行政法2010
㈠ 行政法案例分析
具體解析如下:根據行政處罰法第29條的規定:違法行為在2年內未被發現的不再給予行政處罰,法律另有規定的除外。前款規定的期限從違法行為發生之日起計算,違法行為有連續或者繼續狀態的從行為終了之日起計算。可見行政處罰的追訴時效一般為2年,本案中萬達公司在辦理變更登記時提供虛假驗資報告發生在1997年5月,而工商局直到2001年7月才發現該違法行為,因已過行政處罰法的規定時效,工商局此時再就該違法行為進行處罰不符合法律規定因此A項正確。行政處罰法第24條規定:對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中工商局於2002年4月作出撤消萬達公司變更登記,恢復變更前的狀態的決定,本身並非行政處罰,更不屬於罰款,因此針對本案,由於萬達公司的虛假驗資行為已過追究時效,工商局只能撤消其變更登記這才是正確的行政行為。所以B項錯誤至於2004年6月工商局又就同一問題作出吊銷營業執照的行政處罰決定也違法了追究時效的規定,同時行政行為一經作出即具有確定力,非經法定程序不得變更,即使工商局先前的行政處罰有誤,也應經過法定程序先行撤消,再作出新的行政處罰。而不能用另一個行政處罰進行默認的補充和修改。因此C項錯誤關於D項,應當分清違法行為處於繼續狀態與違法行為引起的後果處於繼續狀態的區別。萬達公司憑一份虛假驗資報告取得變更登記後該違法行為即已結束,並不存在持續問題萬達公司連續4年通過年檢。只是說明其1997年5月的違法行為引起的後果處於持續狀態,如前所述萬達公司的違法行為已過追訴時效,並且沒有持續狀態,工商局並不能對其作出處罰,只能撤消原變更登記而對違法行為引起的後果,行政處罰法僅規定處罰違法行為,並不處罰違法行為引起的後果,D項錯誤。
以上回答你滿意么?
㈡ 江蘇省自學考試行政法與行政訴訟法2010年7月增考試卷以及答案
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簡答題
1.簡述行政處罰適用簡易程序必須符合哪些條件?
1)有法定依據;3)違法事實確鑿;4)較小數額罰款或者警告的行政處罰;
2)所謂較小數額的罰款,是指對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1 000元以下的罰款;
2.簡述行政徵收的作用?
1)行政徵收是國家實現其管理職能,滿足財政支出需要的保障;
2)行政徵收有利於國家進行宏觀調控,具有管理經濟並促進經濟發展的功能;
3)行政徵收屬於經濟利益的再分配,有利於縮小貧富差別,公平負擔,協調各種利益團體和各階層的利益;
3.簡述行政合同的特徵?
1)行政合同屬於一種雙方行政行為;
2)行政合同的雙方當事人中,至少有一方是行政主體;
3)行政主體對於行政合同的履行、變更或解除享有優益權;
4)行政合同的目的是實現特定的行政管理目標或者為了維護社會公共利益;
5)行政合同雙方當事人因履行行政合同發生的爭議,受行政法調整,根據行政法的有關規則,通過行政法上的救濟途徑(如行政復議、行政訴訟等)予以解決。
4.簡述行政機關的特徵?
1)行使國家行政職權,管理國家行政事務;
2)行政機關在組織體系實行領導——從屬制;
3)行政機關在決策體制上一般實行首長負責制;
4)行政機關行使職能通常是主動的、經常的和不間斷的;
5)行政機關最經常、最直接、最廣泛的與個人、組織打交道;
5.簡述我國關於公務員辭退的法定情形。
1)不勝任現職工作,又不接受其他安排;
2)公務員在年度考核中,其考核等次連續2年被確定為「不稱職」;
3)曠工或無正當理由逾期不歸連續超過15天,或者1年內累計超過30天;
4)因單位調整、撤銷、合並或縮減編制員額需要調整其工作,本人拒絕對其的合理安排;
5)不履行公務員義務,不遵守公務員紀律,經多次教育仍無轉變,又不宜給予開除處分;
注意:公務員被辭退,可以根據國家有關規定享受待業保險。
6.簡述行政訴訟起訴被受理的條件?
