行政訴訟法40條
Ⅰ 司法考試
從歷年的司法考試情況來看，通常不會出現讓考生直接比較三大訴訟法的考題，但是，許多考生在記憶和回答問題時，卻時常將三法之中的某些相似規定「相混淆」。為了提醒考生在復習時有意識地注意一下這些易混淆的知識點，以達到更精確地把握，我們特將這些東西拎出來，希望對大家的復習有所幫助。
一、關於調解
（一）民事訴訟中：
1 ． 調解是一項基本原則，在自願和合法的基礎上，只要案件性質適合調解，人民法院都可以進行調解；
2．對離婚案件，人民法院必須首先進行調解。(民事訴訟法第8條、第85條，《高法意見》第92條)
（二）刑事訴訟中：
1．對附帶民事訴訟部分可以進行調解；
2．對前兩類自訴案件可以進行調解；
3．對公訴案件和第三類自訴案件，不適用調解。(《刑事訴訟法》第172條、《高法解釋》第96條、第197條)
（三）行政訴訟中：
1．人民法院審理行政案件，不適用調解；
2．人民法院審理行政賠償訴訟案件，可以適用調解。(行政訴訟法第50條、第67條)
二、中級人民法院管轄的案件
（一）民事訴訟中：
1．重大涉外案件；
2．在本轄區有重大影響的案件；
3．最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件，如專利糾紛案件等。(《民訴法》第19條，《高法意見》第1條、第2條)
（二）刑事訴訟中：
1．危害國家安全的案件； 轉自學易網 www.studyez.com
2．可能判處死刑、無期徒刑的普通刑事案件；
3．外國人犯罪的刑事案件。 (《刑事訴訟法》第20條)
（三）行政訴訟中：
1．確認發明專利權的案件、海關處理的案件；
2．對國務院各部門或者省級人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；
3．本轄區內重大、復雜的案件。(《行政訴訟法》第14條）
三、地域管轄的確定原則
（一）民事訴訟中：
1．被告所在地法院管轄為一般原則，原告所在地法院管轄為例外規定；
2．民事訴訟中有大量的特殊地域管轄的規定。(《民訴法》第22條至第34條，《高法意見》第6條至第32條)
（二）刑事訴訟中：
1．犯罪地法院管轄為主，被告人居住地法院管轄為輔；
2．最初受理地法院審判為主，主要犯罪地法院管轄為輔。
3．刑事訴訟中也有一些特殊地域管轄的規定。(《刑事訴訟法》第24條、第25條，《高法解釋》第5條至第14條)
（三）行政訴訟中：
1．作出具體行政行為的行政機關所在地法院管轄為一般原則；
2．對限制人身自由的行政強制措施提起的訴訟，也可以由原告所在地法院管轄； 轉自學易網 www.studyez.com
3．因不動產提起的訴訟，由不動產所在地法院管轄。(《行政訴訟法》第17條至第19條)
四、管轄權的轉移
（一）民事訴訟中：上級人民法院可以把本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理。(《民事訴訟法》第39條)
（二）刑事訴訟中：依法應當由上級人民法院管轄的第一審刑事案件，不能指定下級人民法院管轄。(《六部門規定》第5條)
（三）行政訴訟中：上級人民法院可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級人民法院審判。(《行政訴訟法》第23條)
五、審判組織的人數
（一）民事訴訟中：人民法院組成合議庭的成員人數是3人以上的單數即可，沒有更具體的人數要求。(《民事訴訟法》第40條、第41條)
（二）刑事訴訟中：人民法院組成合議庭的成員人數除了須是單數外，還要求：對於第一審案件，基層人民法院、中級人民法院由合議庭審判時應由三人組成，高級人民法院、最高人民法院由合議庭審判時應由三人至七人組成；對於第二審案件，合議庭應由三人至五人組成。《刑事訴訟法》第147條)
（三）行政訴訟中：組成合議庭的成員人數是3人以上的單數即可，沒有更具體的人數要求。(《行政訴訟法》第46條)
六、迴避申請的決定權 轉自學易網 www.studyez.com
（一）民事訴訟中：對書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人員等非審判人員的迴避，由審判長決定。(《民事訴訟法》第47條)
（二）刑事訴訟中：對書記員、翻譯人員、鑒定人等非審判人員的迴避，由法院院長決定。(《刑事訴訟法》第30條、第31條，《六部門規定》第8條，《高法解釋》第32條)
（三）行政訴訟中：對書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人等非審判人員迴避，由審判長決定。(《行政訴訟法》第47條)
七、公開審理的情形
（一）民事訴訟中：
1．涉及國家秘密、個人隱私的案件或者法律另有規定的案件，應當不公開審理；
2．當事人申請不公開審理的離婚案件、涉及商業秘密的案件，可以不公開審理。(《民事訴訟法》第120條)
（二）刑事訴訟中：
1 ． 涉及國家秘密、個人隱私的案件，以及14歲以上不滿16歲未成年被告人的案件，應當不公開審理；
2．當事人提出的確屬涉及商業秘密的案件，應當不公開審理；
3．16歲以上不滿18歲未成年被告人的案件，可以不公開審理。(《刑事訴訟法》第152條、《高法解釋》第121條)
（三）行政訴訟：人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規定的除外。(《行政訴訟法》第45條)
