認違法的主體。
這是關鍵點，具體內容在行政復議法、國家賠償法和行政訴訟法中都有明確規定。

② 行政法試題（100分）

分在哪

③ 行政法的一些題，急求答案

行政主體是指依法取得行政職權，能以自己名義獨立進行行政管理活動，作出影響相對人權利、義務的行政行為，並承擔由此產生的法律後果的行政組織。
所謂的不作為是指行為人負有實施某種行為的特定法律義務，能夠履行而不履行的危害行為。不作為可分為純正不作為和不純正不作為，相應的不作為犯罪可分為純正不作為犯罪和不純正不作為犯罪。純正不作為犯罪是指唯有不作為的方式才能構成的犯罪。不純正不作為犯罪是指以不作為形式實施的也可由作為形式構成的犯罪。

④ 行政法題，急！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

答案：B
解析：本題涉及的問題較多，一一分析如下：
（1）「收容遣送」屬於限制人身自由地行政強制措施，根據《行政訴訟法》第十八條，如果欲依法提起行政訴訟，甲市、乙市的人民法院均有權對此管轄，但丙市既非原告所在地（注意，「收容遣送至丙市」意味著是在丙市放人的，丙市並非嚴格意義上的「被限制人身自由地」），又非被告所在地，所以丙市人民法院無管轄權。據此，如果該案件依法進入行政訴訟，由於甲市人民法院有管轄權，因此不能移送其他人民法院，何況丙市人民法院無管轄權呢？因此C、D兩選項肯定錯誤，不應選。
（2）「復議前置」（即「復議必經」）的規定，根據《行政訴訟法》第37條、《行政復議法》第19條，法律、法規都可以規定。「法規」，在《立法法》上，包括行政法規、地方性法規、經濟特區法規；自治條例、單行條例屬於自治法規，也是一種法規。因此，本題中乙市地方性法規規定「對收容遣送不服提起訴訟的人須先申請行政復議」是合法的，是具有法律約束力的。
（3）甲市人民法院在審查起訴時，是否應當適用乙市地方性法規呢？也就是說，人民法院審理案件是否應當接受外地地方性法規的約束呢？行政訴訟法第五十二條規定：「地方性法規適用於本行政區域內發生的行政案件。」本題中的行政案件發生在乙市，因此，乙市的地方性法規應當適用於這個案件，而不管這個案件在哪個地方的人民法院審理。
（4）既然，乙市的地方性法規適用於本題的行政案件，那麼這個地方性法規「復議前置」的規定，就應當遵循。根據《行訴解釋》第四十四條第七項，甲市法院應當採取B選項的處理方式。

⑤ 行政法案例題

案例一.
某來市有甲乙自丙丁四家屠宰場，均證件齊全，97年上級下達了一個有關屠宰行業的條例，市政府根據該條例，確認了甲為該市定點屠宰場，隨後，該市工商，衛生部門取消了乙丙屠宰場的相關證件，乙丙丁三家不服，引起訴訟。
問：1.市政府的行為屬於什麼行政行為？說明理由。
2.誰在本案是適格被告？說明理由。
3. 乙丙丁是否有權提出訴訟。
4.頒發定點屠宰屬何種性質？工商，衛生部門能否據此吊銷乙丙證件？
分析：
1、屬於具體行政行為。理由是針對的對象特定，直接確定相對人權利義務。如指定給甲發放定點標志牌，排除了乙、丙、丁三家。
2、適格被告有市政府、市工商局和衛生局。因三個行政機關都實施了屬於行政訴訟受案范圍內的具體行政行為並都具有行政主體資格。
3、乙、丙、丁有權提起行政訴訟。
4、屬於行政確認性質。工商局、衛生局不能據此吊銷乙丙的證件。

⑥ 行政法學及行政訴訟法學試題。（求答案）

2
1
3
3
3
1.3.4
1.2.3
1.4
2.3
1.3.4
4
2
2
4
4
1.3

⑦ 行政法測試題

B 根據《中華人民中國立法法》第七十三條 省、自治區、直轄市和較大的市的人民政版府，可以根據法律、權行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。

