大氣污染的行政法規

1. 鄭州市大氣污染防治條例第六十條第四項規定

法律分析：鄭州市大氣污染防治條例第六十條第四項規定：違反本條例規定，在道路抽測或者停放地抽測中，機動車排放污染物超過規定標準的，責令限期治理並復檢；逾期不治理的，處五十元以上五百元以下罰款。

法律依據：《中華人民共和國環境保護法》

第四十條 國家促進清潔生產和資源循環利用。

國務院有關部門和地方各級人民政府應當採取措施，推廣清潔能源的生產和使用。

企業應當優先使用清潔能源，採用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，減少污染物的產生。

第四十二條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當採取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害。

排放污染物的企業事業單位，應當建立環境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。

重點排污單位應當按照國家有關規定和監測規范安裝使用監測設備，保證監測設備正常運行，保存原始監測記錄。

嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。

2. 大氣污染防治法第九十九條理解

1、關於由環保部門作出責令停業、關閉的決定

由環保部門作出責令停業、關閉的決定，其優點是有利於充分發揮環保部門在環境執法中的自主性和獨立性，同時，隨著省以下環境監察執法垂直管理體制改革逐步到位，更好地破除地方保護主義。

其弊端在於：從執法實踐看，由於責令停業、關閉涉及企業的斷水（電、氣、熱）、機器設備拆除、員工安置、土地重新規劃或利用，並可能涉及國有資產處置、涉外關系等綜合性問題，地方環保部門普遍反映，以環保部門為主體去實施停業、關閉，存在現實上的困境，很多事項遠遠超出了環保部門的職責范圍，將導致該條文不能切實有效實施。

此外，《行政復議法實施條例》規定，下級行政機關依法經上級行政機關批准作出具體行政行為的，批准機關為行政復議的被申請人；而《行政訴訟法》規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。因此，實踐中可能會出現企業對責令停業、關閉的決定不服，但行政復議的被申請人和行政訴訟的被告不一致的情形，不利於糾紛的解決。

2、關於由有批准權的政府作出責令停業、關閉決定

由有批准權的政府作出停業、關閉決定，其優點在於政府可以要求相關職能部門在各自職責范圍內採取企業停業、關閉的各項有效措施，保證停業、關閉的決定能夠得到切實有效落實，同時可以使行政復議、行政訴訟的被告主體保持一致，簡單明了。其弊端在於，由政府直接作出處罰決定，將面臨一些具體程序上的困難，比如告知、聽證以及執行等。

大氣污染防治法第九十九條：

違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批准權的人民政府批准，責令停業、關閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標准或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。

3. 我國在治理空氣污染和霧霾過程中出台了哪些政策或法規

霧霆污染屬於一種典型的大氣污染。從我國現有的立法來看，多部法律法規涉及到霧霆污染。

這些法律法規主要有：

(1)《大氣污染防治法》。《大氣污染防治法》的立法目的是防治大氣污染，保護和改善生態環境、生活環境，促進社會和經濟的可持續發展。該法注意到了我國的能源結構特點，在該法第二章中專門以「防治燃煤產生的大氣污染」為章節名，對燃煤大氣污染的防治作出了專門的規定。

此外，該法還就「防治機動車船排放污染」、「防治廢棄、塵和惡臭」作出了很多規定。按照《大氣污染防治法》的這些規定，霧霆污染同樣屬於大氣污染的治理客體，且治理霧霆污染同樣是《大氣污染防治法》的目標之一；

(2)2013年《大氣污染防治行動計劃》。該計劃由國務院發布，是新形勢下專門針對大氣污染治理而制定出來的總體計劃，該計劃特別提出了需要綜合治理，以減少大氣污染物的排放，並專門對工業企業大氣污染治理、深化面源污染治理、強化移動源污染防治等。

該計劃還特別就產業結構升級、提高技術創新能力、加快能源結構調整、 增加清潔能源供應、嚴格節能環保准入、優化產業空間布局，等等提出了具體行動計劃。但是從總體上看，該計劃具有明顯的「藍圖」色彩，是國家戰略層面的大氣污染防治規劃，而不是設定了權利義務的規范性文件。

