行政訴訟法思考真題
① 關於一道行政訴訟法的司考真題
崔某不服的是市政府的行政復議決定吧，根據《行政訴訟法》17條：經復議的案版件，復議機關改變原具體行權政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。所以本案件由市中院管轄。至於17條中規定的「行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。」「第十九條 因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。」 情況則是在當事人對原具體行政行為不服提起訴訟時適用的。但是我國《行政復議法》第三十條規定：「公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。」這說明本案屬於復議前置案件，必須先行復議才能向法院起訴，所以當事人也只能是對復議決定不服起訴甲市政府，那當然管轄法院就是甲市中院了，乙縣法院的級別就不夠了，故不能選A。
有點啰嗦，希望你能看明白。
② 司考真題
您好：
【解題思路和依據】A項說法不正確。甲市某區工商局認為張某的行為構成倒賣國家禁止或者限制自由買賣的物資、物品行為，決定沒收張某銷售款，該處罰決定是針對張某的違法行為作出的，並未對林某造成直接影響，直接影響林某權益的是張某個人，所以，林某對區工商局的處罰決定沒有請求權，不具有原告資格，不能提起行政訴訟。
B項說法不正確。《若干解釋》第18條規定：「股份制企業的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業經營自主權的，可以企業名義提起訴訟。」針對工商局凍結田山有限公司帳款的行為，該公司的股東大會、股東代表大會、董事會有權提起行政訴訟，單個的股東則不能以企業的名義起訴，所以張某不能以田山有限公司的名義提起訴訟。
C項的說法不正確。經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。此處的「改變」既包括改變具體行政行為的結果，也包括改變具體行政行為的定性，由於甲市工商局以張某的行為構成偷稅為由，維持了原處罰決定，所以，甲市工商局復議決定屬於改變原具體行政行為的情形，應以甲市工商局為被告。
D項說法正確。由於凍結田山有限公司的帳款是行政機關的另一個具體行政行為，與對張某的處罰決定沒有關系，張某不能以企業的名義訴訟，即不能訴工商局凍結公司帳款的行為，只能起訴工商局對其的行政處罰行為，法院也只能審查該處罰決定的合法性，所以對於凍結帳款的行為不屬於本案的審理對象。
【答案】ABC
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祝您好運！
《法理學·憲法·法制史》目錄：
法理學
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、社會主義法治理念
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點歸納
（四）備考提示
二、法的本體
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點歸納
（五）備考提示
三、法的運行
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
四、法的演進
（一）多項選擇題
（二）已考考點歸納
（三）備考提示
五、法與社會
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點歸納
（五）備考提示
第三部分 論述題歸類精解
憲法
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、憲法基本理論
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
二、國家的基本制度
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
三、公民的基本權利與義務
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題-
（三）已考考點及已考法條歸納
（四）備考提示
四、國家機構
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
附：立法法
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
法制史
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、西周至秦漢、魏晉時期的法律制度
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點歸納
（四）備考提示
二、唐宋至明清時期的法律制度
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點歸納
（四）備考提示
三、清末、民國時期的法律制度
（一）單項選擇題
（二）已考考點歸納
（三）備考提示
四、羅馬法
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點歸納
（四）備考提示
五、英美法系
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點歸納
（四）備考提示
六、大陸法系
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點歸納
（四）備考提示
《行政法與行政訴訟法》目錄：
上編 行政法
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、行政法基礎理論
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
二、行政許可法
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點及已考法條歸納
（四）備考提示
三、行政處罰法
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
四、行政復議法
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點及已考法條歸納
（四）備考提示
五、國家賠償法
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
六、政府信息公開
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
附：政府采購法、行政監察法、重大動物疫情應急條例、信訪條例
下編 行政訴訟法
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布
第二部分 客觀試題歸類精解
