普及民事訴訟法活動

⑴ 民事訴訟法的內容是什麼

2012年9月民訴法修改主要內容包括七個方面:完善調解與訴訟相銜接的機制；進一步保障當事人的訴訟權利；完善當事人舉證制度；完善簡易程序；強化法律監督；完善審判監督程序；完善執行程序。
引人關注的是，新的民事訴訟法增加規定了公益訴訟制度。
近年來,環境污染和食品安全事故不斷發生,一些全國人大代表和有關方面多次提出在民事訴訟法中增加公益訴訟制度。為此,新的民訴法增加規定:對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規定的機關、有關組織可以向人民法院提起訴訟。
設小額訴訟制度實行一審終審
新的民訴法首次規定設立小額訴訟制度。
民事案件中不少是事實清楚、爭議不大的簡單民事案件。民事訴訟法規定審理簡單的民事案件適用簡易程序。完善簡易程序,對於提高審判效率,降低當事人訴訟成本,合理利用司法資源,具有重要意義。
為及時解決面廣量大的民事糾紛,根據一些地方的試點探索並借鑒國外好的做法,新法就適用簡易程序的部分案件設立了小額訴訟制度，「標的額為各省、自治區、直轄市上年度就業人員年平均工資百分之三十以下」。這些案件實行一審終審。
據國家統計局提供的數據，2011年全國城鎮單位就業人員年平均工資為41799元，按百分之三十計算，全國大多數省區市為12000多元。同時，增加規定：「人民法院在審理過程中，發現案件不宜適用簡易程序的，裁定轉為普通程序。」

首次對行為保全問題作出規定
新的民訴法進一步完善了保全制度,首次對行為保全問題作出規定。
現行民訴法對行為保全問題未作規定。侵害知識產權等案件有時需要禁止當事人作出某種行為,或者要求其作出某種行為,以制止侵權發生,防止損害擴大。著作權法、專利法、商標法、海事訴訟特別程序法等法律作了相關規定。
新法在財產保全的基礎上增加了這方面的規定:人民法院對於可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執行或者造成當事人其他損害的案件,根據對方當事人的申請,可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定採取保全措施。

民事糾紛適宜調解的要先調解
新的民訴法增加規定,當事人起訴到人民法院的民事糾紛,適宜調解的,先行調解，但當事人拒絕調解的除外。
當前我國處於社會矛盾凸顯期,各類民事糾紛日益增多,充分發揮調解作用,盡量將矛盾糾紛解決在基層、解決在當地,對及時化解矛盾糾紛,促進社會和諧穩定,具有重要意義。為此,新法完善了調解與訴訟相銜接的機制,增加了先行調解的規定。
調解作為解決糾紛的有效方式,具有程序簡便、方式靈活、自覺履行率高等優點。未經人民調解的糾紛,起訴到法院的,可以先行調解；經過人民調解未達成調解協議的糾紛,起訴到法院的,也可以先行調解。為此,新法增加了上述規定。

進一步完善開庭前的准備程序
新的民訴法進一步完善了開庭前准備程序。
根據審判實踐並借鑒國外好的做法,新法在開庭前准備程序中分別情形規定不同處理辦法:對當事人沒有爭議,符合督促程序規定條件的,轉入督促程序；開庭前可以調解的,採取調解方式及時解決糾紛；根據案件情況,確定適用簡易程序或者普通程序；需要開庭審理的,通過要求當事人交換證據等方式,明確爭議焦點。

公眾可查閱生效判決書裁定書
新的民訴法完善了裁判文書公開制度。
裁判文書公開,是審判公開制度的重要內容,對提高審判質量、釋法服判具有重要作用。新法增加規定:公眾可以查閱發生法律效力的判決書、裁定書,但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的內容除外。同時,進一步明確規定判決書、裁定書都應當寫明判決、裁定結果以及作出判決、裁定的理由。

賦予當事人啟動鑒定程序權利
新的民訴法賦予當事人啟動鑒定程序的權利。
根據審判實踐和各方面意見,新法增加規定:當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的,由雙方當事人協商確定具備資格的鑒定人；協商不成的,由人民法院指定。當事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應當出庭作證。經人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認定事實的根據。
當事雙方可約定適用簡易程序
新法擴大了簡易程序適用范圍。
根據當事人有權處分民事權利和訴訟權利的原則,新法增加規定,對簡易的民事案件以外的其他民事案件,當事人雙方也可以約定適用簡易程序。
新法還規定,基層人民法院和它派出的法庭審理簡單的民事案件,可以用簡便方式傳喚當事人和證人、送達訴訟文書、審理案件，但應當保障當事人陳述意見的權利。

增加檢察建議的法律監督方式
新法增加了檢察機關對民事訴訟的監督方式。
檢察機關對民事訴訟實行法律監督,是保證依法行使審判權,正確實施法律的重要制度,對促進司法公正,維護社會公共利益,具有重要作用。
現行民事訴訟法只規定了抗訴一種監督方式。根據近年來一些地方的試點探索,新法增加規定,人民檢察院有權以檢察建議的方式對民事訴訟實行法律監督。
本法還規定：各級人民檢察院對審判監督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權向同級人民法院提出檢察建議。

