行政法學導論思考題
⑴ 行政法論述題：論行政法上行政主體的優越性
發放救濟金屬於行政給付。公安機關發放居民身份證不屬於行政許可。
行政給付，也稱行政物質幫助，是指行政機關依法對特定的相對人提供物質利益或與物質利益有關的權益的行為。行政給付行為是一種依申請的行政行為。除了在發生自然災害等緊急情況下由行政主體主動予以實施以外，就絕大多數行政給付行為來說，給付對象的申請是其必不可少的步驟。即使在緊急情況下，有時也要求履行相應的申請手續，只不過其手續相對來說比較簡單而已。
目前在我國主要有以下三種行政給付形式，即撫恤金、最低生活保障和社會保險金。
1．撫恤金。撫恤金是公民因公或者因病致殘、死亡時，由國家發給本人或者家屬用以維持本人或家屬日常生活的費用。根據規定，撫恤的對象包括殘廢軍人、因公致殘的職工及其他人員，以及革命烈士、犧牲人員的遺屬等。
2．最低生活保障費。最低生活保障費是國家發給收入低於一定水平的困難家庭，用以維持最低生活標準的費用。根據國務院的有關規定，城市居民最低生活保障制度的保障對象是家庭人均收入低於當地最低生活保障標準的持有非農業戶口的城市居民，主要是以下三類人員：一是無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居民；二是領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均收入低於最低生活保障標準的居民；三是在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費，以及退休人員領取退休金後，其家庭人均收入仍低於最低生活保障標準的居民。
3、社會保險金。社會保險金是公民法律規定，在其年老、疾病、失業和出現法定事由時，由國家發給本人用以承擔養老、醫療、維持家庭生活等必要支出的費用。國務院《失業保險條例》對有關失業保險的基金、失業保險的待遇等作了具體規定。
行政許可法對行政審批的范圍作出明確界定，規定只有六類事項可以設定行政許可。
這六類事項分別是：直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場准入等，需要賦予特定權利的事項；提供公眾服務並且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標准、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。
法律還規定，如果上述事項通過下列方式能夠予以規范的，可以不設行政許可：公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；市場競爭機制能夠有效調節的；行業組織或者中介機構能夠自律管理的；行政機關採用事後監督等其他行政管理方式能夠解決的。
⑵ 行政法學的兩個案例分析題,請幫忙解答,謝謝了!
第一題太長木有看。
第二題，人事廳的回答肯定不正確。李某作為工作人員具有公信力的特徵，人事廳必須對王教授負責，之後向李某做出處理決定。
⑶ 行政法學案例分析題
1.行政訴訟，管理員代表工商管理局執行公務過程中造成損害，工商局為被告。
2.是公務行為，因其是工商管理人員的執法行為
3.廝打應定性為故意傷害，由刑法調整。
⑷ 急求行政法例題分析解答
一、行政給付不支持違法原則的現實基礎
（一）行政給付不支持違法原則的法律參照
《繼承法》第7條規定：繼承人有下列行為之一的，喪失繼承權：（一）故意殺害被繼承人的；（二）為爭奪遺產而殺害其他繼承人的；（三）遺棄被繼承人的，或者虐待被繼承人情節嚴重的；（四）偽造、篡改或者銷毀遺囑，情節嚴重的。第21條規定：遺囑繼承或者遺贈附有義務的，繼承人或者受遺贈人應當履行義務。沒有正當理由不履行義務的，經有關單位或者個人請求，人民法院可以取消他接受遺產的權利。《合同法》第192條規定：受贈人有下列情形之一的，贈與人可以撤銷贈與：（一）嚴重侵害贈與人或者贈與人的近親屬；（二）對贈與人有扶養義務而不履行；（三）不履行贈與合同約定的義務。第193條規定：因受贈人的違法行為致使贈與人死亡或者喪失民事行為能力的，贈與人的繼承人或者法定代理人可以撤銷贈與。
