行政法知識題庫

㈠ 行政法的問題。

請參考以下文章：

今天在閱讀葉堅學者所寫的「關於行政行為的幾個問題的界定」一文，認為其對「行政事實行為」的這一概念產生了誤解。其引用方世榮教授所說的「所以沒有必要採用行政行為（行政法律行為）與行政事實行為這樣的二分法，現有的所謂事實行為完全可以為行政行為所涵蓋。行政事實行為是一個內涵很不確切的詞語，應予廢棄。」 對於行政行為這一概念的認識，最早出現在法國行政法學，直到1895年，德國行政法學鼻祖奧托•邁耶教授在其論述德國行政法的鴻篇巨著中把行政行為權威性的定義為：行政行為是關於「個別的條件下決定某個權利主體的權威性宣告」。[1]此後，行政行為這一概念成為各國行政法學的一個核心范疇。我國大多數學者普遍認為行政行為是指「享有行政權能的組織或個人運用行政權對行政相對人所作的法律行為。」並且分析出行政行為具有單方性、無償性、強制性的法律特徵。[2]從這一定義的表述中可以看出，其是將行政行為理解為是法律行為的一種。而就法律行為這一概念而言，是指人們所實施的，能夠發生法律上效力、產生一定法律效果的行為。其所對應的范疇應是「非法律行為」，如純粹的經濟行為、政治行為、道德行為、宗教行為等。[3]這樣看來，法律行為並非對應的是事實行為。而事實行為被認定為是法律行為中的一種非意思表示行為，是指非經行為者意思表示而是基於某種事實狀態即具有法律效果的行為，如民法上的先佔、遺失物的拾得、埋藏物的發現等。[4]從而我們就可以很容易的得出法律行為則是行政行為和事實行為二者共同的上位概念。那麼我們還需要弄清楚的是，什麼是行政事實行為？行政事實行為與行政行為、事實行為之間是一種什麼關系？行政事實行為和事實行為是否是同一概念呢？根據學者們的考察和研究，行政事實行為這一概念最早是從德國著名行政法學家耶律納克所提出的「單純公權力行政」一詞所演變而來的。所謂「單純公權力行政」是指「類似市政有關的都市房屋、街道、公園、水庫等的建築，及其他技術方面的行為以及行政機關用文字發行的『指導』文件，如公安為避免車禍所發行宣導交通安全之別針、小冊子，以及社會服務性的工作指南、民眾 調解與法律咨詢的說明書等，都是屬於這種類型的行為。」[5]對於行政事實行為這一概念的進一步分析和理解，中外行政法學界也可謂是仁者見仁、智者見智。主要代表的觀點有：德國法學家毛雷爾認為行政事實行為是指某種事實結果而不是法律後果的所有行政措施。[6]著名的印度公法學者賽夫教授在其著作中將行政事實行為表述為「是旨在產生事實上結果而不是法律結果的行為」，這一點與毛雷爾的認識是相同的。繼而他又認為行政機關的行政行為或行政機關的其他法律行為均屬於行政事實行為。[7]針對其這種理解，顯然是值得商榷的。因為行政行為必然產生一定的法律後果，這是由行政行為的性質所決定的，而與行政事實行為不會產生法律後果而是事實結果相比較，與其所稱的行政行為屬於行政事實行為的認識產生了矛盾，因為法律後果與事實結果應是一對相對應的范疇，它們之間不存在隸屬性。因而行政行為當然不屬於行政事實行為。但是，無論學者們對行政事實行為與行政行為的關系如何認定，對行政事實行為法律屬性和特徵的認定是明確的，即行政事實行為是行政主體依據行政職權所實施的一種行為，具有行政性的特點，這一點是不容否認的。再者，就目前各國的立法例當中，都表明行政事實行為不會產生法律約束力，但實際上它對行政相對人的人身權、財產權等合法權益仍可能產生實際上的損害。經過上述對行政事實行為特性的分析，我們可以得出，行政事實行為並不是簡單的從事實行為這一法理概念中推演出來的，而其表現出自身產生的基礎和獨特的法律意義，其實二者是兩個不具有同質性的概念。就行政事實行為而言，根據其性質和特徵，有學者將其歸納為補充性行政事實行為、即時性行政事實行為、建議性行政事實行為和服務性行政事實行為。

