行政訴訟法試題解析
A公司、C公司都可以成為原告，因為該公安廳所屬海警支隊扣押船和貨物。不能但就版扣押行為提起訴訟。根權據《最高人民法院關於審理行政賠償案件若干問題的規定》（2010年修訂版）第21條的規定： 賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，應當符合下列條件：
（1）原告具有請求資格；
（2）有明確的被告；
（3）有具體的賠償請求和受損害的事實根據；
（4）加害行為為具體行政行為的，該行為已被確認為違法；
（5）賠償義務機關已先行處理或超過法定期限不予處理；
（6）屬於人民法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴人民法院管轄；
（7）符合法律規定的起訴期限。
但是該具體行政行為及既被確認違法，A公司也未要求賠償義務機關先行處理，法院會不予受理，若受理也會駁回起訴。
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下面的試題可供參考
行政法和行政訴訟法試題及答案
一、名詞解釋
1、行政法律事實
2、公務員
3、行政強制
4、行政處罰
5、抽象行政行為
6、行政訴訟參加人
二、填空題
1、行政立法依其權力來源不同，可以分為 與 。
2、代執行是指 或者 代替義務人履行法定義務，並向義務人徵收必要的費用的強制執行措施。
3、根據《審計法》的規定，審計程序分為 、 和 三個階段。
4、我國國家賠償採取以金錢賠償為主， 、 為輔的方式。
5、行政裁定是指在行政訴訟過程中，人民法院針對 作出的裁決。
三、選擇題
1、行政許可行為的特點在於（ ）A.是具體行政行為 B.是依職權行為C.是要式行政行為 D.是外部行政地為
2、下列各項制裁中，屬於行政處罰的有（ ）A.罰金 B.通報批評 C.行政拘留 D.開除
3、下列哪些行政行為可以被申請行政復議（ ） A.行政處罰 B.行政強制 C.行政拘留 D.抽象行政行為
4、下列行政機關中，有權制定行政規章的有（ ） A.杭州市人民政府 B.浙江省工商局C.教育部 D.杭州市西湖區人民政府
5、我國行政賠償的歸責原則是（ ） A.過錯責任 B.違法責任C.無過錯責任 D.嚴格責任
6、我國的行政訴訟案件由（ ）受理和審理。 A.普通法院 B.專門法院 C.行政法院 D.憲法法院
7、下列原則中，屬於行政訴訟特有原則的是（ ）A.合議原則 B.不適用調解原則C.選擇復議原則 D.迴避原則
8、中級人民法院管轄的第一審行政案件包括（ ） A.確認發明專利權的案件 B.海關處理的案件C.對省人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案D.對公安部所作出的具體行政行為提起訴訟的案件
9、經過復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，（ ）是被告A.作出原具體行政行為的行政機關 B.復議機關C.作出原具體行政行為的行政或復議機關 D.作出原具體行政行為的行政機關和復議機關10、第一審人民法院審理行政案件，實行（）A.書面審理 B.開庭審理 C.書面審理或者開庭審理 D.以開庭審理為主，書面審理為輔
四、簡答題
1、行政法的特點是什麼？
2、行政處罰的原則有哪些？
3、我國行政賠償義務機關有哪些？
五、論述題論述我國行政機關的設置原則《行政法與行政訴訟法》
答案及評分標准
一、 詞解釋
1、行政法律事實：是指由行政法律規范所規定的能夠引起行法律關系發生、變更或消滅的客觀現象或事實。
2、公務員：是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。
3、行政強制：是指行政主體為實現一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產自由等採取的強制性的具體行政行為的總稱。
4、行政處罰：是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織級予制裁的具體行政行為。
5、抽象行政行為：是指行政機關針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。
6、行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接厲害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相關似的人。二、填空題
1、職權立法 授權立法
2、行政強制執行機關 第三人
3、准備階段 實施審計階段 處理階段
4、恢復原狀 返還財產
5、行政訴訟程序問題
三、選擇題
1、ACD 2、BC 3、AB 4、AC 5、B 6、A7、BC 8、ABCD 9、B 10、B
四、簡答題
1、行政法的特點是什麼？（1）行政法沒有統一、完整的法典；（2）行政法規范是以多種多樣的法律形式表現出來的，是由多種不同效力等級的行為規范組成的統一體；（3）行政法規范的數量多，內容廣泛；（4）行政法規范具有明顯的易變性；（5）行政程序性規范是行政法特有的一類行為規范，與行政實體性規范通常交織在一起，共存與同一個法律文件之中
。2、行政處罰的原則有哪些？（1）處罰法定原則； （2）法律、法規授予行政機關；（3）委託的行政機關； （4）行政復議機關；（5）上述賠償義務機關被撤銷後的賠償義務機關。
五、論述題試述我國行政機關的設置原則
國家行政機關的設置一般從兩個方面考慮：一是管理的實際需要，二是現代行政管理的功能。我國行政機關的設置，可以考慮遵循以下原則：（一）適應需要原則；（二）精簡原則；（三）高效率原則； （四）依法設置的原則。（回答要求能夠展開，否則最多隻能得8分）
❸ 行政法學及行政訴訟法學試題。（求答案）
2
1
3
3
3
1.3.4
1.2.3
1.4
2.3
1.3.4
4
2
2
4
4
1.3
❹ 行政法與行政訴訟法期末復習指導試題類型舉例答案
一、選擇題
1、A 2、D 3、BC 4、AD
二、填空題
1、顯示公正 2、該組織、委託的行政機關
三、名詞解釋
1、行政訴訟：指公民、法人或其他組織認為國家行政機關及工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益時，依法向人民法院提起訴訟，並由人民法院對具體行政行為是否合法進行審查並出裁判的活動和制度。
