國務院令與行政法規的關系

⑴ 國務院辦公廳發的文件屬於行政法規嗎

法律分析：國發、國辦類的文件不屬於行政法規,不是正式立法;國務院令是行政法規,一般為某某條例;

國發有效力,一般為決定、命令之類,相當於(不是)行政法規;

國辦類的文件不屬於行政法規,不具有法律效力,多是一些通知事項。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》 第十三條 國務院部門規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

尚未制定法律、行政法規的，國務院部門規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告、通報批評或者一定數額罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。

⑵ 國務院令是否可視為法律

國務院令不能視為法律。
國務院令和法律在「 外表 」上看，其形式似乎雷同，事實上，兩者並非同類文件，兩者之間在效力等級上也有著本質的區別。

【一】法律的地位和效力
法律是國家的最高司法文件，只有最高權力機關全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權，立法通過後，由國家主席簽署主席令予以公布。具有最高的權威性，並通過國家的強制力保障實施，任何人都無權抗拒法律的效力，任何人都不得凌駕於法律之上。其中包括基本法律和普通法律，同時還有上限法和下限法的區分，下限法不得違背上限法。任何法令法規政策不能有悖法律規定。
【二】國務院令
中華人民共和國國務院令是中華人民共和國國務院總理簽發的行政法令、授權有關部門發布的國務院行政命令或下發的行政操作性文件。是一種具有行政性命令的指令，其中包括部門性法規、全國性條例、行政性規章，以及為了更好執行法律而發布的法律執行細則，等等。發布國務院令的依據是國家法律。

⑶ 國發、國辦發屬於行政法規么

國發、國辦類復的文件制不屬於行政法規，不是正式立法；國務院令是行政法規，一般為某某條例。
行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。

⑷ 國務院令和一般法律的關系

以國務院令發布的規范性文件是行政法規，比法律效力低一級，同法律相抵觸的內容，以法律為准。

⑸ 國務院部門令是行政法規還是部門規章

部門規章，只有國務院令才是行政法規，其組成部門的部門令都是規章

⑹ 國務院令和相關法律相抵觸時該執行哪個

如果國抄務院令和襲相關法律相抵觸，應執行法律。
這是因為法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
而行政法規是以國務院令發布的。

法律依據：《立法法》第八十八條 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。

⑺ 中華人民共和國國務院令頒布的是法律還是行政法規

國務院是行政機關的啊！當然是行政法規啊！只要是行政機關的話弄得都是行政規章什麼的，對於法律都是人大的，比如全國的人大，地方法的人大

⑻ 請問法律專業人士：國務院發布的條例和各部委發布的規定之間是什麼關系

屬於具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。

依據《中華人民共和國立法法》第九十一條規定：部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。

法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

(8)國務院令與行政法規的關系擴展閱讀：

立法的相關要求規定：

1、行政法規由國務院有關部門或者國務院法制機構具體負責起草，重要行政管理的法律、行政法規草案由國務院法制機構組織起草。行政法規在起草過程中，應當廣泛聽取有關機關、組織、人民代表大會代表和社會公眾的意見。聽取意見可以採取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

2、國務院法制機構應當根據國家總體工作部署擬訂國務院年度立法計劃，報國務院審批。國務院年度立法計劃中的法律項目應當與全國人民代表大會常務委員會的立法規劃和年度立法計劃相銜接。國務院法制機構應當及時跟蹤了解國務院各部門落實立法計劃的情況，加強組織協調和督促指導。

⑼ 實施國務院令的辦法和地方性法規沖突

如果國務院令和相關法律相抵觸，應執行法律。這是因為法律的效力高於行政法規、版地方性法規、規權章。而行政法規是以國務院令發布的。法律依據：《立法法》第八十八條 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。

⑽ 行政法規是誰制定的

行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。行政法規的制定主體是國務院，行政法規根據憲法和法律的授權制定、行政法規必須經過法定程序制定、行政法規具有法的效力。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式組成。發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令。行政法規的效力僅次於憲法和法律，高於部門規章和地方性法規。
(10)國務院令與行政法規的關系擴展閱讀：
1.《中華人民共和國憲法》第八十九條 第一款明確規定：作為最高國家行政機關，國務院可以「根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。」因此，制定行政法規是憲法賦予國務院的一項重要職權，也是國務院推進改革開放，組織經濟建設，實現國家管理職能的重要手段。
2.《中華人民共和國立法法》第九條本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。
3.第五十六條國務院根據憲法和法律，制定行政法規。
行政法規可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；
（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。
第五十七條行政法規由國務院組織起草。國務院有關部門認為需要制定行政法規的，應當向國務院報請立項。
第五十八條行政法規在起草過程中，應當廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以採取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
第五十九條行政法規起草工作完成後，起草單位應當將草案及其說明、各方面對草案主要問題的不同意見和其他有關資料送國務院法制機構進行審查。國務院法制機構應當向國務院提出審查報告和草案修改稿，審查報告應當對草案主要問題作出說明。
第六十條行政法規的決定程序依照中華人民共和國國務院組織法的有關規定辦理。
第六十一條行政法規由總理簽署國務院令公布。
第六十二條行政法規簽署公布後，及時在國務院公報和在全國范圍內發行的報紙上刊登。在國務院公報上刊登的行政法規文本為標准文本。
行政法規的具體名稱有條例、規定和辦法
對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定，稱「條例」；對某一方面的行政工作作部分的規定，稱「規定」；對某一項行政工作作比較具體的規定，稱「辦法」。
它們之間的區別是：在范圍上，條例、規定適用於某一方面的行政工作，辦法僅用於某一項行政工作；在內容上，條例比較全面、系統，規定則集中於某個部分，辦法比條例、規定要具體得多；在名稱使用上，條例僅用於法規，規定和辦法在規章中也常用到。