行政法規是規范性文件嗎

❶ 規范性文件和行政法規的區別請老師們幫忙先謝，急。

規范性文件是相對非規范性文件而言的，規范性文件是指對全國具有普適性的，比內如不可以容殺人，非規范性文件是針對某一個人、某一個事的，不具有普適性，比如讓張三還李四3萬元。行政法規是一個廣義稱謂，國務院，人大，地方政府，國務院下屬機構等一些部門 機關制定的法律法規都可能叫行政法規。他們之間也有區別，只是和你要問的沒關系 就不贅述了。

❷ 行政規范性文件指的是什麼

法律分析：行政性規范性文件是指行政公署、省轄市人民政府，縣(市、區)人民政府以及各級政府所屬部門根據法律、法規、規章的授權以及上級政府的決定、命令，依照法定許可權和程序制定的、以規范形式表述，在一定時間內相對穩定並在本地區、本部門普遍適用的各種決定、辦法、規定、規則、實施細則的總稱。

法律依據：《國家行政機關公文處理辦法》 第九條 行政機關的公文種類主要有：

（一）命令（令）

適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。

（二）決定

適用於對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關單位及人員,變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

（三）公告

適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。

（四）通告

適用於公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。

（五）通知

適用於批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項,任免人員。

（六）通報

適用於表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。

（七）議案

適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

（八）報告

適用於向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問。

（九）請示

適用於向上級機關請求指示、批准。

（十）批復

適用於答復下級機關的請示事項。

（十一）意見

適用於對重要問題提出見解和處理辦法。

（十二）函

適用於不相隸屬機關之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批准和答復審批事項。

（十三）會議紀要

適用於記載、傳達會議情況和議定事項。

❸ 政府出台的管理辦法屬規范性文件，還是法律

規范性文件，法律是由全國人大審議通過的。

❹ 國務院頒布的規章和條例算是法律嗎

不算，根據《立法法》規定，國務院頒發的規范性文件屬於行政法規。法律只能由全國人大及其常委會頒布。
另：國務院不能頒布規章，規章應由國務院下屬部門及省級人民政府和較大的市人民政府頒布

❺ 行政法規是什麼制定的關於行政管理的規范性文件的總稱

行政法規是國務院制定的關於行政管理的規范性文件的總稱。行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。
行政法規的制定主體是國務院，行政法規根據憲法和法律的授權制定、行政法規必須經過法定程序制定、行政法規具有法的效力。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式組成。發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令。行政法規的效力僅次於憲法和法律，高於部門規章和地方性法規。
行政規章分為部門規章和地方規章。部門規章是指國務院各組成部門以及具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門許可權內按照規定程序制定的規范性文件的總稱。
地方規章是指省、自治區、直轄市以及較大的市的人民政府根據法律、行政法規、地方性法規所制定的普遍適用於本地區行政管理工作的規范性文件的總稱。行政規章是行政管理活動的重要根據，其數量之多、適用范圍之廣、使用頻率之高均居行政法各表現形式之首。
《行政法規制定程序條例》第三條 制定行政法規，應當貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，符合憲法和法律的規定，遵循立法法確定的立法原則。
第四條 制定政治方面法律的配套行政法規，應當按照有關規定及時報告黨中央。
制定經濟、文化、社會、生態文明等方面重大體制和重大政策調整的重要行政法規，應當將行政法規草案或者行政法規草案涉及的重大問題按照有關規定及時報告黨中央。

❻ 屬於行政法規的是什麼

屬於行政法規的是國務院發布的《企業財務會計報告條例》行政法規是中國法律層次的一個劃分。它特指中華人民共和國國務院根據全國人民代表大會常務委員會以及法律的授權，制訂並頒布的具有法律約束力的規范性文件。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式作成。發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令。它的效力次於法律、高於部門規章和地方法規。
行政法規指的是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。制定行政法規，應當貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，符合憲法和法律的規定，遵循立法法確定的立法原則。
行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。行政法規的制定主體是國務院，行政法規根據憲法和法律的授權制定、行政法規必須經過法定程序制定、行政法規具有法的效力。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式組成。發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令。行政法規的效力僅次於憲法和法律，高於部門規章和地方性法規。

法律依據
《行政法規制定程序條例》
第一條 為了規范行政法規制定程序，保證行政法規質量，根據憲法、立法法和國務院組織法的有關規定，制定本條例。第二條行政法規的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例。第三條制定行政法規，應當貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，符合憲法和法律的規定，遵循立法法確定的立法原則。

❼ 行政規范性文件與行政法規、規章的區別

1.規定內容的區別

凡是法律、法規規定以規章形式規定的事項，應當制定規章，比如，設定行政處罰，出台法律、法規的配套制度，均屬於規章。

而一般規范性文件，主要用於部署工作，通知特定事項、說明具體問題。此外行政管理的重大制度也應當制定規章。比如，國家統計局就涉外社會調查活動管理、部門統計調查項目管理、統計執法檢查相繼出台了三個部門規章。

