行政訴訟法司法解釋前後起訴期限的銜接

1. 行政訴訟法起訴期限

法律分析：1、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。2、因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。3、經過行政復議再起訴的案件，具體法律、法規如沒有規定對復議不服的起訴期限，原告可在收到復議決定書之日起十五日內起訴;具體法律、法規規定了對復議決定不服的起訴期限，依照具體法律、法規規定起訴。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》 第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

2. 行政訴訟法起訴期限為多長時間

法律分析：我國行政訴訟法相關規定，直接向人民法院起訴的期限是六個月。法律另有規定的除外。如果申請了行政復議的，對復議決定不服的，應當自收到決定書之日起15日內提起行政訴訟。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》第四十五條 公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

3. 行政訴訟的訴訟期限規定

行政訴訟的起訴期限確定是要確定「起算日」和「起訴日」。公民、法人或者其他組織應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起算六個月內可以提起訴訟；如果是復議後再提起行政訴訟，自收到復議決定書或復議期滿之日起十五日內提起訴訟。
【法律依據】
《中華人民共和國行政訴訟法》第四十五條
公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。
第四十六條
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。
因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

4. 民法總則與民法通則關於訴訟時效的規定如何銜接

做好《民法通則》與《民法總則》的銜接工作，至少面臨兩個問題：第一，《民法總則》規定的3年訴訟時效制度是否具有溯及力，如果有，如何具體安排；第二，《民法總則》中關於訴訟時效期間的一般規定與舊的特別法規定不一致時，如何適用法律。
關於《民法總則》中訴訟時效制度的溯及力問題，一種觀點認為，《民法總則》中關於訴訟時效的規定沒有溯及力，民事權利被侵害發生在2017年10月1日《民法總則》施行之前時，應適用《民法通則》關於2年訴訟時效期間的規定。實踐中，最高院在《行政訴訟法司法解釋》中部分採用了訴訟時效制度不具有溯及力的觀點。全國人大常委會《關於修改<行政訴訟法>的決定》將行政訴訟的起訴期限由3個月延長為6個月，該決定自2015年5月1日起施行，依據最高院《行政訴訟法司法解釋》第26條及該解釋的起草者在《行政訴訟法新舊法銜接的幾個具體問題》中的論述，2015年5月1日前起訴期限已經屆滿3個月的，應適用修改前的《行政訴訟法》關於起訴期限的規定，2015年5月1日前起訴期限尚未屆滿3個月的，適用修改後的《行政訴訟法》關於起訴期限的規定。
另外一種觀點認為，《民法總則》中關於訴訟時效的規定具有溯及力，從保護債權人的角度出發，即使民事權利被侵害發生在2017年10月1日《民法總則》施行之前，仍應適用《民法總則》關於3年訴訟時效期間的規定；或者雖然不適用延長後的訴訟時效期間，但對於發生在《民法總則》施行前民事權利被侵害的，作出特殊的安排。

5. 行政訴訟的訴訟期限是怎麼規定的

行政訴訟時效有以下幾種規定：
第一， 公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議的，復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。法律、法規另有規定的除外。
申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。
第二， 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。
第三， 公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除後的十日內，可以申請延長期限，由人民法院決定。
最高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
公民、法人或者其他組織申請行政機關履行法定職責，行政機關在接到申請之日起60日內不履行的，公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。法律、法規、規章和其他規范性文件對行政機關履行職責的期限另有規定的，從其規定。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權、財產權的法定職責，行政機關不履行的，起訴期間不受前款規定的限制。
行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。
復議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權或者法定起訴期限的，適用前款規定。
公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的具體行政行為內容的，其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。
由於不屬於起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期間內。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時間不計算在起訴期間內。

6. 行政訴訟的起訴期限是多久

法律分析：我國法律規定的行政訴訟起訴期限主要有以下幾種：1、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。2、因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。3、經過行政復議再起訴的案件，具體法律、法規如沒有規定對復議不服的起訴期限，原告可在收到復議決定書之日起十五日內起訴；具體法律、法規規定了對復議決定不服的起訴期限，依照具體法律、法規規定起訴。

法律依據：根據《行政訴訟法》第四十五條規定：公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。根據《行政訴訟法》第四十六條規定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

7. 看民法總則與民法通則關於訴訟時效的規定如何銜接

民法抄總則與民法通則關於訴訟時效的銜接，有明確規定。
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民法總則〉訴訟時效制度若干問題的解釋》：

第一條 民法總則施行後訴訟時效期間開始計算的，應當適用民法總則第一百八十八條關於三年訴訟時效期間的規定。當事人主張適用民法通則關於二年或者一年訴訟時效期間規定的，人民法院不予支持。
第二條 民法總則施行之日，訴訟時效期間尚未滿民法通則規定的二年或者一年，當事人主張適用民法總則關於三年訴訟時效期間規定的，人民法院應予支持。
第三條 民法總則施行前，民法通則規定的二年或者一年訴訟時效期間已經屆滿，當事人主張適用民法總則關於三年訴訟時效期間規定的，人民法院不予支持。

8. 行政訴訟法行政訴訟起訴期限是多久

法律分析：按照《行政訴訟法》第六章的規定，原告提起訴訟分為直接提起訴訟和經行政復議後提起訴訟。相應的起訴期限也因原告啟動訴訟的原因不同而有所差別。1、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。2、公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》