1)有具體的訴訟請求和事實根據;4)屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄;
2)原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織;
3)有明確的被告;這一條要求,原告在提起訴訟時,必須具體清楚地向法院表明控告誰,即被訴行為是由哪個行政主體作出的。
7.簡述被授權組織的法律地位?
被授權組織:
1)在非行使行政職能的場合,不享有行政權,不具有行政主體的地位;
2)在行使法律、法規所授行政職能時,是行政主體,具有與行政機關基本相同的法律地位;
3)以自己名義行使法律、法規授職能,並由其本身就行使所授職能行為對外承擔法律責任;
8.簡述行政許可在現代國家中的積極作用?
1)有利於控制進出口貿易,發展民族經濟,保持國內市場的穩定;
2)消除危害社會公共安全的因素,保障社會經濟活動有一個良好的環境;
3)保護廣大消費者及公民的權益,制止不法經營,維護社會經濟秩序和生活秩序;
4)加強國家對社會經濟活動進行宏觀管理,協調行政主體和行政相對人之間的關系;
5)保護並合理分配和利用有限的國力資源,保持生態平衡,避免資源、財力及人力的浪費;
9.簡述行政程序法的作用?
1)促進行政民主;5)保護行政相對人的合法權益;
2)提高行政效率;行政行為的效率取決於——行政方式的適當選擇、環節的合理安排、過程的科學組合,以保證行政機關活動的合理化和科學化。
3)行政違法行為的發生大都與制度不完備、程序不健全有關;健全和完善行政程序法,不給失職與濫用職權留有餘地,從而起到確保行政權在法治的軌道上正常運行的作用。
4)監督與控制行政權;主要表現在兩個方面:
A:行政程序法使行政程序成為行為發生法律效力的必要條件;
B:行政程序法是杜絕失職和濫用職權等行政違法行為的有效手段;
10.簡述行政相對人的法律地位?
1)行政相對人是行政主體管理的對象;
2)行政相對人也是行政管理的參與人;
3)行政相對人在行政救濟法律關系和行政法制監督關系中可以轉化為救濟對象和監督主體
11.簡述代執行和執行罰的特點?
(一)代執行的特點:
1)對象是行政行為所確立的可為他人代履行的作為義務,如違法建築物的強制拆除、代出義務工等。
2)有法律根據或者有合法的行政行為存在,而法定義務人不履行其應該履行的法定義務,這是代執行的實施前提。
3)代執行的主體必須是行政強制執行機關,行政強制執行機關所指定的第三人可以成為行政強制執行的實施主體。
(二)執行罰的特點:
1)一般只適用於不作為義務和不可為他人代履行的作為義務;
2)執行罰的數額從義務主體應履行義務之日起,按日數計算,並可反復適用;
3)執行罰的數額必須由法律、法規明文作出規定,執行機關只能依法實施,無裁量餘地;
12.簡述行政復議的特點?
1)由法定的行政主體進行;
2)行政復議按照特定行政程序進行;
3)是一種行政裁判行為;5)依申請的行為;
4)行政復議同時對行政行為的合法性進行審查;
13.簡述國家承擔行政賠償責任須符合的條件?
1)賠償是法律規定的;損害必須是違法行為造成的;
2)損害必須是行政機關和行政工作人員的行為造成的;
3)國家負責賠償的損害必須是行政機關或行政機關的工作人員行使職權時造成的;
4)損害必須是現實已經產生或必然產生的,不是想像的;是直接的,不是間接的;
14.簡述可訴性行政行為的特徵。根據《行政訴訟法》,可訴性行政行為:
1)是具有司法審查必要性的行為。
2)是與行使行政管理職權有關的行為;
3)是對相對人的權利義務實際影響的行為;
4)是在現實情況下有司法審查可能性的行為;
5)是擁有行政管理職權的機關、組織所實施的行為;
15.簡述行政訴訟的法律適用的特點。
1)法律適用的主體是人民法院;
2)行政訴訟法律適用的內容廣泛、形式多樣;
3)行政訴訟法律適用的基礎是對行政決定法律適用的審查;
16.簡述被授權組織的條件?