2、行政侵權賠償：指行政機關或者行政機關的工作人員在行使職權的過程中，違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益，並造成損害的，由國家對受害人承當賠償責任的制度。
四、簡答題
1、答：有八類：1、不服行政處罰的案件。1、不服行政強制措施的案件。3、認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的案件。4、對行政機關拒絕頒發許可證和執照或者不予答復不服的案件。5、申請行政機關履行法定職責而被拒絕或者不予答復的案件。6、認為行政機關沒有依法發給撫恤金的案件。7、認為行政機關違法要求履行義務的案件。8、認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的案件。
2、答：1.原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。2.有明確的被告。3.有具體的訴訟請求和事實根據。4.屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
五、論述題
答：行政訴訟法與民事訴訟法一樣，也是程序法。行政訴訟法是從民事訴訟法中脫胎而來的。人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法外，對於行政訴訟法及其司法解釋沒有規定的，還要適用民事訴訟法的有關規定。例如，民事訴訟中有關迴避、證據、期間、送達、第一審程序和第二審程序，以及執行程序的規定，人民法院在審理和執行行政案件時可以適用。但兩者調整的對象不同，因此，在具體內容上有顯著的不同：(1)訴訟的主體不同。行政訴訟是解決行政機關或行政機關工作人員與其他組織、法人和公民之間在行政管理中引起的糾紛。行政訴訟主體之間具有行政隸屬關系。原告是對行政機關作出的具體行政行為不服的公民、法人或其他組織，被告只能是作出具體行政行為的行政機關及其工作人員或行政復議機關。而民事訴訟是解決公民之間、公民與法人之間、法人之間因財產關系和人身關系產生的糾紛，因而，民事訴訟主體之間地位是平等的，不存在隸屬關系。(2)訴訟的性質不同。行政訴訟中爭執的是關於行政權利義務問題，即公民、法人和其他組織不服行政機關作出的具體行政行為時依法提起的訴訟;而民事訴訟中爭執的是關於民事權利義務關系的問題，即公民之間、法人之間、公民與法人之間發生糾紛時提起的訴訟。(3)訴訟發生的條件不同。行政糾紛發生後，有的爭議須經有關行政機關處理後，當事人對處理不服時，方可向人民法院提起行政訴訟;而民事糾紛發生後，糾紛的任何一方均可向人民法院提起民事訴訟，民事訴訟程序因此而發生。(4)舉證責任不同。行政訴訟中，由被告負舉證責任，即由作出具體行政行為的行政機關提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件;而民事訴訟中，不論是原告，還是被告，對自己提出的主張均負舉證責任。(5)適用調解的范圍不同。行政訴訟中，除行政侵權損害賠償之訴外，人民法院不能以調解方式處理當事人之間的行政爭議。這是因為被告是行使國家行政管理職權的主管機關，它的職責就是維護國家的利益，保障社會的穩定，保護公民或法人的合法權益，它不能對依據國家法規所作出的決定加以更改和讓步。而民事訴訟中，自願、合法調解原則是一項重要原則，貫穿於整個審判程序中，人民法院可以用調解方式處理當事人之間發生的爭議。
❺ 司法考試歷年試題及考點歸類精解行政法與行政訴訟法的目錄
《法理學·憲法·法制史》目錄：
法理學
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、社會主義法治理念
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點歸納
（四）備考提示
二、法的本體
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點歸納
（五）備考提示
三、法的運行
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
四、法的演進
（一）多項選擇題
（二）已考考點歸納
（三）備考提示
五、法與社會
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點歸納
（五）備考提示
第三部分 論述題歸類精解
憲法
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、憲法基本理論
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
二、國家的基本制度
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
三、公民的基本權利與義務
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題-
（三）已考考點及已考法條歸納
（四）備考提示
四、國家機構
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
附：立法法
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
法制史
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、西周至秦漢、魏晉時期的法律制度
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點歸納
（四）備考提示
二、唐宋至明清時期的法律制度
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點歸納
（四）備考提示
三、清末、民國時期的法律制度
（一）單項選擇題
（二）已考考點歸納
（三）備考提示
四、羅馬法
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點歸納
（四）備考提示
五、英美法系
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點歸納
（四）備考提示
六、大陸法系