2.發布形式的區別

2000年7月1日《立法法》實施以後，規章都必須以令的形式發布，因此凡是以令的形式發布的，就是規章。

一般規范性文件則不以令的形式發布，往往以通知、函等形式下發。

3.具體結構上的區別

規章一般採取章、節、條、款的結構。

規范性文件則比較鬆散，一般沒有結構要求。

4.是否在國務院備案

規章要報國務院備案，規范性文件則不需要。

可以這樣說，是否以規章形式發布並報送國務院備案，是判斷規章還是規范性文件的主要標准。

5.地位上的區別

行政法規是國務院制定頒布的規范性文件 ，其法律地位和效力僅次於憲法和法律 。

不得同憲法和法律相抵觸。全國人大常委會有權撤銷國務院制定的同憲法法律相抵觸的行政法規決定和命令。

行政規范性文件要服從憲法法律和行政法規 其與地方性法規處於一個級別。

6.調整對象的區別

行政法規調整的對象一般是行政管理領域帶有普遍性、全局性、原則性以及意義重大的問題。

行政規范性文件的調整對象則限定在行政管理領域中某些特殊的、局部的、具體的問題。

❽ 如何判斷是不是規范性文件

根據評估經驗，可從以下五方面入手。
第一，國務院的行政法規、決定、命令以及部門規章和地方政府規章是文件中明確排除的，不屬於行政規范性文件；
第二，看文件制定主體，判斷制定主體是否是行政機關或法定授權組織。例如地方性法規，它的制定主體是地方人大和地方人大常委會，是權力機關，故不屬於行政規范性文件；
第三，看文件內容，判斷內容上是否涉及公民、法人和其他組織權利義務。例如行政機關的內部管理制度、人事任免決定之類信息內容上並不涉及外部公民、法人和其他組織的權利義務，不具有外部性，故也不屬於行政規范性文件；
第四，看是否具有普遍約束力，即在一定期限內可以反復適用的抽象行政行為，以區別於行政機關或法定授權組織針對特定人、特定具體事項作出處理的具體行政行為。例如對具體事項的通報（通知）、行政許可、行政處罰或處理決定等均屬於具體行政行為，故也不屬於規范性文件；
第五，看制發程序，行政規范性文件必須嚴格依照法定程序制發，重要的行政規范性文件要嚴格執行評估論證、公開徵求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序。要加強制發程序管理，健全工作機制，完善工作流程，確保制發工作規范有序。
《中華人民共和國行政處罰法》
第十四條
地方政府規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。
尚未制定法律、法規的，地方政府規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告、通報批評或者一定數額罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。

❾ 行政規范性文件是法律嗎

行政規范性文件不是法律。國務院制定的行政法規和地方政府的條例也可以稱為規范性文件，規范性文件的外延比法律規范的大。規范性法律文件是各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類，因其內容具有約束和規范人們行為的性質，故名稱為規范性文件。其法律效力主要表現在：
1、規范性文件對行政相對人具有約束力和執行力；
2、規范性文件對行政機關具有拘束力；
3、規范性文件是行政復議機關審理行政復議案件的依據，又是行政復議審理的對象；
4、規范性文件在行政訴訟中可以被法院一並審理。
《行政規范性文件管理辦法》
第三條
本辦法所稱規范性文件，是指除市人民政府規章外，行政機關和法律法規授權的組織制定的，對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力，並在一定時間內可以反復適用的文件。
理。第四條
規范性文件的制定、備案及其監督，應當遵循下列原則：
（一）堅持合法、合理、公平、公正、公開，維護社會主義法制統一；
（二）依照法定職權和程序進行，權責一致；
（三）保障和監督行政機關依法行使職權，維護公民、法人或者其他組織合法權益；
（三）有件必備、有備必審、有錯必糾。第五條
規范性文件實行層級監督管理制度。市人民政府負責對區人民政府和市人民政府工作部門和法律、法規授權組織（以下簡稱政府部門）制定的規范性文件實施監督管理。

❿ 行政法，行政法規，行政規章和其他規范性文件的區別

1、范圍不同來法律法規、行政源法規和部門規章這三個的范圍不一樣，法律法規范圍最大，包含了行政法規以及部門規章，行政法規和部門規章是單獨的。2、制定人不同法律法規是全國人大及其常委會制定的，行政法規則是國務院制定，而部門規章是適用於國務院各部門、各委員會、審計署等這些部門自己發布的。3、適用對象不同法律法規適用於所有人，上至國家領導人，下至普通民眾；行政法規是為領導和管理國家各項行政工作制定的，不適用普通民眾；部門規章同樣不適用普通民眾，是國務院各部門、各委員會、審計署自己調整內部范圍內的行政管理關系的。