注意： 涉及商業秘密的案件在不同的訴訟中，是應當不公開審理還是可以不公開審理。 轉自學易網 www.studyez.com
八、申請恢復訴訟期間的時間
（一）民事訴訟中：當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除後的10日內，可以申請順延期限。(《民事訴訟法》第76條)
（二）刑事訴訟中：當事人由於不可抗拒的原因或者有其他正當理由而耽誤期限的，在障礙消除後的5日以內，可以申請繼續進行應當在期滿前完成的訴訟活動。(《刑事訴訟法》第80條)
（三）行政訴訟中：公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除後的10日內，可以申請延長期限。(行政訴訟法第40條)
九、近親屬的范圍
（一）民事法律中：近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。最高人民法院關於貫徹執行《民法通則若干問題的意見》第12條）
（二）刑事訴訟中：近親屬包括：夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。（《刑事訴訟法》第82條）
（三）行政訴訟中：近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養、贍養關系的親屬。(《行政訴訟法解釋》第11條)
十、立案以及向被告人送達起訴書副本的期間
（一）民事訴訟中：人民法院應當自收到起訴狀或口頭起訴後7日內決定是否立案；並應當在立案之日起5日內將起訴狀副本發送被告人。（民事訴訟法第113條） 轉自學易網 www.studyez.com
（二）刑事訴訟中：
1 ． 公訴案件：人民法院應當將人民檢察院的起訴書副本至遲在開庭10日以前送達被告人；(《刑事訴訟法》第151條)
2．自訴案件：人民法院應當在收到自訴狀或口頭告訴第2日起15日內作出是否立案的決定，但法律及有關文件沒有規定向被告人送達起訴書副本的時間。
（《高法解釋》第191條）
（三）行政訴訟中：
1．人民法院接到起訴狀後，應當在7日內決定立案或者不予受理；
2．在7日內不能決定是否受理的，應當先予受理；
3．受訴法院7日內既不立案，又不裁定不予受理的，起訴人可以向上一級法院申訴或者起訴；上一級法院對符合條件的案件，應當受理。
(《行政訴訟法》第42條、《行政訴訟法解釋》第32條)
十一、是否准許撤訴
（一）民事訴訟中：在宣判前，原告自願申請撤訴的，人民法院可以准許，也可以裁定不予准許；不準許原告撤訴的，可以在原告拒不到庭時作出缺席判決。（民事訴訟法第131條）
（二）刑事訴訟中：
1) 公訴案件：在宣判前，人民檢察院要求撤回起訴的，人民法院可以裁定準許，也可以裁定不予准許；(《高法解釋》第177條)
2 ) 自訴案件：在宣判前，自訴人出於自願撤訴的，人民法院應當准許。（《刑事訴訟法》第172條，《高法解釋》第198條） 轉自學易網 www.studyez.com
（三）行政訴訟中：在宣判前，原告申訴撤訴的，人民法院可以裁定準許，也可以裁定不予准許；不準許原告撤訴的，可以在原告拒不到庭時作出缺席判決。(《行政訴訟法》第51條，《行政訴訟法解釋》第49條)
十二、撤訴或按撤訴處理後能否再次起訴
（一）民事訴訟中：
1 ． 當事人撤訴或者人民法院按撤訴處理後，當事人以同一訴訟請求再次起訴的，人民法院應予受理。(《高法意見》第144條)
2．原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件，沒有新情況、新理由，6個月內又起訴的，不予受理。(《高法意見》第144條)
（二）刑事訴訟中：
1 ． 公訴案件：人民法院裁定準許人民檢察院撤訴的公訴案件，沒有新的事實、證據，人民檢察院重新起訴的，人民法院不予受理；(《高法解釋》第117條)
2．除因證據不足而撤訴的以外，自訴人撤訴後，就同一事實又告訴的，人民法院不應受理。(《高法解釋》第188條)
（三）行政訴訟中：
1．人民法院裁定準許原告撤訴後，原告以同一事實和理由重新起訴的，人民法院不予受理；(《行政訴訟法解釋》第36條)
2 ． 原告未按規定的期限預交案件受理費，又不提出緩交、減交、免交申請，或者提出申請未獲批準的，按自動撤訴處理。在按撤訴處理後，原告在法定期限內再次起訴，並依法解決訴訟費預交問題的，人民法院應當予以受理。(《行政訴訟法解釋》第37條) 轉自學易網 www.studyez.com
十三、第一審程序的審理期限及批准延長
（一）民事訴訟中：
1．適用普通程序審理的案件：應當在立案之日起6個月內審結，有特殊情況需要延長的，由本院院長批准，可以延長6個月，還需要延長的，報請上級人民法院批准；(《民事訴訟法》第135條)
2. 適用簡易程序審理的案件：應當在立案之日起3個月內審結。（《民事訴訟法》第146條）
（二）刑事訴訟中：
1．適用普通程序審理的公訴案件和被告人被羈押的自訴案件：審理期限至遲不得超過1個半月，有法定情形之一的，經高級人民法院批准或者決定，可以再延長1個月；(《刑事訴訟法》第168條，《高法解釋》第109條)
2．適用普通程序審理被告人未被羈押的自訴案件：審理期限為6個月，有特殊情況需要延長的，經本院院長批准，可以延長3個月；(《高法解釋》第109條)
3．適用簡易程序審理的案件：審理期限為20日。（《刑事訴訟法》第178條）
（三）行政訴訟中：
1 ． 人民法院應當在立案之日起三個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批准。(《行政訴訟法》第57條)