根據以上法律規定，可以得出一個結論，那就是確定的兩個平等主體之間存在著權利、利益給予人（以下稱「給予人」）對權利、利益接受人（以下稱「接受人」）的在先權利或者利益，由於接受人的過錯，侵犯了給予人的其他權利、利益（並不是針對先前就存在的權利、利益）時，給予人採取措施使接受人喪失既得或者期待的權利、利益，這是給予人對接受人一種對抗。如果把這個結論放到兩個不平等主體之間，即國家和公民這兩個不平等主體之間，在行政給付領域，這種對抗也是存在並且適用的，即國家在行使行政給付的具體行政行為中，如果公民不遵守國家法律的規定，違反了義務，對國家犯罪或行政違法侵犯國家的權利、利益，國家也可以直接剝奪或者限制給予或者即將給予公民的利益，這種對抗就是行政給付不支持違法原則的體現。筆者認為，在目前國家沒有制定《行政給付法》的情況下，「行政給付不支持違法」應當成為行政給付的一個基本原則。
（二）行政給付不支持違法原則的實踐基礎
在行政機關發放行政給付金的實務中，接受給付主體存在不少問題，如有的接受給付主體的主體資格不符合國家法律、法規的具體規定，有的接受給付主體不符合國家對安全生產管理的規定，還有的接受給付主體為接受給付而違背道德故意傷害自己或他人，甚至有的接受給付主體是違法犯罪人員。如果國家對上述違法乃至犯罪人員繼續給予給付，則在客觀上助長了接受給付者的違法、犯罪行為，必然使守法者感覺不公平、不公正。筆者認為，解決這些問題的辦法是，行政機關對那些有違法行為尚不構成犯罪的人不予發放甚至追回已經發放的行政給付金，或者扣減其一定比例的行政給付金；對那些違法犯罪的人直接取消行政給付金。行政給付不支持違法的原則可以通過發布規范性文件予以確認，這一做法已有範例。如我省海洋與漁業局制發的《省海洋與漁業局關於下發違法違規漁船油價補貼處置原則的通知》，針對漁船經營人違反規定在禁捕區、禁捕期生產作業，或者漁船經營人違反國家安全管理規定強行冒險生產作業的行為，明確規定「限制、剝奪這些經營人政策性柴油補貼」。天津、山東、即墨等地方海洋漁業主管部門也有類似的規定。
二、行政給付不支持違法原則的概念及違法行為的界定
筆者認為，行政給付不支持違法原則，是指國家在作出行政給付的具體行政行為時，區別對待有不同程度、造成不同後果的違法犯罪、違反行政法規等行為的接受給付相對人，相應剝奪、限制其接受行政給付權利的原則。
行政給付不支持違法原則所指的「法」可以區分為廣義和狹義兩種法律規范。廣義的法律規范是指接受給付的相對人應當遵守的國家所有的強制性、限制性法律、法規，還包括國家加入的國際條約，甚至道德規范。這就要求接受給付的相對人全面守法。俠義的法律規范是指接受給付的相對人應當遵守的國家關於行政給付的具體法律、法規。這就是說，只要相對人的行為沒有超出具體行政給付的法律、法規所確定的條件和范圍，就應當給予行政給付；相對人違反其他法律、法規的行為與接受行政給付之間並沒有直接的因果關系。筆者認為，行政給付不支持違法原則所確定的法律規范應當是廣義的法律規范。如某漁船經營人是接受政策性柴油補助的人，當這個漁船經營人並不是利用漁船進行合法的漁業生產，而是駕駛漁船到公海上聚眾賭博，最後被法院判決有罪，對這個漁船經營人來講勢必是不應發放政策性柴油補助的，盡管這個漁船經營人觸犯的不是漁業行業管理的法律，而是廣義上的法律。
根據上述分析，筆者認為行政給付不支持違法原則所指的違法行為包括以下三種類型：
一是刑事違法行為。對於一個享受撫恤金或者生活補助的接受行政給付的相對人來講，如果他觸犯刑律被判有罪，毫無疑問，在他收監入獄之時，國家當然地停止給予他撫恤金或者生活補助，這是沒有爭議的事實。如果按照國家的刑法規定，應當對罪犯「並處或者單處罰金」刑的，即使罪犯一貧如洗，法院也必須依法判決罪犯承擔罰金刑。在這種情況下，國家不能一方面對罪犯判處罰金，執行刑罰；另一方面卻還履行行政給付職能，對罪犯給予行政給付金，這是兩個有背於常理的行為。