地方政府規章可以就下列事項作出規定：

（一）為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項；

（二）屬於本行政區域的具體行政管理事項。
較大的市有 1、省（自治區）人民政府所在地的市；2、經濟特區所在地的市；3、經國務院批準的其它城市。
B C D 根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十條 行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。本案中的違法行為發生地為乙 丙 丁。

⑧ 行政法的 幾道試題

1. 行政行為一經作出，除非有重大明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何人未經法定程序，均不得否定其法律效力，這體現了行政行為的()
A. 公定力
B. 確定力
C. 拘束力
D. 執行力
滿分：2 分
正解：選A。公定力,即行政行為成立後，即使被認為是違法的，在有權行政機關或法院予以撤銷或變更之前，行政相對方及相關的當事人都不能否定或推翻該行政行為，都必須視該行政行為為有效。參考法條《中華人民共和國行政許可法》第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。

2. 獨立行使行政審判權的是()
A. 人民法院
B. 審判委員會
C. 行政審判庭
D. 合議庭
滿分：2 分
正解：選A。《中華人民共和國行政訴訟法》第三條 人民法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。人民法院設行政審判庭，審理行政案件。注意A與C的區別，行使審判權的人民法院，行政審判庭只是審理行政案件的場所，而非行使審判權。

3. 下列選項中屬於行政給付的是()
A. 增加工資
B. 支付賠償金
C. 發給獎金
D. 發放最低生活保障金
滿分：2 分
正解：選D。行政給付，是行政主體在特定情況下，依法向符合條件的申請人提供物質利益或賦予其與物質利益有關的權益的行為。「增加工資」「發給獎金」就不用仔細講了；「支付賠償金」由民事賠償和國家賠償，民事賠償好理解，國家賠償與民事賠償區別在於賠償主體上；「發放最低生活保障金」屬於行政給付行為。

4. 下列對國務院的表述不正確的是()
A. 國家主席的輔助機構
B. 中央人民政府
C. 最高國家行政機關
D. 最高國家權力機關的執行機關
滿分：2 分
正解：選A。這條沒有需要解析的地方。國務院既中央人民政府，是我國最高行政機關，也是最高國家權力機關（既人大）的執行機關。國家主席是一個國家機構，負責國家禮儀上的。

5. 某公司經審核取得了「天燃氣經營許可」，這種許可是行政法上的()
A. 特許
B. 一般許可
C. 認可
D. 核准
滿分：2 分
正解：選A。對行政許可的概念可以從廣義上和狹義上予以界定，廣義的行政許可包括行政機關的一般許可、特許、認可、核准、登記、批准、證明、檢驗、審核、備案等在內的所有行為，范圍比較廣泛。而狹義的行政許可則只是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對人的申請，通過頒發許可證或者執照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或者實施某種行為的權利或者資格的行政行為。後者是我們在制定《行政許可法》時所採用的概念。考法條《中華人民共和國行政許可法》第十二條 。
6. 某區稅務稽查大隊公務員李某因參與聚眾賭博被區公安分局處以7日拘留，本案中公安機關對李某的拘留行為屬於()
A. 行政處分
B. 人身強制
C. 行政處罰
D. 司法強制
滿分：2 分
正解：選C行政處分，行政機關給予內部工作人員的；對李某的拘留行為由公安機關作出，是《行政處罰法》裡面「第八條 行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責令停產停業；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規規定的其他行政處罰。」

7. 公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人民法院已經受理的()。
A. 可以申請復議
B. 不得申請復議
C. 法院判決後再申請復議
D. 撤訴後再申請復議
滿分：2 分
正解：選B。《行政復議法》第十六條規定：公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的，不得申請行政復議。

8. 人民檢察院對行政訴訟，()
A. 無權過問
B. 有權實行法律監督
C. 只能依據當事人的申請提起抗訴
D. 有權代表國家提起公訴
滿分：2 分
正解：選B。《行政訴訟法》第六十四條 人民檢察院對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現違反法律、法規規定的，有權按照審判監督程序提出抗訴。

9. 煙草專賣許可屬於()
A. 一般許可
B. 非排他性許可
C. 獨立許可
D. 附義務許可
滿分：2 分
正解：選B。煙草專賣許可既屬於特許，又是非排他的。