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點歸納
（四）備考提示
《行政法與行政訴訟法》目錄：
上編 行政法
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、行政法基礎理論
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
二、行政許可法
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點及已考法條歸納
（四）備考提示
三、行政處罰法
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
四、行政復議法
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）已考考點及已考法條歸納
（四）備考提示
五、國家賠償法
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
（四）已考考點及已考法條歸納
（五）備考提示
六、政府信息公開
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
附：政府采購法、行政監察法、重大動物疫情應急條例、信訪條例
下編 行政訴訟法
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布
第二部分 客觀試題歸類精解
一、行政訴訟的受案范圍
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
二、行政訴訟的管轄
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
三、行政訴訟參加人
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
四、起訴和受理
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
五、行政訴訟證據
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
六、行政訴訟的特殊制度
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
七、行政案件的裁判和執行
（一）單項選擇題
（二）多項選擇題
（三）不定項選擇題
八、已考考點及已考法條歸納
九、備考提示
第三部分 案例分析及論述題集中精解
一、試題解析
二、已考考點及已考法條歸納
三、備考提示
《刑法》目錄：
第一部分 2005—2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試刑法分值分布
二、關於犯罪論體系的說明
三、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、刑法的解釋、基本原則與適用范圍
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
二、犯罪構成
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
三、排除犯罪的事由
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
四、故意犯罪的未完成形態
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
五、共同犯罪
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)己考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
六、罪數的特別形態——一罪與數罪
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)己考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
七、刑罰的體系
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
八、量刑
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
九、行刑
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
十、危害國家安全罪
(一)單項選擇題
(二)已考考點及已考法條歸納
(三)備考提示
十一、危害公共安全罪
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
十二、破壞社會主義市場經濟秩序罪
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及巳考法條歸納
(五)備考提示
十三、侵犯公民人身權利、民主權利罪
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
十四、侵犯財產罪
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
……
第三部分 案例分析及論述題集中精解
《民法》目錄：
綜合
2005-2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
民法通則
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布、
命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、民法基礎理論
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
二、自然人
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
三、法人
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
四、民事法律行為與代理
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