1)相應組織應與所授權行使的行政職能無利害關系;
2)對於某些特別行政職能,被授權的組織還應具備某些特別條件;
3)相應組織應具備所授權行政職能行使所需要的基本設備和條件;
4)相應行政組織應具備了解和掌握與所行使行政職能有關的法律、法規和有關技術支持的工作人員;
17.簡述行政行為的涵義和特徵。
(1)特徵:
A:服務性;B:裁量權;C:單方性;D:強制性;E:從屬法律性;
(2)涵義:行政行為是指行政主體實施的產生行政法律效果的行為。
1)行政行為是指行政主體的行為,即行政機關與法律、法規授權的組織所實施的行為;
2)行政行為是指行政主體實施的產生行政法律效果的行為,即行政主體的行為所引起的關系是行政法律關系而非民事法律關系或其他法律關系;
3)行政行為是指行政主體實施的產生法律效果的行為,即行政主體的相應行為能對作為行政相對人的個人、組織的權利、義務產生的影響,這種影響可能對行政相對人是有利的,也可能是不利的。
18.簡述管轄權移轉與移送管轄的區別。
1)管轄權轉移由上級人民法院決定或同意;移送管轄無需要由上級人民法院決定或同意;
2)管轄權的轉移發生於上下級人民法院之間,是級別管轄的一種變通形式;移送管轄一般發生於同級人民法院之間,是地域管轄的一種補充形式。
3)管轄權的轉移是指有管轄權的人民法院將案件管轄移交給原本無管轄權的人民法院,使其獲得對該案件的管轄權;而移送管轄是指無管轄權的人民法院,把已經受理但不屬於自己管轄的行政案件移送給有管轄權的人民法院受理。
19.簡述行政處罰的特徵?(體現了強烈的制裁性和懲戒性)
1)行政處罰的是對於違反行政法律規范尚未構成犯罪的行政相對人的制裁;
2)行政處罰的主體是行政主體,實施行政處罰必須依據法定許可權,除非法律另有規定,行政處罰權只能由行政主體行使。
3)行政處罰的目的既是為了有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或其他組織和合法權益,同時也是對違法者予以懲戒和教育,使其以後不再犯。
4)行政處罰是針對有違反行政法律規范行為(違反行政管理秩序的行為)的行政相對人的制裁,即對違法行為人的人身自由、財產、名譽或者其他權益的限制或剝奪,或者對其科以新的義務。
20.簡述行政裁決的特徵。
1)行政裁決具有不可變更力;
2)行政裁決的主體是法律、法規授權的行政機關;
3)行政裁決是行政機關行使行政裁決權的活動,具有法律效力;
4)行政裁決程序通常依當事人的申請開始,以協商或調解為前置;
5)當事人之間發生的爭議是民事性質的,且與行政管理活動密切相關,這是行政裁決的前提;對行政裁決不服,只能向法院提起訴訟。
21.簡述申請行政復議的條件?
