行政訴訟法解釋第97條的適用
㈠ 如何理解和適用《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》
根據《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》第六十八條的規定
下列事實法庭可以直接認定：
1、眾所周知的事實；
2、自然規律及定理；
3、按照法律規定推定的事實；
4、已經依法證明的事實；
5、根據日常生活經驗法則推定的事實。
前款1、3、4、5、項，當事人有相反證據足以推翻的除外。
(1)行政訴訟法解釋第97條的適用擴展閱讀
解讀行政訴訟證據規定:不舉證就可能輸官司
新華社北京7月25日電（記者鄒聲文）處於被告一方的行政機關對其具體行政行為負有舉證責任，應在收到起訴狀副本之日起十日內，提供據以作出被訴具體行政行為的全部證據和依據的規范性文件。
如果行政機關不提供或者無正當理由逾期提供證據，則被視為被訴具體行政行為沒有相應的證據，可能會因此輸掉官司。今天公布的《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》就行政訴訟舉證責任的分配作出了明確規定。
專家指出，在民事訴訟中，雙方當事人處於平等的地位，所以奉行「誰主張，誰舉證」的證據規則。但在行政訴訟中，與作為被告的行政機關相比，原告明顯處於弱勢地位。
如果套用民事訴訟的證據規則，難以保護原告的合法權益。因此我國現行行政訴訟法規定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任。
但這一原則由於缺乏可操作性的具體規定，不能完全解決實踐中的舉證責任分配和舉證期限問題。最高人民法院根據行政訴訟法等有關法律的規定，在總結審判實踐經驗的基礎上，對行政訴訟舉證責任的分配和舉證期限問題作出了具體解釋。
新規定指出，被告對其作出的具體行政行為負有舉證責任。被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據。
規定提出，原告向人民法院起訴時，應當提供證明其符合起訴條件的相應的證據材料；在起訴被告不作為的案件中，應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料；
在行政賠償訴訟中，應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據。原告或者第三人應當在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據之日提供證據。
規定指出，原告因正當事由申請延期提供證據的，經人民法院准許，可以在法庭調查中提供。同時，這一司法解釋對實踐中經常遇到的原告、被告因不可抗力等正當事由不能按期提供證據、特殊情況需要補充證據以及人民法院要求當事人提供或者補充證據等問題，也作了具體的規定。
參考資料來源：網路-最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定
參考資料來源：人民網-解讀行政訴訟證據規定:不舉證就可能輸官司
㈡ 行政訴訟的淵源
從學理上說，行政訴訟法有狹義和廣義兩種理解：狹義上的行政訴訟法也稱形式意義上的行政訴訟法，特指由國家立法機關依據立法程序所制定的具有專門、完整法律形式的行政訴訟法典，通常被稱為「民告官」。廣義的行政訴訟法也稱實質意義的行政訴訟法，是指凡是在內容上屬於規定行政訴訟問題的法律規范，無論其形式如何均屬於行政訴訟法的范圍。
中國廣義上的行政訴訟法的淵源主要有以下幾種：
（1）憲法中有關行政訴訟的規定
憲法作為國家根本大法，是進行行政訴訟立法和司法時起指導作用的法律規范。憲法的規定尤其是關於公民基本權利和自由、關於人民法院審判制度及訴訟活動原則的規定等都對行政訴訟法具有指導和規范意義。是廣義行政訴訟法的重要淵源。
（2）行政訴訟法典
《中華人民共和國行政訴訟法》比較完整、集中地對行政訴訟的各項具體制度作了規定，是廣義行政訴訟法中最基本，最主要的淵源。
（3）《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》中的有關規定
《人民法院組織法》中關於審判組織，審判程序的規定；《人民檢察院組織法》中關於審判監督的有關規定都是廣義行政訴訟法的淵源。
（4）單行法律、法規
有些單行的法律、法規也規定了某一具體行政行為是否具有可訴性及有關起訴期限等問題，這些規定也是廣義行政訴訟法的淵源。
（5）正式有效的法律解釋
主要指《最高人民法院關於執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》（以下簡稱《最高法院解釋》），以及有權機關對涉及行政訴訟問題所作的其他解釋。這些正式有效的法律解釋同樣是廣義行政訴訟法的淵源。
（6）民事訴訟的有關規定
《最高法院解釋》第97條規定：「人民法院審理行政案件，除依照行政 訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關規定。」但是，適用民事訴訟法律規范只有在《行政訴訟法》和《最高法院解釋》對某一問題未作規定，而民事訴訟法律規范又不與行政訴訟的基本原則沖突時，民事訴訟法律規范才能作為廣義行政訴訟法的淵源。
（7）國際條約
