12年民事訴訟法修改公益訴訟
Ⅰ 民事訴訟法修正案對公益訴訟的規定是什麼
禁止審判員接受請客送禮, 增加公益訴訟規定 ,惡意訴訟或追刑責。
民事訴訟法是公民、法人和其他組織進行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規則,對及時解決民事糾紛,促進社會和諧穩定具有重要意義。修改決定自2013年1月1日起施行,《中華人民共和國民事訴訟法》根據該決定作相應修改,並重新公布。
修改後的法律規定,民事訴訟應當遵循誠實信用原則。人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監督。審判人員接受當事人、訴訟代理人請客送禮,或者違反規定會見當事人、訴訟代理人的,當事人有權要求他們迴避。
修改後的法律增加規定,對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。此外,還增加規定,當事人之間惡意串通,企圖通過訴訟、調解等方式侵害他人合法權益的,人民法院應當駁回其請求,並根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
Ⅱ 2012年修改的《民事訴訟法》是否有公益訴訟條款,請列舉具體的法律條文。
《環境保護法》第五十八條對污染環境、破壞生態,損害社會公共利益的行版為,符合下列條件權的社會組織可以向人民法院提起訴訟:
(一)依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記;
(二)專門從事環境保護公益活動連續五年以上且無違法記錄。
符合前款規定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。
提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經濟利益。
Ⅲ 修改的民事訴訟法有沒有提到公益訴訟的問題
2003年12月,《民事訴訟法》的修訂納入十屆全國人大常委會五年立法規劃。
江偉 孫邦清:《中華人民共和國民事訴訟法》修改建議稿一稿(第一編:總則)
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第11條〔公益訴訟原則〕
機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或者公眾民事權益的行為,依據本法以及其他法律規定,可以以自己的名義為受損害的單位或者個人向法院起訴。
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第61條〔公益訴訟〕
檢察院、其它有權機關、公益團體、有利害關系的公民為維護公共環境衛生、保護消費者權益等多數人的利益等公共利益,可以對侵害多數人利益的人或單位提起禁止侵權的或者賠償訴訟。
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第79條〔公益訴訟的條件〕
公益訴訟,應當符合下列條件:
(一)自然人提起公益訴訟應當符合下列條件:
(1)眾多利害關系人參加訴訟實際上是不可能的;(2)眾多利害關系人有共同的法律或事實問題;(3)提起訴訟的當事人的請求或抗辯是在多數當事人一方具有代表性;(4)能公正和充分地維護多數人一方的利益。
(二)有關團體提起公益訴訟,是基於法律規定或者團體成員的授權。
(三)由多數利害關系人中的個別人起訴或者應訴可能會產生以下後果之一的:(1)由於對各利害關系人作出互相矛盾或不一致的判決,可能會確定與對方當事人利益相反的行為標准;(2)對眾多利害關系人中個別人的判決可能會損害其他未成為訴訟當事人的利害關系人的利益。
法院應當就是否准許訴訟做出裁定,當事人對不準許公益訴訟的裁定可以提出上訴。
公益訴訟在起訴時人數確定且在50人以下的,適用前條的規定。
第80條〔最可行的通知〕
法院准許公益訴訟的,應當向經過合理努力可以確定身份的利害關系人發出個別通知,並且應在適當的新聞媒體上發出公告,說明案件情況和訴訟請求,告知利害關系人有關事項,以讓利害關系人選擇是否參與訴訟。利害關系人參與訴訟的,應當將同意的意思表示以及是否同意起訴人或者訴訟中已選定的代表人的意思表示以書面形式提交法院。