10. 國務院發布的《耕地佔用稅條例》規定：「本條例的實施辦法，由各省、自治區、直轄市人民政府根據本條例的規定，結合本地區的實際情況制定，並報財政部備案。」據此，各省級人民政府制定實施辦法的行為屬於()
A. 特別授權立法
B. 中央行政立法
C. 補充性立法
D. 一般授權立法
滿分：2 分
正解：選D。

11. 在行政訴訟中，人民法院主要審查的是()
A. 行政主體
B. 行政相對人
C. 行政行為的合法性
D. 行政行為的合理性
滿分：2 分
正解：選C。《行政訴訟法》第五條 人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。

12. 行政訴訟所要解決的行政爭議，是()之間發生的法律爭議
A. 行政機關
B. 行政機關與行政機關工作人員
C. 國有企事業單位與職工
D. 行政機關與公民、法人和其他組織
滿分：2 分
正解：選D。這個不用講了吧。

13. 行政法規的制定主體是()
A. 全國人大
B. 全國人大常委會
C. 國務院
D. 省級人民政府
滿分：2 分
正解：選C。行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序暫行條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。《中華人民共和國憲法》第八十九條第一款明確規定：作為最高國家行政機關，國務院可以「根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。」因此，制定行政法規是憲法賦予國務院的一項重要職權，也是國務院推進改革開放，組織經濟建設，實現國家管理職能的重要手段。

14. 行政相對人對公安機關實施的行政拘留處罰不服，申請行政復議的期限為收到行政拘留裁決書之日起()
A. 5日內
B. 15日內
C. 30日內
D. 60日
滿分：2 分
正解：選D。申請行政復議實行「不申請不復議」原則，行政復議的開始必須有公民、法人和其他組織的申請行為。公民、法人和其他組織申請行政復議必須具備一定條件，其中條件之一就是復議申請必須在法定期限內提出。關於申請行政復議的法定期限問題，《行政復議法》第九條明確規定：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

15. 行政復議與行政訴訟這兩種行政爭議處理的途徑在 ()方面是相同的
A. 審查范圍
B. 適用的法律依據
C. 審查對象
D. 處理效果
正解：選C。行政機關作出的具體行政行為。