中國法院在審理涉外行政訴訟案件時，還要適用一些中國締結參加或認可的涉及行政訴訟問題的國際條約。《行政訴訟法》第72條規定：「中華人民共和國締結或者參加的國際條約同本法有不同規定的，適用該國際條約的規定。中華人民共和國聲明保留的條款除外。」國際條約也是廣義行政訴訟法的淵源。
㈢ 行政違法拆遷如何賠償
根據《國家賠償法》的規定，行政違法拆遷的應當賠償。《國家賠償法》第4條第3項規定，違法徵收、徵用財產的，受害人有取得賠償的權利。
《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十九條規定，對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。
請求國家賠償的，應當先向賠償義務機關提出賠償申請，或者在行政復議或行政訴訟中一並提出賠償請求。賠償義務機關應當在兩個月內決定是否賠償，對於不賠償決定，受害人可以提起行政訴訟。
行政機關違法強制拆除原告房屋，人民法院判決予以行政賠償時，賠償標准不得低於原告依照徵收補償方案可以獲得的徵收補償標准。原告請求賠償依照徵收補償方案可以獲得的獎勵，人民法院應當予以支持。
(3)行政訴訟法解釋第97條的適用擴展閱讀：
根據《中華人民共和國國家賠償法》之規定，賠償請求人要求國家賠償可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一並提出，也可以在行政行為被確認違法後先向賠償義務機關提出，賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內給予賠償；
逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。
關於請求國家賠償的時效。賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內。
而且，此請求實效適用關於時效中止的規定，即賠償請求人在賠償請求時效的最後六個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續計算。
被拆遷人在遇到行政機關強拆時既可以在針對行政機關強拆行為提起的行政訴訟中一並提出行政賠償的請求，由人民法院依法作出判決，也可以首先確認行政機關的行政強拆行為違法，待法院判決確認其違法性後，向賠償義務機關提出賠償要求，由賠償義務機關自收到申請之日起兩個月內給予賠償；
逾期不予賠償或者對賠償數額有異議，可以自期間屆滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。
參考資料：網路-《國家賠償法》
㈣ 新舊行政訴訟法解釋如何適用
新的行政訴訟法司法解釋實行後，舊的行政訴訟法司法解釋自然同時廢止，不再適用。根據新法優於舊法的原則，《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》規定以前發布的司法解釋與該解釋不一致的，不再適用。
【法律依據】
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百六十三條
本解釋自2018年2月8日起施行。
本解釋施行後，《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔2000〕8號）、《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔2015〕9號）同時廢止。最高人民法院以前發布的司法解釋與本解釋不一致的，不再適用。
㈤ 在非訴行政案件的審查及執行中如何理解和適用
對非訴行政案件的審查一般是指法院依行政機關的申請和《行訴法》第66條的規定，專對未經訴訟審查屬的具體行政行為進行受理和審查的活動。其審查標准為：
一、具體行政行為是否具有可執行內容？
二、是否有明確的被執行人？
三、行政執法文書是否確已送達當事人？
四、作出具體行政行為是否在法定職權范圍內？有無超越職權范圍、濫用職權？
五、行政處理或行政處罰認定的事實是否清楚？證據是否充足？
六、申請執行人為具體行政行為時適用法律是否正確？
七、審查申請執行人所為具體行政行為程序是否合法？
八、行政處罰是否公平、適度？
九、行政機關是否在法定期限內向法院提出申請？
人民法院對這種審查是對具體行政行為是否合法進行的實質性審查，而非程序性審查，這就要求法院不僅要看行政機關材料是否齊全，手續是否具 備，是否具備申請非訴行政案件執行的條件，還要審查具體行政行為是否有事實依據、法律依據、行政機關是否超越職權、濫用職權，是否違反法定程序。
㈥ 行政訴訟法與民事訴訟法的關系是什麼
1、民事訴訟法與行政訴訟法起訴和審理期限不同
《民法通則》規定 ; 「向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年。 」特殊訴訟時效期間為一年或二十年。《行政訴訟法》第三十九條規定： 「公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的 , 應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出 , 法律另有規定的除外」 。
2、民事訴訟法與行政訴訟法中訴訟權利不同