2．基層人民法院申請延長審理期限，應當直接報請高級人民法院批准，同時報中級人民法院備案。(《行政訴訟法解釋》第82條) 轉自學易網 www.studyez.com
十四、送達判決書的時間
（一）民事訴訟中：人民法院當庭宣判的，應當在宣判後10日內向當事人送達判決書。（《民事訴訟法》第134條）
（二）刑事訴訟中：人民法院當庭宣告判決的，應當在5日以內將判決書送達當事人和提起公訴的人民檢察院。（《刑事訴訟法》第163條）
十五、上訴的期限和對上訴的限制
（一）民事訴訟中：
1．對第一審判決不服提起上訴的期限為15日；
2．對第一裁定不服提起上訴的期限為10日；
3 ． 法律規定當事人只能對「不予受理、管轄權異議、駁回起訴(包括駁回破產申請)」三種特定的裁定提起上訴，對其他民事裁定不準上訴。（《民事訴訟法》第141條、第147條，《高法意見》第252條）
（二）刑事訴訟中：
1．對第一審判決不服提起上訴、抗訴的期限為10日；
2．對第一審裁定不服提起上訴、抗訴的期限為5日：
3．法律沒有限制可以提起上訴、抗訴的刑事裁定的種類。（《刑事訴訟法》第180條、第181條）
（三）行政訴訟中：
1．對第一審判決不服提起上訴的期限為15日； 轉自學易網 www.studyez.com
2．對第一審裁定不服提起上訴的期限為10日。
(《行政訴訟法》第58條)
十六、二審的審理范圍
（一）民事訴訟中：
1．第二審的審理應當圍繞當事人上訴請求的有關事實和適用法律進行審查，當事人沒有提出請求的，不予審查；
2．第一審判決違反法律禁止性規定、侵害社會公共利益或者他人利益的，第二審的審理范圍可以不受上訴請求范圍的限制。（民訴法第151條，最高人民法院《關於民事經濟審判方式改革問題的若干規定》第35條）
（二）刑事訴訟中：第二審人民法院應當就第一審判決、裁定認定的事實和適用法律進行全面審查，不受上訴或者抗訴范圍的限制。（《刑事訴訟法》第186條，《高法解釋》第246條）
（三）行政訴訟中：第二審人民法院應當對原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進行全面審查。(《行政訴訟法解釋》第67條)
十七、二審的審理期限及批准延長
（一）民事訴訟中：
1．對判決上訴的案件：人民法院應當在第二審立案之日起3個月內審結，有特殊情況需要延長的，由本院院長批准；
2 ． 對裁定上訴的案件：人民法院應當在第二審立案之日起30日內作出終審裁定，沒有可以延長的規定。（《民事訴訟法》第159條）
（二）刑事訴訟中：
1．審理對判決上訴、抗訴和對裁定上訴、抗訴的案件，人民法院都應當在1個月內審結，至遲不得超過1個半月，有法定情形之一的，經高級人民法院批准或者決定，可以再延長1個月。（《刑事訴訟法》第196條） 轉自學易網 www.studyez.com
2．最高人民法院受理的上訴、抗訴案件，其延期由最高人民法院決定。(刑訴法第196條)
（三）行政訴訟中：
人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起2個月內作出終審判決；有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批准。(《行政訴訟法》第60條)
十八、二審維持原判的形式
（一）民事訴訟中：第二審人民法院認為原判決認定事實清楚，適用法律正確的，應當用判決駁回上訴，維持原判決；（《民事訴訟法》第153條）
（二）刑事訴訟中：第二審人民法院認為原判決認定事實和適用法律正確、量刑適當的，應當用裁定駁回上訴或者抗訴，維持原判決。（《刑事訴訟法》第189條）
（三）行政訴訟中：第二審人民法院認為原判決認定事實清楚，適用法律、法規正確的，應當用判決駁回上訴，維持原判。(《行政訴訟法》第61條)
十九、申請再審的期限
（一）民事訴訟中：當事人申請再審，應當在判決、裁定發生法律效力後2年內提出。（《民事訴訟法》第182條）
（二）刑事訴訟中：法律對提起再審沒有期限的規定。但是，對於申訴，只有申訴人在刑罰執行完畢後兩年內提出的申訴，人民法院通常才予以受理；但是，超過兩年提出申訴，具有下列情形之一的，應當受理： 轉自學易網 www.studyez.com
1．可能對原審被告人宣告無罪的；
2．原審被告人在本條規定的期限內向人民法院提出申訴，人民法院未受理的；
3．屬於疑難、復雜、重大案件的。
（三）行政訴訟中：當事人申請再審，應當在判決、裁定發生法律效力後2年內提出。(《行政訴訟法解釋》第73條)
二十、決定再審的案件是否停止原裁判的執行
（一）民事訴訟中：
1． 按照審判監督程序決定再審的案件，應當裁定中止原判決、裁定的執行。（民事訴訟法第183條，《高法意見》第199條、第200條）
2 ． 人民法院認為當事人的再審申請符合應當再審的情形的，應當在立案後裁定中止原判決的執行。(《高法意見》第206條)
（二）刑事訴訟中：人民法院決定按照審判監督程序重新審判的案件，再審期間不停止原判決、裁定的執行。（《高法解釋》第307條）
（三）行政訴訟中：按照審判監督程序決定再審的案件，應當裁定中止原判決的執行。(《行政訴訟法解釋》第77條)
二十一、拘傳的適用條件
（一）民事訴訟中：
1．拘傳屬於對妨害民事訴訟的強制措施：
2．拘傳只能針對必須到庭的被告人或者是必須到庭的，給國家、集體或他人造成損害的未成年人的法定代理人才能適用；
3．必須經過兩次傳票傳喚而被傳喚人無正當理由拒不到庭的，才可以適用；