1)有明確的被申請人;
2)法律、法規規定的其他條件;
3)有具體的復議請求和事實根據;
4)屬於復議范圍和受理復議機關管轄;
5)申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織。
22.簡述行政訴訟被告資格。
1)必須是行使國家行政管理職權的行政主體;
2)必須具有行政訴訟權利能力,並以自己的名義應訴;
3)必須事實了原告認為侵犯其合法權益的具體行政行為;
23.簡述行政許可的特徵。
(1)行政許可:是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據行政相對人的申請,通過頒發許可證或執照等形式,依法賦予特定行政相對人從事某種活動或實施某種行政的權利或資格的行政行為。
(2)行政許可的特徵有:
1)行政許可是依申請的行政行為;
2)行政許可存在的前提是法律一般禁止;
3)行政許可是收益性行政行為;即賦予行政相對人某種權利和資格的行政行為;
4)行政許可的目的在於抑制公益上的危險或影響秩序的因素,確保財政收入;
5)行政許可是要式行政行為,遵循一定的法定程序,並應以正規的文書、格式、日期、印章等形式予以批准、認可和證明,必要時還應附加相應的輔助性文件。
24.簡述行政訴訟被告的特徵。
1)被告必須是經原起訴並由人民法院通知應訴的行政主體;如果沒有被訴則不成為被告;
2)被告與原告處於對抗地位;一方面,沒有原告就沒有被告,但同時,被告與原告又因相互抗辯、對立面存在;
3)被告恆定為行政機關或法律、法規、規章授權的組織;國家行政機關的工作人員不能成為行政訴訟中的被告,即被告只能是行政主體;
25.簡述行政給付的一般程序。
(1)定期性發放的行政給付:
1)通常應當由給付對象本人或所在組織、單位提出申請;
2)主管行政機關依法對其進行審查、評定等級,在某些情況下,還需要通過技術專家或專門部門的鑒定,以確定標准,然後再定期(按月或年)發給。
(2)一次性發放的行政給付:通常由給付對象提出申請,主管行政機關予以審查核實,然後按照法律、法規或規章所確定的標准一次性發給。
(3)臨時性發放的行政給付:
1)有的由給付對象提出申請,有的則由基層組織確定給付對象;或者經有關基層組織發給給付對象。
2)不同形式的行政給付程序也存在一些共同的程序規則,主要有:
A:申請程序;B:審查程序;C:批准程序;D:實施程序;
3)在這些程序中,一般都要書面形式,如果行政給付的標的為一定的財物,具體的給付還應有一定的物品發放登記程序。
26.簡述行政強制執行的特徵。
1)在行政強制執行中不得進行執行和解;
2)行政強制執行的目的是實現義務的履行;
3)行政強制執行的對象具有廣泛性和法定性;
4)行政強制執行的主體是行政機關或人民法院;
5)行政相對人不履行的義務,是適用行政強制執行的前提條件;
27.簡述行政訴訟證據的特徵。
1)證明對象主要是具體行政行為的合法性;
2)行政訴訟的被告在證明活動中負有特別的法律義務;
28.簡述行政法的調整對象。
1)行政管理關系;
2)行政法制監督關系;
3)行政救濟關系;4)內部行政關系;
29.簡述可以申請行政復議的范圍。
1)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;
2)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的;
3)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同、侵犯其合法權益的;
4)認為行政機關違法集資、徵收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
5)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或最低生活保障費,沒有依法發放的;
6)對行政機關作出的限制人身自由或查封、扣押、凍結財產等行政措施決定不服的;
7)對行政機關作出有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷決定不服;
8)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
9)對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
10)認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項的,行政機關沒有依法辦理的。
11)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
30.簡述行政訴訟當事人的特徵。
1)以自己名義進行訴訟;如果不是以自己名義進行的,只能是「訴訟代理人」。
2)與行政案件有直接或間接的利害關系;但是(證人、鑒定人、翻譯人員)他們與案件結果沒有直接或間接的利害關系;
3)受人民法院裁判拘束;法院的裁判是針對當事人之間的爭議作出的,是國家意志的體現,當事人必須服從;受法院裁判拘束意味著訴訟的法律後果由當事人自己承擔。
㈢ 求2010年行政法與行政訴訟法的案例
我來告訴你一個打了6年的真實案例;一個強盜,搶了農民的房屋和財產,這群農民就將強盜告到法院,法院經過近6年的審理,終審判決對著強盜,農民說;你倆這事,還是強盜看著辦吧,這是一個真實的案例,說白了,這是地方法院,在違法消磨老百姓,對司法公正的意志。案號是;山東【2010】新行重字第1號。【2010】泰行終字第56號。
㈣ 行政法的調整對象是( )