第四十五條 公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

9. 行政訴訟中如何權衡訴權保障與起訴期限的關系

一、《行政訴訟法》第三十九條規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。這是對不須以申請復議為前提的具體行政行為不服的起訴期限的規定。如果法律規定的起訴期限不足三個月的（如十五日、三十日），可按其規定辦理。但法規及其他規范性文件規定的起訴期限不足三個月的，因其與行政訴訟法的該條規定相抵觸而無效。 如果行政機關規避法律，向當事人告知的起訴期限少於法律的規定，當事人在行政機關告知的期限外，相關法律規定的期限內仍有權提起訴訟。如果當事人超過相關法律規定的期限，但在三個月以內起訴的，人民法院仍不能認為其超過了起訴期限。因為當事人可能會因行政機關的告知錯誤而失去在相關法律規定的期限內提起訴訟的機會，所以有必要對其起訴期限予以適當延長，但不能超過行政訴訟法第三十九條規定的三個月的期限。如果行政機關因失誤向行政相對人告知的起訴期限長於相關法律規定的期限，相對人起訴時即使超過了相關法律的規定，只要未超過行政機關告知的期限，人民法院也應認為其起訴有效。因為相對人超過了相關法律規定的期限，是行政機關告知錯誤造成的，其責任不在相對人。 二、行政訴訟法第三十七條、第三十八條規定，法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議決定不服再向人民法院起訴的，申請人不服復議決定，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴；《復議法》第十九條規定，復議機關不予受理或在收到復議申請書之日起兩個月內不作答復的，復議申請人可以在收到不予受理決定之日起或行政復議期滿之日十五日內，提起訴訟。 需要注意的有兩點：①對具體行政行為不服，必須先申請復議，應當是法律、法規的規定。規章及其他規范性文件規定的，對當事人和人民法院不具約束力，當事人可直接起訴；②復議期限為自收到復議申請之日起六十日內，從及時解決糾紛，提高復議效率角度出發，法律、法規及其他規范性文件規定的復議期少於六十日的，應當認定其有效；如果超過六十日的，因其與復議法第三十一條相沖突，應為無效。 三、《最高法院關於執行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》（以下簡稱《行訴法解釋》）第四十一條的規定，行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或其他組織訴權或起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或應當知道訴權或起訴期限之日起計算。其期限為三個月或該具體行政行為所適用的相關法律規定的時間。但從知道或應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過兩年。這里的兩年是絕對期限，超過兩年起訴的應為無效。 行政機關作出的事實行為和復議決定書未告知公民、法人或其他組織起訴期限的，也適用該規定。 四、《行訴法解釋》第四十二條規定，公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的具體行政行為內容的，其起訴期限從知道或應當知道該具體行政行為內容之日起計算。其起訴期限應按相關法律規定執行，不能一概按三個月計算；並且此種情況下不再適用上條有關起訴期限的規定。 對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年，其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。這是有關行政案件最長訴訟時效的規定，無論何種理由，當事人超過這個期限起訴的，人民法院不再受理。該條規定不僅適用於《行訴法解釋》施行後作出的具體行政行為，而且適用於該解釋和行政訴訟法施行前的具體行政行為。因為知道具體行政行為的內容是有關利害關系人決定是否提起訴訟的前提和基礎。雖然具體行政行為是在該解釋或行政訴訟法施行前作出的，但有關當事人在其施行後才得知，其原因在於行政機關未向有關利害關系人履行告知義務。為充分保護有關相對人的合法權益，應當允許其對該具體行政行為提起訴訟。 五、《行政法解釋》第三十九條規定，公民、法人或者其他組織申請行政機關履行法定職責，行政機關在法律、法規、規章或其他規范性文件規定的期限內拒不履行、拖延履行或不予答復的，申請人可以在期滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。有關法律及規范性文件未規定履行有關職責的期限的，行政機關應當在該條規定的六十日的期限內履行。在緊急情況下，請求行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關不應遵從上述期限。行政機關拒絕履行或拖延履行的，申請人當即就可起訴。 六、《行訴法解釋》第四十三條規定，由於不屬於起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期間內，因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時間不計算在起訴期間內。不屬於起訴人的原因不僅包括被告的行為，而且還包括自然災害、戰爭及其他人的行為。同樣因人身自由受到限制不僅指被告實施的，而且還包括其他機關。 《關於行政訴訟證據若干問題的規定》第四條第三款規定，被告認為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔舉證責任。所以對原告超過起訴期限的起訴，人民法院也應受理，庭審查證無法定理由的，裁定駁回起訴。

10. 行政訴訟的起訴期限

直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出；對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。因不動產提起訴訟的案件超過二十年或其他案件超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。
法律分析
起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起3個月內到法院起訴，但是行政機關沒有告知相對人可以在3個月內到法院起訴的，起訴期限則是從知道具體行政行為內容之日起2年內進行起訴，否則就過了訴訟時效。公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議的，復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。法律、法規另有規定的除外。申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除後的十日內，可以申請延長期限，由人民法院決定。但有下列具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷：主要事實不清、證據不足的；適用依據錯誤的；違反法定程序的；超越或者濫用職權的；具體行政行為明顯不當的。決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為。因此，公職人員在審判的時候應本著公平正義的原則，堅決維護法律權威，保證公平正義。
法律依據
《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。