將民事執行活動納入法律監督
新的民訴法擴大了監督范圍,將民事執行活動納入法律監督范圍。
現行民事訴訟法沒有明確規定對民事執行活動和人民法院的調解活動能否實行檢察監督。針對執行活動中一些當事人惡意串通,通過調解協議損害社會公共利益的情況,新法將人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監督,修改為人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監督,將民事執行活動納入法律監督。
同時增加規定,人民檢察院因履行法律監督職責提出再審檢察建議或者抗訴的需要,可以向當事人或者案外人調查核實有關情況。

部分案件可申請原審法院再審
新法增加規定:當事人一方人數眾多的案件，也可以向原審人民法院申請再審。
這樣修改的考慮是，審判監督程序對於糾正錯案,維護司法公正,保護當事人的合法權益,具有重要作用。現行民事訴訟法規定當事人認為判決、裁定有錯誤的,可以向上一級人民法院申請再審。有些案件當事人一方人數較多，由原審人民法院再審，有利於查清事實，將糾紛解決在當地。
同時，本法還完善了再審案件中止執行的有關規定：「按照審判監督程序決定再審的案件，裁定中止原判決、裁定、調解書的執行，但追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金、醫療費用、勞動報酬等案件，可以不中止執行。」

申請再審的時限縮短至六個月
現行民事訴訟法規定,當事人申請再審,應當在判決、裁定發生法律效力後二年內提出；二年後據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更,以及發現審判人員在審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,自知道或者應當知道之日起三個月內提出。
這樣規定,一是二年的申請再審期限過長,不利於法律關系的穩定；二是三個月內提出的再審事由過窄。
為此，新法將上述規定修改為:當事人申請再審,應當在判決、裁定發生法律效力後六個月內提出；有新的證據,足以推翻原判決、裁定的,原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的,據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的,以及審判人員審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊、枉法裁判行為的,自知道或者應當知道之日起六個月內提出。
證人費用由敗訴方當事人負擔
新的民訴法規定,證人因履行出庭作證義務而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失,由敗訴一方當事人負擔。當事人申請證人作證的,由該當事人先行墊付；當事人沒有申請,人民法院通知證人作證的,由人民法院先行墊付。
本法還規定,經人民法院通知,證人應當出庭作證。有下列情形之一的,經人民法院許可,可以通過書面證言、視聽傳輸技術或者視聽資料等方式作證:因健康原因不能出庭的；因路途遙遠,交通不便不能出庭的；因自然災害等不可抗力不能出庭的；其他有正當理由不能出庭的。

增加專家出庭參與訴訟的規定
新的民訴法增加規定,當事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見或者專業問題提出意見。
這樣規定的考慮是,醫療事故、環境污染和知識產權等案件,專業性強,為了查明事實,分清是非,維護當事人的合法權益,在庭審過程中需要專家提供專業意見。

明確二審程序開庭審理的條件
新法修正案進一步明確了第二審程序開庭審理的條件。
現行民事訴訟法對第二審民事案件是否必須開庭審理規定得不夠清晰,實踐中有許多民事案件在第二審程序中未經開庭書面裁判,為此，應當進一步明確第二審程序開庭審理的條件。
本法將現行民事訴訟法有關規定修改為:第二審人民法院對上訴案件,應當組成合議庭,開庭審理。經過閱卷、調查和詢問當事人,對沒有提出新的事實、證據或者理由,合議庭認為不需要開庭審理的,可以不開庭審理。

與仲裁法的有關規定相互銜接
新的民訴法統一了人民法院對申請撤銷和不予執行仲裁裁決的審查標准。
現行民訴法規定了不予執行仲裁裁決的審查條件,其中規定有「認定事實的主要證據不足的」,「適用法律確有錯誤的」。仲裁法規定了申請撤銷仲裁裁決的審查條件,其中規定「裁決所根據的證據是偽造的」,「對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的」。人民法院對不予執行仲裁裁決申請的審查比撤銷仲裁裁決申請的審查更為寬泛,不盡合理,為此，應當根據我國仲裁的實際情況,統一審查標准。
新法根據仲裁法的有關規定作出了相應修改。

增加對案外被侵害人救濟程序
新法還增加了對案外被侵害人的救濟程序。
當前，當事人通過惡意訴訟等手段，侵害案外人合法權益的情況時有發生。對惡意訴訟，除應當適用妨害民事訴訟的強制措施給予拘留、罰款或者依法追究刑事責任外，還應當在民訴法中增加對案外被侵害人的救濟渠道。
為此，新的民訴法關於第三人的規定中增加規定，因不能歸責於本人的事由未參加訴訟，但有證據證明發生法律效力的判決、裁定、調解書的部分或者全部內容錯誤，損害其民事權益的，可以自知道或者應當知道其民事權益受到損害之日起六個月內，向作出該判決、裁定、調解書的人民法院提起訴訟。人民法院經審理，訴訟請求成立的，應當改變或者撤銷原判決、裁定、調解書；訴訟請求不成立的，駁回訴訟請求。

