建設部行政法規

⑴ 住建部頒布的管理辦法屬於法律嗎

不屬於
人大及其常委會是我國的立法機關，有權制定法律。而住建部（中華人民共專和國住房和城鄉建設屬部）是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門。國務院及其組成部門所頒布的叫做行政法規或規章。
望採納，不足之處請糾正、補充。謝謝。

⑵ 建築工地有關安全的法律法規都有哪些

有關建設工程施工安全涉及常用法律法規、標准、規范清單
（一）法律
1、《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號，2002年11月1日施行）；
2、《中華人民共和國建築法》（中華人民共和國主席令第46號，2011年7月1日起施行）；
3、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號，2009年5月1日起施行；2008年10月28日修訂，2009年5月1日起施行）；
4、《特種設備安全法》（中華人民共和國主席令第4號，2014年1月1日起施行）。
（二）法規（行政法規）
1、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號，2004年2月1日起施行）；
2、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號，2004年1月13日公布並施行）；
3、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號，2007年6月1日起施行）；
4、《工傷保險條例》（國務院令第586號,2011年1月1日起施行）；
5、《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號,2009年5月1日起施行）。
（三）規章
1、建築起重機械安全監督管理規定（2008年1月28日建設部令第166號發布，2008年6月1日起施行）；
2、建築施工企業安全生產許可證管理規定（2004年7月5日建設部令第128號發布並施行）；
3、建築工程施工許可管理辦法（2001年7月4日建設部令第91號發布並施行）；
4、房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法（2004年2月3日建設部令第124號發布，2004年4月1日起施行）；
5、實施工程建設強制性標准監督規定(2000年8月25日建設部令第81號發布並施行)；
6、房屋建築和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法（2013年8月23日建設部令第13號發布並施行）。
（四）規范性文件
1、關於印發《建築施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的通知（建質[2008]91號）；
2、關於印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質2009]87號）；
3、關於印發《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》的通知（建質[2009]254號）；
4、關於印發《房屋建築工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》的通知（建建[2000]211號）；
5、建築施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規定（建質[2007]255號）；
6、關於印發《關於進一步規范房屋建築和市政工程生產安全事故報告和調查處理工作的若干意見》的通知（建質[2007]257號）；
7、關於印發《建築施工特種作業人員管理規定》的通知（建質[2008]75號）；
8、關於印發《建築起重機械備案登記辦法》的通知（建質[2008]76號）；
9、關於印發《建築施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》的通知（建質[2008]121號）；
10、關於印發《房屋建築工程施工旁站監理管理辦法（試行）》的通知（建市[2002]189號）；
11、關於印發《建築施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》的通知（建質[2004]148號）；
12、關於頒布《建築施工附著升降腳手架管理暫行規定》的通知（建建[2000]230號）；
13、關於做好工程監理企業資質管理及相關工作的通知（建建發[2007]225號）；
14、關於印發《工程監理企業資質管理規定實施意見》的通知（建市[2007]190號）；
15、關於印發《建築施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》的通知（建質[2004]59號）；
16、《關於開展建築施工安全質量標准化工作的指導意見》（建質[2005]232號）；
17、關於印發《綠色施工導則》的通知（建質[2007]223號）；
18、《建設工程重大質量安全事故應急預案》（建質[2004]75號）；
19、關於印發《建築工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知（建辦[2005]89號）；
20、關於印發《建築工程預防高處墜落事故若干規定》和《建築工程預防坍塌事故若干規定》的通知（建質〔2003〕82號）。
（五）標准規范（部分）
1、《建築施工安全檢查標准》（JGJ59-2011）；
2、《建設工程施工現場消防安全技術規程》（GB50720-2011）；
3、《施工升降機安全規程》（GB10055-2007）；
4、《建築基坑工程監測技術規范》（GB50497-2009）；
5、《塔式起重機安全規程》（GB5144-2006）；
6、《施工升降機》（GB/T10054-2005）；
7、《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）；
8、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ88-2010）；
9、《建築基坑支護技術規程》（JGJ120-2012）；
10、《建築施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ128-2010）；
11、《建築施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）；
12、《建築工程施工現場環境和衛生標准》（JGJ146-2013）；
13、《施工現場機械設備檢查技術規程》（JGJ160-2008）；
14、《建築施工模板安全技術規范》（JGJ162-2008）；
15、《建築施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ166-2008）；
16、《建築施工土石方工程安全技術規范》（JGJ180-2009）；
17、《建築施工塔式起重機安裝、拆卸安全技術規程》（JGJ196-2010）；
18、《建築施工工具式腳手架安全技術規范》（JGJ202-2010）；
19、《建築施工升降機安裝、拆卸安全技術規程》（JGJ215-2010）；
20、《建築施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術規程》（JGJ231-2010）；
21、《建築施工高處作業安全技術規程》（JGJ80-91）；
22、《建築樁基技術規范》（JGJ94-2008）；
23、《建築地基處理技術規程》（JGJ79-2012）；
24、《建築機械使用安全技術規程》（JGJ33-2012）；
25、《建築施工作業勞動防護用品配備及使用標准》（JGJ184-2009）；
26、《施工現場臨時建築物技術規范》（JGJ/T188-2009）；
27、《起重機械安全規程第一部分總則》（GB6067.1-2010）；
28、《塔式起重機安全規程》（GB5144-2006）；
29、《高處作業吊籃》（GB19155-2003）；
30、《鋼管腳手架扣件》（GB15831-2006）；
31、《施工現場機械設備檢查技術規程》（JGJ160-2008）；
32、《建築起重機械安全評估技術規程》（JGJ/T189-2009）