該計劃能夠對大氣污染治理設定總體的目標，理順思路，其積極性應得以肯定；

(3)地方性規定。面對霧霆污染的強烈襲擊，一些地方政府也積極開展立法，並制定了一些地方性的規定。如《四川省灰霆污染防治實施方案》、《北京市大氣污染防治條例》、《蘭州市實施大氣污染防治法辦法》、《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》等。這些地方性規定結合當地的特點，就霧霆污染的治理作出了規定。

此外，作為《大氣污染防治法》的下位法，地方政府制定的相關條例，也可以看作《大氣污染防治法》的重要組成部分或實施細則，如《南京市大氣污染防治條例》等規定體現了地方政府細化上位法的努力。

4. 山東省實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法的內容

第一條 根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和其他法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責，制定大氣污染防治規劃，並將其納入國民經濟和社會發展計劃，保證本轄區的大氣環境質量達到國家、省規定的標准。
第三條 任何單位和個人都有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告。新聞媒體應當加強對大氣污染防治工作的宣傳和輿論監督，有關單位和個人應當給予配合。
第四條 省人民政府環境保護行政主管部門應當會同省有關經濟綜合行政主管部門，制定全省主要大氣污染物排放總量控制計劃，報省人民政府批准。市和縣（市、區）人民政府應當根據上級人民政府核定的本行政區的主要大氣污染物排放總量控制指標，制定本行政區的主要大氣污染物排放總量控制實施方案。
第五條 向大氣排放污染物的單位，必須按照國家、省的有關規定，向所在地環境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度，以及燃燒設備燃用煤炭、燃料重油含硫份和灰份的情況，並提供防治大氣污染方面的技術資料。
第六條 市和縣（市、區）環境保護行政主管部門根據本行政區主要大氣污染物排放總量控制實施方案，審核排污單位的主要大氣污染物排放總量，報本級人民政府核定，由本級人民政府核發主要大氣污染物排放許可證。
排污單位必須按照核定的排污總量和核發的許可證規定的排放條件排放污染物。
第七條 環境保護行政主管部門在審批建設項目環境影響報告書時，應當將主要大氣污染物排放量控制在該建設項目所在地縣級行政區域的主要大氣污染物排放總量控制指標內。在排污總量控制指標已滿的縣級行政區需要建設的項目，必須由縣級人民政府負責組織削減已有污染源排污總量，報設區市環境保護行政主管部門審核後，方可按照建設項目環境保護管理程序報批。
第八條 大氣污染防治設施必須與建設項目的主體工程同時竣工驗收。環境保護行政主管部門應當自收到大氣污染防治設施竣工驗收申請之日起三十日內進行驗收。建設項目需要進行試生產的，其配套建設的大氣污染防治設施必須與主體工程同時投入試運行。建設單位自建設項目投入試生產之日起三個月內，向審批該項目的環境保護行政主管部門申請大氣污染防治設施竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或使用。第六條 市和縣（市、區）環境保護行政主管部門根據本行政區主要大氣污染物排放總量控制實施方案，審核排污單位的主要大氣污染物排放總量，報本級人民政府核定，由本級人民政府核發主要大氣污染物排放許可證。
排污單位必須按照核定的排污總量和核發的許可證規定的排放條件排放污染物。
第九條 超過國家、省規定的大氣污染物排放標准或者主要大氣污染物排放總量超過控制指標的，必須限期治理。飲食服務業爐灶、茶水爐、非生產性鍋爐的限期治理，由所在地縣級以上人民政府或者由其委託的環境保護行政主管部門決定。其他排放大氣污染物單位的限期治理，由縣級以上人民政府按照管理許可權決定。
第十條被責令限期治理的單位，必須向作出限期治理決定的人民政府環境保護行政主管部門提交治理計劃，定期報告治理進度，按期完成治理任務。
環境保護行政主管部門應當對限期治理的項目進行檢查和驗收。
第十一條環境保護行政主管部門應當加強大氣污染監測，完善監測網路，定期發布大氣環境質量狀況公報。重點大氣污染單位應當安裝污染物排放自動監測裝置。
第十二條生產、儲存、運輸和使用有毒有害氣體的，必須採取防範措施，防止突發性污染事故發生。
第十三條城市人民政府應當根據市區空氣環境質量狀況規定燃用煤炭和燃料重油的含硫量並公布實施。
城市集中配煤場和型煤廠應當採取防塵措施。配煤場、型煤廠配製或加工的煤炭、型煤，其硫份、灰份及固硫率必須符合當地城市人民政府的規定。
??第十四條城市人民政府應當採取經濟、技術等措施，改進城市能源結構，推廣清潔能源的生產和使用。
在設區的市建成區內，不得新建總容量10噸/時（7兆瓦）以下民用燃煤鍋爐，在縣（市）建成區內不得新建總容量6噸/時（4．2兆瓦）以下的民用燃煤鍋爐。已建成的，由城市人民政府責令其限期改用清潔能源。新建燃煤鍋爐，必須建設配套的除塵、脫硫裝置或者採取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。
第十五條大中城市和大氣污染防治任務較重的縣級城市人民政府，可以在城市市區劃定禁止直接燃用煤炭等高污染燃料的區域。該區域內的單位和個人必須按照城市人民政府的統一規劃，在規定的期限內停止直接燃用煤炭等高污染燃料，改用其他清潔能源。
第十六條禁止生產、銷售、進口不符合國家和省規定標準的機動車、車用發動機和車用燃料。
機動車所有人必須保證機動車排放污染物達到規定標准。在用機動車污染物排放超過國家、省規定標準的，不得上路行駛。在用機動車必須按照有關規定報廢更新。
第十七條省環境保護行政主管部門可以委託已取得公安機關資質認定的機動車年檢單位，按照規范對機動車排氣污染進行年度檢測。排氣污染定期檢測應當與安全定期檢測同步進行。機動車年檢單位，應當將機動車排氣污染檢測數據分別報送所在地環境保護行政主管部門備案。經檢測機動車排放污染物超過規定標準的，機動車年檢單位應當報公安交通管理部門責令其停止使用。
第十八條省環境保護行政主管部門應當加強對其委託的承擔機動車年檢的單位進行監督，保證機動車排氣污染年度檢測的質量。縣級以上人民政府環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測，對排放不達標的，責令限期治理。