⑵ 民事訴訟法的概念

民事訴訟法，是國家制定的規范法院和訴訟參與人的各種訴訟活動以及由此產生的各種訴訟專關系的法律規范的總屬稱。
民事訴訟法調整的對象一是法院、當事人和其他訴訟參與人的訴訟活動，二是從訴訟活動中產生的各種關系。
民事訴訟法有狹義和廣義之分，狹義的民事訴訟法專指民事訴訟法典，我國現行的民事訴訟法典是1991年4月9日頒布實施的《中華人民共和國民事訴訟法》。廣義的民事訴訟法，不僅包括民事訴訟法典，而且還包括憲法、其他法律、法規中有關民事訴訟的規范，以及最高人民法院在適用民事訴訟法過程中作出的司法解釋。這些司法解釋通過兩種方式表現出來:一是綜合性解釋，如最高人民法院《關於適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》(以下稱《民訴意見》)，最高人民法院《關於民事經濟審判方式改革問題的若干規定》；一是針對高級人民法院就個案請示所作的批復，如《關於人民法院是否受理因郵電部門電報稽延糾紛提起訴訟問題的批復》。這些司法解釋是民事訴訟法條文的具體化，針對性強，經常適用。因此，學習民事訴訟法不僅要把握法典中的條文，也要把握最高人民法院的司法解釋。

⑶ 民事訴訟法基本制度的介紹

《中華人民共和國民事訴訟法》第十條明確規定： 人民法院審理民事案件，依照法律規定實行合議、迴避、公開審判和兩審終審制度。

一、合議制度

合議制是指由若干名審判人員組成合議庭對民事案件進行審理的制度。

實行合議制，是為了發揮集體的智慧，彌補個人能力上的不足，以保證案件的審判質量。它與獨任制相對應，合議制度基本制度。

二、迴避制度

迴避制度，是指為了保證案件的公正審判，而要求與案件有一定的利害關系的審判人員或其他有關人員，不得參與本案的審理活動或訴訟活動的審判制度。

適用迴避的人員包括：審判人員(包括審判員和人民陪審員)、書一記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人員等。

三、公開審判制度

公開審判制度是指人民法院審理民事案件，除法律規定的情況外，審判過程及結果應當公開。

所謂公開，是指允許公民旁聽、允許新聞記者對庭審過程作采訪，允許其對案件審理過程作報道，將案件向社會披露。

涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外，不公開進行。離婚案件，涉及商業秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。

四、兩審終審制度

兩審終審制度是指一個民事案件經過兩級人民法院審判後即告終結的制度。

最高人民法院所做的一審判決、裁定，為終審判決、裁定，當事人不得上訴。其他適用特別程序的選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力案件、認定財產無主案件、確認調解協議案件和實現擔保物權案件，實行一審終審。

⑷ 急！民事訴訟法的基本內容及其內容

《民事訴訟法》
第一條中華人民共和國民事訴訟法以憲法為根據，結合我國民事審判工作的經驗和實際情況制定。
第二條中華人民共和國民事訴訟法的任務是保護當事人行使訴訟權利，保證人民法院查明事實、分清是非、正確適用法律、及時審理民事案件、確認民事權利義務關系、制裁民事違法行為、保護當事人的合法權益、教育公民自覺遵守法律、維護社會秩序、經濟秩序，保障社會主義建設事業順利地進行。
第三條人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間 以及他們相互之間因財產關系和人身關系提起的民事訴訟，適用本法的規定。
第四條凡在中華人民共和國領域內進行民事訴訟，必須遵守本法。
第五條外國人、無國籍人、外國企業和組織在人民法院起訴、應訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權利義務。外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權利加以限制，中華人民共和國人民法院對該國公民、企業和組織的民事訴訟權利，實行對等原則。
第六條民事案件的審判權由人民法院行使。
人民法院依照法律規定對民事案件獨立進行審判，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
第七條人民法院審理民事案件，必須以事實為根據，以法律為准繩。
第八條民事訴訟當事人有平等的訴訟權利。人民法院審理民事案件，應當保障和便利當事人行使訴訟權利，對當事人在適用法律上一律平等。
第九條人民法院審理民事案件，應當根據自願和合法的原則進行調解。調解不成的，應當及時判決。
第十條人民法院審理民事案件，依照法律規定實行合議、迴避、公開，審判和兩審終審制度。
第十一條各民族公民都有用本民族語言、文字進行民事訴訟的權利。
在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區，人民法院應當用當地民族通用的語言、文字進行審理和發布法律文書。人民法院應當對不通曉當地民族通用的語言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十二條人民法院審理民事案件時，當事人有權進行辯論。
第十三條民事訴訟應當遵循誠實信用原則。
當事人有權在法律規定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利。
第十四條人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監督。
第十五條機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或個人民事權益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。
第十六條民族自治地方的人民代表大會根據憲法和本法的原則，結合當地民族的具體情況，可以制定變通或者補充的規定。自治區的規定，報全國人民代表大會常務委員會批准。自治州、自治縣的規定，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准，並報全國人民代表大會常務委員會備案。