⑶ 建設工程施工許可管理辦法是行政法規嗎

《建築工程施工許可管理辦法》是中華人民共和國住房和城鄉建設部令，內屬於部門規容章。根據憲法規定部門規章即是國務院各部門、各委員會、審計署等根據法律和行政法規的規定和國務院的決定，在本部門的許可權范圍內制定和發布的調整本部門范圍內的行政管理關系的、並不得與憲法、法律和行政法規相抵觸的規范性文件。主要形式是命令、指示、規章等。而行政法規是作為最高國家行政機關，國務院可以「根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。」即國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，按照行政法規規定的程序制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。

⑷ 住建部出台工程建設行政處罰規范 11月1日起施行

觀點地產網訊：近日，住房和城鄉建設部制定出台《規范住房和城鄉建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法》和《住房和城鄉建設部工程建設行政處罰裁量基準》，自2019年11月1日起施行。

據指出，此前，相關法律法規對部分工程建設行政處罰未作明確規定，實踐中各地做法不一，影響法律規定的實施效果。例如，建築法等法律法規未對責令停業整頓期限和范圍作出規定，有的企業往往同時承接多個項目、持有多個資質，行政機關作出責令企業停業整頓處罰，是停止該企業所有在建項目，還是禁止該企業承接新的項目，存在不同認識。
對降低企業資質等級、吊銷企業資質證書，是對企業所有資質而言，還是針對企業承接發生違法行為項目所用資質而言，也有不同看法。
《規范住房和城鄉建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法》共18條，主要規定以下內容：一是根據有關法律法規規定，明確住房和城鄉建設部實施工程建設行政處罰的許可權。二是加強行政處罰銜接，明確地方各級住房和城鄉建設主管部門與住房和城鄉建設部實施工程建設行政處罰工作機制。三是根據立法機關授權，明確責令停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰執行方式。四是按照過罰相當原則，明確從輕、減輕、從重處罰情形，進一步提高處罰措施針對性和精準度。五是落實行政執法「三項制度」，明確行政處罰決定公示公開期限和方式。
《住房和城鄉建設部工程建設行政處罰裁量基準》共5部分59項，針對勘察企業、設計企業、建築業企業、監理企業及注冊執業人員，違反建築法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例等法律法規的行為，根據違法情節和後果，在法定處罰種類和幅度范圍內，劃分不同處罰標准。