在民事訴訟中由於主體的可變動性雙方當事人都有起訴、反訴和撤訴的權利，在處分權上，民事訴訟的主體享有很強的自由性， 這體現在起訴的不同階段當事人都可以按照自由意願變更或者調解自己的訴訟請求，這在民事訴訟法中的可調解也可體現。
在行政訴訟中由於主體的確定性，即只能是做出具體行政行為的行政主體因此起訴、撤訴的權利只存在與原告，同樣被告也無反訴權。在處分方面被告也無權任意變更其之前所作的行政行為，同樣，行政訴訟中不允許調解也是訴訟權利不同的體現。
3、民事訴訟法與行政訴訟法舉證責任不同
在民事訴訟法中舉證責任歸屬於提出主張的當事人，即誰主張誰舉證。而行政訴訟法中規定被告應付證明責任。
4、民事訴訟法與行政訴訟法的性質與任務不同
民事訴訟是指人民法院在雙方當事人和其他訴訟參與人的參加下 , 審理和解決民事案件、經濟糾紛案件等的活動 , 以及在這些活動中產生的訴訟關系。民事訴訟是解決平等主體之間的權利義務關系，主要解決的是私權利之間的糾紛。
行政訴訟則是行政主體的具體行政行為侵犯當事人的基本權益，依照訴訟法規定，向法院提起訴訟。行政訴訟法的任務也不是單純解決行政主體與行政相對人之間的糾紛，同時，通過行政相對人的行政訴訟也可以起到監督與完善行政立法與執法的後果。
(6)行政訴訟法解釋第97條的適用擴展閱讀：
行政訴訟和行政復議的區別：
1、二者受理的機關不同。行政訴訟由法院受理；行政復議由行政機關受理。一般由原行政機關的上級機關受理，特殊情況下，由本級行政機關受理。
2、二者解決爭議的性質不同。人民法院處理行政訴訟案件屬於司法行為，適用行政訴訟法;行政機關處理行政爭議屬於行政行為的范圍，應當適用行政復議法。
3、二者適用的程序不同。行政復議適用行政復議程序，而行政訴訟適用行政訴訟程序。行政復議程序簡便、迅速、廉價，但公正性有限；行政訴訟程序復雜且需要更多的成本，但公正的可靠性大。行政復議實行一裁終局制度;而行政訴訟實行二審終審制度等。
4、二者的審查強度不同。根據《行政訴訟法》的規定，原則上法院只能對行政主體行為的合法性進行審查；而根據《行政復議法》的規定，行政復議機關可以對行政主體行為的合法性和適當性進行審查。
5、二者的受理和審查范圍不同。《行政訴訟法》和《行政復議法》對於受理范圍均做了比較詳細的規定。從列舉事項來看，《行政復議法》的受案范圍要廣於《行政訴訟法》。
此外，《行政復議法》還規定對國務院的規定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定、鄉鎮人民政府的規定等規范性文件可以一並向行政復議機關提出審查申請。
行政復議與行政訴訟是兩種不同性質的監督，且各有所長，不能互相取代。因此，現代國家一般都同時創設這兩種制度。在具體的制度設計上，或將行政復議作為行政訴訟的前置階段;或由當事人選擇救濟途徑，或在當事人選擇復議救濟途徑之後，仍允許其提起行政訴訟。
㈦ 行政訴訟中有一原告筆誤在訴狀中承認了對方的理由該怎麼辦
根據最高法關於執行《行政訴訟法》若干問題的解釋， 其中第97條規定：人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關規定。而《民事訴訟法》等法律及司法解釋規定，原則上，自認的對己不利的事實，另一方當事人無需舉證證明。當事人在法庭辯論終結前撤回承認並經對方當事人同意，或者有充分證據證明其承認行為是在受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實不符的，不能免除對方當事人的舉證責任。如果經審查，發現自認的事實與查明的事實不符的，人民法院也不予確認。
一、《民事訴訟法》第九十二條
1、一方當事人在法庭審理中，或者在起訴狀、答辯狀、代理詞等書面材料中，對於己不利的事實明確表示承認的，另一方當事人無需舉證證明。
2、對於涉及身份關系、國家利益、社會公共利益等應當由人民法院依職權調查的事實，不適用前款自認的規定。
3、自認的事實與查明的事實不符的，人民法院不予確認。
二、《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》第八條
1、訴訟過程中，一方當事人對另一方當事人陳述的案件事實明確表示承認的，另一方當事人無需舉證。但涉及身份關系的案件除外。
2、對一方當事人陳述的事實，另一方當事人既未表示承認也未否認，經審判人員充分說明並詢問後，其仍不明確表示肯定或者否定的，視為對該項事實的承認。
3、當事人委託代理人參加訴訟的，代理人的承認視為當事人的承認。但未經特別授權的代理人對事實的承認直接導致承認對方訴訟請求的除外；當事人在場但對其代理人的承認不作否認表示的，視為當事人的承認。
4、當事人在法庭辯論終結前撤回承認並經對方當事人同意，或者有充分證據證明其承認行為是在受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實不符的，不能免除對方當事人的舉證責任。
㈧ 為什麼行政訴訟中第三人可以提出管轄權異議
這是當事人的權利，民事訴訟法第127條對管轄權異議主體的表述為「當事人」，在我國民事訴訟法中，當事人的概念外延包括原告、被告、共同訴訟人、第三人。
人民法院對當事人提出的管轄權異議，應當審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權的人民法院: 異議不成立的，裁定駁回。
對該駁回管轄權異議的裁定不服的，當事人可以依法上訴。人民法院對當事人提出的管轄權異議，未經審查或審查後尚未作出裁定的，不得進入該案的實體審理。