⑨ 急需行政法學的所有試題及答案

一、單項選擇題
1、根據我國立法法的規定，有權制定行政法規的主體有：（）
A.全國人大及其常務委員會
B.國務院
C.國務院各部委
D.省級人大及其常務委員會
2、下列哪個不屬於我國行政法的法源？（）
A.國務院某部委的會議紀要
B.某市政府關於鄭守過橋費的通知
C.最高人民法院關於執行行政訴訟法的若干問題的解釋
D.深圳經濟特區市政府第83號令
3、下列的行政組織中，哪一個不屬於地方人民政府的派出機關？（）
A.派出所
B.行政公署
C.街道辦事處
D.區公所
4、下列關於行政主體的表述中正確的選項是：（）
A.行政主體是指行政機關
B.行政主體是指具有行政職權的行政機關
C.行政主體是享有行政職權、實施行政活動、承擔行政責任的組織
D.行政主體是指行政法律關系的主體
5、下面所列組織中在行政法上不具備行政主體資格的是：（）
A.行政機關委託的治安聯防處
B.縣公安局所屬的道路交通警察隊
C.某區街道辦事處
D.法律授權頒發注冊會計師資格證書的注冊會計師協會
6、某縣公安局為了加強對轄下農村社會治安的管理，決定委託無公安派出所的甲鄉人民政府裁決各種治安案件，試問鄉人民政府應當以誰的名義實施裁決？（）
A.縣人民政府
B.縣公安局
C.縣政府法制辦公室
D.甲鄉人民政府
7、派出機關是由地方行政機關所設立的派出組織，在我國可以設立派出機關的地方人民政府有：（）
A.省級政府
B.縣級公安局
C.縣級以上人民政府
D.國務院部門
8、關於行政機關和行政機構的設立，下列那些說法不正確？（）
A.經國務院批准，省人民政府可以設立行政公署
B.經市公安局批准，縣公安局可以設立直屬機構
C.經全國人大常委會批准，國務院可以設立直屬機構
D.經省級人民政府批准，縣級人民政府可以設立區公所
9、行政主體在行使國家賦予的行政職權，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務，稱為（）
A.行政職權B.行政優益權
C.行政職責D.行政許可權
10、下列國家行政機關中，屬於專門行政監督機關的是（）
A.工商機關B.稅務機關
C.審計機關D.公安機關
11、下列基本制度中主要目的在於保障行政公正原則的是（）
A.迴避制度B.表明身份制度
C.時效制度D.簡易程序制度
12、行政委託與授權是經常發生的行政活動。下列關於二者的比較選項中說法錯誤的是：（）
A.行政授權與行政委託產生的原因不同
B.被授權與被委託的對象不盡相同
C.二者所產生的法律後果不同
D.都要對自己的行為承擔法律責任
13、行政機關是否是行政主體需要通過一定標准加以判斷，下列選項中哪一項不屬於成為行政主體必須具備的資格條件？（）
A.是否享有法定的行政職權和職責
B.能否以自己的名義獨立行使職權
C.管理的是內部事務還是外部事物
D.能否作為行政訴訟的被告
14、根據行政法學理論和實踐及現行有效法律的規定，下列那一選項並非行政委託的受委託組織一般必須具備的條件？（）
A.依法成立的管理公共事務的事業組織
B.具有熟悉有關法律法規規章和業務的工作人員
C.能夠獨立地承擔法律責任
D.對違法行為需要進行技術檢查和技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或技術鑒定
15、下列選項屬於國家公務員的是（）
A.縣檢察院檢察長
B.市人大辦公室主任
C.公安局局長D.村委會主任

二、多項選擇題
1、行政主體是指承擔一定法律後果的組織，一下選項中哪些是這種法律後果的體現？（）
A.在行政復議中作為被申請人
B.在行政賠償案件中作為賠償義務機關
C.在行政訴訟中作為被告
D.可以成為行政復議機關
2、下列關於行政機關與行政主體之間的關系的選項中那些表述是正確的？（）
A.並非所有的行政機關都可以成為行政主體
B.並非行政機關在所有的場合都能成為行政主體
C.成為行政主體的不限於行政機關
D.行政主體是對行政機關的行政法地位的法律表述
3、國家職務關系的保障意味著國家對公務員違反職業紀律和職務要求的懲戒？（）
A.行政機關對公務員記大過的行政處分
B.行政機關要求公務員承擔部分賠償費用
C.公務員因達到年齡退休而與行政機關解除職務關系
D.公務員在執行職務中因暴力行為致人傷害而被判刑罰
4、行政追償制度是公務員機遇和國家之間的職務委託關系而對國家承擔的一種行政責任，旨在確保職務關系。其所應具備的條件有（）
A.公務員執行職務造成的損害行為必須是故意或重大過失行為
B.追償金額必須與公務員的過錯程度相適應
C.要充分考慮公務員承擔賠償的責任能力
D.要符合時效和程序規則
5、以下選項中不屬於地方行政機關的派出機關的是（）
A.街道辦事處B.村民委員會
C.區公所D.稅務局所屬的稅務所