漁船經營人在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，觸犯《刑法》第340條非法捕撈水產品罪的規定，其後果是處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。對於被處以刑罰的漁船經營人，剝奪、限制其享受國家政策性油補，這是平常的人都能認可與接受的。
二是行政違法行為。行政違法與刑事違法的本質區別，在於違法的程度不同，造成的損害後果不同。但它們的共同點都是對國家權利的侵犯，只不過行政違法並沒有達到刑事違法的程度，因而並不需要國家用最強硬的手段制裁違法，因此，行政機關在對行政違法者給予行政處罰的同時，當然可以限制、剝奪這些違法者享有的接受行政給付的權利。
三是確權的民事違法行為。有論者在《巢湖退耕還林補助款行政給付案件特點、存在的問題及建議》?譼?訛中指出：「審查原告是否享有土地承包經營權和造林驗收合格證，符合條件的就成了判令被告給付原告補助款的關鍵。對於土地流轉是否合法有效，是民事訴訟審查范圍，行政訴訟中不予審查。如農民就土地流轉是否合法提起民事訴訟，因土地流轉是否合法是行政合同的基礎，行政案件應中止審理，待民事案件判決生效後，行政案件再繼續審理。」此案中，如果生效的民事案件判決「土地流轉不合法」，那麼行政訴訟的結果肯定也不會支持原告取得補助款。在民事法律領域，如果民事確權行為非法，國家同樣也要剝奪或者限制接受人的接受行政給付權，行政給付不支持違法原則在民事法律領域也有適用范疇。這一案例確立了這樣一個原則，即接受行政給付的主體不能是權利瑕疵者。接受給付的主體資格是否適當，其本身的權利是否完整、權利是否存在瑕疵等直接關繫到行政給付的正確性、合法性，因而對接受給付的主體資格的審核也就成了行政給付的前提，如果接受給付的主體資格不適當，或者其本身違法，也只能限制或者剝奪對其的行政給付了。
三、行政給付不支持違法行為的性質
國家與行政相對人之間基於國家的法律、政策形成行政給付關系後，國家就成為行政給付的義務人，國家因行政相對人的違法行為而剝奪或者限制其接受行政給付的權利是剝奪或者限制其受益權，而不是行政處罰行為。行政給付不支持違法行為的性質主要有：
（一）具體行政行為性。接受行政給付的主體由於違反了行政法規或者刑事法律，侵犯了國家權利、利益，對這些違法者、侵權者剝奪或者限制其給付利益，只能由國家行政機關或者有關組織依法或者依職權進行，行政機關剝奪、限制違法者、侵權者的行政給付接受權，是具體行政行為，行政機關只要停止給付或者使已經接受給付的相對人退還取得的利益即可實現。
（二）時效性。針對行政相對人一般行政違法，不可能剝奪其終身接受行政給付權。《行政處罰法》第29條規定，違法行為超過二年沒有被發現的，不再給予行政處罰（有特殊規定的除外）。接受行政給付人的違法行為發生在二年前，如果二年後才發現，那麼其接受給行政付權也就不應受到限制。對於超過追訴時效的刑事違法行為，由於法律已不再追究違法者的刑事責任（法律有特別規定的除外），對於其在過去的日子裡已經接受的行政給付金或者在未來的日子裡還將接受的行政給付金就不宜再限制或剝奪。
（三）決定機關的執行性和執行比例性。一般有權給予行政給付的機關就有權決定剝奪或者限制行政相對人的接受給付權，但接受給付人的違法、違規行為往往不是由實施行政給付的機關而是由其他有權機關（如公安機關）處理，這就要求其他有權機關將處罰決定轉交給行政給付機關，由行政給付機關剝奪或者限制接受人的權利、利益。