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⑸ 民事訴訟法是什麼

民事訴訟是訴訟的基本類型之一。法院在當事人和其他訴訟參與人參加下，審理解決民事案件的活動以及由這種活動所產生的訴訟關系的總和，特點：

（1）民事訴訟既包括法院依法進行的審判活動，也包括當事人和其他訴訟參與人依法進行的訴訟活動，在這些活動中法院和各訴訟參與人之間發生訴訟法律關系；

（2）法院的審判活動對民事訴訟的開始、發展和終結具有決定性作用，雙方當事人的訴訟活動則對民事訴訟的開始、發展和終結具有很大影響；

（3）民事訴訟的整個過程，圍繞解決民事糾紛這一基本任務，由若干各有其中心任務的階段組成，同時各個階段相互銜接，依次連續進行。對民事訴訟的涵義，國外訴訟理論有不同學說。

大陸法系國家一般認為，民事訴訟是法院根據當事人請求保護其私法上的權益的程序。英美法系國家對該問題不甚重視，較少明確解釋。

(5)普及民事訴訟法活動擴展閱讀

1、程序性

民事訴訟是依照法定程序進行的訴訟活動，無論是法院還是當事人和其他訴訟參與人，都需要按照民事訴訟法設定的程序實施訴訟行為，違反訴訟程序常常會引起一定的法律後果。

如法院的裁判被上級法院撤銷，當事人失去為某種訴訟行為的權利等。訴訟外解決民事糾紛一的方式程序性較弱，人民調解沒有嚴格的程序規則，仲裁雖然也需要按預先設定的程序進行，但其程序相當靈活，當事人對程序的選擇權也較大。

2、特定性

民事訴訟的對象具有特定性。它解決的爭議是有關民事權利義務的爭議。不是民事主體之間民事權益發生爭議，不能納入民事訴訟程序處理，如倫理上的沖突、政治上爭議、宗教上的爭議或者科學上的爭議等不能成為民事訴訟調整的對象。

對於無訟爭性的非訟事件，雖然各國的普遍做法是由法院主管，但都規定了與民事訴訟程序不同的非訟程序來處理。

⑹ 什麼是《中華人民共和國民事訴訟法》民事訴訟程序一般包括哪幾個基本階段

答案抄： 解析： ①《中華人民共和國民事訴訟法》是國家制定的關於民事訴訟活動所應遵循的原則、制度和程序的法津。 ②我國的民事訴訟程序一般包括起訴和受理，審理和判決、裁定，執行三個基本階段。

⑺ 在民事訴訟中，人民法院的哪些活動屬於民事訴訟活動

一個活動是否為訴訟活動，標准之一就是一方主體一定是人民法院。換言之，人民法院的民事訴訟活動，一定是人民法院和當事人之間形成的一種活動。如果人民法院的內部活動，不屬於民事訴訟活動，如討論案情，研究案情等。

以法院審理一審民事案件為例，有如下民事訴訟活動：

1、起訴受理與否，並通知當事人；

2、應當先調解，拒絕除外；

3、送達當事人相關法律文書；

4、合議庭組成人員確定後告知當事人；

5、調查取證；

6、公告當事人姓名、案由和開庭的時間、地點。

7、查明到庭情況，或傳喚或拘傳，宣布法庭紀律。

8、核對當事人，宣布案由，宣告相關權利義務。

9、組織法庭調查；

10、組織法庭辯論；

11、中止或者終結訴訟;

12、作出判決或裁定；

13、宣告判決。

⑻ 什麼是民事訴訟法舉例說明

例如別人欠錢不還，那你可以把他告上法庭，這就是民事訴訟。

《中華人民共和國民事訴訟法》是以內憲法為根據，結合我國民事審判工作的經驗和實際情況制定。1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過，自公布之日起施行。《容最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》已於2014年12月18日由最高人民法院審判委員會第1636次會議通過，自2015年2月4日起施行。民事訴訟法的性質，可以從以下幾個方面來確定：
第一，從其在法律體系地位來看，其地位僅次於憲法，與民法、刑法、刑事訴訟法等法律一樣，居於基本法的地位。
第二，從其調整的社會關系來看，它調整民事訴訟法律關系，是其他法律部門不可取代的，也決定了民事訴訟法屬於獨立的部門法。
第三，從民事訴訟法所確定的內容來看，它主要規定的是民事訴訟活動過程中訴訟主體的權利和義務，以及用來保證這些權利的行使、義務的履行的訴訟制度和程序，這表明民事訴訟法屬於程序法。