三、名詞解釋
1、行政合理性原則
2、行政授權
3、行政主體
4、國家公務員
5、行政相對人

四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？

五、論述題
1、論述行政優益權。

六、案例分析題
[案情一]
王某和李某系鄰居，兩家房屋緊連。1993年8月，王某鄉市城建局提出將其原有房屋擴建二層樓房的申請，市城建局審查後同意並發放建房許可證，註明每層高度為3.2米。王某按照許可證的要求建成並投入使用。同年12月，李某也向城建局提出擴建房屋的神情，城建局予以批准，並且發放了建房許可證，註明每層高度3.6米，在李某建房過程中，王某發現李某建房的高度超過自己房屋的高度，擋光擋風，違反國務院頒布的《城鎮個人建造住宅管理辦法》，不符合城鎮規劃要求，即上前阻止，但李某聲稱有城建局的建房許可，無人可以阻止。王某遂向法院提起訴訟，認為城建局違法行政，許可李某建房高3.6米，違反省政府的建房規定：城鎮居民建房一般不超過3.2米。在審理中城建局變成批准李某建房3.6米屬個別情況，城建局有自由裁量權，拒絕說明理由。
試結合行政法的一般原則，對此案加以評析。
[案情二]
某縣衛生防疫站認為某飲食店銷售的食品不符合衛生標准，決定對其罰款2000元。飲食店不服，依法向人民法院提起行政訴訟。衛生防疫站為避免敗訴，告之原告若能撤訴，可以減少罰款數額。在原告表示同意後，將罰款數額改為200元。隨後，原告向人民法院申請撤訴。
問題：
（1）屬於事業單位的縣衛生防疫站能否作為本案的被告？為什麼？
（2）如果縣衛生防疫站具備本案被告資格，人民法院應否准許原告的撤訴申請？為什麼？