行政法的調整對象是行政關系。所謂行政關系是指行政主體行使行政職能和接受行政法制監督而與行政相對人、行政法制監督主體發生的各種關系,以及行政主體內部發生的各種關系。行政關系以行政職權為核心,只有與行政職權的行使直接或間接發生聯系的社會關系才是行政關系。行政關系主要包括以下四類:
1. 管理與服務
行政主體在管理關系中佔主導地位;因行使行政職權而引起的管理和被管理的關系具有不平等性。這是行政關系中最主要和最基礎的一種關系。
2. 法制監督
行政法制監督關系是監督主體在對行政主體、國家公務員和其他行政執法組織、人員進行監督時發生的各種關系。
3.救濟
行政救濟關系是行政相對人認為其權益受到行政主體作出的行政行為的侵犯,向行政救濟主體申請救濟,行政救濟主體對其申請予以審查,作出向相對人提供或不提供救濟的決定而發生的各種關系。
4. 內部行政
拓展資料
所謂行政法,是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系,以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。
行政法由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規范行政權,保護行政相對人的合法權益。
行政法是調整行政關系的法律規范的總稱。進一步說,行政法是調整行政組織、職權,行使職權的方式、程序以及對行使行政職權的監督等行政關系的法律規范的總稱。
㈤ 在行政法中,哪些要採用行政復議前置
目前我國法律規定的行政復議前置只有以下:
1、公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的,應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟」。
2、納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時,必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保,然後可以依法申請行政復議。
3、被審計單位對審計決定不服的,應當在收到審計決定之日起15日內先向上一級審計機關申請復議,不能直接向人民法院起訴,這就是審計行政復議前置的規定。
【《中華人民共和國審計法實施條例》已經於2010年2月2日國務院第100次常務會議修訂通過,自2010年5月1日起施行。修訂後的《審計法實施條例》第五十二條規定:「被審計單位對審計機關依照審計法第十六條、第十七條和本條例第十五條規定進行審計監督作出的審計決定不服的,可以自審計決定送達之日起60日內,提請審計機關的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定······」該法第五十三條規定:「除本條例第五十二條規定的可以提請裁決的審計決定外,被審計單位對審計機關作出的其他審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。」】
4、專利復審委員會復審前置。
5、反壟斷
6、 對價格違法的處罰
1999年7月10日國務院批准1999年8月1日國家發展計劃委員會發布《價格違法行為行政處罰規定》第十六條 規定: 經營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的,應當先依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
【根據2010年12月4日《國務院關於修改〈價格違法行為行政處罰規定〉的決定》,第三次修訂後的《價格違法行為行政處罰規定》第20條規定,經營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的,應當先依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。】
㈥ 司法考試行政法的學習方法
首先,宏觀指導、系統把握!
學習理論與掌握知識的中觀把握離不開宏觀指導與微觀分析,學好行政法尤其離不開宏觀指導這個服務於立足中觀的思想方法。宏觀指導在作為行政法應試復習准備中即是指頭腦中要清楚每一個具體的知識點或法條是歸屬於哪一個大問題、哪一節及哪一章的內容,其上位概念是什麼。也可稱為「菜單法」,像使用office2003word辦公軟體一樣,首層菜單的文件、編輯、視圖、插入、格式、工具、表格、窗口等即相當於輔導用書章的標題。點擊會出現下一層級的子菜單,子菜單下還會有下一級的子菜單,這就類似於書中章以下的節?大問題?小問題?知識點。子菜單之間分別隸屬於哪個上層級的菜單必須清楚、不能混淆。看書先要記住編、章乃至節的題目。
對行政法的學習而言,運用系統論、全面把握、統攬全局,有理解的高度顯得更為重要。行政法的知識體系由三部分組成:主體、行為、責任,或稱組織、行為、監督三大板塊,應當理解為什麼以此來構築行政法的體系。因為任何一個部門法都首先要靜態構築主體資格,這是法律行為的淵源和發出者,其次是探討其法律行為,最後是追究該主體違法行為之後的責任。行政法的主體部分重在探討行政一方當事人資格,所以,行政機關及其派出的組織、授權與委託的組織、公務員的知識就成為第2章要闡述的內容,此為主體論。第3-12章,分別探討抽象行政行為與具體行政行為的形式,尤其是以行政許可、行政處罰為核心的具體行政行為,此為行為論。第13-24章分別闡述行政復議、行政訴訟、國家賠償三大責任制度,此為責任論,是司法考試中所考分值最高的。考生要理解三大板塊各自的功能角色,以加深理解,不至於在作具體題目時「盲人摸象」而「一葉障目」。
其次,抓綱舉目、綱舉目張!