當事人認為受訴法院或受訴法院向其移送案件的法院對案件無管轄權時，而向受訴法院或受移送案件的法院提出的不服管轄的意見或主張。
(8)行政訴訟法解釋第97條的適用擴展閱讀
《最高人民法院關於第三人能否對管轄權提出異議問題的批復》：
一、有獨立請求權的第三人主動參加他人已開始的訴訟，應視為承認和接受了受訴法院的管轄，因而不發生對管轄權提出異議的問題；如果是受訴法院依職權通知他參加訴訟，則他有權選擇是以有獨立請求權的第三人的身份參加訴訟，還是以原告身份向其他有管轄權的法院另行起訴。
二、無獨立請求權的第三人參加他人已開始的訴訟，是通過支持一方當事人的主張，維護自己的利益。由於他在訴訟中始終輔助一方當事人，並以一方當事人的主張為轉移。所以，他無權對受訴法院的管轄權提出異議。
有獨立請求權的第三人可以申請參加訴訟，也可以不申請參加訴訟而另行起訴，假如他申請參加訴訟，則表明他承認和接受了法院的管轄，如果他對受訴法院管轄有異議，則完全可以不參加訴訟而另行向有管轄權的法院起訴。
無獨立請求權第三人在訴訟中通過支持一方當事人的主張來維護自己的利益，其訴訟地位決定其只能依賴原、被告一方，因此，其無權提出管轄權異議。管轄權異議的主體范圍，不僅包括被告，還應當包括原告、第三人。
㈨ 在訴訟中標的物被違法拆除怎麼辦
是否屬於「違法拆除」，這個結論並不是由你本人來作出的。如果認為行政機關的拆除行為違法的，如果已經進行的訴訟是民事訴訟，那可以另行提起行政訴訟；如果原訴訟是行政訴訟的，可以在原訴訟過程中增加新的訴訟請求，即確認行政機關的拆除行為違法，並要求賠償相應的損失。
一、最高法關於執行《行政訴訟法》若干問題的解釋， 第97條：
人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關規定。
二、最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋，第232條：
在案件受理後，法庭辯論結束前，原告增加訴訟請求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關的訴訟請求，可以合並審理的，人民法院應當合並審理。
三、《行政訴訟法》 第十二條
人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的；
（四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；
（十一）認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋徵收補償協議等協議的；
（十二）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。
除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
㈩ 請問哪位高手知道三大訴訟法,即形式訴訟法,民事訴訟法,行政訴訟法的區別
三 大 訴 訟 法 比 較
行政訴訟法 民事訴訟法 刑事訴訟法
訴 訟 參 與 人
解釋第97條：人民法院審理案件除依照行政訴訟和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關規定
1． 檢察院
2． 參加人
① 當事人（原告、被告、第三人、再審申請人）
② 訴訟代理人（法定訴訟代理人、委託訴訟代理人）
3． 勘驗人、鑒定人、證人、翻譯人員（狹義訴訟參與人，又稱其他訴訟參與人）
1． 當事人
① 被害人（僅指公訴案件被害人，無上訴權，所以請求人民檢察院抗訴）
② 自訴人
③ 犯罪嫌疑人、被告人（分界：提起公訴）
④ 附帶民事訴訟當事人
2． 其他訴訟參加人
① 法定代理人（第82條）
② 訴訟代理人（原告）
③ 辯護人（被告）
④ 證人
⑤ 鑒定人
⑥ 翻譯人員
期間 年/月/日/時 月/日/時
上訴的 提起
當事人
當事人（應當提交上訴狀/第147條） 1． 被告人、自訴人和他們的法定代理人
2． 被告人的辯護人和進親屬，經被告人同意（用書狀或者口頭/第180條）
3． 附帶民事訴訟的當事人和他們的法定代理人
審判監督程序的提起
當事人 向原審人民法院或者上一級人民法院申訴 向原審人民法院或者上一級人民法院申請再申 當事人及其法定代理人、近親屬，向人民法院或檢察院提出申訴
法院 1． 各級法院院長對本院，提交審判委員會
2． 上級人民法院對下級人民法院提審或指令下級人民法院再審 1． 各級法院院長對本院，提交審判委員會
2． 最高人民法院對地方格級人民法院、上級人民法院對下級人民法院 1． 各級法院院長對本院，提交審判委員會
2． 最高人民法院對地方各級人民法院、上級人民法院對下級人民法院
抗訴 人民檢察院對人民法院抗訴 1． 最高人民檢察院對地方格級人民法院，上級人民檢察院對下級人民法院，抗訴
2． 地方各級人民檢察院對同級人民法院提請上級檢察院抗訴 最高人民檢察院對地方各級人民法院，上級檢察院對下級人民法院，向同級法院抗訴
行政訴訟法 民事訴訟法 刑事訴訟法
決定立案
（受理）
7日
7日
仲裁/5日 1． 普通程序7日
2． 簡易程序3日/解釋第118條
3． 收到自訴狀或者口頭告訴第2日起15日內
提交答辯狀
10日
15日 不提交答辯狀，但被告及辯護人在開庭前5日提供有關材料
一審期限
3個月內/第57條 普通程序 簡易程序 特別程序 普通程序 簡易程序