㈡ 行政法題庫 分為五個物業管理區的通知是抽象行政行為還是具體行政行為

具體行政行為

㈢ 法律知識競賽題

到網路就可以找到的

㈣ 法律常識試題及答案

共同犯罪：是指二人以上共同故意犯罪。根據以上定義，下列行為屬於共同犯罪的是：
A 甲欲殺乙，故意將裝好子彈的槍支給丙，並騙丙說是空槍，叫丙向乙瞄準恐嚇乙，結果乙中彈身亡。甲與丙構成共同犯罪
B 趙某之妻提出離婚，趙堅決反對，並與其好友高某商量對策。高某說，想辦法把她臉弄傷，讓她不能再嫁人。於是兩人合謀買了一瓶強酸裝入噴霧器內，並約定某晚一起去趙妻娘家，毀其妻的容貌。當晚，高某的小孩患急性痢疾，高失約未去，趙獨自一人毀了其妻的容貌。趙某與高某構成共同犯罪
C 甲將其依法持有的獵槍寄存乙處，某日甲至乙處。對乙講明，要用該獵槍殺丙，請乙交還獵槍，甲遂持槍殺丙。甲乙構成共同犯罪
D 張某、李某經共謀後於深夜蒙面攜帶管制刀具進入一狹窄街巷搶劫。張叫李把住街口，防止他人進來，自己深入街巷，持刀搶劫了一婦女現金3000元。張欲獨吞此款，對李講該婦女身上一分錢都沒有，李信以為真。張、李的行為屬於共同犯罪

犯罪預備：是指為了犯罪准備工具、製造條件的行為。根據以上定義，下列行為中，甲的行為屬於犯罪預備的是：
A．甲、乙、丙、丁四人預謀某晚去某超市盜竊，由甲提供一輛三輪車。屆時甲因害未去，由乙、丙、丁三人用甲提供的三輪車盜走超市的大批名貴手錶。
B．乙有仇，遂尋機報復。一天甲得知乙一人在家，便攜帶匕首向乙家走去，途中突然腹痛，只得返回家中
C．於某日攜帶匕首前往乙家，准備殺乙泄憤，途中遇聯防人員巡邏，甲深感害怕，折返家中
D．甲在樹叢中向仇人乙射擊，連開了兩槍未擊中乙，乙因害怕而求饒，甲在能繼續開槍的情況下不再開槍

這兩道題是公務員考試的真題，當時給的答案是：
第一題D 【解析】由定義可知共同犯罪必須是二人（或二人以上）在主觀上必須有共同的犯罪故意，在客觀上有共同的犯罪行為。A項沒有共同的犯罪故意，B、C項沒有共同的犯罪行為。故答案為D。
第二題A 【解析】由定義可知犯罪預備的特徵是犯罪行為尚未實施。B、C、D項全為已經著手實施的犯罪，故可排除。而A項中的犯罪雖然也已經實施，但甲在其中只是起到了准備的作用，並沒有參與犯罪的實施過程。由此可知正確答案為A。

但是從法律的角度講，這個答案有待商榷。
個人認為應該是：
第一題：BD
第二題：C
A項中四人構成共同犯罪，因乙、丙、丁三人構成犯罪既遂，甲不單獨成立其他犯罪形態，即甲與其他三人一起構成犯罪既遂；B項中，甲是因其意志以外的因素而中止了犯罪，所以構成犯罪未遂；C項中，甲中止犯罪的主要原因是「深感害怕」，而不是「途中遇聯防人員巡邏」，即「途中遇聯防人員巡邏」並不足以阻止其繼續犯罪，所以，甲不構成犯罪未遂，而是構成犯罪預備，或者說是犯罪預備階段的犯罪中止；D項中甲已實施了犯罪行為，構成犯罪過程中的犯罪中止。