復習時應注意行政法中前後呼應與貫通的幾條線索與脈絡:
一是概述中的六大基本原則與後邊幾大法律原則的關系。行政法的六大基本原則是對行政許可法、行政處罰法、政府采購法、行政應急(突發事件應對)、行政程序、行政復議法及行政訴訟法的原則等共有屬性的抽象、概括和總結。
二是主體,行政組織與公務員部分的內容與許可、處罰、復議、訴訟、賠償主體的一致性與差異性。其一為行政一方:行政機關、法定授權(視為機關)、行政委託,在不同的行政法制度中稱為許可機關、處罰機關、采購人、行政合同甲方、被申請人、被告、賠償義務機關等。其二為行政相對人,立法表述為公民、法人或者其他組織,在不同的行政法制度中稱為申請人、被許可人或利害關系人、當事人或被處罰人、被執行人、行政合同乙方、申請人或第三人、原告或第三人、請求權人等,注意其范圍上的差異。
三是合法性標准問題,具體行政行為的一般合法要件、復議決定的種類及其適用條件(多一個合理性)、行政訴訟中合法性審查原則的標准與一審判決的種類及其適用條件四個方面的內容的內在聯系。因為具體行政行為的五項合法要件就是在行政訴訟中人民法院對其進行合法性審查的標准,也是認定其違法而將其撤銷的法定條件,這部分內容可以說是行政法最富特色的內容,是行政法的核心和精髓。有考生稱是我的「五指論」。
四是行政機關申請法院執行的脈絡,即非訴行政案件的執行問題,行政處罰法第51條、行政強制執行制度、行政復議法第33條及《行訴法解釋》第86~95條的內容都規定行政相對人對具體行政行為不服、不起訴又不履行的,由作出該具體行政行為的行政機關申請法院強制執行的問題。
以上四條主線就是行政法的「綱」,其他絕大部分知識點是依附其上的「目」。抓住這幾條線索和脈絡復習,前後呼應、融會貫通就能抓綱舉目、綱舉目張。
第三、圖表解構、勤思多練!實踐證明,圖表法是破解行政法玄機、以形象思維解讀抽象的、同時又是體系龐雜的行政法知識體系的一個有效的學習與復習方法。法|律教育網分析得出以所列圖表內容之間的從屬、並列、包容、交叉關系,形象地表達出行政法各子概念及其之間的關系,能夠迅速而有效地幫助考生掌握行政法的理論和制度。若能夠自己在復習時找出規律、列出圖表,更能幫助你牢固記憶、准確把握相關知識點。
在已進行的六屆司法考試中,共考過行政法160道題!反復作真題有助於我們感悟司法考試命題的重點和命題技術的變化,找到一種「題感」!在作真題的過程中,要勤於獨立思考,不著急先看答案、不要過度依賴他人提供的解析!把每一次作真題的過程都當作是一次模考!
復次、突出重點、抓大放小!
限於時間、精力對行政法還是應抓大放小、突出重點!據統計,司法考試行政法部分收錄的法規有32件,共1500多條,如考一個條文設置4個選項就有四個考點的計算,拋開行政法基礎理論部分,則僅法規部分就至少有6000多個考點!那麼,何為「大」與「小」、何為重點與非重點呢?如果說突出重點有什麼標準的話,那2007年司法考試行政法部分的真題,不偏不怪、中規中矩,傳統考點分布均勻、比例適當,就是我們准備2011年司法考試的「範本」。反復揣摩2010年司法考試的行政法真題即可得出行政法的重點與「大」!法|律教育網統計行政法部分所佔分值的從多到少的排序為:行政訴訟法及其司法解釋、國家賠償法及其司法解釋、立法法(含行政法規、規章制定程序條例)、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、公務員法、治安管理處罰法、突發事件應對法、行政監察法、政府采購法、政府信息公開條例、信訪條例等。至於收錄於法規匯編中的其他法規可作「小」來看待和處理!所以應重點掌握上述法律法規,尤其是其中的重點法條!