一、行政訴訟的受案范圍
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
二、行政訴訟的管轄
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
三、行政訴訟參加人
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
四、起訴和受理
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
五、行政訴訟證據
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
六、行政訴訟的特殊制度
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
七、行政案件的裁判和執行
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
八、已考考點及已考法條歸納
九、備考提示
第三部分 案例分析及論述題集中精解
一、試題解析
二、已考考點及已考法條歸納
三、備考提示
《刑法》目錄：
第一部分 2005—2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試刑法分值分布
二、關於犯罪論體系的說明
三、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、刑法的解釋、基本原則與適用范圍
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
二、犯罪構成
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
三、排除犯罪的事由
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
四、故意犯罪的未完成形態
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
五、共同犯罪
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)己考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
六、罪數的特別形態——一罪與數罪
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)己考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
七、刑罰的體系
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
八、量刑
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
九、行刑
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
十、危害國家安全罪
(一)單項選擇題
(二)已考考點及已考法條歸納
(三)備考提示
十一、危害公共安全罪
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
十二、破壞社會主義市場經濟秩序罪
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及巳考法條歸納
(五)備考提示
十三、侵犯公民人身權利、民主權利罪
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
十四、侵犯財產罪
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
……
第三部分 案例分析及論述題集中精解
《民法》目錄：
綜合
2005-2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
民法通則
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布、
命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、民法基礎理論
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
二、自然人
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
三、法人
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
四、民事法律行為與代理
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
五、人身權
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
六、債權
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
七、民事責任
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
八、訴訟時效
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
第三部分 案例分析、論述題集中精解
一、試題解析
二、已考考點及已考法條歸納
三、備考提示
合同法
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、合同的訂立與效力
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
二、合同的履行、變更和轉讓
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
三、合同的權利義務終止
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
四、違約責任
……
物權法
著作權法
商標法
專利法
婚姻法
繼承法
《刑事訴訟法》目錄：
第一部分 2005—2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
(一)命題基本規律
(二)復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、刑事訴訟法概述
(一)單項選擇題
(二)已考考點及已考法條歸納
(三)備考提示
二、刑事訴訟法的基本原則
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
三、刑事訴訟中的專門機關和訴訟參與人
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
四、管轄