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㈥ 求07年自學考試行政法與行政訴訟法的復習資料

行政管理專業
一、學科簡介

行政管理是政府行政組織為了公共的利益和目的，以公共權力和法律為基礎，對社會公共事務和政府自身內部事物所進行的管理和服務活動。行政管理的主要目的與動機在於謀求社會的公共利益，政府行政措施都要顧及全局長期，公平，公正與公開，為全體公民提供公共服務，而不是謀求行政機關或公務人員的特殊利益。
隨著我國改革開放和現代化建設的發展，尤其是政治——行政體制改革的深化，對行政管理學的學術研究和人才培養提出了更高的要求。為此，將通過理論研究和實際調研，不斷擴展和升華研究內容，在探索建立與市場經濟體制相應的新行政管理體制，促進行政管理理論與實踐的發展，培養高層次行政管理學專業人才等方面，作礎應有的貢獻。

二、培養目標

行政管理學是研究國家權力機關的執行機關依法管理國家事務，社會公共事務和機關內部事務的科學。其社會應用價值是：培養各級政府及其行政機構的專門人才，改善各級政府事業的管理質量和辦事效率，力求最大限度地實現公共利益。該專業的碩士研究生應具有的素質，知識和能力包括：掌握馬克思主義的基本理論和建設友中國特色的社會主義理論，掌握現代管理理論及其新發展；了解作為決策環境的中國政治文化傳統，行政規則和程序，了解中國經濟建設和社會發展的新形勢和對公共管理事業的新要求；具有熟練運用現代化分析手段進行公共政策分析和公共事業管理的能力；具有較強的實際工作能力和務實的工作態度，具有應變，判斷和決策能力，以及組織能力善於在復雜的人際關系中完成行政管理任務；較熟練地掌握一門外國語，能閱讀本專業地外文資料；科勝任高等院校本專業地教學和科研工作，或者各級黨政機關和公共管理部門中的管理工作。

三、研究方向

本專業設置三個研究方向：

1、行政管理的理論與實踐
2、公共政策
3、比較公共行政

四、培養年限

學習年限三年，一至二年為專業課程的學習期間，第三年進行社會實踐，撰寫學位論文和進行論文答辯。

五、課程設置

類別 課程名稱 學時 是否學位課 考核類型
公
修
課
英語 350 是 考試
政治 106 是 考試
計算機 106 是 考試

必

修

課
行政管理學研究 60 是 考試
政治學專題研究 60 是 考試
公共政策分析 60 是 考試
人力資源開發與管理 60 是 考試
政府經濟學 60 是 考試
組織理論研究 60 是 考試
行政管理學原著研究 60 是 考試
行政領導學研究 40 否 考查

選

修

課
行政法與行政訴訟法 40 否 考查
非盈利機構財務管理 40 否 考查
行政決策理論與實踐 40 否 考查
中國古代行政管理思想研究 40 否 考查
西方行政學說史 40 否 考查
中國政府機構與運行過程 40 否 考查
中國社會經濟與科技教育政策研究 40 否 考查
行政管理與創新思想研究 40 否 考查
辦公自動化研究 40 否 考查

六、教學實踐

本專業具有很強地實踐性，結合專業課程的學習和專題研究，擬於第二學年的寒暑假和第三學年的第一學期安排研究生到各級黨政機關進行業務實習，並結合專題進行調查研究。在第三學年的第二學期進行教學實習，在導師指導下為本科生講基礎課二至三周。

七、學位論文

1 第三學年為撰寫學位論文時間。

2 幫助學生選擇學科前沿領域的論文課題，重視開題報告，注意論文的創新性和先進性。

3 指導教師對論文初稿提出反復修改意見，於畢業前2月左右論文定稿。

4 學位論文評審和答辯程序，嚴格按國家規定辦理，以保證學位論文質量。

自學行政管理專業，首先必須樹立起正確的指導思想。實在地說，許多報考此專業的同志是想通過一段時期的自學獲取一張大專文憑，功利性的文憑動力是很強的，這無可厚非。但若僅僅以此為動力，則在自學中易陷入聽信小道消息乃至流言蜚語，希圖走捷徑並猜題押寶的泥潭。