所謂執行的比例性，就是要區別對待不同的違法、違規行為，其遵循的原則就是：在刑事案件中，要嚴格區分罪與非罪，對於法律不認為是犯罪的或者無罪的刑事案件，當然就不能強行剝奪犯罪嫌疑人的行政給付；在行政違法案件中，要區分行政違法的程度和後果，針對違法的不同程度與後果，作相應的、適當的處理。如《行政處罰法》第27條規定：當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害後果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。行政相對人的違法行為存在上述情形的，行政機關在履行行政給付時就應當適當減少扣減比例；如果違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，行政機關也就不應當扣減行政給付金。
四、行政給付不支持違法原則的理論支持和要求
我國行政法學理念經歷了一個從「管理論」到「控制論」再到「平衡論」的發展過程。「平衡論」進一步強調兼顧公權和私權、公平與效率之間的關系。一味地限制行政權並不見得就會合乎法治的要求，法治需要保證行政權在法律范圍內行使的前提下，盡可能發揮其積極效應，以滿足人民群眾的需求，促進社會公共福祉。?譽?訛行政給付不支持違法原則限制的是違法者，保護的是守法者，堅守的是公平、正義理念，促進的是社會公共福祉。
（一）行政給付不支持違法原則是行政行為必須公正的必然要求
行政公正是行政法的一個基本原則，包括實體公正和程序公正。在實體公正方面要求行政機關做到依法辦事、平等對待相對人和合理考慮相關因素。行政機關在行使行政給付職能時只有綜合考慮各相關因素，對違法者實施剝奪或者限制其受益權，才能在實質上平等地對待沒有違法的相對人。正如羅豪才教授所認為的：「依法行政對行政行為的要求大體上分為二種：……第二種要求是在職權范圍內作出的行政行為與法律或者法律精神沒有抵觸就可實施。比如公共利益，保護公民、法人合法權益，為公眾提供各種服務的行政措施等。這些行為有利於社會，只要在行政機關的職權范圍內與法律精神不抵觸，就可作為。」?譾?訛
公正是市場經濟條件下行政法律制度的價值目標之一。公正往往屬於價值理性，具有模糊的相對性。行政機關對於行政給付的具體行政行為是否公正，有一個價值判斷過程，即針對接受給付主體及其行為有一個價值判斷，包括該主體及其行為是否違法、違法的程度、違法的性質，一般公民對這種違法的認識等等，而這些內容並非都能夠用法律直接加以規定，但必須對這些內容作出了合乎法理的理性判斷，只有這樣才能使行政給付更趨於公平和公正。行政給付不支持違法原則是在追求實質公正的目標下被邏輯地、合乎理性地推導出來的，是合乎法律精神和公正的。
（二）行政給付不支持違法原則是行政行為的客觀理性要求
民事繼承、贈與合同中尚有撤銷權之規定，國家與公民之間的這種對行政給付限制與剝奪本身就包含著國家權力的神聖不可侵犯性。無論相對人處於什麼狀況，國家制定的法律都必須遵守，否則法律就會空洞化。行政給付的接受人違反了法律直接侵犯國家的權利和利益，破壞國家的秩序，國家出於其本能就需要制裁，況且限制或者剝奪行政給付接受人的受益權並不是刑法上的制裁或者行政法上的處罰，而只是行政給付不支持違法原則的體現。行政給付不支持違法原則實際上還在國家與守法相對人、違法相對人之間找到一個平衡點，讓國家的行政給付行為更顯公平與合理。
（三）行政給付不支持違法原則是行政行為的合目的性要求
行政給付作是建設和諧社會的內在要求，也是解決社會矛盾的一種實實在在的手段。當今社會，仍然有許多社會矛盾與不和諧現象，只有懲罰該懲罰的，剝奪該剝奪的，限制該限制的，才能實現給付行政的國家目的；也就是說，為了建設和諧社會，消減社會矛盾，在行政給付工作中實行行政給付不支持違法原則是勢在必行的。
（四）行政給付不支持違法原則的實踐要求
行政給付作為具體行政行為，切實體現了國家對部份弱勢群體的關懷，這就要求給付工作合法、合情、合理。作為行政給付當事人，必須嚴格遵守法律、法規和政策的規定，任何人不得享有法外特權；作為實施給付的行政機關，必須嚴格依法辦事，不越權、不失職，還要不斷提高依法行政的水平，確保行政給付既合法，又合情、合理。