1.6個月內
2.特殊情況，可以延長6個月
3.還需延長，報上級法院
3個月
1.立案之日起30日內
2.公告期滿後30日內 1.1個月內宣判至遲不超過1個半月
2.經省級高院批准或者決定，延長1個月
受理後20日內
上訴期間 不服判決的15日，不服裁定的10日 不服判決的15日，不服裁定的10日 不服判決的10日，不服裁定的5日
當事人申請再審 2年內 2年內 無期限限制
提起再審 無期限限制 無期限限制 無期限限制
再審對原判決的態度 1.應當裁定中止原判決的執行（解釋第77條）
2.提出申訴，但判決、裁定不停止執行（第62條） 1． 應當裁定中止原判決的執行（民訴意見199、200）
2． 當事人申請再審的，不停止原判決的執行（第178條）
當事人的申訴是再審案件的來源，雖然不能直接引起審判監督程序。
不能停止原判決的執行（第203條）
二審的開庭和書面審理 1．認為事實清楚的，可以實行書面審理。
2．事實有爭議的、認為認定事實不清楚的，開庭審理。
1．應當組成合議庭，開庭審理
2．合議庭認為不需要開庭審理的，也可以逕行判決、裁定。
1．應當組成合議庭，開庭審理。
2．對事實清楚的，可以不開庭審理。
3．檢察院抗訴的案件，應當開庭審理。
行政訴訟法 民事訴訟法 刑事訴訟法
不公開審理
1.國家機密
2.個人隱私
3.其它法律特別規定
1.國家機密
2.個人隱私
3.當事人申請：離婚和商業機密 1.國家機密
2.個人隱私
3.14-16歲
4.16-18歲，一般也不公開
5.商業秘密（申請、確實）
中級管轄 1.確認發明專利權的案件
2.海關處理的案件；
3.對國務院各部門或省級人民政府提起訴訟的案件；
4.本轄區內重大、復雜的案件(指：被告為縣級以上政府；重大共同訴訟、集團訴訟案件；重大涉外、涉香、澳、台案件)。 1.重大涉外案件；
2.在本轄區有重大影響的案件；
3.最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件(專利糾紛案件、重大涉香、澳、台案件)。
4. 海事、海商案件由海事法院(即中院)管轄
1.反革命案件、危害國家安全案件；
2.可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件；
3.外國人犯罪的刑事案件。
不予受理 1.第36條 人民法院裁定準許原告撤訴後，原告以同一事實和理由重新起訴的，人民法院不予受理。
2.解釋第44條
有下列情形之一的，應當裁定不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴：
（八）起訴人重復起訴的
以同一事實和理由重新起訴的，不予受理 第111條
（七）判決不準離婚和調解和好的離婚案件，判決、調解維持收養關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內又起訴的，不予受理。
意見144：當事人撤訴或人民法院按撤訴處理後，當事人以同一訴訟請求再次起訴的，人民法院應予受理
解釋第188條 對於自訴案件，人民法院經審查有下列情形之一的，應當說服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回起訴：
（六）除因證據不足而撤訴的以外，自訴人撤訴後，就同一事實又告訴的；
（七）經人民法院調解結案後，自訴人反悔，就同一事實再行告訴的。
按撤訴處理
原告經兩次合法傳喚拒不到庭的
按申請撤訴處理
1.原告經傳喚無正當理由拒不到庭的
2.原告未經法庭許可中途退庭的
3.原告應交而未交訴訟費的 1.自訴案件原告經兩次合法傳喚拒不到庭的
2.自訴案件原告未經法庭許可中途退庭的
3.附帶民事訴訟的原告經傳票傳喚無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的
4.公訴案件，檢察院在補充偵察期限內沒有提請恢復審理（解釋第157條）
行政訴訟法 民事訴訟法 刑事訴訟法
證據 1.書證；
2.物證；
3.視聽資料；
4.證人證言；
5.當事人的陳述；
6.鑒定結論；
7.勘驗筆錄現場筆錄 1.書證；
2.物證；
3.視聽資料；
4.證人證言；
5.當事人的陳述；
6.鑒定結論；
7.勘驗筆錄 1.書證；
2.物證；
3.視聽資料；
4被害人陳述；
5.證人證言；
6.犯罪嫌疑認、被告人供述和辯解；
7.鑒定結論；
8.勘驗、檢查筆錄
中止訴訟 1.原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的；
2.原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；
3.作為一方當事人的行政機關、法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；
4.一方當事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的；
5.案件涉及法律適用問題，需要送請有權機關作出解釋或者確認的；
6.案件的審判須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據，而相關案件尚未審結的；
7.其他應當中止訴訟的情形。解釋第51條