第十九條排放污染物超過標準的機動車所有人應當委託取得相應資質的機動車維修單位維修，經維修的機動車所排放的污染物必須達到規定標准。對經維修仍達不到國家和省規定的在用機動車排放污染物標準的，按有關規定強制報廢。
第二十條城市人民政府應當根據本市大氣環境質量狀況，合理控制計程車、機動三輪車、摩托車等機動車數量，科學安排計程車的停靠、調度以及運營方式，大力發展使用清潔能源的公共交通工具，減少機動車污染排放。
第二十一條禁止土法煉制砷、汞、鉛、硫磺、焦炭、石油、有色金屬等產品；不得新建水泥（特種水泥除外）、火電、鋼鐵、煉油、玻璃等小型項目。已建成的，由縣級人民政府或者其委託的環境保護行政主管部門責令關閉。
干線公路兩側二公里可視范圍內和城市市區內不得從事燒窯、碎石等污染大氣環境的生產項目。
第二十二條燃煤電廠、水泥廠必須建設配套的除塵、脫硫裝置或者採取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。在城市規劃區范圍內，限制新建、擴建燃煤電廠和水泥廠。
第二十三條在機關、學校、醫院和居民、村民居住區內及其周圍不得從事經營性的露天噴漆、噴塗、噴砂、製作玻璃鋼和機動車磨擦片以及其他散發有毒有害氣體的作業。
第二十四條城市的飲食服務業爐灶、茶水爐、食堂大灶由城市人民政府限期改用清潔能源。飲食服務業經營場所的選址應當合理，其排放的油煙、煙塵不得超過國家規定的排放標准。現有飲食服務業經營場所污染擾民的，應當限期治理或者停業。禁止在城市市區內露天燒烤食品。
第二十五條在城市建成區內無規則排放廢氣和粉塵的，應當採取封閉措施收集和處理污染物。
第二十六條排放粉塵、粉煤灰、煤矸石的單位和個人，應當採取措施，防止揚塵污染和煤矸石自燃污染。
第二十七條在城市建成區內建設施工的，應當統籌設計、科學施工、合理限定工期，並遵守下列規定：
（一）施工工地周邊應當設置高度1.8米以上的圍擋，不得高空拋撒建築垃圾。對土堆、散料應當採取遮蓋或者灑水措施；
（二）建築垃圾應當及時清運，日產日清，裝卸車不得凌空拋撒，車輛不得沾帶泥土駛出施工工地；
（三）混凝土澆注量在一百立方米以上的施工工地，應當使用預攪拌混凝土。採用現場攪拌的，必須採取防止揚塵污染措施；
（四）拆遷造成揚塵的，應當隨拆隨灑水；
（五）在道路上施工應當實行封閉式作業。施工棄土、廢料必須及時清運。堆放施工棄土、散料的，應當採取灑水或者遮蓋等措施防止揚塵污染。
第二十八條運輸散裝貨物的機動車必須採取措施，防止運輸過程中因揚散、泄漏產生的污染，並逐步實現散裝貨物箱式運輸。
第二十九條城市道路、廣場等公共場所的清掃，應當避開交通高峰期；主要道路應當使用機械清掃；除低溫結冰及雨雪天氣外，應當定期灑水，防止揚塵污染。
第三十條各級人民政府應當採取措施，推廣秸稈還田、青貯、氨化、氣化、沼氣發酵等新技術，開展秸稈綜合利用。禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線及其兩側的鄉鎮、村莊，以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質。
第三十一條有關部門應當及時疏浚河道、下水道，合理布設沖水公廁並加強管理，防止惡臭污染。城市生活垃圾應當在規定地點堆放，有關單位必須及時清運並進行無害化處理。
第三十二條從事畜禽養殖、屠宰、製革、橡膠、骨膠煉制、骨粉、魚粉、生物發酵、飼料等向大氣排放惡臭氣體的加工、生產活動，必須遠離居民居住區，並採取措施，防治惡臭氣體對附近居民生活環境造成污染。
第三十三條各級人民政府應當加強植樹種草、城鄉綠化工作，因地制宜地採取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環境質量。城市人民政府應當實行綠化責任制，優化綠化結構，提高人均佔有綠地面積，減少市區裸露地面。
第三十四條縣級以上人民政府應當採取措施，加強大氣污染防治科學技術的研究，促進環境保護科研成果的轉化和推廣。
第三十五條對保護和改善大氣環境有顯著成績的單位和個人，由當地人民政府給予表彰和獎勵。
第三十六條違反本辦法第五條、第二十六條規定的，環境保護行政主管部門可以根據不同情節，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。
第三十七條違反本辦法第八條規定的，由負責審批該建設項目環境影響報告書的環境保護行政主管部門按照國家《建設項目環境保護管理條例》第二十六條、第二十七條、第二十八條的有關規定處理。
第三十八條違反本辦法第十五條或者第二十四條第一款規定的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施。
第三十九條違反本辦法第十六條第一款規定的，由依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，沒收違法所得。對無法達到污染物排放標準的機動車、車用發動機沒收銷毀，可以並處違法所得一倍以下的罰款；對不符合標準的車用燃料予以沒收。
第四十條違反本辦法第二十一條、第二十三條、第二十四條第三款、第二十五條、第二十八條、第三十二條規定的，由縣級以上環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五百元以下罰款；情節嚴重的，可以處五百元以上五萬元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法第二十七條規定的，由縣以上建設行政主管部門責令限期改正，處三千元以下罰款；情節嚴重的，處三千元以上二萬元以下罰款；對逾期仍未達到當地環境保護規定的，可以責令其停工整頓。
第四十二條 違反本辦法第三十條第二款規定的，由縣以上環境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處二百元以下罰款。
第四十三條行政主要負責人、有關部門主管人員以及環境保護監督管理人員徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權、玩忽職守或者非法干預環境保護執法工作的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5. 法律對大氣污染防治規定了哪些監督管理制度