⑸ 建設部門有哪幾部法律

一、法 律
中華人民共和國城市規劃法
(1989年12月26日中華人民共和國主席令第23號公布)一
中華人民共和國城市房地產管理法
(1994年7月5日中華人民共和國主席令第29號公布)一
中華人民共和國建築法
(1997年11月1日中華人民共和國主席令第9l號公布)
中華人民共和國招標投標法
二、行政法規
城鎮個人建造住宅管理辦法
(1983年5月25日國務院批准，1983年6月4日城鄉建設環境保護部發布)
城市私有房屋管理條例
(1983年12月7日國務院發布)
風景名勝區管理暫行條例
(1985年6月7日國務院發布)
城市綠化條例
(1992年6月22日國務院令第100號發布)
城市市容和環境衛生管理條例
(1992年6月28日國務院令第101號發布)
村莊和集鎮規劃建設管理條例
(1993年6月29日國務院令第116號發布)
城市供水條例
(1994年7月19日國務院令第158號發布)
中華人民共和國注冊建築師條例
(1995年9月23日國務院令第184號發布)
城市道路管理條例
(1996年6月4日國務院令第198號發布)
城市房地產開發經營管理條例
(1998年7月20日國務院令第248號發布)
國務院關於修改《住房公積金管理條例》的決定
住房公積金管理條例
(1999年4月3日中華人民共和國國務院令第262號發布，根據2002年
3月24日《國務院關於修改(住房公積金管理條例)的決定》修訂)
建設工程質量管理條例
(2000年1月30日國務院令第279號發布)
建設工程勘察設計管理條例
(2000年9月25日國務院令第293號發布)
城市房屋拆遷管理條例
(2001年6月13日國務院令第305號發布)
物業管理條例
(2003年6月8日國務院令第379號發布)
建設工程安全生產管理條例
(2003年11月24日國務院令第393號發布)
三、部門規章
1. 城市節約用水管理規定
(1988年11月30日國務院批准1988年12月20日建設部令第1號發布)
2．工程建設重大事故報告和調查程序規定
(1989年9月30日建設部令第3號發布)
3．城市公廁管理辦法
(1990年12月31日建設部令第9號發布)
4．城市燃氣安全管理規定
(1991年3月30日建設部、勞動部、公安部令第10號發布)
5．城市房屋拆遷單位管理規定
(1991年7月8日建設部令第12號發布)
6．建築安全生產監督管理規定
(1991年7月9日建設部令第13號發布)
7．建設工程施工現場管理規定
(1991年12月5日建設部令第15號發布)
8．公有住宅售後維修養護管理暫行辦法
(1992年6月15日建設部令第19號發布)
9．城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法
(1992年12月4日建設部令第22號發布)
10．工程建設國家標准管理辦法
(1992年12月30日建設部令第24號發布)

