行政法破解
⑴ 根據相關法律法規和政策 怎麼破解
「根據相關法律復法規和政策」制，總是與特定的事件或行為相聯系，沒有所謂籠統的「相關法律法規和政策」。比如網路搜索，有時會出現「根據相關法律法規和政策，部分搜索結果未予顯示」，這里的相關法律法規和政策主要包括，《憲法》、《刑法》和互聯網管理規定。比如《互聯網信息服務管理辦法》第十五條互聯網信息服務提供者不得製作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息：
(一)反對憲法所確定的基本原則的；
(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
(三)損害國家榮譽和利益的；
(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
(九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
⑵ 70年產權到期後怎麼辦全國人大常委會組成人員呼籲國務院抓緊給出明確方案
民法典物權編、人格權編提交全國人大常委會二次審議。
南都記者關注到，4月21日，常委會就兩個分編進行分組審議中，對於70年產權到期後怎麼辦、如何進一步強化個人信息保護的效力，以及建立動產擔保抵押、為中小企業融資提供更好營商環境等問題，成為分組審議的焦點。
1
70年產權
到期後怎麼辦？
建議國務院抓緊研究明確續期期限、費用、方式方法
有關房屋產權使用期限到期的規定，在民法典物權編草案中有所體現。根據草案二審稿規定：「住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定的辦理。」
就此，多位委員呼籲：有關產權期滿後如何續期，應作出明確。
「建議完善關於建設用地使用期限到期規定。」全國人大常委會副委員長王東明在分組審議總談到，考慮到建設用地使用權期間屆滿續期繳費問題關系廣大群眾切身利益，也涉及國家財稅收支，影響廣泛深遠，應當依照法律規定辦理而不是行政法規，建議刪除草案上述規定中「行政法規」的表述。
而鑒於目前現行法律和法規中還沒有相關規定，王東明建議：應加快研究這一問題，由國務院及其相關部門拿出具體的解決方案，明確建設用地使用權續期的手續辦理，續期費用的標准、繳納和減免辦法等，進而下一步在立法中補上空白，「城市土地管理法、房產稅法等都可以對這個問題作出規定。」
全國人大常委會委員廖曉軍也認為，現行相關法律以及行政法規對於住宅建設用地如何自動續期和繳費等都沒有明確規定，這將直接影響到千家萬戶對未來負擔的預期以及房地產市場。「這關繫到廣大人民群眾切身利益的敏感復雜問題，建議在審議民法典物權編的同時，研究一攬子修改城市房地產管理法、土地管理法等相關法律和行政法規，明確住宅建設用地使用權續期的期限、續期費用支付標准、辦法、方式，以及繳納或者減免的具體規定。」廖曉軍亮明觀點。
全國人大常委會委員劉修文也表達了同樣的建議，他呼籲，在審議民法典物權編草案的同時，國務院有關主管部門加快工作進度，研究一攬子修改城市房地產管理法、土地管理法等相關法律和行政法規。
2
如何破解
中小企業融資難？
建議建立動產和權利擔保
物權統一登記制度
南都記者關注到，在分組審議中，也有多位委員關注到動產和權利擔保物權統一登記制度的問題，呼籲在民法典中就此作出規定，以此破解中小企業融資難、提升營商環境。
全國人大常委會委員徐紹史介紹，根據全國人大常委會2019年監督工作計劃，全國人大財政經濟委員會正開展中小企業促進法的執法檢查，現實中一個突出問題就是融資難、融資貴。
「融資難的一個難點在中小企業缺乏不動產擔保抵押物。很多中小企業沒有那麼多房產、地產和其他不動產，還有一部分中小企業是高科技企業，擁有相當的輕資產——— 也就是動產，但是這些動產擔保抵押時就遇到很大困難。」徐紹史介紹，中小企業促進法第19條規定：「國家完善擔保融資制度，支持金融機構為中小企業提供以應收賬款、知識產權、存貨、機器設備等為擔保品的擔保融資。」對此，中小企業非常歡迎，認為對緩解中小企業融資難有較強的針對性，但實際上利用應收賬款、知識產權、存貨、機器設備等動產作為擔保品進行融資，由於缺乏統一的登記制度、相關資產變現能力差等原因，在實踐中落不了地。
徐紹史建議，對此應進一步研究論證，在民法典中適當地加以規定，「這個瓶頸不突破，中小企業、高科技輕資產企業，融資抵押和擔保問題恐怕難以解決。」
全國人大常委會委員歐陽昌瓊也關注到這一問題，建議在民法典中增加規定「國家對抵押權、動產質權和權利質權實行集中統一登記制度，具體辦法由國務院制定」。