對於受害人人數眾多的公益訴訟,利害關系人不同意參與訴訟的,應當以書面形式向法院表示。不以書面形式表示的,視為同意參與訴訟並同意由起訴人或者訴訟中選擇的代表人代其為訴訟行為。利害關系人不參與訴訟應當向法院提出書面申請,法院一般應當支持該申請,除非該申請違反強制性法律規定或者有證據顯示該申請不合理。不參與訴訟的利害關系人不受法院判決的拘束。
第81條〔代表人及其許可權〕
公益訴訟中由提起訴訟的機關、團體或者自然人作為代表人,但半數以上的利害關系人另行選任的除外。
法院在發現部分利害關系人的利益未得到代表時應當為其指定代表人,該指定應當向有關的利害關系人進行最可行的通知。代表人有損害利害關系人的行為時,法院應當另行指定代表人。原代表人可以提出上訴。法院確定新代表人後應當依照前條規定進行通知。
代表人可以為進行訴訟的一切訴訟行為,但撤訴、放棄、變更訴訟請求或者和解必須經法院同意。代表人撤訴、放棄、變更訴訟請求及和解方案應當向所有成員通知。
第82條〔案外人的參與〕
任何人對公益訴訟案件的處理都可提出材料及意見,法院不得拒絕。
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Ⅳ 關於民事訴訟法的司法解釋有哪些
民事訴訟法司法解釋內容:
1、保障訴權
變立案審查制為立案登記制,規范撤訴行為
為貫徹落實黨的十八屆四中全會決定中關於改革人民法院案件受理制度的要求,依法保護起訴權,建立立案登記制,《民訴法司法解釋》規定,人民法院接到當事人提交的民事起訴狀時,對符合民事訴訟法第一百一十九條規定的起訴條件,且不屬於民事訴訟法第一百二十四條規定情形的,應當登記立案;對當場不能判定是否符合起訴條件的,應當接收起訴材料,並出具註明收到日期的書面憑證。需要補充必要相關材料的,人民法院應當及時告知當事人。在補齊相關材料後,應當在七日內決定是否立案。
「《民訴法司法解釋》還依法保護和規范當事人一審、二審、再審各個階段申請撤訴行為,增加規定反訴構成的要件,明確規定因重復起訴不予受理的判斷標准,對當事人在訴訟中變更或者增加訴訟請求作出細化規定。」杜萬華說。
2、法庭紀律
未經許可現場傳播審判信息,法院可強制刪除
近年來,隨著現代科技和信息網路的快速發展,案件審理過程中,出現了個別訴訟參與人未經准許進行錄音、錄像、攝影和利用郵件、博客、微博客、微信等方式報道庭審活動現象;出現了個別訴訟參與人、旁聽人員沖擊、哄鬧法庭,在法庭上公然毆打對方當事人,辱罵法官的現象,引發輿論關注。
對此,《民訴法司法解釋》規定,未經准許進行錄音、錄像、攝影的,未經准許以移動通信等方式現場傳播審判活動的,人民法院可以暫扣訴訟參與人或者其他人進行錄音、錄像、攝影、傳播審判活動的器材,並責令其刪除有關內容;拒不刪除的,人民法院可以採取必要手段強制刪除。
審判公開是實現審判公正的重要保障。《民訴法司法解釋》嚴格執行開庭審理規定,對二審、再審程序可以不開庭審理的情形予以限制,進一步規范裁判文書製作,規定了申請查閱裁判文書的范圍和方式。
「作為與《民訴法司法解釋》配套的成果,我們正在制定人民法院民事訴訟文書樣式,全面梳理、規范民事訴訟涉及的法律文書,制定可操作性規則,以此切實提高裁判文書製作水平和質量。」最高法貫徹實施修改後民事訴訟法領導小組辦公室主任孫佑海說。
3、電子證據
明確簡訊、微博、網聊記錄等可作證據
證據制度是現代民事訴訟制度的基石。黨的十八屆四中全會《決定》指出,要全面貫徹證據裁判規則的要求,嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據,完善證人、鑒定人出庭制度,保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。對此,《民訴法司法解釋》增加舉證證明責任分配原則的規定,合理分配舉證證明責任;對逾期舉證及其後果作出了分層次、分情形予以處罰的規定;增加關於法官組織質證、進行認證的規定,指引和規范法官組織質證、進行認證活動;增加關於法官審查判斷證據的原則的規定,要求法官公開對證據審查判斷的理由和結果。
根據《民訴法司法解釋》,通過電子郵件、電子數據交換、網上聊天記錄、博客、微博客、手機簡訊、電子簽名、域名等形成或者存儲在電子介質中的信息,也可以作為民事案件的證據。
4、誠信原則
被執行人不履行義務的納入「黑名單」
「近年來,民事訴訟中的虛假陳述、偽證、虛假調解、惡意串通損害他人利益、規避執行等現象時有發生,必須予以嚴厲制裁。」杜萬華說,修改後的民事訴訟法在總則部分增加了民事訴訟應當遵循誠實信用原則的規定,在分則部分增加了禁止虛假訴訟、規避執行的規定,並修改提高了對妨害民事訴訟行為的罰款上限,加大了制裁力度。