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
五、迴避
(一)單項選擇題
(二)已考考點及已考法條歸納
(三)備考提示
六、辯護與代理
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
七、證據
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
八、強制措施
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
九、附帶民事訴訟
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
十、立案
(一)單項選擇題
(二)已考考點及已考法條歸納
(三)備考提示
十一、偵查
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
十二、提起公訴
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
十三、第一審程序
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
十四、第二審程序
(一)單項選擇題
……
第三部分 案例分析及司法文書題集中精解
《民事訴訟法與仲裁製度》
《商法·經濟法》
《國際法·國際私法·國際經濟法·司法制度和法律職業道德》
④ 行政法與行政訴訟法在司法考試的試卷幾部分
國家司法考試的命題范圍以司法部制定並公布的《國家司法考試大綱》為准。行版政法與行政權訴訟法主要出現在試卷二和試卷四。
司法考試的具體內容為：
試卷一：綜合知識，包括社會主義法治理論、法理學、法制史、憲法、經濟法、國際法、國際私法、國際經濟法、司法制度與法律職業道德。
試卷二：刑事與行政法律制度，包括刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法。
試卷三：民商事法律制度，包括民法、商法、民事訴訟法（含仲裁製度）。
試卷四：實例（案例）分析，一般包括社會主義法治理論、法理學、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法等。
⑤ 司考行政訴訟法指導：公務行為和個人行為的區別
一、公務行來為
是國家公務員基於源行政職務關系，以行政主體名義實施的行政行為稱為公務行為。
二、個人行為
是國家公務員以其個人名義實施的，與行政職務無關的行為。
三、區分個人或公務行為，在法律上的意義
1、確定其行為是否屬於法律行為；
2、確定其行為是否具有行政法律性質；
3、確定行為的法律後果是由公務員所在機關承擔還是由本人承擔；
4、確定行為引發訴訟的性質是行政訴訟還是其他訴訟，訴訟主體是公務員所在機關還是其本人。
國家公務員，只有以公務人員身份作出的，以執行公務為目的的，與法定職權相關的行為才是公務行為。
⑥ 求2002—2013行政法與行政訴訟法司考真題及解析，謝謝！
分科的歷年真題一般很少，一般建議你去買一套2014年的真題書，用起來也比電子版的方便！更多司考信息可以去九八考資查閱，預祝2014年順利通過司法考試
⑦ 跪求2002到2010年行政訴訟法司考真題，要有答案和解析。發送到[email protected]
已發，查收確認吧
⑧ 中央司法警管學院 行政法與行政訴訟法考試題目
請問您說的是大司法考試內容，還是警管學院行政法的平時測試題目呢？
現提供2006年4月「行政法與行政訴訟法一」試題 ，如下：
一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題後的括弧內。錯選、多選或未選均無分。
1.在王某訴某區工商局違法查封貨物一案中，該局法制科科長紀××出庭應訴。問本案中紀××的法律身份是( )
A.原告B.被告
C.訴訟代表人D.訴訟代理人
2.「國家公務員非因法定事由和非經法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分」這是國家公務員的( )
A.執行職務權B.職位保障權
C.申訴控告權D.工資福利權
3.行政行為一經作出，除非有重大明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何人未經法定程序，均不得否定其法律效力，這體現了行政行為的( )
A.公定力B.確定力
C.拘束力D.執行力
4.某市政府決定停止三輪車營運並給予因此遭受損失的車主一定補償。市政府的決定體現了行政許可的( )
A.法定原則B.公開公平公正原則
C.均衡比例適度原則D.信賴保護原則
5.下列選項中屬於行為罰的是( )
A.行政拘留B.勞動教養
C.吊銷許可證、執照D.沒收非法財物
6.城建行政主管部門委託某拆遷公司拆除違章建築的行為屬於( )
A.直接強制B.執行罰
C.行為罰D.代執行
7.公務員對主管行政機關作出的行政處分決定不服，可以( )
A.向監察機關提出申訴B.向行政復議機關提起行政復議
C.向人民法院提起行政訴訟D.向人民檢察院提出控告
8.行政復議最主要的審理方式是( )
A.開庭審理B.書面審理
C.兩審終審D.聽證
9.在行政訴訟中，人民法院主要審查的是( )
A.行政事實B.抽象行政行為
C.具體行政行為的合法性D.具體行政行為的合理性
10.下列選項中屬於可訴行政行為的是( )
A.外交行為B.國防行為
C.行政調解行為D.行政不作為
11.根據《行政訴訟法》的規定，人民法院應當在立案之日起作出一審判決的時限是( )
A.2個月內B.3個月內
C.6個月內D.1年內
12.人民法院審理行政案件，可以參照( )
A.法律B.行政法規
C.地方性法規D.規章
13.行政訴訟變更判決適用於( )
A.行政處罰證據不足B.行政處罰顯失公正
C.行政處罰違反法定程序D.行政處罰適用法律法規錯誤
14.公民申請執行生效的行政判決書的期限是( )
A.三個月B.180日
C.1年D.2年
15.行政行為以受法律規范拘束的程度為標准可分為( )
A.抽象行政行為與具體行政行為B.依職權行政行為與應請求行政行為
C.附款行政行為與無附款行政行為D.羈束行政行為與自由裁量行政行為
16.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的，其提起訴訟的時效應當在知道作出具體行政行為之日起的( )
A.15日內B.一個月內
C.兩個月內D.三個月內
17.行政主體受脅迫作出的行政行為屬於( )
A.有效的行政行為B.無效的行政行為
C.可以撤銷的行政行為D.需要重新作出的行政行為
18.獨立行使行政審判權的是( )
A.人民法院B.審判委員會
C.行政審判庭D.合議庭
19.行政法規的制定主體是( )
A.全國人大B.全國人大常委會
C.國務院D.省級人民政府
20.《中華人民共和國國家賠償法》對公民人身權的保護主要是( )
A.人格權B.名譽權
C.榮譽權D.人身自由權和生命健康權