⑼ 什麼是民事訴訟法

民事訴訟法是國家制定的規范法院和訴訟參與人的各種訴訟活動以及回由此產生的各種訴訟關答系的法律規范的總稱。

民事訴訟法調整的對象，一是法院、當事人和其他訴訟參與人的訴訟活動，二是在訴訟活動中產生的各種關系。

民事訴訟法有狹義和廣義之分，狹義的民事訴訟法專指民事訴訟法典，我國現行的民事訴訟法典是1991年4月9日頒布實施的《中華人民共和國民事訴訟法》。廣義的民事訴訟法，不僅包括民事訴訟法典，而且還包括憲法、其他法律法規中有關民事訴訟的規范，以及最高人民法院在適用民事訴訟法過程中作出的司法解釋。這些司法解釋通過兩種方式表現出來：一是綜合性解釋，如最高人民法院《民訴意見》、《最高人民法院關於民事經濟審判方式改革問題的若干規定》；二是針對高級人民法院就個案請示所做的批復，如《關於人民法院是否受理因郵電部門電報稽延糾紛提起訴訟問題的批復》。這些司法解釋是民事訴訟法條文的具體化，針對性強，經常適用。因此，學習民事訴訟法不僅要把握法典中的條文，也要把握其他相關法律中有關民事訴訟的規定以及最高人民法院的司法解釋。