「實行集中統一的擔保物權登記制度，是進一步改善我國營商環境的需要。」歐陽昌瓊說，去年我國的營商環境排名在世界銀行的評估報告中有大幅度提升，但動產擔保交易的登記不統一，還是我們的丟分項。目前，動產的抵押權登記分散在各個主管部門，規范登記的也很少，這直接關繫到營商環境問題，也不能滿足企業融資的需要。
3
如何加大
個人信息保護效力？
呼籲加強個人隱私泄露行為懲罰力度
民法典人格權編草案中，詳列多條就個人信息保護作出的規定。審議中，也有委員指出，當前草案中「個人信息」的范疇過窄，需進一步拓展「個人信息」的內涵；同時，還需加強對泄露個人隱私行為的懲罰力度。
全國人大常委會副委員長曹建明指出，當前人格權分編草案中，對個人信息的保護范圍過窄，與實踐中侵犯公民個人信息的情況不相適應，不利於對個人信息的保護。他建議，結合參照最高法《關於審理利用信息網路侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》，最高法、最高檢《關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條，以及2017年12月29日全國信息安全標准化技術委員會發布的《信息安全技術個人信息安全規范》中對個人信息的定義，對個人信息的范疇做進一步擴展。
南都記者對比發現，根據上述三份文件的規定，「通信聯系方式、賬號密碼、財產狀況、行蹤軌跡、徵信信息、健康生理信息」等都屬於個人信息，目前尚未被納入民法典人格權分編的規定范疇。
全國人大常委會委員呂建也建議，將「個人行蹤信息、個人網路瀏覽信息等」納入個人信息范疇。「在大數據時代，個人信息除了傳統的帶有個人識別特徵的信息外，還應該包括個人行蹤信息、個人網路瀏覽信息等這類信息。否則，一方面，可能被他人作為商業資源利用；另一方面，也有可能暴露個人的生活偏好和隱私等。」呂建說。
全國人大常委會委員王硯蒙、杜小光則對強化個人信息保護的效力提出建議。
王硯蒙坦言：對於個人信息泄露，他近期也深受其擾。「前段時間我買了個房，現在平均每天接到至少五六個裝修電話，能准確地說出我買的是哪個小區、幾號樓、幾號房，嚴重侵擾了我個人的生活安寧。」
在杜小光看來，可怕的是，如果個人信息落到犯罪分子手中可能導致生命財產損失，比如家庭成員信息、住宅信息泄露後導致的婦女兒童被綁架等。「在信息互通的時代，獲取信息越來越容易，保護信息越來越難。強烈呼籲加大個人隱私的保護力度，加大個人隱私泄露行為的懲罰力度。」杜小光說。
4
草案二審稿
新增規定
醫學和科研活動，不得違背倫理道德
民法典人格權編草案二審稿，新增了規定「從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動的，應當遵守法律、行政法規和國家有關規定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德」。
這是我國法律層面首次就人體基因、人體胚胎科研活動的規范作出規定。
在全國人大常委會委員杜玉波看來，這一新增規范，很好地回應了人格權新的發展問題，也適應了中國特色社會主義制度下人格權保護不斷擴大的需求。
但他認為，對此的立法應當更加嚴格，建議將上述條款修改為：「沒有法律、行政法規和國家有關規定，不得從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動。從事此類活動，除了應當嚴格遵循法律、行政法規和國家有關規定，還不得危害人體健康和違背倫理道德。」
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⑶ 司法考試行政法的學習方法
首先，宏觀指導、系統把握！
學習理論與掌握知識的中觀把握離不開宏觀指導與微觀分析，學好行政法尤其離不開宏觀指導這個服務於立足中觀的思想方法。宏觀指導在作為行政法應試復習准備中即是指頭腦中要清楚每一個具體的知識點或法條是歸屬於哪一個大問題、哪一節及哪一章的內容，其上位概念是什麼。也可稱為「菜單法」，像使用office2003word辦公軟體一樣，首層菜單的文件、編輯、視圖、插入、格式、工具、表格、窗口等即相當於輔導用書章的標題。點擊會出現下一層級的子菜單，子菜單下還會有下一級的子菜單，這就類似於書中章以下的節？大問題？小問題？知識點。子菜單之間分別隸屬於哪個上層級的菜單必須清楚、不能混淆。看書先要記住編、章乃至節的題目。