這樣一來，

一會導致自身的學習失去有序性，雜亂、零碎、無章法。

二會損害自身健康的自學心理。特別是在這樣做了而考試又失敗了若干次後，會恍惚不安，懷疑自身的能力，或更加希冀於投機取巧，甚至怨天尤人。

第三，這種做法本身背離了現行自學考試所採用方法的內在要求，所以失敗率較高。眾所周知，現行自學考試，均採用題庫的方法，分國家級題庫和省級題庫兩種。不論哪一級題庫，對於課程內容的覆蓋率都是很高的。它客觀上要求考生應在全面系統學習的基礎之上突出課程重點，才能學好、考好。這也是採用題庫方法考試的目的之一。綜上所述，僅以文憑為動力並進而採取不恰當的自學方法實不足取，這從根本上動搖了學好、考好的可能性。因此，我認為除了考慮文憑之外，自學行政管理專業的考生還應當從真正地、扎實地學到一點東西、提高自身的業務素質和完善自身的專業知識結構出發。這二者並不矛盾，是統一的，以後者作為前者的基礎，則前者必定實現；反之，以前者作為後者的基礎，則兩者可能均落空。其次，自學行政管理專業必須樹立起堅定的信心，這一點對於自學者來說特別重要。因為，固然存在著一些每門課均一次通過的考生。但大多數考生在考試中都會經歷若干次失敗。面對失敗，有的考生會灰心喪氣、情緒低落，進而形成一種對考試懼怕、厭煩、反感而又不得不應付的定勢心理。在此定勢心理支配下上考場，必然影響記憶、思考和臨場發揮，使得考試的失敗率更高。長此以往，會陷入導致最終失敗的惡性循環。實際上，行政管理專業專科段的課程亦不過區區十三門，其難度一般均不太大，只要自學的指導思想正確，自學方法得當，每個考生都應當樂觀地自信自己必將達到目的。

行政管理專業專科段的十三門課程(1、哲學，2、政治經濟學，3、大學語文，4、普通邏輯，5、自然科學基礎，6、政治學原理，7、法學概論，8、行政管理學，9、國民經濟管理，10、行政法學，11、管理心理學，12、市政學，13、社會調查理論與方法)，從性質上分類，可分為基礎課與專業課兩大類。上述1－5為基礎課，6－13為專業課。專業課中6－8為專業基礎課。我建議考生在自學課程的安排上，