⑹ 建設工程的行政法規包括哪些

《建設部關於修改<建築工程施工許可管理辦法>的決定》
《中華人民共和國建築法》
中華人民共和國招標投標法實施條例
等等

⑺ 針對建築工程的質量安全管理，國家出台了哪些法律法規

第一部分 國家法律、法規、規章

一、相關法律、法規
1、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第 6 號2009年5月1 日起施行）
2、中華人民共和國建築法（主席令第91號 2011年7月1日起施行）
3、《特種設備安全法》（中華人民共和國主席令第 4 號2014年1月1日起施行）
4、中華人民共和國安全生產法（主席令第70號 2014年12月1日起施行）
5、安全生產許可條例（國務院令第397號2004年1月13日起施行）
6、建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號2004年2月1日起施行）
7、安全生產事故報告和調查處理條例（國務院令第493號2007年6月1日起施行）
8、特種設備安全監察條例（國務院令第549號2009年5月1日起施行）
二、安全管理
1、關於進一步加強安全生產工作的決定（國發〔2004〕2號）
2、建築工程安全生產監督管理工作導則（建質[2005]184號）
3、關於開展建築施工安全質量標准化工作的指導意見（建質[2005]232號）
4、關於落實建設工程安全生產監理責任的若干意見（建市[2006]248號）
5、關於加強重大工程安全質量保障措施的通知（發改投資[2009]3183號）
6、城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法（建質[2010]5號）
7、國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知（國發〔2010〕23號）
三、安全技術
1、建築施工附著升降腳手架管理暫行規定（建建[2000]230號）
2、實施工程建設強制性標准監督規定（建設部令第81號2000年8月21日）
3、建築工程預防高處墜落事故若干規定、建築工程預防坍塌事故若干規定（建質[2003]82號）
4、建設事業「十一五」推廣應用和限制禁止使用技術（第一批）（建設部公告第659號 2007
年6月14日施行）
5、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質[2009]87號）
6、建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則（建質[2009]254號）
四、安全生產許可證、三類人員及特種作業人員
1、建築施工企業安全生產許可證管理規定（2004 年 7月 5日建設部令第 128號發布並施行
2、建築施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法（建質[2008]121號）
3、建築工程施工許可管理辦法（建設部令第18號發布，2014年10月25日施行）
4、建築施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規
定（建設部令第17號2014年9月1日起施行）
5、建築施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法（建質[2008]91號）
6、建築施工特種作業人員管理規定（建質[2008]75號）
7、特種作業人員安全技術培訓考核管理規定（安監總局第30號令2010年5月24日）
五、建築起重機械
1、建築起重機械安全監督管理規定（建設部令第166號2008年6月1日起施行）
2、建築起重機械備案登記辦法（建質[2008]76號）
六、消防
1、建設工程消防監督管理規定（公安部令第119號2012年11月1日起施行）
2、消防監督檢查規定（公安部令第120號2012年11月1日起施行）
3、火災事故調查規定（公安部令第121號2012年11月1日起施行）
4、民用建築外保溫系統及外牆裝飾防火暫行規定的通知（公通字[2009]46號）
七、環境保護
1、中華人民共和國環境保護行政處罰辦法（環境保護部令第8號 2010年3月1日起施行）
2、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（主席令第31號2013年6月29日修正）
3、中華人民共和國水污染防治法（主席令第87號2008年6月1日起施行）
4、綠色施工導則（建質[2007]223號）
八、安全培訓
1、生產經營單位安全培訓規定（國家安全生產監督管理總局令第 3 號2013年8月19日修正）
九、安全費用
1、建築工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定（建辦[2005]89號）
2、企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法（財建[2006]369號）
3、高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法（財企[2006]478號）
十、勞動保護及職業健康
1、中華人民共和國勞動合同法（主席令第65號2012年12月28日修正）
2、中華人民共和國工會法（主席令第57號2001年10月27日修正）
3、《工傷保險條例》（國務院令第 586 號2011年1月1日起施行）
4、中華人民共和國勞動法（主席令第28號2009年8月27日）
5、中華人民共和國勞動合同法實施條例（國務院令第535號2008年9月3日）
6、中華人民共和國食品安全法（主席令第9號2014年5月14日修正）
7、中華人民共和國食品安全法實施條例（國務院令第557號2009年7月8日）
8、中華人民共和國職業病防治法（主席令第60號2011年12月31日修正）
9、職業病危害事故調查處理辦法（衛生部令第25號2002年3月15日）
10、作業場所職業健康監督管理暫行規定（國家安全生產監督管理總局令第23號2009年6
月1日起施行）
11、勞動防護用品監督管理規定（國家安全生產監督管理總局令第1號2005年9月1日）
12、建築施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規定（建質[2007]255號）
十一、生產安全事故
1、生產安全事故報告和調查處理條例罰款處罰暫行規定（國家安全生產監督管理總局令第
13號2011年9月1日修正）
2、
3、安全生產事故隱患排查治理暫行規定（國家安全生產監督管理總局令第16號2008
年2月1日施行）
4、生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監督管理總局令第17號2009年5
月1日施行）
5、生產安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產監督管理總局令第21號2009年7 月21日施行）
6、關於進一步規范房屋建築和市政工程生產安全事故報告和調查處理工作的若干意見（建質
[2007]257號）
7、關於特大安全事故行政責任追究的規定（國務院令第302號 2001年4月21日）
十二、突發事件