4．法律沒有規定拘傳可以持續的最長時間。（《民事訴訟法》第100條，《高法意見》第112條）
（二）刑事訴訟中：
1．拘傳屬於刑事強制措施；
2．公檢法機關可以根據案件情況，在必要時決定適用拘傳，不以經過傳喚為要件；
3． 一次拘傳持續的最長時間不得超過12個小時。（《刑事訴訟法》第50條、第92條，《高法解釋》第64條、第65條，《高檢規則》第32條、第34條）
（三）行政訴訟中：行政訴訟中沒有拘傳的規定。
資料提供：考渡網
祝：備考順利、司考成功！
Ⅱ 律師行政訴訟有哪些技巧
第一節 行政訴訟業務在行政法律業務中的地位
最近幾年全國四級人民法院每年審結民事案件約600多萬件，刑事案件約80多萬件，行政訴訟案件約11-12萬件。行政訴訟案件相對於民事、刑事案件來說數量較少。對前面《律師行政法業務》一書編章結構的分析可知，律師的行政法律業務中除涉及訴訟外還有第5—11章闡述的非訴業務。一般的律師事務所對外宣傳時鮮見以專門從事行政訴訟業務見長的，因為行政訴訟如果代理原告難度大【行政干預與得罪行政機關】、收費低【主要是協商】。
律師在行政訴訟中的作用是不容忽視的。首先，有助於維護公民、法人和其他組織的合法權益。在行政法律關系中，作為行政相對人的公民、法人和其他組織處於服從的、被管理的地位，在訴訟中雖然他們與行政機關的地位是平等的，但他們對行政機關作出的具體行政行為所依據的法律、法規等規范性文件不甚了解，這就需要藉助律師運用其嫻熟的法律知識為他們提供幫助，從而維護他們的合法權益。
其次，有助於督促行政機關依法行政。律師通過參加訴訟，對行政機關和行政機關的工作人員中存在著的濫用職權，以權謀私等違法行為予以指出，從而起到監督行政機關的行政行為合法性的作用。
再次，有助於人民法院正確、及時地審理行政案件。律師在行政訴訟中對具體行政行為認定事實和適用法律提出自己的意見，從而幫助法庭查明事實、正確適用行政性法律、法規和規章，作出正確的裁判。
第二節 行政訴訟業務基礎知識
一、行政訴訟的基本概念
行政訴訟指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益而以該機關為被告依法起訴，由人民法院依法審理並作出裁判的司法活動。訴訟當事人地位具有特殊性。行政訴訟的原告為作為被管理一方的公民、法人和其他組織;行政訴訟的被告恆定為作為行政主體的行政機關和法律、法規、規章授權的組織。但行政首長不是被告，行政首長出庭也不是代理人的身份。被告不享有起訴相對人或相關人的訴權，也不享有反訴權。人民法院的行政庭審理，只有合議無獨任制審判組織形式。
涉及法規：《行政訴訟法》11章75條，最高法院制定18部重要司法解釋，如《行訴法解釋》(八)98條，《行訴證據規定》6章80條，三個wto司法解釋：國際貿易、反補貼、反傾銷【各12條】，同時，最高院發布了16件重要的司法指導性文件和200餘件法律適用問題的批復。
二、行政訴訟的歷史沿革
1982年《民事訴訟法(試行)》第3條第2款「法律規定由人民法院審理的行政案件，適用本法規定」——適用《民事訴訟法》時期;1987年開始制定《行政訴訟法》，1989年4月4日通過。1990年10月1日《行政訴訟法》生效。意義：五千年來第一次「官」民平等對簿公堂!護民——監督行政機關依法行政。本質：司法與行政的關系。
三、行政訴訟審理機構與案件
1986年10月6日，武漢市中院成立了全國第一個中級人民法院行政審判庭。汨羅縣人民法院成立了全國第一個基層人民法院行政審判庭。1988年10月4日，最高法院成立行政審判庭。1990年開始行政案件逐年呈遞增趨勢，上升率達35%左右。統計資料：1986年：600件;1987年：5000件;1988年：7700件;1989年：9900件;1990年：12000件【自1990年10月至1999年10月的10年間，全國各級法院受理一審行政案件52.7萬余件，原告勝訴率占結案數的40%。行政訴訟案件類型已達50餘種】。後來則以—3—5—7—9—11萬遞增，至2001年最多為12萬，最近幾年一直在徘徊在11~12萬件【同期民事案件約600萬、刑事案件80萬】。1989年至2008年，全國各級人民法院共受理各類一審行政案件140.5085萬件，審結140.1532萬件，結案率為99.7%.治安處罰、拆遷、土地的案件較多。
行政訴訟特點：①原告勝訴率與被告敗訴逐年提高。②撤訴率居高不下，如1995年在當年發生的5.1萬行政案件中撤訴率竟高達50.59%。分析原因：原告心悅誠服認識到行政行為合法，願意回到行政程序中自覺自願履行行政行為;在被告的壓力下違心撤訴;被告改變原具體行政行為，原告同意而申請撤訴。③「好事打官司」，拆遷、專利案件明顯增多，老百姓維權意識明顯增強。④行政干預較明顯，被告往往利用其掌握的公共權力向法院施加影響。
四、具體行政行為合法性審查原則
《行政訴訟法》第5條規定：「人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查」。它決定了在行政訴訟中審判權和行政權是監督和被監督的關系→司法高於行政的關系——生效裁判大於具體行政行為的效力。此原則同時告訴我們人民法院監督行政行為的廣度和深度。五個方面來理解：
首先，從適用主體上說，其主體是人民法院→行政審判庭承辦。
其次，從審查的方式來看，人民法院應適用開庭審理的方式，這里的開庭與書面審理相對應。開庭可以是公開的開庭，也可以是依法不公開的開庭審理。
第三，從審查的范圍和廣度上看，法院只能審查行政機關的具體行政行為而不包括與之對應的抽象行政行為。