對行政法的學習而言，運用系統論、全面把握、統攬全局，有理解的高度顯得更為重要。行政法的知識體系由三部分組成：主體、行為、責任，或稱組織、行為、監督三大板塊，應當理解為什麼以此來構築行政法的體系。因為任何一個部門法都首先要靜態構築主體資格，這是法律行為的淵源和發出者，其次是探討其法律行為，最後是追究該主體違法行為之後的責任。行政法的主體部分重在探討行政一方當事人資格，所以，行政機關及其派出的組織、授權與委託的組織、公務員的知識就成為第2章要闡述的內容，此為主體論。第3-12章，分別探討抽象行政行為與具體行政行為的形式，尤其是以行政許可、行政處罰為核心的具體行政行為，此為行為論。第13-24章分別闡述行政復議、行政訴訟、國家賠償三大責任制度，此為責任論，是司法考試中所考分值最高的。考生要理解三大板塊各自的功能角色，以加深理解，不至於在作具體題目時「盲人摸象」而「一葉障目」。
其次，抓綱舉目、綱舉目張！
復習時應注意行政法中前後呼應與貫通的幾條線索與脈絡：
一是概述中的六大基本原則與後邊幾大法律原則的關系。行政法的六大基本原則是對行政許可法、行政處罰法、政府采購法、行政應急（突發事件應對）、行政程序、行政復議法及行政訴訟法的原則等共有屬性的抽象、概括和總結。
二是主體，行政組織與公務員部分的內容與許可、處罰、復議、訴訟、賠償主體的一致性與差異性。其一為行政一方：行政機關、法定授權（視為機關）、行政委託，在不同的行政法制度中稱為許可機關、處罰機關、采購人、行政合同甲方、被申請人、被告、賠償義務機關等。其二為行政相對人，立法表述為公民、法人或者其他組織，在不同的行政法制度中稱為申請人、被許可人或利害關系人、當事人或被處罰人、被執行人、行政合同乙方、申請人或第三人、原告或第三人、請求權人等，注意其范圍上的差異。
三是合法性標准問題，具體行政行為的一般合法要件、復議決定的種類及其適用條件（多一個合理性）、行政訴訟中合法性審查原則的標准與一審判決的種類及其適用條件四個方面的內容的內在聯系。因為具體行政行為的五項合法要件就是在行政訴訟中人民法院對其進行合法性審查的標准，也是認定其違法而將其撤銷的法定條件，這部分內容可以說是行政法最富特色的內容，是行政法的核心和精髓。有考生稱是我的「五指論」。
四是行政機關申請法院執行的脈絡，即非訴行政案件的執行問題，行政處罰法第51條、行政強制執行制度、行政復議法第33條及《行訴法解釋》第86～95條的內容都規定行政相對人對具體行政行為不服、不起訴又不履行的，由作出該具體行政行為的行政機關申請法院強制執行的問題。
以上四條主線就是行政法的「綱」，其他絕大部分知識點是依附其上的「目」。抓住這幾條線索和脈絡復習，前後呼應、融會貫通就能抓綱舉目、綱舉目張。
第三、圖表解構、勤思多練！實踐證明，圖表法是破解行政法玄機、以形象思維解讀抽象的、同時又是體系龐雜的行政法知識體系的一個有效的學習與復習方法。法|律教育網分析得出以所列圖表內容之間的從屬、並列、包容、交叉關系，形象地表達出行政法各子概念及其之間的關系，能夠迅速而有效地幫助考生掌握行政法的理論和制度。若能夠自己在復習時找出規律、列出圖表，更能幫助你牢固記憶、准確把握相關知識點。
在已進行的六屆司法考試中，共考過行政法160道題！反復作真題有助於我們感悟司法考試命題的重點和命題技術的變化，找到一種「題感」！在作真題的過程中，要勤於獨立思考，不著急先看答案、不要過度依賴他人提供的解析！把每一次作真題的過程都當作是一次模考！
復次、突出重點、抓大放小！
限於時間、精力對行政法還是應抓大放小、突出重點！據統計，司法考試行政法部分收錄的法規有32件，共1500多條，如考一個條文設置4個選項就有四個考點的計算，拋開行政法基礎理論部分，則僅法規部分就至少有6000多個考點！那麼，何為「大」與「小」、何為重點與非重點呢？如果說突出重點有什麼標準的話，那2007年司法考試行政法部分的真題，不偏不怪、中規中矩，傳統考點分布均勻、比例適當，就是我們准備2011年司法考試的「範本」。反復揣摩2010年司法考試的行政法真題即可得出行政法的重點與「大」！法|律教育網統計行政法部分所佔分值的從多到少的排序為：行政訴訟法及其司法解釋、國家賠償法及其司法解釋、立法法（含行政法規、規章制定程序條例）、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、公務員法、治安管理處罰法、突發事件應對法、行政監察法、政府采購法、政府信息公開條例、信訪條例等。至於收錄於法規匯編中的其他法規可作「小」來看待和處理！所以應重點掌握上述法律法規，尤其是其中的重點法條！
最後、經緯萬端，提緯挈經。
「緯」即橫向的一般法、基本法，是抽象的，行政許可、處罰、復議、訴訟、賠償法中規定的行政機關是抽象的，即為「經」。「經」是指特別的、一般行政法下的「子法」和「部門法」，司法考試中最重要的兩個「經」即《治安管理處罰法》和《稅收徵收管理法》。考生對行政管理部門職權往往是陌生的，「經緯論」的復習方法能夠幫助考生有效地理解、解構行政法的紛紜復雜現象！