⑽ 結合街道工作實際如何在工作中開展法制宣傳教育工作

照「常抓不懈，務求實效」的要求，堅持普法與依法治理相結合，學法與用法相結合，注重普法工作的質量和社會效率。鄉里每年都撥付足額普法經費，確保普法工作落到實處。幾年來，全鄉共舉辦普法宣傳月活動11次，出去宣傳車12台次，舉辦普法培訓班22班次，受訓人數達6000餘人次，張貼各類普法標語2600餘條，懸掛橫幅74幅，開展普法工作知識圖片巡迴展示和上街法律咨詢23場次，共計260多張，接待法律咨詢290多人次，使全鄉不同行業、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育人數48000多人次。回顧這幾年的工作，大家普遍反映，「五五」普法在「四五」普法基礎上，使人們的法制觀念得到了進一步提高，從而促進了社會穩定，推進了依法治理和依法行政，也為創建「平安**」發揮了積極作用。
一、加強領導,健全機構，做好普法教育的各項基礎性工作
一是抓宣傳發動。我們把宣傳發動作為啟動「五五」普法工作的中心環節來抓。為在全鄉上下營造更好的「五五」普法工作氛圍，鄉黨委、政府召開了全鄉黨員幹部和企事業單位共300餘人參加的「五五」普法動員大會，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神及「五五」普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段，我們利用刊出黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式，統一了全鄉廣大幹部群眾的思想，提高了人們對「五五」普法重要性的認識，使「五五」普法工作有了扎實的群眾基礎。
二是抓普法機構的健全。為了加強「五五」普法工作的領導，鄉黨委政府建立了以黨委副書記為組長，綜治中心常務副主任、司法所長及派出所長為副組長,各相關部門主要負責人為成員的普法領導小組，並設立辦公室，由綜治中心常務副主任辦公室主任，司法所長為常務副主任，並選配精兵強將作為專職工作人員，負責日常性工作。各村、企事業單位也相繼建立了普法領導組織。普法領導小組不定期地召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時採取各種措施，發現問題及時處理，不斷地強化人民群眾的法制教育，增強群眾的法制觀念，使他們自覺遵紀守法，促進社會的大局穩定。幾年來，我們根據人員變動頻繁的實際，及時抓好領導小組的調整充實工作，做到機構常設，隊伍常在，工作常抓，思想到位，認識到位，措施到位，為普法工作奠定了堅實的組織基礎。
三是抓規劃制定和責任落實。鄉黨委、政府根據欒川縣治縣辦《關於在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，結合我鄉實際，制訂了《**鄉「五五」普法工作規劃》和分年度工作計劃，對「五五」普法工作進行了統一安排部署，同時將普法依法治理工作列入了重要議事日程，做到了「三個納入」：即納入了**年―**年各年度工作計劃；納入了黨委、政府以及其它相關部門政治學習計劃；納入了年度綜治工作目標考核。使「五五」普法成為鄉、村和各單位的日常工作。
四是抓普法師資培訓。造就一支合格的普法師資隊伍，是搞好「五五」普法教育的關鍵。我們先後舉辦了師資法律培訓班12班次，專題講授了《憲法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》和《勞動合同法》等18部法律法規，來自全鄉的機關站所負責人、村兩委班子、中小學校負責人、企事業單位負責人、普法聯絡員、普法宣傳骨幹共250多人參加了培訓，參訓人員培訓後，再由他們逐級培訓各個單位的人員，並且安排鄉幹部包村，村幹部包組，組長包每戶的法律明白人，分包人員不僅是法律宣傳員，也是分包轄區的糾紛的調解員，通過宣傳和調解，起到了化解和教育相互轉化的良好態勢。我們還從綜治中心、司法所、派出所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的8名同志作為轄區中小學校的法制副校長，不定期為學校指導普法依法治理工作，定期為學校開展法律宣講活動，為「五五」普法有效開展奠定良好的人才基礎。 五是抓法律「六進」工作。切實開展法律「六進」活動,按照中宣部、司法部、全國普法辦《關於「法律六進」活動的通知》, 鄉普法領導小組根據培訓對象的不同, 結合實際，制定了我鄉「法律六進」活動實施方案和相關的培訓教案,建立和完善了活動機制和工作制度。（1）法律進機關。對副科級以上領導幹部,主要採用中心組學習的方法。**年以來，鄉黨委、政府中心學習小組堅持把學習法律知識作為一項重要內容，重點抓好領導幹部和機關全體工作人員法制培訓，提高政府自身的法律素質。全鄉機關幹部職工以學習黨的十七大精神為重點,並切實學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等，通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式,加強對全體機關幹部的法律教育，利用普法考試來檢閱領導幹部學法用法的能力。四年多來,鄉機關共舉辦全體機關幹部法制講座31場次,集中輔導120個學時以上,公務員學法200多學時,學法有記錄、有筆記、有體會。鄉領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足，並提出整改措施，積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治鄉的觀念。為了搞好普法教育，在經費相當緊張的情況下，購買「五五」普法有關的《普法讀本》、《物權法》、《幹部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律學習資料，不斷增加「五五」普法所學的法律、法規內容，方便廣大幹部開展自學。（2）法律進校園。加強青少年法制宣傳教育,充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地作用,每學期開展兩次大型法制宣傳教育活動,中小學校通過法制副校長的法制講座進行輔導學法, 抓好三支隊伍(普法講師團隊伍、法制副校長隊伍、校內輔導員隊伍)，搞好四項活動(交通安全進校園活動、消防安全及重特大事故演練活動、青少年「遠離毒品，珍愛生命」活動、「反對邪教、崇尚科學」為主題的反邪教教育)。今年鄉普法辦總結過去普法經驗，組織協調司法所、交警隊、公安派出所在初中和**村小學開展聯合普法活動，效果顯著，最大限度地預防和減少青少年違法犯罪，增強青少年安全意識和自我保護意識，切實保護青少年健康成長，使他們的法制意識、法律素質及依法辦事能力得到了進一步提高。每年6.26國際禁毒日期間，在校園內開展系列禁毒宣傳活動。根據學校教育教學實際和各個時期的工作重點，有計劃地安排一些專項活動。通過生動直觀、形式多樣的青少年學法用法實踐活動，以創建法治校園為載體，加強學校法治化管理，建立健全學校教育教學日常管理制度，把法制教育納入校長任期和教師留任的重要內容，扎實有效地推進校園依法治理工作，為「法律進校園」活動的深入開展奠定了堅實的基礎。