最後、經緯萬端,提緯挈經。
「緯」即橫向的一般法、基本法,是抽象的,行政許可、處罰、復議、訴訟、賠償法中規定的行政機關是抽象的,即為「經」。「經」是指特別的、一般行政法下的「子法」和「部門法」,司法考試中最重要的兩個「經」即《治安管理處罰法》和《稅收徵收管理法》。考生對行政管理部門職權往往是陌生的,「經緯論」的復習方法能夠幫助考生有效地理解、解構行政法的紛紜復雜現象!
㈦ 行政法的基本原則有哪些比例原則是其基本原則嗎
一、合法行政原則
合法行政是行政法的首要原則,其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區別於民事活動的主要標志
二、合理行政原則
合理行政原則的主要含義是行政決定應當具有理性,屬於實質行政法治的范疇,尤其適用於裁量性行政活動。最低限度的理性,是指行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當,並且能夠符合科學公理和社會公德。合理行政原則包括三個原則:
1.公平公正原則。要平等對待行政管理相對人,不偏私、不歧視。
2.考慮相關因素原則。作出行政決定和進行行政裁量,只能考慮符合立法授權目的的各種因素,不得考慮不相關因素。
3.比例原則。比例原則有三方面的要求:第一,合目的性。是指行政機關行使裁量權所採取的具體措施必須符合法律目的。為滿足這一要求,就需要行政機關在作出決定前准確理解和正確確定法律所要達到的目的。在多數情況下,法律會對其立法目的作出明確規定,但有時法律規定的目的可能比較含混,這些情況下就需要行政機關根據立法背景、法律的整體精神、條文間的關系、規定含義等因素作出綜合判斷。第二,適當性。是指行政機關所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需,結果與措施和手段之間存在著正當性。為達到這一要求,就需要行政機關根據具體情況,判斷擬採取的措施對達到結果是否有利和必要。第三,損害最小。是指在行政機關在可以採用多種方式實現某一行政目的的情況下,應當採用對當事人權益損害最小的方式。即行政機關能用輕微的方式實現行政目的,行政機關就不能選擇使用手段更激烈的方式。
行政機關採取的措施和手段應當必要、適當。行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的,應當避免採用損害當事人權益的方式。
三、程序正當原則
程序正當是當代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個原則:第一,行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外,行政機關實施行政管理應當公開,以實現公民的知情權。第二,公眾參與原則。行政機關作出重要規定或者決定,應當聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定,要聽取他們的陳述和申辯。第三,迴避原則。行政機關工作人員履行職責,與行政管理相對人存在利害關系時,應當迴避。
四、高效便民原則
分為兩個方面:第一是行政效率原則。基本內容有二:首先是積極履行法定職責,禁止不作為或者不完全作為;其次是遵守法定時限,禁止超越法定時限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權的表現。第二是便利當事人原則。在行政活動中增加當事人程序負擔,是法律禁止的行政侵權行為。在國際貿易中,行政當局不合理延遲和增加當事人程序負擔,也被認為是政府設置的貿易壁壘形式。
五、誠實守信原則
分為兩個方面:第一是行政信息真實原則。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。無論是向普通公眾公布的信息,還是向特定人或者組織提供的信息,行政機關都應當對其真實性承擔法律責任。第二是保護公民信賴利益原則。非因法定事由並經法定程序,行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應當依照法定許可權和程序進行,並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。