⑸ 一道行政法學的題目 挺急的 求各位大佬不吝賜教
不應該是起訴，鄉政府做出必須送孩子上學的決定，當事人拒不執行政府決定，直接向法院申版請強權制執行，起訴不合適。領導下命令了，被領導者不執行，採取強制措施很正常
行政機關能夠申請強制執行政府決定，談不上原告
對社會主義理論認識不夠，不知道政府的身份地位，凈瞎折騰
⑹ 行政法學的系列教材
書名:行政法學(公共管理碩士(MPA)系列教材)
ISBN:730004059
作者:皮純協/張成福
出版社:中國人民大學出版社
定價:39
頁數:580
出版日期:2002-5-1
版次:1
開本:16開
包裝:平
簡介:本書從公共管理碩士的專業特色出發，聯系國際上的主流學說及實證分析，對我國當前的行政法理論及行政法治實踐作出系統闡述。其主要內容包括：行政法學導論（行政法概論、行政法的基礎理論與基本原則），行政組織法（行政主體、行政組織、公務員、行政職權），行政行為法（行政行為概論、行政立法、行政許可、行政徵收、行政處罰、行政強制、行政調查、行政契約、行政指導、行政計劃、行政事實行為），行政程序法（行政程序概述、行政程序的基本原則、行政程序的基本制度），行政監督與行政救濟法（行政違法與行政責任、行政監督與行政法制監督、行政復議、行政訴訟、行政賠償與行政補償）。
目錄:
第1編 行政法學導論
?? 第1章 行政法概述
1.1 行政的含義
1.2 行政法的性質
1.3 行政法律關系
1.4 行政法的法源、特點和分類
?1.5 行政法在法律體系中的地位和作用
?本章小結關鍵術語
?復習思考題
?案例分析
?本章閱讀書目
?? 第2章 行政法的理論基礎與基本原則
2.1 行政法的理論基礎
2.2 行政法的基本原則
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例分析
本章閱讀書目
.......
⑺ 行政法基本原則的認識和思考
最高法院對行政法基本原則的適用利用原則進行判案的重要意義.然而中專國現行的法律體系和司法制屬度對相關實踐卻造成了障礙。從觀念上看,長期以來,在行政法理論中,法律原則作為行政法淵源的地位並未確立,盡管學術界的學者已撰寫文章討論行政法基本原則的重要性,然而,閱遍中國行政法學教科書就會發現,幾乎所有的教材都僅僅把憲法,法律,法規,規章加上國際條約,法律解釋等成文法列為行政法的淵源,很少有主張法律原則應當成為行政法淵源的。
⑻ 行政法與行政訴訟法論述題
1、合法行政，行政機關實施行政管理，必須依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律回、法規、規章的規答定，行政機關不得作出損害公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。
2、誠實守信，行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。保護公民信賴利益原則。
3、保障當事人程序權利原則，在行政處罰決定過程中的陳述權、申辯權、被告知權和其他程序權；
4、行政處罰決定作出後的申請復議權、提起訴訟權和請求國家賠償權等救濟權。這些程序權利是公民、法人和其他組織等行政處罰當事人對國家的公權利，是對國家的請求，需要以國家機關的義務行為來滿足，它對監督國家機關依法行使職權具有重要意義。尊重當事人的程序權是行政處罰有效的法定條件之一。
⑼ 行政法學求答案
答案：
一、支付賠償金
二、1、公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員的法律地位是指公務員在各種法律關系中享有權利、承擔義務的綜合表現。 公務員因其具有的雙重法律身份而享有不同的法律地位： 一方面，公務員是公民。這一身份決定了公務員首先享有自然人的法律地位。 另一方面，公務員是國家的公務員。這一身份決定了公務員享有公務員的法律地位。公務員的雙重身份在某些特定情況下往往會發生沖突。在發生某種法律責任的承擔時應當准確加以劃分。