（3）法律進農村。農村普法量大、涉及面廣，必須要有符合實際的活動載體，才能推動工作的順利開展。「五五」普法開展以來，每年冬季利用農閑時間,我們組織機關幹部深入鄉村開展以「講法律、講政策、講技術」為主要內容的宣傳宣講活動。以「三下鄉」活動為載體，使法制宣傳資料、法律咨詢服務、法制文藝演出「三進鄉村」。以鄉村文化活動為載體，充分利用各級文化部門開展「千台大戲進鄉村」活動的有利時機，積極編演法制文藝節目，深入現場開展法律咨詢活動。同時，以農村黨員幹部、家庭主要勞動力和有一定文化水平的家庭成員為主要對象，著力培養家庭「法律明白人」，通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制宣講以及村民自治等學習和實踐鍛煉，逐步提高「法律明白人」的法律素質，帶動家庭成員的學法、懂法、用法、守法自覺性，有效促進農村法制教育的整體進程。（4）法律進企業。鑫達公司和紅庄金礦結合工作實際，以財務、安全環保、工程、技術、文檔、保密等重點崗位的管理人員為普法學習的重點對象，以憲法、安全環境、勞動管理、知識產權、行政許可等法律法規為學習重點內容，分不同層次對普法學習進行詳細的安排，在深入學習憲法等基本法律的基礎上，結合企業實際，深入開展以合同法為重點的規范交易行為的法律法規、以勞動法和勞動合同法為重點的規范勞動關系的法律法規、以行政許可法為重點的規范公司權利取得、權利使用、權利維護的法律法規的學習和宣傳教育工作。企業單位把與員工利益密切相關的法律法規的學習，作為普法的重點內容之一，成立專門的工作小組，針對《勞動合同法》實施後對企業產生的影響進行全面調研論證，為勞動者提供法律咨詢和法律幫助，保護勞動者合法權益。在「法律進企業」活動中，公司始終把企業的先進文化貫穿其中，堅持「以人為本、給人以利益、給人以前途」。（5）法律進小區。鄉政府狠抓組織領導，建立法律進小區長效機制，明確了工作職責，完善了法制宣傳進小區、基層法律服務進小區、法律援助進小區的工作措施。在小區主要路口設立法律宣傳咨詢點，法制人員現場接受群眾咨詢並講解有關法律知識,發放《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法規單行本，組織宣傳車沿主要街道進行宣傳，散發普法知識宣傳單頁，在小區醒目的位置懸掛宣傳標語。整個活動發放法律、法規知識宣傳資料共計18500餘份。收到良好效果。（6）法律進單位。在醫患糾紛頻發之際，我們對**鄉中心衛生院幹部職工進行了《憲法》、《葯品管理法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《醫院感染管理規范（試行）》、《醫院消毒技術規范》、《消毒管理辦法》、《醫院污水處理辦法》、《處方管理辦法（試行）》、《病歷書寫規范》等法律、法規知識的培訓。舉辦了7 次專題學習講座，參學率達100%，合格率均在100%。法律意識和法律素質不斷提高，依法決策、依法經營、依法管理和依法維權取得了明顯成效，有力地促進了醫院的改革、發展和穩定。
二、注重總結，明確目標，使普法工作具有較強針對性實踐證明，農村人口居住分散，流動較多，群體結構差異大，尤其是文化差異更加突出，普法工作必須加強針對性。為此，我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容，並採取相應的方式抓好教育，以達到最佳效果。
一是突出五類教育對象，教育內容有針對性。在抓好面上的普法教育的同時，我們重點抓好五類教育對象，並確定相應的教育重點。①注重鄉村幹部的普法教育。自**年以來，鄉村幹部除接受縣局舉辦的技能和法律知識培訓外，鄉黨委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓，著重培訓鄉、村幹部依法行政、依法治鄉、依法治村的能力。使鄉、村幹部的學法、用法和守法中發揮表率作用。並組織鄉幹部進行普法考試，幹部參考率達100%，及格率達100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鄉、村幹部帶頭普法的中心環節，做到教育培訓時有這方面的內容，布置檢查工作有這方面的要求，獎懲時有這方面的標准。②行政執法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律、法規，使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質，秉公執法，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。③注重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習提高企業管理人員依法經營能力。④注重青少年的法制教育。根據青少年的教育特點，我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鄉各小學校都開設了法制課，學習《憲法》、《國徽法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等，還聘請司法所、派出所人員為法制副校長，經常為學生講授有關法律知識。將小學生的法制教育引向深入，進而促進校風的轉變和青少年學生素質的提高。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育，組織學習法律知識，座談了解青少年的思想政治工作，堅持做好失足青少年的「幫教」工作，挽救一大批失足青少年。⑤注重刑滿釋放人員的法制教育。根據我鄉刑滿釋放人員的犯罪性質，我們對他們開展定向普法培訓，通過集中講授和個別輔導等方法來提高他們的法律水平，利用每季度的回訪開展談心活動，掌握他們的思想動態和工作生活狀況，針對性地解決他們的思想困擾和實際困難，不僅使他們順利渡過「斷奶期」也使他們逐步走上致富之路。二是講究方式方法，搞好五個結合。實踐中我們體會到，在新形勢下，法制宣傳教育除必要的集中面授培訓外，更多地還需要結合實際，運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識，形成社會化的法制宣傳環境，進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。①普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小組或個人自學。遇到工學矛盾，就利用晚上時間學習。②普法教育與開展法律知識競賽相結合。為了更好地發揮教育效果，我們採取知識競賽等形式，還根據群眾特點，進行形象化教育，組織法制圖片等巡迴各村展示，擴大了教育面。並集中對轄區內的小學生進行了法律宣傳教育，使受教育的師生達1800多人，收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結合。