復次，從法院審查行政行為的深度或程度上說，是只審查具體行政行為合法與否的問題，不審查具體行政行這的合理與否的問題。
最後，審查的標准。《行政訴訟法》第54條第一、二項確立的。五項標准缺一不可，必須同時具備，即為合法，法院應予判決維持。五項標准中只要有其中之一不符合即為違法，法院就可判決撤銷或部分撤銷。這五項標準是：一是主要證據是否確鑿、充分;二是適用法律、法規是否錯誤;三是否違反法定程序;四是否超越職權;五是否濫用職權;六是行政處罰是否顯失公正，如果顯失公正也屬於濫用自由裁量權的濫用職權行為。
五、律師代理行政訴訟的權利、義務
首先，律師的權利。根據新《律師法》第32條、第34條、第35條、第36條、第37條和《行政訴訟法》第29條、第30條的規定，律師作為行政訴訟代理人享有如下權利：
1.律師依法執行職務，受國家法律保護，任何單位、個人不得干涉。
2. 律師自行調查取證的，憑律師執業證書和律師事務所證明，可以向有關單位或者個人調查與承辦法律事務有關的情況，但代理被告除外
3.受委託的律師自案件審查起訴之日起，有權查閱、摘抄和復制與案件有關的訴訟文書及案卷材料。受委託的律師自案件被人民法院受理之日起，有權查閱、摘抄和復制與案件有關的所有材料。
4.受委託的律師根據案情的需要，可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據或者申請人民法院通知證人出庭作證。在庭審階段，經審判長許可，律師有權向被告、證人、鑒定人直接發問，或者申請法庭通知新證人到庭，調取新證據申請重新進行鑒定或勘驗。
5.委託事項違法、委託人利用律師提供的服務從事違法活動或者委託人故意隱瞞與案件有關的重要事實的，律師有權拒絕辯護或者代理，已擔任代理人的可以解除委託代理合同。
6.律師在執業活動中的人身權利不受侵犯。
其次，律師的義務。根據《律師法》第30條、第32條、第38條、第39條和第40條規定，律師作為行政訴訟代理人應當履行下列義務。
1. 律師擔任訴訟法律事務代理人或者非訴訟法律事務代理人的，應當在受委託的許可權內，維護委託人的合法權益。
2. 律師接受委託後，無正當理由的，不得拒絕辯護或者代理。
3. 律師在法庭上發表的代理、辯護意見不受法律追究。但是，發表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論除外。
4. 律師應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密，不得泄露當事人的隱私。 律師對在執業活動中知悉的委託人和其他人不願泄露的情況和信息，應當予以保密。但是，委託人或者其他人准備或者正在實施的危害國家安全、公共安全以及其他嚴重危害他人人身、財產安全的犯罪事實和信息除外。
5. 律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務。
6. 律師在執業活動中不得有下列行為：
①私自接受委託、收取費用，接受委託人的財物或者其他利益;
②利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益;
③接受對方當事人的財物或者其他利益，與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委託人的權益;
④違反規定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員;
⑤向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄，或者以其他不正當方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員依法辦理案件;
⑥故意提供虛假證據或者威脅、利誘他人提供虛假證據，妨礙對方當事人合法取得證據;
⑦煽動、教唆當事人採取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議;
⑧擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行。
Ⅲ 向法院提行政訴訟的起訴時效是多長時間
根據《行政訴訟法》第39條，公民、法人或者其他組織直接向法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出。法律法規另有規定的除外。
該法第40條規定，公民、法人或者其他組織因遭遇不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除後10日內，可以申請延長期限。法院應根據具體情況決定是否延長。僅供參考。
Ⅳ 我想知道如何記住三大訴訟法
三大訴訟法的比較
關於調解
1、民事訴訟中:
（民事訴訟法）第九條人民法院審理民事案件，應當根據自願和合法的原則進行調解；調解不成的，應當及時判決。第八十五條 人民法院審理民事案件，根據當事人自願的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調解。
（民訴意見）第92條.人民法院審理民事案件，應當根據自願和合法的原則進行調解。當事人一方或雙方堅持不願調解的，人民法院應當及時判決。
人民法院審理離婚案件，應當進行調解，但不應久調不決。
結論：1）、調解在民事訴訟中是一項基本原則,在自願和合法的基礎上,只要案件性質適合調解,人民法院都可以進行調解;(注意是可以)