《中華人民共和國大氣污染防治法》中大氣污染防治的監督管理
第十八條
企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標准，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條
排放工業廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。
第二十條
企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規和國務院環境保護主管部門的規定設置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。
第二十一條
國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。
重點大氣污染物排放總量控制目標，由國務院環境保護主管部門在徵求國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府意見後，會同國務院經濟綜合主管部門報國務院批准並下達實施。
省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標，控制或者削減本行政區域的重點大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法，由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門規定。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域大氣污染防治的需要，對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。
國家逐步推行重點大氣污染物排污權交易。
第二十二條
對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環境質量改善目標的地區，省級以上人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人，並暫停審批該地區新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
第二十三條
國務院環境保護主管部門負責制定大氣環境質量和大氣污染源的監測和評價規范，組織建設與管理全國大氣環境質量和大氣污染源監測網，組織開展大氣環境質量和大氣污染源監測，統一發布全國大氣環境質量狀況信息。
縣級以上地方人民政府環境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區域大氣環境質量和大氣污染源監測網，開展大氣環境質量和大氣污染源監測，統一發布本行政區域大氣環境質量狀況信息。
第二十四條
企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范，對其排放的工業廢氣和本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監測，並保存原始監測記錄。其中，重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行並依法公開排放信息。監測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環境保護主管部門規定。
重點排污單位名錄由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門按照國務院環境保護主管部門的規定，根據本行政區域的大氣環境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數量和濃度等因素，商有關部門確定，並向社會公布。
第二十五條
重點排污單位應當對自動監測數據的真實性和准確性負責。環境保護主管部門發現重點排污單位的大氣污染物排放自動監測設備傳輸數據異常，應當及時進行調查。
第二十六條
禁止侵佔、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣污染物排放自動監測設備。
第二十七條
國家對嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。
國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門確定嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品淘汰期限，並納入國家綜合性產業政策目錄。
生產者、進口者、銷售者或者使用者應當在規定期限內停止生產、進口、銷售或者使用列入前款規定目錄中的設備和產品。工藝的採用者應當在規定期限內停止採用列入前款規定目錄中的工藝。
被淘汰的設備和產品，不得轉讓給他人使用。
第二十八條
國務院環境保護主管部門會同有關部門，建立和完善大氣污染損害評估制度。
第二十九條
環境保護主管部門及其委託的環境監察機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，有權通過現場檢查監測、自動監測、遙感監測、遠紅外攝像等方式，對排放大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。
第三十條
企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重大氣污染，或者有關證據可能滅失或者被隱匿的，縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，可以對有關設施、設備、物品採取查封、扣押等行政強制措施。
第三十一條
環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等，方便公眾舉報。
環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門接到舉報的，應當及時處理並對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報的，應當反饋處理結果等情況，查證屬實的，處理結果依法向社會公開，並對舉報人給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