公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據本法，對於具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規定。 國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。 公務員職務分為領導職務和非領導職務。
2、維持判決 維持判決是人民法院通過審理，在查清全部案件事實的基礎上確認被訴的具體行政行為合法，宣告予以維持的判決。人民法院作出維持的判決必須具備以下的法定條件: ① 被訴的行政機關的具體行政行為證據確鑿； ② 被訴的國家行政機關的具體行政行為適用法律、法規正確； ③ 被訴的行政機關作出的具體行政行為符合法定的程序。
3、自由裁量行政行為，羈束行政行為的對稱。指法律規范僅對行為目的、行為范圍等作一原則性規定，而將行為的具體內容、條件、標准、幅度、方式等留給行政機關自行選擇、決定而實施的行政行為。由於行政活動所涉及的社會情況紛繁復雜，行政法律規范規定得再詳細也無法窮盡，因此，行政機關必須根據具體情況，靈活運用自由裁量的權力，，才能有效地行使其行政職能。
4、行政補償是指國家行政機關及其工作人員在管理國家和社會公共事務的過程中，因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權益造成了損失，由國家依法予以補償的制度。
5、第二審程序又稱上訴審程序，是第二審人民法院根據上訴人的上訴或者人民檢察院的抗訴，就第一審人民法院尚未發身法律效力的判決或裁定認定的事實和適用法律進行審理時所應當遵循的步驟和方式、方法。它是刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段。
三、1、不對。行政獎勵的性質是行政主體依照法律、法規的規定，賦予受獎勵者以獎勵性權利的一種無強制執行力的具體行政行為。
2、不對。行政復議是依申請而非依職權主動為之的行政行為。
3、不對。接受行政委託的組織超越受委託許可權，給行政相對方造成損害的，賠償義務機關應是委託行政機關。
4、對
四、1、二審法院。根據國家賠償法的規定，再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。而此案作出原生效判決的法院為二審法院。
2、撤銷被告處罰決定。《行政處罰法》第29條規定：「違法行為在2年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。」本案中張某的嫖娼行為已經超過2年才被發現，應不再給予行政處罰。因此，根據《行政訴訟法》第54條第（二）項之規定，對於違反法定程序作出的具體行政行為，人民法院可以判決撤銷。
五、論述題
行政合理性原則是行政法治原則的另一個重要組成部分，指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性。合理性原則產生的主要原因是由於行政自由裁量權的存在。合理性原則和合法性原則既有區別又有聯系。合法性原則適用於行政法的所有領域，合理性原則主要適用於自由裁量領域。隨著國家立法進程的推進，原先屬於合理性的問題可能被提升為合法性問題。合理性原則的具體內容包括：
①行政行為應符合立法目的；
②行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素；
③平等適用法律規范，不得對相同事實給予不同對待；
④符合自然規律，如符合法律規定的「合理採伐森林」、「合理利用土地」等；
⑤符合社會道德，如職業道德、社會公德等。
⑽ 對《法學概論》這本書的思考或感想
自考365網校名師張龍解析《法學概論》模擬題
2006-4-12 18:11自考365 【大 中 小】【我要糾錯】