（2）對離婚案件,人民法院必須首先進行調解.(應理解為應當)
2,刑事訴訟中:
（刑事訴訟法）第172條:人民法院對自訴案件，可以進行調解；自訴人在宣告判決前，可以同被告人自行和解或者撤回自訴。本法第一百七十條第三項規定的案件不適用調解。即被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。
高法解釋）第96條 審理附帶民事訴訟案件，除人民檢察院提起的以外，可以調解。調解應當在自願合法的基礎上進行。經調解達成協議的，審判人員應當及時製作調解書。調解書經雙方當事人簽收後即發生法律效力。
197條 人民法院對告訴才處理和被害人有證據證明的輕微刑事案件，可以在查明事實、分清是非的基礎上進行調解。自訴人在宣告判決前可以同被告人自行和解或者撤回起訴。
結論：
（1）,對附帶民事訴訟部分可以進行調解;但第三類案件除外(即檢察機關提起的)
（2）,對自訴案件,可以進行調解.但第三類案件除外(即公檢應立案而沒以立案的)
（3）對公訴案件,不適用調解.
3,行政訴訟中:
（行政訴訟法）
第50條:人民法院審理行政案件，不適用調解。
第67條:公民、法人或者其他組織的合法權益受到行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權請求賠償。
公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關解決。對行政機關的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。
賠償訴訟可以適用調解。
結論：
（1）,人民法院審理行政案件,不適用調解;
（2）,人民法院審理行政賠償訴訟案件,可以適用調解.(注意是可以，不是應當，也就是說也可以不適用調解)這一點與民訴中審理離婚案件不同。
申請恢復訴訟的期日
1、民事訴訟中:
民事訴訟法第76條:當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的,在障礙消除後的10日內,可以申請順延期限.
2,刑事訴訟中:
刑事訴訟法第80條:當事人由於不可抗拒的原因或者其他正當理由而耽誤期限的,在障礙消除的5日以內,可以申請繼續進行應當在期滿前完成的訴訟動.
3、行政訴訟中:
行政訴訟法第40條:公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除後的10日內,可以申請延長期限.
說法不同，意思是一個樣，注意只有刑訴是5天。
作出判決的期限
1、行政訴訟法：
第五十七條 人民法院應當在立案之日起三個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批准。
第六十條 人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起兩個月內作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批准。
2、刑事訴訟法：
第一百六十八條 人民法院審理公訴案件，應當在受理後一個月以內宣判，至遲不得超過一個半月。有本法第一百二十六條規定情形之一的，經省、自治區、直轄市高級人民法院批准或者決定，可以再延長一個月。
人民法院改變管轄的案件，從改變後的人民法院收到案件之日起計算審理期限。
人民檢察院補充偵查的案件，補充偵查完畢移送人民法院後，人民法院重新計算審理期限。
第一百七十八條 適用簡易程序審理案件，人民法院應當在受理後二十日以內審結。
第一百九十六條 第二審人民法院受理上訴、抗訴案件，應當在一個月以內審結，至遲不得超過一個半月。有本法第一百二十六條規定情形之一的，經省、自治區、直轄市高級人民法院批准或者是決定，可以再延長一個月，但是最高人民法院受理的上訴、抗訴案件，由最高人民法院決定。
3、民事訴訟法：
第一百三十五條 人民法院適用普通程序審理的案件，應當在立案之日起六個月內審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批准，可以延長六個月；還需要延長的，報請上級人民法院批准。
第一百四十六條 人民法院適用簡易程序審理案件，應當在立案之日起三個月內審結。
第一百五十九條 人民法院審理對判決的上訴案件，應當在第二審立案之日起三個月內審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批准。
近親屬的范圍
1、民事訴訟中:
最高人民法院關於貫徹執行"民法通則「若干問題的意見第12條:近親屬包括,配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女.
2、刑事訴訟中:
刑事訴訟法第82條:近親屬包括:配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹.
刑訴中的近親屬往往與辯護人的資格結合在一起。比如高院解釋中規定不得為辯護人的，除前三類人外，其餘的如果是近親屬與監護人是可以擔任辯護人的。因此，法官爺爺在不是孫子監護人的情況下，是不能擔任辯護人的；而法官爸爸就可以了，不管是否為現職的。
3、行政訴訟中:
行訴解釋第11條:近親屬包括:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養、贍養關系的親屬.