1、中華人民共和國突發事件應對法（主席令第69號2007年11月1日施行）
2、突發事件應急演練指南（應急辦函[2009]62號）
十三、安全生產行政復議及處罰
1、安全生產行政復議規定（國家安全生產監督管理總局令第14號2007年9月25日）
2、安全生產違法行為行政處罰辦法（國家安全生產監督管理總局令第15號2008年1月1
日施行）
十四、交通部
1、水上水下施工作業通航安全管理規定（交通部2000年1月1日施行）
2、公路水運工程安全生產監督管理辦法（交通部2007年3月1日施行）
3、航道建設管理規定（交通部2007年5月1日施行）
4、港口建設管理規定（交通部2007年6月1日施行）
第二部分 標准、規范、規程
一、有關標准
1、施工企業安全生產評價標准JGJ/T 77-2010
2、建築施工安全檢查標准JGJ 59-2011
3、建築施工現場環境與衛生標准JGJ 146-2013
4、企業職工傷亡事故分類標准GB 6441-86
5、企業安全生產標准化基本規范AQT 9006—2010
6、公路工程施工安全技術規程JTJ 076-1995
7、道路作業交通安全標志 GA 182-1998
8、道路交通標志標志和標線GB 5768-1999
9、消防安全標志設置要求 GB 15630-1995
10、安全警示標志 GB 2894-2008
11、水運工程爆破技術規范 JTS 204-2008
12、水運工程施工安全防護技術規范JTS 205-1-2008
二、土石方及基坑支護
1、建築施工土石方工程安全技術規范JGJT 180-2009
2、錨桿噴射混凝土支護技術規范GB 50086-2001
3、建築邊坡工程技術規范GB 50330-2013
4、建築基坑工程監測技術規范GB 50497－2009
5、建築基坑支護技術規程 JGJ 120-2012
6、濕陷性黃土地區建築基坑工程安全技術規程JGJ 167-2009
三、 施工用電
1、用電安全導則GB/T 13869-2008
2、建設工程施工現場供用電安全規范GB 50194-2014
3、施工現場臨時用電安全技術規范JGJ 46-2012
4、手持電動工具的管理使用檢查和維修安全技術規程GBT 3787-2006
5、剩餘電流動作保護裝置安裝和運行GB13955-2005
四、 高處作業
1、建築施工高處作業安全技術規范JGJ 80-91
2、高處作業吊籃安全規則JGJ 5027-1992
3、高處作業分級GBT 3608-2008
五、 腳手架
1、建築施工門式鋼管腳手架安全技術規范JGJ 128-2010
2、建築施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ 130-2011
3、建築施工碗扣式腳手架安全技術規范JGJ 166—2008
4、建築施工工具式腳手架安全技術規范JGJ 202-2010
5、建築施工木腳手架安全技術規范JGJ 164-2008
6、液壓升降整體腳手架安全技術規程JGJ 183-2009
7、鋼管腳手架扣件GB 15831-2006
六、模 板
1、建築施工模板安全技術規范JGJ 162-2008
2、液壓滑動模板施工安全技術規程JGJ 65-2013
3、鋼管滿堂支架預壓技術規程JGJ/T 194-2009
七、 建築機械
1、塔式起重機 GB/T 5031-2008
2、塔式起重機安全規程GB 5144-2006
3、建築施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規程JGJ196-2010
4、塔式起重機混凝土基礎工程技術規程 JGJ/T 187-2009
5、起重機械監督檢驗規程（國質檢鍋[2002]296）
6、施工升降機監督檢驗規程（國質檢鍋[2002]121號）
7、施工升降機安全規程GB 10055-2007
8、施工升降機防墜安全器JG 5058-1995
9、施工升降機齒輪錐鼓形漸進式防墜安全器JG 121-2000
10、龍門架及井架物料提升機安全技術規范JGJ 88-2010
11、建築施工物料提升機安全技術規程 DBJ 14-015-2002
12、建築起重機械安全評估技術規程 JGJ/T 189-2009
13、起重機 鋼絲繩 保養、維護、安裝、檢驗和報廢GB/T 5972-2009
14、起重機械超載保護裝置GB 12602-2009
15、起重吊運指揮信號 GB 5082-85
16、起重機械危險部位與標志GB15052-94
17、起重機吊裝工和指揮人員的培訓GB/T 23721-2009
18、起重機司機（操作員）、吊裝工、指揮人員和評審員的資格要求GB/T 23722- 2009
19、高處作業吊籃GB19155-2003
20、建築機械使用安全技術規程JGJ 33-2012
21、施工現場機械設備檢查技術規程JGJ 160-2008
八、危險作業
1、建築拆除工程安全技術規范 JGJ 147-2004
2、缺氧危險作業安全規程GB 8958－2006
3、焊接與切割安全GB 9448-1999
4、爆破安全規程 GB 6722-2014
5、高溫作業分級GBT 4200-2008
6、重大危險源辨識GB 18218-2009
7、常用危險化學品貯存通則GB 15603-1995
8、生產過程危險和有害因素分類與代碼GB/T 13861-2009
九、 安全防護
1、安全網GB 5725-2009
2、安全帶GB 6095-2009
3、安全帶測試方法 GB/T 6096-2009
4、安全帽 GB2811-2007
5、安全帽測試方法 GB/T 2812-2006
6、建築施工作業勞動防護用品配備及使用標准 JGJ 184-2009
7、墜落防護 安全繩 GB 24543-2009
8、墜落防護裝備安全使用規范GB/T 23468-2009
9、個體防護裝備選用規范GB/T 11651-2008
10、建築施工場界雜訊限值 GB 12523-90
11、安全標志及其使用導則GB 2894-2008
12、安全色GB 2893-2008
13、工作場所職業病危害警示標識GBZ158-2003
十、應急預案
1、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T 29630-2013）
十一、安全技術資料
1、建築施工組織設計規范GB/T 50502-2009
2、建設工程施工現場安全資料管理規程CECS266:2009
十二、臨時建築物及垃圾處理
1、施工現場臨時建築物技術規范 JGJ/T 188-2009
2、建築垃圾處理技術規范CJJ134-2009 備案號J960-2009

⑻ 什麼是建設法規

建設法規即由國家、部委制定與頒布的關於規范與調整建設方面的法律法規（包括實體法版律、行政規定和行業權規范），包括：《合同法》、《建築法》、《招投標法》、《建設工程項目管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設項目環境保護管理條例》等等。

⑼ 國家住建部出台的政策是行政法律還是行政法規還是行政規章

在我國，只有全國人大一期常委會可以制和頒布定法律，只有國務院可以制定內和頒布行政法規，住建容部。作為國務院的組成部門其制定的規范性文件不可能是法律和行政法規。住建部制定的文件可能是部門規章，也有可能是規范性文件，其區別就在於是否以住建部令的形式，由住建部部長簽發。