六、權責統一原則
分為兩個方面:第一是行政效能原則。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責,要由法律、法規賦予其相應的執法手段,保證政令有效。第二是行政責任原則。行政機關違法或者不當行使職權,應當依法承擔法律責任。這一原則的基本要求是行政權力和法律責任的統一,即執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。
㈧ 2010湘潭大學自考行政法專業 考試科目
湖南09年自考行政法(本科)考試計劃
2009-11-9 15:22 湘潭大學繼續教育學院 【大 中 小】
序號
課程代碼
課程名稱
原開考計劃中課程
備注
1 3708 中國近現代史綱要 0004毛澤東思想概論
2 3709 馬克思主義基本原理概論 0005馬克思主義政治經濟學原理
0015 英語(二)
3 0016 日語(二) 三選一
0017 俄語(二)
4 6907 行政法學總論
5 6908 行政處罰法
6 6909 行政訴訟法
7 6910 行政復議法
8 6911 國家賠償法
9 6912 外國行政法
10 6913 國家公務員法
11 6914 行政強製法
12 6915 行政程序法
13 0277 行政管理學
14 6916 行政許可法
+1 0211 法理學(一) 非法律專業考生
+2 0212 憲法學(一)
+3 0242 民法學(一) 加考課程
** 0242 民法學(7學分)
** 0243 民事訴訟法學(5學分) 免考外語考生
** 0245 刑法學(7學分) 不少於14學分
** 0260 刑事訴訟法學(4學分) (已考課程不
** 0259 公證與律師制度(3學分) 得重復選考)
15 8119 畢業論文
凡國家承認學歷的專科及專科以上畢業生均可以報考本專業。並根據具體情況作如下分類:
1、法律、經濟法、行政法學、律師等專業專科畢業生可直接報考;
2、監所管理專業專科及專科以上畢業生也可報考,但必須加考自學考試憲法學(一)課程;
3、其他專業專科及專科以上畢業生也可報考,但必須加考法理學(一)、憲法學(一)、民法學(一);
4、申請免試英語(二)的考生必須加考,加考課程的學分不能低於14個學分,(已考課程不得重復選考);
5、已通過毛澤東思想概論、馬克思主義政治經濟學原理不再參加思想政治理論課的考試;只通過其中一門的要加考中國近現史綱要。
㈨ 行政法與行政訴訟法案例分析
我是學法律的,我來回答你。
1.行政復議中,被申請人為縣級以上政府部門(除國安機關以外)實行條塊管轄,復議機關為同級政府或上一級主管部門,此案中被申請人為某縣公安局,有管轄權的復議機關是縣級公安局的上級公安局或是縣政府,當事人可以選擇一個。
2.行政訴訟與行政復議,大部分案件屬於復議、訴訟自由選擇。除以下幾類:
復議前置不終局:①納稅爭議 ②侵犯已經取得的自然資源權利 ③限制經營者集中的行為
復議選擇但終局 :①出入境處罰 ②省部級單位對自身行為的復議決定
復議前置且終局 :省級政府在特定條件下做出的自然資源權屬復議決定
本案不屬於以上三種例外的范圍,則屬於復議、訴訟自由選擇的案件,李某是可以向法院直接提起行政訴訟的。
3.行政拘留是一種作為行為,訴作為的起訴時限計算可分三類:
全知道(既知道行為內容又知道訴權):從知道具體行政行為做出之日起3月內,有例外則從例外;
知一半(只知道行為內容不知道訴權):從知道訴權或起訴期限之日起3月內,且在(應)知道行為內容2年內
全不知(既不知道行為內容又不知道訴權):從(應)知道行為內容之日起3月內,且在行為做出之日起5年內(不動產20年內)
本案中李某被行政拘留,應屬知道行為內容的范圍,如當時行政機關在處罰時告知李某有行使訴訟或復議的權利,則計算起訴時限應按從知道具體行政行為做出之日起3月內起訴,如當時行政機關沒有告知訴權,則應在從知道訴權或起訴期限之日起3月內,且在(應)知道行為內容2年內提起訴訟。
解釋清楚了吧。
㈩ 2010年行政法熱點問題
2010年的 你確定?