為促進訴訟誠信,《民訴法司法解釋》規定,負有舉證責任的當事人拒不簽署保證書,待證事實又欠缺其他證據證明的,人民法院對其主張的事實,不予認定。證人拒絕簽署保證書的,不得作證,並自行承擔相關費用。對被執行人不履行法律文書確定的義務的,人民法院除對被執行人予以處罰外,還可以根據情節將其納入失信被執行人名單,將被執行人不履行或者不完全履行義務的信息向其所在單位、徵信機構以及其他相關機構通報。
5、公益訴訟
提起公益訴訟需有公益受損初步證據
2012年修改後的民事訴訟法增加了公益訴訟制度,但僅有一個條文規定。該法第五十五條:「對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規定機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。」為規范公益訴訟有序進行,《民訴法司法解釋》按照立法原意,結合有關審判實踐,細化規定提起公益訴訟的受理條件。根據《民訴法司法解釋》,有關機關和組織提起公益訴訟的,除了符合民事訴訟法第五十五條規定,還應當同時符合下列條件:有明確的被告;有具體的訴訟請求;有社會公共利益受到損害的初步證據;屬於人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
為明確公益訴訟案件的管轄法院,《民訴法司法解釋》規定,公益訴訟案件由侵權行為地或者被告住所地中級人民法院管轄,但法律、司法解釋另有規定的除外。因污染海洋環境提起的公益訴訟,由污染發生地、損害結果地或者採取預防污染措施地海事法院管轄。對同一侵權行為分別向兩個以上人民法院提起公益訴訟的,由最先立案的人民法院管轄,必要時由它們的共同上級人民法院指定管轄。
6、小額訴訟
明確物業、電信服務合同等小額訴訟一審終審
什麼是小額訴訟程序?民事訴訟法第一百六十二條規定,基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規定的簡單的民事案件,標的額為各省、自治區、直轄市上年度就業人員年平均工資百分之三十以下的,實行一審終審。根據此規定,我國確立了小額訴訟程序,而本次出台的司法解釋進行了細化。
《民訴法司法解釋》規定明確,買賣合同、借款合同、租賃合同糾紛,銀行卡糾紛,物業、電信等服務合同糾紛等九類金錢給付的案件,適用小額訴訟程序審理。人身關系、財產確權糾紛,涉外民事糾紛,知識產權糾紛,需要評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結果有異議的糾紛以及其他不宜適用一審終審的糾紛,不適用小額訴訟程序審理。
Ⅳ 2012修正的《民事訴訟法》增加哪些訴訟類型
增加公益訴訟和小額訴訟制度
Ⅵ 2012年民事訴訟法修改增加的重大訴訟制度有那些
設小額訴訟制度實行一審終審
首次對行為保全問題作出規定
民事糾紛適宜調解的回要先調解
進一步答完善開庭前的准備程序
公眾可查閱生效判決書裁定書
賦予當事人啟動鑒定程序權利
當事雙方可約定適用簡易程序
增加檢察建議的法律監督方式
將民事執行活動納入法律監督
部分案件可申請原審法院再審
申請再審的時限縮短至六個月
證人費用由敗訴方當事人負擔
增加專家出庭參與訴訟的規定
明確二審程序開庭審理的條件
與仲裁法的有關規定相互銜接
增加對案外被侵害人救濟程序
Ⅶ 2012年民事訴訟法修改的主要內容的歸納(不要具體的增刪發條,而是對發條所反映的哪些方面的歸納)
新看點主要體現在一下幾個方面:一是「公益訴訟」的首次入法;二是「小額訴訟」的首次確立;三是針對惡意訴訟的救濟程序首次明確;四是關於檢察院對民事訴訟法律監督的強化;五是當事人申請再審權利的優化;六是審判管轄的細化;七是證據種類與范圍的科學化;八是證人與鑒定人出庭作證的規范化;九是委託代理人范圍的合理化;十是財產保全的法定化。
Ⅷ 全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定(2012)