6. 《大氣污染防治法》的規定，新建、改建、擴建是如何界定的

中華人民共和國大氣污染防治法
第十一條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。 建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目可能產生的大氣污染和對生態環境的影響作出評價，規定防治措施，並按照規定的程序報環境保護行政主管部門審查批准。 建設項
第十一條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目可能產生的大氣污染和對生態環境的影響作出評價，規定防治措施，並按照規定的程序報環境保護行政主管部門審查批准。

建設項目投入生產或者使用之前，其大氣污染防治設施必須經過環境保護行政主管部門驗收，達不到國家有關建設項目環境保護管理規定的要求的建設項目，不得投入生產或者使用。

【釋義】 本條是對建設項目環境保護管理要求以及環境影響評價制度和「三同時」制度的規定。

控制和削減建設項目的污染物排放是我國當前大氣污染防治的重點所在。建設項目必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定，執行環境影響評價制度和「三同時」制度。《環境保護法》和《水污染防治法》等單項污染防治法對此都做了明確的規定。本條與這些法律的規定是一致的。具體而言，本條規定包括以下內容：

一、新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

這是對建設項目在大氣污染防治方面的基本要求。本條所稱的建設項目是指按照固定資產投資方式進行的一切開發建設活動，包括國有經濟、城鄉集體經濟、聯營、股份制、外資、港澳台投資、個體經濟和其他各種不同經濟類型的開發活動。1998年11月國務院發布的《建設項目環境保護管理條例》對建設項目環境保護作了具體規定。比如，建設項目必須實行環境影響評價，配套建設的環境保護設施必須執行「三同時」制度等。建設向大氣排放污染物的項目必須遵守上述規定。這里所說的「新建」是指按照國家有關建設項目立項、審批程序重新申請立項、批準的建設項目，該項目原先並不存在。「改建」是指改變原有的建設項目的內容，比如地址、重要的生產設施、性質、生產范圍等。「擴建」是指在現有的建設項目的基礎之上，擴大規模或者使用范圍。無論是那種情況，只要有大氣污染物排放，都應當遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

7. 大氣污染防治法行政處罰裁量標準是什麼

法律分析：大氣污染防治法行政處罰裁量標准：由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業整治。

法律依據：《中華人民共和國大氣污染防治法》 第九十九條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批准權的人民政府批准，責令停業、關閉： （一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的； （二）超過大氣污染物排放標准或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的； （三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。