答案
一、單項選擇題
1-5
BAACA
6-10
BACCC
11-15ADCCC
二、多項選擇題
1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD
三、名詞解釋
1、行政合理性原則是指行政機關不僅應當按照法律、法規規定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的「理」，是指體現全社會共同遵守的行為准則的法理。
2、行政授權實際上是指法律、法規、規章將某方面或某項行政職權授予行政機關以外的組織，被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。這里所說的「行政機關以外的組織」，還包括行政機關的內設機構和派出機構，它們與行政機關本身還是有所區別的。
3、所謂行政主體，是指依法享有國家行政權力，能以自己的名義實施國家行政管理活動，並對由此產生的行為後果獨立承擔法律責任的組織。這意味著：行政主體是具有行政法上獨立人格和法律地位，能夠獨立作為行政訴訟主體的組織，其范圍包括行政機關和法律法規授權的組織。
4、國家公務員是指國家依法定方式和程序任用，在中央和地方國家行政機關中行使國家行政職權、執行行政職務的工作人員，不包括行政機關中的工勤人員。
5、行政相對人（簡稱相對人，也稱行政相對方）是行政法和行政法學中一個重要和常用的概念，其基本含義就是指行政機關的行為所指向的、與行政機關相對應的一方，包括作為公民的自然人、具有法人資格的企事業單位及其他組織形態。
四、簡答題
1、簡述行政合法性原則的內涵。
行政合法性原則是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、行使必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸（這里所說的是廣義的法律，也即多層次的法律規范）。行政合法性原則要求行政主體必須嚴格遵行行政法律規范的要求，不得享有行政法律規范以外的特權，超越法定許可權的行為無效；行政違法行為依法應受到法律制裁，行政主體應對其行政違法行為承擔相應的法律責任。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。實體合法，指行政主體的設立法定、職權法定、責任法定。程序合法，至少包含三方面的內容：一是任何人不能成為審理自己案件的法官，落實這一原則的是迴避制度；二是行政機關在裁決行政爭議時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的辯論機會；三是作出對當事人不利的行政決定時，應預先通知當事人並給其發表意見的機會。
2、什麼是行政委託？行政委託應滿足那些要件？
行政委託是行政主體在其職權職責范圍內，出於管理的需要，依法將其行政職權或行政事項委託給另一行政主體或其他組織，以及特殊情況下委託給個人，受委託者以委託機關的名義實施管理行為和行使職權，並由委託機關承擔法律責任。
行政委託的要件：
（1）行政委託主體是有限制的。委託者必須是行政主體，否則不能稱為行政委託。
（2）行政委託權力是有限制的。委託者必須在行政主體職權范圍內進行委託，越權委託無效，而且受委託者不得將自己接受委託的職權和事項再自行委託給其他組織或個人。
（3）行政委託對象是有限制的。只有具備一定的條件，方可接受行政委託，代委託者行使某些行政管理職權和從事某些行政管理事務，從而成為受委託組織；鬆散的組織，如合夥組織、非正式組織，均不能接受委託行使行政職權而成為受委託組織。
（4）行政委託的事項是限制的。例如，行政管理職權中影響較小、程度較輕的部分，例如行政處罰中的申誡罰或較低數額的財產罰，可以委託其他組織或個人代為行使，而人身罰和能力罰以及數額較大的財產罰，則不能委託給其他組織或個人代為行使。
3、簡述行政法的法律關系有哪些特徵？
（1）這種法律關系的當事人中必有一方是行政主體。
（2）行政法律關系當事人雙方的地位不對等，又稱為行政法律關系的單方面性。
（3）行政法律關系當事人的權利義務基本上由法律規范事先規定，一般來說不能由當事人相互約定和自由選擇，當事人只能依法享有權利並承擔義務。但行政合同的出現，是此特徵的一個例外。
（4）行政法律關系當事人的權利義務具有相對性和統一性。在這種行政法律關系中，當事人的權利和義務出現許多交叉重疊，難以截然分開，這與民事法律關系的情況有所不同。尤其是對於國家行政機關而言，這種相對性表現得更為明顯。
（5）行政法律關系引起的爭議大都由行政機關或行政裁判機關依照行政程序或行政司法程序加以解決，只有在法律明文規定的情況下才通過司法程序解決。
五、論述題
1、論述行政優益權。
國家為保障行政主體有效地行使職權、履行職責，賦予行政主體職務上或物質上的許多優益條件，行政主體享受這些優益條件的資格和可選擇性便是行政優益權，它由行政優先權和行政受益權構成。
（1）行政優先權是行政主體在行使職權時依法所享有的種種優惠條件主要包括：先行處置權，即行政主體在緊急條件下，可以先行處置，如先行扣留、即時強制。獲得社會協助權，行政主體在從事緊急公務時，有關組織和個人有協助執行或提供方便的強制性義務，違反者可能會承擔法律責任。如公安機關或消防機構在執行緊急公務時，有權要求其它交通車輛避讓。
推定有效權，根據法律的有關規定，在行政復議和行政訴訟期間，不停止該行政決定的執行，這是為了保障行政秩序的穩定性和連續性，而推定該行政決定只要未被依照法定程序加以撤銷就一直是有效的。它體現的是行政機關與行政相對方的關系。
（2）行政受益權是國家為保證行政主體有物質能力行使行政職權而向其提供物質條件，行政主體享受這些條件的資格和可選擇性。行政受益權是行政主體從國家所享受到的權益，而不是從相對方得到的，因此與行政優先權不同，它體現的是行政機關與國家的關系，而不是體現行政機關與行政相對方的關系。行政優益權與行政職權密切相關，但不同於行政職權，也不屬於行政職權，兩者最明顯的區別在於：行政優益權可以被行政主體放棄不用，但行政職權不能被放棄，否則將導致違法或失職。
六、案例分析題
[案例一]：
本案涉及行政機關行使職權時的合法性和合理性問題，行政機關行使權力必須依據法律、符合法律，不得與法律的規定相抵觸，在法律規定的范圍內，行政機關根據具體情況的需要，可以自由地裁量權力的行使方式與程度，即享有自由裁量權。所以行政機關行使權力同時必須遵循合理性原則，即行政權力的行使應當符合立法的目的；基於正當的考慮；不得考慮不相關的因素；平等適用法律規范，同等事實同等對待等要求，以其行政權力的運作達到客觀、公正。本案中城建局對李某的建房許可表面看並未違反省政府關於建房的有關規定，因為在省政府的規章中只是規定城鎮居民建房一般不得超過3.2米，由此觀之，城建局對此向有一定的自由裁量權，及在一定的情況下，可以許可超過3.2米，但是，城建局對許可李某建房3.6米的理由拒絕說明，既表明示在無正當理由的情況下許可李某建芳層高超過省政府規章規定的高度，不當地行使了權力，屬於濫用職權的范疇，違反了行政合理性原則的要求。
[案例二]：
屬於事業單位的縣衛生防疫站能作為本案被告，應為其為行政機關授權的社會組織。被授權者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權，並由自己對外承擔行政活動的相應法律責任。
人民法院不應當准許原告的撤訴申請，因為在行政法律關系中行政機關對其所行使的國家權力無自由處分權。