1.一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；
2.一方當事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；
3.作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；
4.一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；
5.本案必須以另一案的審理結果為依據，而另一案尚未審結的；
6.其他應當中止訴訟的情形。管轄
1.自訴人或被告人患精神病或者其他嚴重疾病
2.以及案件起訴到人民法院後被告人脫逃
3.由於其他不能抗拒的原因致使案件在較長時間內無法繼續審理的
4.在自訴案件審理過程中，被告人下落不明的,應當中止審理。
解釋第181條、第204條
終結訴訟
1.原告死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權利的；
2.作為原告的法人或者其他組織終止後，其權利義務的承受人放棄訴訟權利的。
3.因中止訴訟1、2、3原因中止訴訟滿90日仍無人繼續訴訟的，裁定終結訴訟，但有特殊情況的除外。
解釋第52條
1.原告死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄訴訟權利的；
2.被告死亡，沒有遺產，也沒有應當承擔義務的人的；
3.離婚案件一方當事人死亡的；
4.追索贍養費、扶養費、撫育費以及解除收養關系案件的一方當事人死亡的。 1.情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；
2.犯罪已過追訴時效期限的；
3.經特赦令免除刑罰的；
4.依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；
5.犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
6.其他法律規定免予追究刑事責任的。
行政訴訟法 民事訴訟法 刑事訴訟法
迴避決定
1.院長迴避，審判委員會決定
2.審判人員迴避，院長決定
3.其他人員迴避，審判長決定
1.院長迴避，審判委員會決定
2.審判人員迴避，院長決定
3.其他人員迴避，審判長決定 1.院長迴避，審判委員會決定
2.審判人員迴避，院長決定
檢察人員迴避，檢察長或檢察委員會決定。
偵查人員迴避，公安機關負責人決定
3.書記員、翻譯人員、鑒定人員迴避，院長決定
4. 檢察長、公安機關負責人，同級人民檢察委員會決定。
當事人申請調查收集證據 1.由國家有關部門保存而須由人民法院調取的證據材料；
2.涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的證據材料；
3.確因客觀原因不能自行收集的其他證據材料。
1.申請調查收集的證據屬於國家有關部門保存並須人民法院依職權調取的檔案材料；
2.涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的材料；
3.當事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。
經過審理，分別判決 1．維持判決
2．撤銷或者部分撤銷，並可以判決被告重新作出具體行政行為：
3．履行職責判決
4．變更判決
5．駁回訴訟請求判決
6．確認判決
審理上
訴，分別
處理 1．維持原判；
2．依法改判；
3．裁定撤銷原判，發回原審人民法院重審，也可以查清事實後改判。
1、2、3、4 1．維持原判；
2．依法改判；
3．裁定撤銷原判，發回原審人民法院重審，或者查清事實後改判。
4．裁定撤銷原判，發回原審人民法院重審
1、2、3、4
1．維持原判；
2．應當改判；
3．裁定撤銷原判，發回原審人民法院重審；可以查清事實後改判。
1、2、3
1． 原判決認定事實清楚，適用法律正確的
2． 適用法律錯誤
3． 原判決認定事實錯誤，或者原判決認定事實不清，證據不足
4． 原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的
三 大 訴 訟 法 比 較
行政訴訟法 民事訴訟法 刑事訴訟法
訴 訟 參 與 人
解釋第97條：人民法院審理案件除依照行政訴訟和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關規定
1． 檢察院
2． 參加人
① 當事人（原告、被告、第三人、再審申請人）
② 訴訟代理人（法定訴訟代理人、委託訴訟代理人）
3． 勘驗人、鑒定人、證人、翻譯人員（狹義訴訟參與人，又稱其他訴訟參與人）
1． 當事人
① 被害人（僅指公訴案件被害人，無上訴權，所以請求人民檢察院抗訴）
② 自訴人
③ 犯罪嫌疑人、被告人（分界：提起公訴）
④ 附帶民事訴訟當事人
2． 其他訴訟參加人
① 法定代理人（第82條）
② 訴訟代理人（原告）
③ 辯護人（被告）
④ 證人
⑤ 鑒定人
⑥ 翻譯人員
期間 年/月/日/時 月/日/時
上訴的 提起
當事人
當事人（應當提交上訴狀/第147條） 1． 被告人、自訴人和他們的法定代理人
2． 被告人的辯護人和進親屬，經被告人同意（用書狀或者口頭/第180條）
3． 附帶民事訴訟的當事人和他們的法定代理人
審判監督程序的提起