原則上應以此1－13的順序循序漸進，不要隨便、盲目地超越，以免給自學增加困難。馬克思主義哲學是無產階級的世界觀和方法論，因而構成我們全部社會科學的理論基礎，它的精神實質和基本原則貫穿於行政管理專業專科段的其餘11門社會科學的課程之中。在此11門課程之中，要經常反復用到馬克思主義哲學的原理、方法乃至大量的具體內容。例如，政治學原理中對國家、階級、政黨、領袖、國體、政體等許多范疇所展開的分析，其基本原理皆源於所講行政管理的特點、作用、體制等等內容，其基本原理也來自於歷史唯物主義。再如，行政管理學中所講行政管理的特點、作用、體制等等內容，其基本原理來自於歷史唯物主義。再如，管理心理學對於人際關繫心理的分析、研究，更是大量地運用了辯證方法。雖也輔之以不少實證性的方法。但實證性方法所獲取的結果也只是反映了社會心理的辯證狀況。因為主觀上的辯證思維只是客觀事物矛盾運動的反映。馬克思主義政治經濟學也是我們社會科學的理論基礎之一，其精神實質與主要原則也貫穿於許多社會科學的課程之中。政治學原理、國民經濟管理、市政學等課程中就多次再現或用上了馬克思主義政治經濟學的若干基本內容。大學語文與普通邏輯兩門課，是學習社會科學的工具性基礎課。讀書、解題、思考、寫作，都必須遵循一定的思維規律，普通邏輯(形式邏輯)就是這種規律的理論總結與體現。盡管我們在日常生活、學習、工作中，已經不自覺地服從著一定的思維規律，但一，邏輯錯誤仍然是隨處可見的，這些錯誤引起了不少學習上的困難與麻煩，大大降低了學習的效率。二，感覺到的東西，我們常常不能深刻地理解它；而理解了的東西，我們則可以更加深刻地感覺到它。這就是形式邏輯的威力--它能指引我們自覺地遵循思維的客觀規律，大大提高學習的效率。此外，讀書、解題、思考、寫作，都必須具備一定的文字理解與操作能力。雖說我們在日常的生活、工作、學習中大量地使用著語言文字，但一，往往還不能對語言文字運用自如以完成學習和工作中的任務。二，自學大專課程，特別是社會科學課程，無疑對文字的理解與使用能力提出了更高的要求。大學語文一課就是為了使考生具備相應的能力而設置的。它通過對考生進行比較嚴格、規范的訓練，使考生逐步地形成能適應自學要求的語言文字能力。自然科學基礎成為社會科學的基礎課程之一是由兩個因素導致的：一、科學技術日益成為生產力發展、社會進步的主導因素，其作用與影響遍及整個社會。在現代社會中，一個幹部要履行好自己的職責，不具備一定的科學技術知識是絕對不行的，掃除"科盲"首先必須從幹部隊伍掃起。二、當代社會科學特別是管理科學發展的主要趨勢之一，就是文理科交相滲透，大量自然科學的理論、方法滲透進了社會科學諸學科之中。如：政治學原理要進行政治系統分析。行政管理學、國民經濟管理、管理心理學、社會調查理論與方法等課程均引進了系統科學的理論與方法以及一定的數學、統計方法。在八門專業課中，政治學原理、法學概論和行政管理學構成專業基礎課。行政管理乃政府對國家及社會事務進行的管理。其活動具有很強的政治性，屬於國家政治活動的范疇。作為對此進行研究的行政管理學無論在邏輯上還是在實際上，都屬於政治學的一個分支學科。因此，行政管理學理所當然地以政治學原理作為它的理論前提與基礎。同時，行政管理學也是其它專業課的基礎。如：國民經濟管理主要講的是政府如何管理國民經濟，包括原則、制度、方法等等，這在實質上屬於經濟行動的范疇，是行政管理學基本理論的運用與展開。再如：市政學講的是城市行政管理問題。這在根本上屬於地區行政的范疇，當然也是行政管理學基本理論的又一運用與展開。現代國家、社會的標志之一，就是法制化。法制化程度的高低是國家、社會現代化程度高低的量標之一。國家的一切政治、經濟活動，均應法制化；依法行政是現代行政管理的基本原則之一。由此，研究"法"的法學概論課程也構成了行政管理專業的專業基礎課之一。綜上所述，行政管理專業專科段的十三門課程並不是人為任意設置的，它們之間存在著密切的內在聯系。考生應當把握好學習各門課程的順序和銜接。否則，基礎的知識未掌握先進入專業課的學習，必然會因基礎知識不足產生理解、記憶、思考上的許多困難。我建議：應當首先學習基礎課(5門)，然後學習專業基礎課(3門)，最後學習專業課(5門)。在5門專業課的學習上，可以任意確定先後順序。如此循序漸進，必能事半功倍。