行政訴訟中規定得最廣。在提起國家賠償中要注意。
撤訴或按撤訴處理後能否再次起訴
1、民事訴訟中:
（1）,民訴意見第144條：當事人撤訴或人民法院按撤訴處理後，當事人以同一訴訟請求再次起訴的，人民法院應予受理。
原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件，沒有新情況、新理由，六個月內又起訴的，可依照民事訴訟法第一百一十一條第（七）項的規定不予受理。
2、刑事訴訟中:
（1）公訴案件:（高院解釋）
第177條：在宣告判決前，人民檢察院要求撤回起訴的，人民法院應當審查人民檢察院撤回起訴的理由，並作出是否准許的裁定。
第117條：依照本解釋第一百七十七條規定，人民法院裁定準許人民檢察院撤訴的案件，沒有新的事實、證據，人民檢察院重新起訴的，人民法院不予受理。（2）除因證據不足而撤訴的以外,自訴撤訴後,就同一事實又告訴的,人民法院不予受理
（2）自訴案件：第188條： 對於自訴案件，人民法院經審查有下列情形之一的，應當說服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回起訴。（六）除因證據不足而撤訴的以外，自訴人撤訴後，就同一事實又告訴的；
上述刑事訴訟與民事訴訟之所以會有如此不同的規定（民訴中一般受理，刑訴中一般不受理），其根本在於民訴中當事人有相當大的訴權處分權。
3、行政訴訟中:（高院解釋）
（1）,第36條：人民法院裁定準許原告撤訴後，原告以同一事實和理由重新起訴的，人民法院不予受理。
准予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請再審的，人民法院應當通過審判監督程序撤銷原准予撤訴的裁定，重新對案件進行審理。
（2）第37條：原告未按規定的期限預交案件受理費,又不提出緩交、減交、免交申請,或者提出申請未經批準的,按自動撤訴處理.在按撤訴處理後,原告在法定期限內再次起訴,並依法解決訴訟費預交問題的,人民法院應當予以受理
小總結：
民訴中撤訴後再起訴的，法院一般受理。刑訴中和行政訴訟中一般不受理。不過，要記住三大訴訟法各有一個例外。
二審的審理范圍
■1,民事訴訟中:
民事訴訟法第151條,第二審的審理應當圍繞當事人上訴請求的有關事實和適用法律進行審查,當事沒有提出請求的,不予審查;
最高人民法院事經濟審判方式改革問題的若干規定第35條:第二審案件的審理應當圍繞當事人上訴請求的范圍進行，當事人沒有提出請求的，不予審查。但判決違反法律禁止性規定、侵害社會公共利益或者他人利益的除外。
2,刑事訴訟中:
刑事訴訟法第186條:第二審人民法院應當就第一審判決認定的事實和適用法律進行全面審查，不受上訴或者抗訴范圍的限制。共同犯罪的案件只有部分被告人上訴的，應當對全案進行審查，一並處理。
高法解釋第246條:第二審人民法院應當就第一審判決認定的事實和適用法律進行全面審查，不受上訴或者抗訴范圍的限制。
刑訴與民訴的一個很大的區別在於，刑訴是不受上訴或抗訴限制的全面審查，而民訴只是在一定的條件下不受上訴抗訴的限制進行全面審查。
3、行政訴訟中:
行訴解釋第67條:第二審人民法院審理上訴案件，應當對原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進行全面審查。
行政訴訟中也是全面審查，不過內涵不同，這里所謂的全面不僅包括對原審判決的全面審查，而且還包括對原具體行為合法性的審查。注意只是對合法性的審查，而不包括合理性。當然，也有一個例外，就是行政處罰明顯不當的！
再審的案件是否停止原裁判的執行
■1、民事訴訟中:
相關法條這里不再羅列了，請大家自己動手查一下
相關法條：民事訴訟法第183條,民訴意見第199、200條,民訴意見第206條
結論:
得看再審的原因（1）,如果是按照審判監督程序決定再審的案件,應當裁定中止原判決、裁定的執行.(2)如果當事人做出的再審申請的，須人民法院審查，認為符合應當再審的情形的,應當在立案後裁定中止原判決的執行.
.
2、刑事訴訟中:
高法解釋第307條:人民法院決定按照審判監督程序重新審判的案件,再審期間不停止原判決、裁定的執行.
3、行政訴訟中:
行訴解釋第77條:按照審判監督程序決定再審的案件,應當裁定中止原判決的執行.