五、人身權
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
六、債權
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
七、民事責任
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
八、訴訟時效
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
第三部分 案例分析、論述題集中精解
一、試題解析
二、已考考點及已考法條歸納
三、備考提示
合同法
第一部分 2005-2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、合同的訂立與效力
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
二、合同的履行、變更和轉讓
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
三、合同的權利義務終止
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
四、違約責任
……
物權法
著作權法
商標法
專利法
婚姻法
繼承法
《刑事訴訟法》目錄：
第一部分 2005—2009年司法考試分值分布、命題基本規律與復習技巧
一、司法考試分值分布
二、命題基本規律與復習技巧
(一)命題基本規律
(二)復習技巧
第二部分 客觀試題歸類精解
一、刑事訴訟法概述
(一)單項選擇題
(二)已考考點及已考法條歸納
(三)備考提示
二、刑事訴訟法的基本原則
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
三、刑事訴訟中的專門機關和訴訟參與人
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
四、管轄
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
五、迴避
(一)單項選擇題
(二)已考考點及已考法條歸納
(三)備考提示
六、辯護與代理
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
七、證據
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
八、強制措施
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
九、附帶民事訴訟
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)已考考點及已考法條歸納
(四)備考提示
十、立案
(一)單項選擇題
(二)已考考點及已考法條歸納
(三)備考提示
十一、偵查
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
十二、提起公訴
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
十三、第一審程序
(一)單項選擇題
(二)多項選擇題
(三)不定項選擇題
(四)已考考點及已考法條歸納
(五)備考提示
十四、第二審程序
(一)單項選擇題
……
第三部分 案例分析及司法文書題集中精解
《民事訴訟法與仲裁製度》
《商法·經濟法》
《國際法·國際私法·國際經濟法·司法制度和法律職業道德》
❻ 行政法與行政訴訟法期末考試兩道論述題求答案
現代法治原則之下，行政主體在行使職權過程中，必須誠實守信，不得隨意版變更、撤銷、廢止行政權行為，否則應賠償或補償相對人合理的信賴利益損失。在行政法領域，信賴保護原則已廣泛應用於行政許可、行政給付、行政指導等各個領域。為實現信賴保護原則在我國的法治化，必須在准確界定信賴保護原則法制地位的基礎上，逐步完善現行的行政程序、行政補償、行政賠償以及司法審查制度。信賴保護原則是行政法上的一項非常重要的原則，目前在世界上的許多國家和地區都得到了廣泛的運用。所謂信賴保護原則指當行政相對人對行政主體所做出的授益性行政行為形成值得保護的信賴時，行政主體不得隨意變更、撤銷或廢止該行為，否則必須對行政相對人基於對該行為有效存續的信賴而獲得的合法利益予以合理補償。我們從以下幾個方面具體來理解：但是信賴保護原則在我國行政法學中的研究和行政法中的運用相對來說還比較落後。研究信賴保護原則對於維護政府誠信、保護社會成員的合法權益、建立誠信社會具有很好的現實意義。
❼ 行政法與行政訴訟法期末考試兩道論述題求標准答案
針對的對象不同；抽象針對不特定多數人，具體針對具體的人；
行為後果不同；具體的行為後果會導致行政復議，行政訴訟等，抽象則不會；
實施主體不同，抽象的是行政機關以及立法機關，具體的各級行政機關及其委託的組織；
比例原則是行政法上重要的基本原則，比例原則有三方面的要求：
第一，合目的性。是指行政機關行使裁量權所採取的具體措施必須符合法律目的。為滿足這一要求，就需要行政機關在作出決定前准確理解和正確確定法律所要達到的目的。在多數情況下，法律會對其立法目的作出明確規定，但有時法律規定的目的可能比較含混，這些情況下就需要行政機關根據立法背景、法律的整體精神、條文間的關系、規定含義等因素作出綜合判斷。
第二，適當性。是指行政機關所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需，結果與措施和手段之間存在著正當性。為達到這一要求，就需要行政機關根據具體情況，判斷擬採取的措施對達到結果是否有利和必要。
第三，損害最小。是指在行政機關在可以採用多種方式實現某一行政目的的情況下，應當採用對當事人權益損害最小的方式。即行政機關能用輕微的方式實現行政目的，行政機關就不能選擇使用手段更激烈的方式。
行政機關採取的措施和手段應當必要、適當。行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的，應當避免採用損害當事人權益的方式。（以上來自網友，我看了哈，基本准確。）
以上內容也不算什麼標准答案，僅供你參考，提供一個思路，具體的自己也可以想想，組織哈語言什麼的
❽ 行政執法考試案例分析題
案例分析題1 李某對開除學籍的處分能否提起行政訴訟?