2006年4月考試在即， 自考365網站聯合新浪教育、中國教育在線邀請自考365網校名師 張龍 老師於2006年04月11日16：30-17：30作客自考大講堂新浪嘉賓聊天室，結合2006年考試的具體情況，就《法學概論》課程4月份考試可能呈現的一些新的特點和動向，總結往年考試規律基礎上與網友進行交流。
張龍老師將結合往年考試出現的一些問題和學科特點，就考試技巧、復習重點等方面為網友做詳細指導。
張龍 北京工商大學法學院教師，獲吉林大學法理學碩士、博士學位，師從著名法學家張文顯教授和石少俠教授。在國家重點研究項目《權利問題的研究與論證》中獨立完成《權利問題研究與中國環境法學的發展》和《權利的政治基礎》兩部分課題內容，曾參編世界銀行法律援助項目法學系列文庫教材《立法學》，發表學術論文數十篇。1999年起講授法理學、憲法學、法學概論等課程，教學經驗豐富。張龍老師干練、旁徵博引的授課風格結合雄厚的學術功底，深得考生喜愛。
所授課程：
自學考試輔導《法學概論》
點擊查看《法學概論》模擬題
張龍：大家好！
主持人：請張老師先講一下法學概論的模擬題，網友們有什麼問題可以隨時提問。
張龍：這套模擬題是在結合歷年真題的基礎上，對今年考題進行的有針對性的預測。
先以模擬題中的幾個典型題目來分析，摸清出題的思路，也給同學們講一下答題的技巧。首先是單選題，最近幾年的法學概論考試，單選題都是30道題，共30分，這30題基本上對導論和14章的內容都有所涉及，選擇題沒有絕對的重點，換言之，沒有哪個地方是可以直接舍棄的。
首先說一下單選題的第2題：習慣法不存在於下列何種社會之中？四個選項：A原始社會、B奴隸社會、C封建社會、D資本主義社會。關於這道題目，在看書的時候恐怕不可能直接找到答案，它是一道考核大家理解能力的問題，原始社會末期法律隨著私有制、階級的產生和國家同步誕生。也就是說在這裡面有一個知識點：原始社會是沒有法律的，這個法律是階級意義上的成文法。同樣的，原始社會沒有這個成文法也談不上有習慣法。通過這個分析得知，正確選項是A.其他的三個社會類型中都存在習慣法。
單選第6題：某甲具有刑事能力，但某甲主觀上不具有故意和過失，那麼：A某甲對其行為不應負刑事責任、B應負刑事責任、C應負刑事責任但可以減輕處罰、D應負刑事責任但應當從輕或者減輕處罰。這是一個涉及到犯罪構成的題，考到這樣的題型要從犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客體、犯罪客觀方面等幾個因素來綜合分析。主觀方面具有犯罪的故意和過失是構成犯罪的基本前提。當明確了這個知識點之後，這個選項就比較容易選擇了。正確選項就是A，同時提醒大家注意一個問題，C、D兩個選項在這個題里的干擾作用不大，但是在其他的類似選項裡面，刑法這部分可以和應當從輕減輕這兩個是一定要注意區分。
下面來看單選第10題：世界上第一部成文憲法出自哪個國家，A英國、B美國、C法國、D德國。看書時能夠直接找到它的答案。關於憲法這部分講過兩個知識點，在它的歷史起源上，世界上憲法的起源國是在英國，但是英國是不成文憲法制，世界上第一部成文憲法出自1787年的美國憲法。所以知道了這兩個知識點之後就可以選出正確的B項。這個題提示大家，教材中明確寫明了的類似於第一部、最早的等字眼時，一定要倍加註意，這樣的地方是非常容易出選擇題的。
單選第14題：人民法院適用簡易程序審理的民事案件，應當在立案之日起何種期限內審結A2個月、B3個月、C4個月、D6個月，這個題是比較簡單的，直接考法律的期限時效。刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、刑法、民法，這些地方都非常容易出和時間有關的問題，尤其是在訴訟法裡面。這個題提醒大家注意一些關於時間的基本知識點，比如民事訴訟一審的案件，普通程序6個月內要審結，二審三個月要審結，適用簡易程序三個月內一審要審結，同時要知道簡易程序也只能在一審案件里適用。這個題的正確選項是B.