總結：1、刑事訴訟中再審是不須停止原裁判的執行的。
2、民訴中按審判監督程序提起的再審與行政訴訟中的再審，應當要停止原裁判的執行。
3、民訴中依當事人申請的再審，不一定引起原裁判的停止執行！
三大訴訟法中的強制措施不同
行訴：訓誡、責令具結悔過、罰款、拘留（訴法49條）
刑訴：拘傳、取保候審、監視居住、拘留、逮逋（刑訴法50、61條）
民訴：拘傳、訓誡、責令退出法庭、罰款、拘留（民訴法100、101條）
刑事訴訟法161條：「在法庭審判過程中，如果訴訟參與人或者旁聽人員違反法庭秩序，審判長應當警告制止。對不聽制止的，可以強行帶出法庭；情節嚴重的，處以一千元以下的罰款或者十五日以下的拘留。」這是刑事訴訟中的司法拘留，不是刑事拘留。
Ⅳ 申訴與復議
申訴 是指當事人及其法定代理人對已經發生法律效力的判決、裁定、
調解，認為確有錯誤，向原審人民法院和上級人民法院提出的重新處
理的一種訴訟請求。
復議 是行政系統內部的行政救濟措施，內部監督的一種，只限於行政系
統內部。而申訴不是行政系統的內部監督，是一種廣義的制度，
范圍更廣！
如何協調申訴程序與現有的復議程序和訴訟程序的關系。尤其是由於行政復議法與行政訴訟法對於某些時限的規定非常嚴格，國務院的行政法規不得突破或修改，因此給信息委員會的申訴機制設計帶來許多困難。我們認為，在充分認識信息委員會申訴機制重要作用的前提下，可以以三種模式處理它與行政復議、行政訴訟的關系。需要預先說明的是，申訴決定在所有模式下均是一種不具法律執行力的咨詢性決定，並且給定了所有的申訴程序均能在一個月內完成的前提。
第一、三種救濟渠道並列，當事人選擇模式。在這種模式之下，當事人只要不服政府機關執行本條例的決定，可以選擇三種救濟模式中的任何一種。這種模式下，有三種可能的結果：A、如果當事人首先選擇復議，則因為行政訴訟法規定了不服復議的起訴期間只有15日(法律另有規定的除外)，實質上使得當事人不可能在訴訟之前再尋求申訴途徑。也就是說，當事人選擇復議，意味著自動放棄申訴機制。B、如果當事人首先選擇申訴，根據行政復議法第9條與行政訴訟法第39條規定的時限，申訴程序完成後當事人仍然有足夠的時間尋求行政復議或行政訴訟。當然，當事人也可以放棄申請復議的權利，在申訴程序之後直接提起行政訴訟。C、當事人直接提起行政訴訟。這種處理模式的好處是申訴程序與現行法律規定沒有實質性的沖突，容易設計，並且，模式的選擇是當事人自由意志的結果。主要缺陷是在第二種結果下，如果經過申訴以後再申請復議，從理論上說有些不合理，是從准司法程序回到行政程序，會過於繁瑣。對於這種結果，作為行政法規，本條例也不能限制當事人的復議申請權。另一個缺陷是在第三種結果下，設立申訴程序的初衷無法實現，爭議未窮盡救濟渠道便涌到法院，使法院承受過大的壓力。
第二、復議、申訴程序前置，當事人從中選擇。這種模式下，當事人不服政府機關執行本條例的決定，必須首先選擇復議或申訴程序，然後才能提起行政訴訟。這種模式可以避免出現第一種模式下的第三種結果，減輕法院的負擔。並且，隨著申訴機製作用的發揮，會逐步替代行政復議機制，使申訴機制越來越具有獨立裁判所的雛形。當然，這種也仍然無法解決第一種模式下第二種結果所帶來的困難。這種模式的設計在法律上也不存在任何障礙。
第三、復議前置，申訴由當事人選擇。這種模式之下，實現了從行政到准司法再到司法的層次遞進，申訴是行政復議之後，行政訴訟之前的一個選擇性、咨詢性的救濟程序。對政府機關的決定有異議首先必須起出行政復議，對行政復議決定不服的，可以向信息委員會提出申訴也可以向法院提起行政訴訟。向信息委員會提出申訴的，信息委員會的意見是咨詢性的意見。如果對信息委員會提出的建議，申請人不滿意或者政府機關不執行的，則申請人可以提起行政訴訟。這種模式的最大好處在於實現了救濟渠道的正向推進，但最大的障礙在於行政訴訟法第38條規定的不服復議提起訴訟的15天期間。也就是說，如果當事人復議之後選擇申訴，必然造成起訴期間的耽誤，失去提起訴訟的權利。要解決這個法律障礙，除了修改行政訴訟法第38條之外，另一條途徑是由最高人民法院作出司法解釋，將申訴程序作為行政訴訟法第40條所規定的"其他特殊情況"予以明確，保證當事人經過申訴以後仍然享有提起訴訟的權利。
Ⅵ 行政訴訟法四十條的不可抗力，特殊情況，都指哪些
所謂不可抗力，在我國《民法通則》上是指「不能預見、不能避免和不能克服回的客觀情況」。
不可抗力答主要包括以下幾種情形：
（1）自然災害、如台風、洪水、冰雹；
（2）政府行為，如徵收、徵用；
（3）社會異常事件，如罷工、騷亂。
在不可抗力的適用上，有以下問題值得注意：
（1）合同中是否約定不可抗力條款，不影響直接援用法律規定；
（2）不可抗力條款是法定免責條款，約定不可抗力條款如小於法定范圍，當事人仍可援用法律規定主張免責；如大於法定范圍，超出部分應視為另外成立了免責條款；
（3）不可抗力作為免責條款具有強制性，當事人不得約定將不可抗力排除在免責事由之外。
Ⅶ 如何理解《行政訴訟法》若干問題中的第40條、41條、42條，它們之間有何區別和聯系
區別是：
40條規定的是起訴時間延長 的法定情形；
41條規定的是人民法院受理行政訴訟案件的版立案條件和要求權；
42條規定的是對人民法院作出不予受理裁定的救濟手段。
聯系是：
盡量在40條規定的時間內到法院起訴，起訴的實質條件符合41條之規定，法院才會受理。如果法院做出不予受理裁定，原告可以通過上訴進行救濟。