一、第十三條增加一款,作為第一款:「民事訴訟應當遵循誠實信用原則。」二、將第十四條修改為:「人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監督。」三、刪去第十六條。四、將第二十五條改為第三十四條,修改為:「合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。」五、增加一條,作為第二十六條:「因公司設立、確認股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟,由公司住所地人民法院管轄。」六、將第三十八條改為第一百二十七條,增加一款,作為第二款:「當事人未提出管轄異議,並應訴答辯的,視為受訴人民法院有管轄權,但違反級別管轄和專屬管轄規定的除外。」七、將第三十九條改為第三十八條,第一款修改為:「上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審民事案件;確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理的,應當報請其上級人民法院批准。」八、將第四十五條改為第四十四條,修改為:「審判人員有下列情形之一的,應當自行迴避,當事人有權用口頭或者書面方式申請他們迴避:
「(一)是本案當事人或者當事人、訴訟代理人近親屬的;
「(二)與本案有利害關系的;
「(三)與本案當事人、訴訟代理人有其他關系,可能影響對案件公正審理的。
「審判人員接受當事人、訴訟代理人請客送禮,或者違反規定會見當事人、訴訟代理人的,當事人有權要求他們迴避。
「審判人員有前款規定的行為的,應當依法追究法律責任。
「前三款規定,適用於書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。」九、增加一條,作為第五十五條:「對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。」十、第五十六條增加一款,作為第三款:「前兩款規定的第三人,因不能歸責於本人的事由未參加訴訟,但有證據證明發生法律效力的判決、裁定、調解書的部分或者全部內容錯誤,損害其民事權益的,可以自知道或者應當知道其民事權益受到損害之日起六個月內,向作出該判決、裁定、調解書的人民法院提起訴訟。人民法院經審理,訴訟請求成立的,應當改變或者撤銷原判決、裁定、調解書;訴訟請求不成立的,駁回訴訟請求。」十一、將第五十八條第二款修改為:「下列人員可以被委託為訴訟代理人:
「(一)律師、基層法律服務工作者;
「(二)當事人的近親屬或者工作人員;
「(三)當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。」十二、將第六十三條修改為:「證據包括:
「(一)當事人的陳述;
「(二)書證;
「(三)物證;
「(四)視聽資料;
「(五)電子數據;
「(六)證人證言;
「(七)鑒定意見;
「(八)勘驗筆錄。
「證據必須查證屬實,才能作為認定事實的根據。」
相應地將第一百二十四條、第一百七十一條中的「鑒定結論」修改為「鑒定意見」。十三、增加二條,作為第六十五條、第六十六條:
「第六十五條當事人對自己提出的主張應當及時提供證據。
「人民法院根據當事人的主張和案件審理情況,確定當事人應當提供的證據及其期限。當事人在該期限內提供證據確有困難的,可以向人民法院申請延長期限,人民法院根據當事人的申請適當延長。當事人逾期提供證據的,人民法院應當責令其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的,人民法院根據不同情形可以不予採納該證據,或者採納該證據但予以訓誡、罰款。
「第六十六條人民法院收到當事人提交的證據材料,應當出具收據,寫明證據名稱、頁數、份數、原件或者復印件以及收到時間等,並由經辦人員簽名或者蓋章。」十四、將第六十七條改為第六十九條,修改為:「經過法定程序公證證明的法律事實和文書,人民法院應當作為認定事實的根據,但有相反證據足以推翻公證證明的除外。」十五、將第七十條改為三條,作為第七十二條、第七十三條、第七十四條,修改為:
「第七十二條凡是知道案件情況的單位和個人,都有義務出庭作證。有關單位的負責人應當支持證人作證。
「不能正確表達意思的人,不能作證。
「第七十三條經人民法院通知,證人應當出庭作證。有下列情形之一的,經人民法院許可,可以通過書面證言、視聽傳輸技術或者視聽資料等方式作證:
「(一)因健康原因不能出庭的;
「(二)因路途遙遠,交通不便不能出庭的;
「(三)因自然災害等不可抗力不能出庭的;
「(四)其他有正當理由不能出庭的。
「第七十四條證人因履行出庭作證義務而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失,由敗訴一方當事人負擔。當事人申請證人作證的,由該當事人先行墊付;當事人沒有申請,人民法院通知證人作證的,由人民法院先行墊付。」
相應地將第六十二條中的「意志」修改為「意思」。