某高校學生李某，在考試中嚴重違紀被發現，學校因此對他作出了開除學籍的處理決定。但實際上李某一直沒有離校，仍與其他同學一樣在學校學習，學校也同樣收取李某的學費及其他同學須交的費用，而且每年給李某注冊。但到畢業時，學校以李某已被學校開除為由，拒絕發給李某畢業證書及學士學位證書。李某不服，向主管教育機關提起復議，主管教育機關審理後維持了學校的決定。李某因此向人民法院提起行政訴訟。
請問：
(1)李某提起行政訴訟，應以誰為被告?為什麼?
(2)人民法院能否受理李某的行政訴訟請求?為什麼?
【參考答案】 ：
(1)李某起訴應以某高校為被告，訴其拒發證書的具體行政行為。因為高校是我國法律、法規授權頒發學位證書的特定行政主體，依法享有行政主體的權利和義務，是行政訴訟適格被告。本案雖經教育主管機關復議，但復議並未改變學校的決定，因此，依據行政訴訟法的有關規定，復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機關是被告。
(2)能受理。依據我國行政訴訟法第11條的規定，行政管理相對人認為行政主體頒發證照的具體行政行為侵犯其合法權益的可以依法提起訴訟。高校是我國法律、法規授權實施高等學歷教育並代表國家頒發畢業證書和學位證書(學歷資格證明)的行政主體，其行為性質是具體行政行為。管理相對人對此種行為不服，可以提起行政訴訟，人民法院依法應予受理。
案例分析題2 區法院有權受理此案嗎?
某市北區罐頭廠被位於南區的市衛生局委託的人組成的負責北區衛生檢查的衛生檢查隊查出8噸不符合衛生標準的蘋果罐頭。衛生檢查隊便以市衛生局的名義對該廠罰款2萬元，市衛生局知情後，對該廠作出責令停產2個月的處罰決定，因事實清楚、證據確鑿，罐頭廠要求聽證的要求被駁回。該廠不服，以衛生檢查隊和市衛生局為被告向北區人民法院提起行政訴訟。
請問：北區人民法院是否有權受理此案?為什麼?
【參考答案】 北區人民法院對此案無管轄權。衛生檢查隊的處罰決定是基於市衛生局的授權，其法律後果應由市衛生局承擔。據《行政訴訟法》第17條規定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地的人民法院管轄。故，本案原告應向該市衛生局所在的南區人民法院提起訴訟。
案例分析題3 秦某能提出行政訴訟嗎?
秦某經合法程序被小官莊村民選舉為村主任。2001年9月9日一大早，泥溝鎮黨委、政府通知他去鎮政府開會。會上，鎮黨委、政府以未完成「三提五統」、農業結構調整不力為由，暫停了他的村委會主任職務，且當場收繳了村委會的公章。接著，鎮黨委、政府指定了村委會負責人，並通過高音喇叭向小官莊村村民宣布。
秦某被停職後閉門10多天，逐條研究了村民委員會組織法。他意識到自己是村民民主選舉出來的村主任，任何組織和部門都無權撤他的職。隨後，秦某多次去找鎮領導為自己申辯未果，又多次去台兒庄區人民法院狀告鎮政府，但區法院均未作答復。無奈，秦某把「狀子」遞到了市中級人民法院，市中級法院指定嶧城區人民法院審理此案。
原告訴稱，被告未經法定程序撤免原告村主任職務的行為違法，請求法院判決撤銷被告免除原告村主任職務的違法決定，恢復原告的村主任職務，並要求被告賠禮道歉、恢復名譽、消除影響，賠償自停職以後減少的工資等正常收入損失。被告泥溝鎮政府庭前提供了答辯狀、交換了有關證據，並稱停止原告村委會主任職務的決定是鎮黨委做出的，原告起訴鎮政府沒有法律依據。且本案屬於行政機關內部的人事任免行為，不屬人民法院受案范圍。
請問：
(1)本案的行政主體是何者?