當事人 向原審人民法院或者上一級人民法院申訴 向原審人民法院或者上一級人民法院申請再申 當事人及其法定代理人、近親屬，向人民法院或檢察院提出申訴
法院 1． 各級法院院長對本院，提交審判委員會
2． 上級人民法院對下級人民法院提審或指令下級人民法院再審 1． 各級法院院長對本院，提交審判委員會
2． 最高人民法院對地方格級人民法院、上級人民法院對下級人民法院 1． 各級法院院長對本院，提交審判委員會
2． 最高人民法院對地方各級人民法院、上級人民法院對下級人民法院
抗訴 人民檢察院對人民法院抗訴 1． 最高人民檢察院對地方格級人民法院，上級人民檢察院對下級人民法院，抗訴
2． 地方各級人民檢察院對同級人民法院提請上級檢察院抗訴 最高人民檢察院對地方各級人民法院，上級檢察院對下級人民法院，向同級法院抗訴
行政訴訟法 民事訴訟法 刑事訴訟法
決定立案
（受理）
7日
7日
仲裁/5日 1． 普通程序7日
2． 簡易程序3日/解釋第118條
3． 收到自訴狀或者口頭告訴第2日起15日內
提交答辯狀
10日
15日 不提交答辯狀，但被告及辯護人在開庭前5日提供有關材料
一審期限
3個月內/第57條 普通程序 簡易程序 特別程序 普通程序 簡易程序
1.6個月內
2.特殊情況，可以延長6個月
3.還需延長，報上級法院
3個月
1.立案之日起30日內
2.公告期滿後30日內 1.1個月內宣判至遲不超過1個半月
2.經省級高院批准或者決定，延長1個月
受理後20日內
上訴期間 不服判決的15日，不服裁定的10日 不服判決的15日，不服裁定的10日 不服判決的10日，不服裁定的5日
當事人申請再審 2年內 2年內 無期限限制
提起再審 無期限限制 無期限限制 無期限限制
再審對原判決的態度 1.應當裁定中止原判決的執行（解釋第77條）
2.提出申訴，但判決、裁定不停止執行（第62條） 1． 應當裁定中止原判決的執行（民訴意見199、200）
2． 當事人申請再審的，不停止原判決的執行（第178條）
當事人的申訴是再審案件的來源，雖然不能直接引起審判監督程序。
不能停止原判決的執行（第203條）
二審的開庭和書面審理 1．認為事實清楚的，可以實行書面審理。
2．事實有爭議的、認為認定事實不清楚的，開庭審理。
1．應當組成合議庭，開庭審理
2．合議庭認為不需要開庭審理的，也可以逕行判決、裁定。
1．應當組成合議庭，開庭審理。
2．對事實清楚的，可以不開庭審理。
3．檢察院抗訴的案件，應當開庭審理。
行政訴訟法 民事訴訟法 刑事訴訟法
不公開審理
1.國家機密
2.個人隱私
3.其它法律特別規定
1.國家機密
2.個人隱私
3.當事人申請：離婚和商業機密 1.國家機密
2.個人隱私
3.14-16歲
4.16-18歲，一般也不公開
5.商業秘密（申請、確實）
中級管轄 1.確認發明專利權的案件
2.海關處理的案件；
3.對國務院各部門或省級人民政府提起訴訟的案件；
4.本轄區內重大、復雜的案件(指：被告為縣級以上政府；重大共同訴訟、集團訴訟案件；重大涉外、涉香、澳、台案件)。 1.重大涉外案件；
2.在本轄區有重大影響的案件；
3.最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件(專利糾紛案件、重大涉香、澳、台案件)。
4. 海事、海商案件由海事法院(即中院)管轄
1.反革命案件、危害國家安全案件；
2.可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件；
3.外國人犯罪的刑事案件。
不予受理 1.第36條 人民法院裁定準許原告撤訴後，原告以同一事實和理由重新起訴的，人民法院不予受理。
2.解釋第44條
有下列情形之一的，應當裁定不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴：
（八）起訴人重復起訴的
以同一事實和理由重新起訴的，不予受理 第111條
（七）判決不準離婚和調解和好的離婚案件，判決、調解維持收養關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內又起訴的，不予受理。
意見144：當事人撤訴或人民法院按撤訴處理後，當事人以同一訴訟請求再次起訴的，人民法院應予受理
解釋第188條 對於自訴案件，人民法院經審查有下列情形之一的，應當說服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回起訴：
（六）除因證據不足而撤訴的以外，自訴人撤訴後，就同一事實又告訴的；
（七）經人民法院調解結案後，自訴人反悔，就同一事實再行告訴的。
按撤訴處理
原告經兩次合法傳喚拒不到庭的
按申請撤訴處理
1.原告經傳喚無正當理由拒不到庭的
2.原告未經法庭許可中途退庭的
3.原告應交而未交訴訟費的 1.自訴案件原告經兩次合法傳喚拒不到庭的
2.自訴案件原告未經法庭許可中途退庭的
3.附帶民事訴訟的原告經傳票傳喚無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的
4.公訴案件，檢察院在補充偵察期限內沒有提請恢復審理（解釋第157條）
行政訴訟法 民事訴訟法 刑事訴訟法
證據 1.書證；
2.物證；
3.視聽資料；
4.證人證言；
5.當事人的陳述；
6.鑒定結論；
7.勘驗筆錄現場筆錄 1.書證；
2.物證；
3.視聽資料；
4.證人證言；