二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分,共20分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題後的括弧內。錯選、多選、少選或未選均無分。
21.在下列選項中屬於行政管理關系的有( )
A.勞動局實施行政處罰與被處罰人之間形成的關系
B.勞動局購買辦公設備與商場之間形成的關系
C.勞動局建辦公樓與建築公司之間形成的關系
D.勞動局發放崗位津貼與本局職工之間形成的關系
E.勞動局登記檢查企業用工情況與企業之間形成的關系
22.在下列選項中屬於我國行政法法源的有( )
A.憲法B.法律
C.行政法規D.地方性法規
E.中共中央發布的政策性文件
23.法治國家對行政自由裁量權的事前控制主要有( )
A.授權控制B.內容控制
C.程序控制D.行政復議
E.司法審查
24.下列選項中適用於特殊地域管轄的案件有( )
A.訴國務院各部門B.訴省、自治區、直轄市政府
C.訴最初作出具體行政行為的行政機關D.因不動產而提起的訴訟
E.對限制人身自由的行政強制措施不服而提起的訴訟
25.我國地方政府規章的制定主體是( )
A.國務院各部委
B.省、自治區、直轄市人民政府
C.省、自治區人民政府所在地的市人民政府
D.國務院批準的較大市人民政府
E.經濟特區所在地的市人民政府
26.下列選項中屬於行政徵收行為的有( )
A.公安局收繳賭資B.交通局收取公路養路費
C.環保局收取排污費D.稅務局收取稅款
E.港務局收取港口建設費
27.根據行政裁決對象的不同，行政裁決可以分為( )
A.權屬糾紛裁決B.侵權糾紛裁決
C.合同糾紛裁決D.損害賠償糾紛裁決
E.不當得利糾紛裁決
28.下列選項中具備行政主體資格的是( )
A.鄉政府B.公安分局法制科
C.工商執法人員D.公路收費站
E.市衛生防疫站
29.下列體現行政法制監督關系的是( )
A.市人大常委會審議市政府提出的《關於加強本市礦藏資源開發與管理》的議案
B.市政府法制辦復議處審理某公司申請撤銷市經貿委作出的58號決定
C.市法院審理某礦廠訴省國土局吊銷采礦許可證的行為
D.市工商分局查處某公司違法買賣汽車案
E.市公安局監察處調查某區公安分局副局長李某涉嫌瀆職案
30.有權審查和撤銷人民政府規章的國家機關是( )
A.全國人大常委會B.上級人大常委會
C.本級人大常委會D.國務院
E.上級人民政府
三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)
31.說明理由制度
32.行政相對人
33.法律、法規授權組織
34.行政確認
35.行政賠償義務機關
四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)
36.簡述行政指導的意義和作用。
37.簡述行政補償的適用范圍。
38.簡述行政訴訟中被告的舉證責任。
五、論述題(10分)
39.論行政法治原則。
六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
40.樂彩影視城銷售盜版光碟和淫穢影像被轄區工商分局查獲。該工商分局依法沒收了全部盜版光碟和淫穢影像，並作出沒收全部非法所得並處罰款2500元的決定。轄區文化稽查大隊得知此事後，來到樂彩影視城對業主又進行了2000元罰款。
問：判斷本案兩次行政執法行為是否合法？(4分)說明理由。(6分)
41.萬達水泥廠原系禾田城建局下屬的集體所有制企業。1996年企業職工代表大會選舉李華任廠長。但李華上任不到一年，城建局企業處決定撤銷李華廠長職務，指派王春喜接任。但萬達水泥廠職工代表大會不同意城建局撤銷李華的決定，想提起行政訴訟。
問：(1)本案是否屬於行政訴訟受案范圍？(1分)說明理由。(4分)
(2)本案中誰有原告資格？(1分)說明理由。(4分)
⑨ 行政訴訟法司考真題 只要行政訴訟法的 單選題 歷年來的包括15年的
沒有那些單科的，只有歷年司考真題，因為行政法與行政訴訟法是在第二卷與刑法和刑事訴訟法一起的，所以沒有單一的行政法與行政訴訟法的試題
⑩ 司考行政訴訟法考點回顧：公務行為和個人行為的區別
公務員的職務行為與個人行為的劃分
一、劃分的必要性
1、公務員的雙重身份：
公民——民事行為
國家公務員——職務行為
2、訴訟與賠償使用的法律與原則不同：
民事行為——民事訴訟、民事賠償
職務行為——行政訴訟、行政賠償
最高人民法院《關於貫徹執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的意見》（1991
年）第八條：「公民、法人或者其他組織對行政機關工作人員的非職務行為向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。」
《國家賠償法》第五條：「屬於下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：
（一）行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為；┄┄」。
二、劃分標准
1、主觀標准說：
又稱實質內容理論，主張採用行為人的主觀意思表示判斷行為的性質。
（1）以國家機關（僱用人）的意思表示為准：工作人員（受僱人）必須執行國
家機關命令委託的事項，凡超出命令委託范圍的軍部屬於執行職務的行為
單國家機關事中、事後追認的，亦可認定為執行職務的行為。
（2）以國家機關工作人員的意思表示為准：只要工作人員實施該行為的目的是
為了國家機關的利益，那麼該行為就屬於執行職務的行為；如果工作人員
是為了自己的利益而實施的行為，就不屬於執行職務的行為。
理論缺陷：
（1）以國家機關的意思表示判斷某一行為的性質，容易導致國家機關以為委託命令為
由推卸責任，不利與保護受害人的權益；
（2）以工作人員的意思表示為准，難以確定公司利益交織情況下行為的性質，容易擴
大國家責任的氛圍。
2、外表形式理論：又稱客觀標准說，該理論主張，執行職務的范圍應當以社會觀念為
准，凡在客觀上、外形上可視為社會觀念所稱的「職務范圍」，或者受害人有理由
相信工作人員是在執行職務，或客觀上足以認為其與執行職務有關的，不論行為者
意思表示如何，其行為均可認定是執行職務的行為。（日本、瑞士、台灣）。
3、我國：綜合標准說。
也有學者認為是與行使職權有關論」（簡稱有關倫），即凡與執行職務、行使職權有關
的行為，只要符合其他賠償真人的構成要件，國家就應該對該行為所造成的損害承擔賠
償責任。——根據：《國家賠償法》第三條、第五條。
具體標准：
（1）職權因素：國家公務員根據法律賦予的職責許可權實施的行為都是職權行為，
無論該行為合法與違法。——行為人是否享有職權是判斷行為性質的重要標
准。
（2）時間因素：上班時間——職務行為：下班時間——個人行為。
（3）崗位（地點）因素：在工作崗位上——職務行為；離開過崗位——個人行為。
（4）職責因素：不在上班時間或工作崗位，但與職責有關：職務行為；
在上班時間或工作崗位，但與職責無關：個人行為。
（5）目的因素：維護公共利益——職務行為；實現個人利益——個人行為。
（6）命令因素：以行政首長的命令、指示、委託實施的行為是職務行為。