(2)本案停職決定是否屬於人民法院受案范圍?
(3)市中級法院能否直接管轄本案並自行審理?
(4)設原告在二審期間提出賠償請求，第二審人民法院應當如何處理?
(5)對開庭前交換的證據雙方沒有爭議的，可否不經庭上質證作為定案依據?
(6)原告在一審中無正當理由未提供而在二審中提供的證據，人民法院應如何處理 ?
【參考答案】
(1)本案的行政主體是鎮政府。鎮黨委不是行政主體，根據「誰主體、誰被告」的規則，其不能成為本案被告。
(2)本案屬於人民法院受案范圍。本案雖表現為人事任免，但並非行政機關的「內部行為」。因為村民委員會是基層群眾性自治組織，不是行政機關，也不是行政機關的派出機構或內設機構，村委會與鎮政府是兩個不同的法律主體。鎮政府依法無權任免村委會主任，村委會的領導成員只能由村民選舉決定。
(3)可以管轄並自行審理。《行政訴訟法解釋》第32條規定，受訴人民法院在7日內既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。上一級人民法院認為符合受理條件的，應予受理；受理後可以移交或者指定下級人民法院審理，也可以自行審理。
(4)可以進行調解。調解不成的，應當告知當事人另行起訴。《行政訴訟法解釋》第71
條第4款規定，當事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調解；調解不成的，應當告知當事人另行起訴。
(5)可以作為定案依據。《行政訴訟證據規定》第35條第2款規定，當事人在庭前證據交換過程中沒有爭議並記錄在卷的證據，經審判人員在庭審中說明後，可以作為認定案件事實的依據。
(6)不予接納。《行政訴訟證據規定》第7條第2款規定，原告或者第三人在第一審程序中無正當理由未提供而在二審中提供的證據，人民法院不予接納。
案例分析題4 該案第三人是誰?
1998年3月21日晚，S市南關區居民馬某與李某兩家因馬某家響動太大影響鄰里休息發生糾紛。李某與其妻前往馬家詢問引起爭吵，進而發展到毆斗。毆打中馬某持菜刀致李某左腿膝關節處受輕微傷，傷口縫合4針，李某為此住院21天。事後，南關區公安局某派出所以公安機關的名義給予馬某罰款150元的處罰，並責令其賠償李某全部經濟損失的80%，即
204元。馬某對處罰和賠償不服，向上級公安機關提出復議申請。請問：
(1)本案的復議機關是誰?為什麼?
(2)第三人是誰?為什麼?
【參考答案】
(1)本案的復議機關是S市公安局。治安管理處罰條例規定，公安派出所可以作出警告，50元以下罰款的行政處罰，受到治安管理處罰的人，可以向上級公安機關申請復議。本案中對馬某作出罰款150元的處罰的，不可能是南關區某公安派出所，而應是該派出所以南關區公安分局的名義作出的，由此引起的法律責任也應由南關區公安分局承擔，所以本案的復議機關是南關區公安分局的上級機關S市公安局。
(2)本案的第三人應是與被申請復議的行政行為有利害關系的人。本案李某是馬某違法行為的受害者，公安機關對馬某的處罰裁決直接影響到對李某合法權益的保護。因此，李某與被馬某申請復議的公安機關處罰決定有利害關系，經復議機關批准後可以作為第三人申請參加復議。