行政管理專業專科段的十三門課程按特點分類，亦可分為兩類。第一類是演繹性較強、抽象程度較高的課程。所謂演繹性較強，即全課程採用范圍演繹的方式展開其體系，內在的邏輯關聯性強。概念、定理可一個個順著推導出來。所謂抽象程度高，即課程所講授內容與客觀實際不存在較直觀的反映、對應性。而是一種對客觀實際的普遍一般的概括。如哲學、政治經濟學、普通邏輯、自然科學基礎、政治學原理、法學概論、管理心理學即屬於這一類。第二類是實證性較強，離散程度較高的課程。所謂實證性強，即全課程的內容大多為客觀實際的直接描述，與客觀實際存在著較直觀的反映、對應關系。全課程的不少原理建立於客觀實際的直接證明的基礎之上，而不依賴於客觀實際的普遍一般性證明。所謂離散程度較高，即全課程范疇體系的內在關聯性不太強，各章甚至可以相對地獨立，乃至給人們一種表象上的"拼湊感"。餘下的六門課程即屬於此類。學習這兩類課程，在方法上有一定的不同之處。學習第一類課程的關鍵是要掌握好初始章節、初始范疇，即全課程的開頭。這是全課程的邏輯起點，真正理解並掌握了，據此類課程特點，下面就能較順利地沿邏輯而展開，同時也便於記憶。按此方法學習此類課程，許多內容可以從邏輯上推出來，一般是不需死記硬背的。如：學習政治經濟學，關鍵的關鍵在於要掌握勞動價值論，特別是勞動二重性學說。馬克思自己也說過，勞動二重性學說是理解他的全部政治經濟學理論體系的樞紐。以後的剩餘價值理論、社會再生產理論、生產價格理論等，都是從勞動價值論中演繹發展而來的。再如：學習哲學，必須首先掌握好世界的物質性、物質精神關系、運動、時空等初始范疇和內容，後面的內容，均從此推導展開。學習第二類課程的關鍵是要在思維上密切地聯系理論與實際。這也是由此類課程的特點決定的。在學習此類課程時，應不斷地反復地將理論與實際相對照，應當多想多問：實際如何?理論是如何概括描述的?這樣概括、描述准確嗎?如此，在理論與實際的反復相互映射中，即能更好地理解課程內容，加深印象，強化記憶。如學習行政管理學，國民經濟管理等課程，均可如此把握之。必須指出，上述分類只是相對的，並不是說在第一類課程中就完全沒有實證性、離散性的因素。不論學習哪一類課程，都應將通讀教材與重點把握有機地結合起來，即將全面系統的自學與突出重點的學習有機結合起來。通讀教材的目的有三：一，從整體角度把握全課程，了解全課程到底有哪些內容，是怎樣逐步展開的，篇章結構及章節銜接狀況。對一門課程有一個總體的印象與認識至關重要，它會幫助你認識課程內容的有機聯系性，而聯系是記憶的前提和重要方法之一。二，發現並消滅疑難問題。全面系統學習，發現並消滅疑難問題，也就消滅了學習和理解上前後銜接的困難，在實質上也就掌握了全課程內容。三，發現並把握重點。重點是客觀的，人為確定的重點也是以客觀重點為依據的，基本上不會有人硬將枝節問題列為重點問題，確定重點的標准一般有三：基本原理、每章節的主要內容即緊扣章節中心的內容、疑難問題。在通讀教材的基礎上突出重點，有助於深化理解全課程，而理解也是記憶的前提與重要方法之一。

自學行政管理專業專科段的十三門課程，原則上應當立足於指定教材和考試大綱。有的教材還配有自學指導書，可作參考。將大綱和教材"吃透"，就意味著已經取得了成功。切忌離開大綱與教材去到處搜尋什麼"復習資料"、"參考資料"一類的東西。當然，如已將大綱全面掌握了，也可以讀些有關的參考書籍和資料，以開拓視野，活躍思維。但對於初學者來說，教材和大綱是基礎，所有的學習都應當圍繞於此，服務於此。

綜上所述，自學行政管理專業專科段的廣大考生，只要樹立起正確的自學指導思想和堅定的信心，根據各課程的有序性和內在聯系性循序漸進地進行自學，針對各課程的不同特點在自學中採取相應不同的方法。在理解和聯系的基礎上進行記憶並立足於指定教材和大綱，以這些為基礎，再輔之以一定的社會助學，就一定能夠取得完滿的自學成果

㈦ 你那有行政法與行政訴訟法（1187）的題庫資料急需 謝謝

具體行政行為時重點，就是行政許可、行政處罰、行政復議！