5.當事人的陳述；
6.鑒定結論；
7.勘驗筆錄 1.書證；
2.物證；
3.視聽資料；
4被害人陳述；
5.證人證言；
6.犯罪嫌疑認、被告人供述和辯解；
7.鑒定結論；
8.勘驗、檢查筆錄
中止訴訟 1.原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的；
2.原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；
3.作為一方當事人的行政機關、法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；
4.一方當事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的；
5.案件涉及法律適用問題，需要送請有權機關作出解釋或者確認的；
6.案件的審判須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據，而相關案件尚未審結的；
7.其他應當中止訴訟的情形。解釋第51條
1.一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；
2.一方當事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；
3.作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；
4.一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；
5.本案必須以另一案的審理結果為依據，而另一案尚未審結的；
6.其他應當中止訴訟的情形。管轄
1.自訴人或被告人患精神病或者其他嚴重疾病
2.以及案件起訴到人民法院後被告人脫逃
3.由於其他不能抗拒的原因致使案件在較長時間內無法繼續審理的
4.在自訴案件審理過程中，被告人下落不明的,應當中止審理。
解釋第181條、第204條
終結訴訟
1.原告死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權利的；
2.作為原告的法人或者其他組織終止後，其權利義務的承受人放棄訴訟權利的。
3.因中止訴訟1、2、3原因中止訴訟滿90日仍無人繼續訴訟的，裁定終結訴訟，但有特殊情況的除外。
解釋第52條
1.原告死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄訴訟權利的；
2.被告死亡，沒有遺產，也沒有應當承擔義務的人的；
3.離婚案件一方當事人死亡的；
4.追索贍養費、扶養費、撫育費以及解除收養關系案件的一方當事人死亡的。 1.情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；
2.犯罪已過追訴時效期限的；
3.經特赦令免除刑罰的；
4.依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；
5.犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
6.其他法律規定免予追究刑事責任的。
行政訴訟法 民事訴訟法 刑事訴訟法
迴避決定
1.院長迴避，審判委員會決定
2.審判人員迴避，院長決定
3.其他人員迴避，審判長決定
1.院長迴避，審判委員會決定
2.審判人員迴避，院長決定
3.其他人員迴避，審判長決定 1.院長迴避，審判委員會決定
2.審判人員迴避，院長決定
檢察人員迴避，檢察長或檢察委員會決定。
偵查人員迴避，公安機關負責人決定
3.書記員、翻譯人員、鑒定人員迴避，院長決定
4. 檢察長、公安機關負責人，同級人民檢察委員會決定。
當事人申請調查收集證據 1.由國家有關部門保存而須由人民法院調取的證據材料；
2.涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的證據材料；
3.確因客觀原因不能自行收集的其他證據材料。
1.申請調查收集的證據屬於國家有關部門保存並須人民法院依職權調取的檔案材料；
2.涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的材料；
3.當事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。
經過審理，分別判決 1．維持判決
2．撤銷或者部分撤銷，並可以判決被告重新作出具體行政行為：
3．履行職責判決
4．變更判決
5．駁回訴訟請求判決
6．確認判決
審理上
訴，分別
處理 1．維持原判；
2．依法改判；
3．裁定撤銷原判，發回原審人民法院重審，也可以查清事實後改判。
1、2、3、4 1．維持原判；
2．依法改判；
3．裁定撤銷原判，發回原審人民法院重審，或者查清事實後改判。
4．裁定撤銷原判，發回原審人民法院重審
1、2、3、4
1．維持原判；
2．應當改判；
3．裁定撤銷原判，發回原審人民法院重審；可以查清事實後改判。
1、2、3
1． 原判決認定事實清楚，適用法律正確的
2． 適用法律錯誤
3． 原判決認定事實錯誤，或者原判決認定事實不清，證據不足
4． 原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的