寓普法教育與計劃生育「宣傳月」、「綜治宣傳月」、「信訪宣傳月」、「3.15維權日」、「12.4法制宣傳日」、「6.26禁毒宣傳日」、「6.25土地日」「掃黃打非」、「打黑除惡」等專項整治斗爭和整頓市場經濟秩序等宣傳教育活動中，增強人們依法接受教育的自覺性；寓普法教育與清理非法佔地，消除封建迷信的宣傳教育中，不斷深化普法工作，還通過「3.8」婦女節、「5.4」青年節、「7.1」建黨節等節日開展法律法規知識競賽，以推動「五五」普法的深入開展。④普法教育與新農村建設相結合。為搞好**鄉新農村建設，提高公民自覺守法意識和法制觀念，我們把普法教育、依法治鄉工作與新農村建設緊密結合，組織村民學習《土地管理法》、《農業法》，加強群眾的維權意識，疏導群眾依法流轉土地，完善土地保護制度。堅決制止亂占、濫佔耕地行為，杜絕棄耕拋荒，抓好產業結構調整，使村民增加農業收入。⑤普法教育與「民主法治示範村」建設相結合。在「五五」普法過程中，鄉黨委政府非常重視「民主法治村」和「平安單位」的創建工作，以司法所為主，在各村、各單位共同配合下，幾年來，共創建了10個縣級「民主法治村」10個「平安村」、5個「平安單位」，逐步實現真正依法治村、民主治村。**鄉被縣委、縣政府評為「平安鄉鎮」。
三、學用結合、依法治理，「五五」普法的成效不斷凸顯
「五五」普法落腳點是使各行各業都逐步走上依法治理的軌道，做到亂則依法而治，不亂則依法而行。因此，我們在「五五」普法中非常注重學用結合，逐步推進依法治理，為發展經濟和各項事業創造一個良好的法制環境。
一是對社會治安綜合治理的推進作用。普法的目的之一是推進社會治安的綜合治理和社會大局的穩定。為此，我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎，首先充實調整村級治保調解幹部的法制培訓教育，提高他們的業務素質，使他們能夠深入一線，以案釋法，解決問題。另外有重點地進行面授法制教育，提高廣大幹部的法律知識和法制觀念。從而使我鄉的民間糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。同時，我們加強防控網路體系建設，每年都投入10多萬元用於技防設施建設，現已做到技防設施「全覆蓋」，組建鄉鎮專職巡防隊一支，義務巡防隊22支，人員共計120人。落實人防、物防，並貫徹「嚴打」方針，打擊和整治各種丑惡現象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度，把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來，幾年來，我們根據群眾反映突出的實際問題，制定完善了各項方案，切實排摸出社會不安定因素，消除社會上各種騷動。與「四五」普法期間相比，全鄉的治安案件逐年下降，無惡性案件發生。凈化了我鄉的社會環境，維護了社會穩定。
二是對依法行政工作的保障作用。隨著經濟的發展和人們法制觀念的普遍提高，我們在「四五」普法工作的基礎上，繼續抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內容的依法治鄉工作。重點抓好企業重大工程的協調服務工作，特別是土地法的宣傳教育，使很多村民通過學習，懂得了如何處理好國家、集體和個人利益的關系，從而使企業的發展順利進行，有效地促進了廠群關系。確保政府和各部門行政行為的合法性。
三是對依法治村的促進作用。我們建立依法治村工作小組由村主要領導任組長，落實專人負責；召開村三套班子成員、黨員、村民組長會議，進行全民動員，廣泛宣傳依法治村工作深入人心，家喻戶曉；認真組織學習《村民委員會組織法》，推廣落實「4+2工作法」，積極推進村民民主選舉、民主決定、民主管理、民主監督，村民的民主法制意識明顯增強。第四，以司法所、派出所為主幹力量，定期組織村級綜治幹部進行法律知識培訓，努力提高幹部素質，同時結合村務公開欄，開展民主與法制宣傳教育，加強社會治安綜合治理，加強農村基層組織建設，依法建立健全各項規章制度，實行村民自治，民主管理。
四是對開展小區依法治理的推動作用。通過開展「法律進小區」活動，在小區內建設了法制宣傳陣地，不斷完善了小區法律服務機制，使居民得到了有效的法律服務，使小區管理者依法辦事、依法管理的能力和水平進一步提高，小區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的自治功能得到較好的發揮，小區矛盾得到及時化解，刑事案件零發案，小區基本保持穩定。通過五年的普法教育宣傳，全鄉營造了和諧穩定的發展氛圍。隨著**鄉的迅猛發展，「五五」普法的成效將不斷凸顯。
四、存在的問題和下一步工作打算
我鄉「五五」普法工作取得了顯著的成效。當然，「五五」普法也還存在一些不足之處：雖然通過多年的普法教育活動，全民的法治意識有了很大程度的提高，但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象依然存在；在農村大多數農村青壯年外出務工，留守在家的主要是「老弱病殘和婦女兒童」，普法教育組織難，時間落實難，普法效果差；一些偏遠村委會，由於交通不便，居住分散，法制宣傳教育「進村入戶」不全面，使一部分農民群眾不能接受到教育；法制宣傳教育的形式還不是很豐富，貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠，也有待於進一步挖掘；由於「五五」普法工作量大面廣，涉及問題多，雖然我鄉財政已給予了極大支持，但經費不足仍然是制約工作開展的一個突出問題，導致了普法工作不能平衡發展，還不同程度地存在死角和盲區。
下一步打算：1、進一步改進工作方法，把普法由過去單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，緊密結合實際，辦好普法宣傳欄，提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎上不斷創新普法形式，豐富活動內容，多通過身邊的人、身邊的事，運用以案說法、以案釋法的形式，增強普法教育的覆蓋面和影響力。2、進一步加****制宣傳教育力度，以法制宣傳教育為載體，建章立制，調動各方面力量參與依法治理工作，拓寬覆蓋面，注重實效性，扎實有效地推進**鄉普法宣傳教育工作。認真開展「法律六進」活動，抓好民主法制村的創建活動，總結經驗，以點帶面，全面推進全鄉普法工作的深入開展。按照新農村的具體目標和任務，根據農村廣大人民群眾的現實需要，以宣傳憲法為核心，開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處，引導農民依法調整社會利益關系，保證農村經濟在法律框架內運行。3、盡早做好謀劃、協調。結合農村普法難的實際，積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法，積極規劃「六五」普法工作；要進一步加強與各相關部門的配合、協調，相互溝通，形成工作合力，增強普法效果；爭取把普法經費納入財政預算，拓展經費爭取渠道，形成長效機制，堅持不懈地做好普法工作，確保「五五」普法工作的圓滿完成。