單選第20題：某甲破門入室行竊，正在翻箱倒櫃時，聽到事主回家的腳步聲，於是越窗逃跑。某甲的行為屬於？A犯罪預備、B犯罪中止、C犯罪未遂、D犯罪既遂。這題考察關於犯罪時間段限的基本問題。要分析某甲的行為屬於犯罪的哪個階段。犯罪預備是處於為犯罪創造條件的階段，還沒有進入正式犯罪，很顯然某甲已經入室行竊，A選項排除。B選項犯罪中止是犯罪在進行中，犯罪人因自己的主觀意志主動中止犯罪行為，與之相關聯的犯罪未遂，由於犯罪人意志以外的原因導致犯罪無法繼續或者犯罪人所期望的犯罪結果沒有出現，犯罪既遂就是犯罪構成的全部要件都已達到，犯罪的階段已經進行完畢。通過以上分析，我們就會知道某甲入室等到事主腳步聲越窗逃跑，他肯定不是自己主觀放棄這個行為，他害怕被事主抓到，所以B選項排除。C、D選項再分析，應該是屬於犯罪未遂，選擇C.
單選第26題：依我國法律規定司法協助的內容不包括什麼？A協助送達訴訟文書、B協助執行對方法院作出的判決或裁定、C協助調查取證、D協助執行仲裁機構的裁決。這個地方考的是關於國際法、國際司法部分的內容。注意司法協助內容書上明確列出了三項，這三項就是A、B、C三個選項所列內容，D選項仲裁的裁決不是司法協助內容。
再說一下多選題。多選題最近幾年的考試基本上是5個小題每題2分共10分，它的涵蓋范圍都比較廣，一般法理會有一題。來看模擬題多選題的第32題，道德規范不同於法律規范之處在什麼？這是考法律與道德的區別，這是屬於法理部分的內容，道德規范不同於法律規范之處在於，A道德規范沒有固定的形式、B道德規范沒有約束力、C道德規范的體系是多元的，D道德規范存在於任何社會形態之中、E道德規范不具有階級性。
A選項分析一下，道德和法律不同之處，法律規范是由國家機關依法定職權和程序制定出的行為規范，有明確的形式，道德規范主要是以道德箴言、道德觀念這樣的方式存續的，因此道德規范沒有特別固定的形式。A選項當選。
B選項道德規范沒有約束力，很多同學選擇了這個選項，這實際上是憑知覺發生的錯誤，不可否認與法律規范的國家強制力比較起來道德規范的強制力是比較弱的，絕不是說道德規范沒有約束力，它的約束力不以國家強制力為後盾，主要依靠社會輿論和人們內心道德自覺，因此可以說這個約束力是軟約束，但是B選項的陳述過於絕對，道德規范沒有約束力的判斷是錯誤的。
C選項道德規范的體系是多元的。有同學看到這個想道德規范體系是多元的，法律體系是不是也是多元的呢？實際上，道德規范體系多元指的是由於道德不是特定機關制定出來的行為規范，也是依習慣所形成的，社會存在的一種普遍的意識以及行為模式，因此道德的體系往往是因時代、因群體的不同而不同，就像那句話有一千個人就有一千個哈姆雷特，道德的體系是多元的，反之法律的體系是一元的，它是國家機關制定出來的在本國領域通行的強制行為規范，必須保證其統一性、權威性。因此C選項當選。
D選項道德規范存在於任何社會形態之中，同學們看到這個選項會覺得道德規范是存在於社會形態之中，這個判斷是正確的，但是法律是否也存在於任何社會形態之中呢。大家知道人類社會到目前為止已經經歷的社會歷史類型有六類：原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、社會主義社會，共產主義社會是未來理想的一種社會類型。前面講的五種已經經歷過的歷史類型裡面，原始社會是沒有階級意義上的國家和法律，因此原始社會有道德規范但沒有法律規范。所以道德規范是存在於任何社會形態之中，而法律社會在原始社會中不存在，在此後經歷的其他社會類型是存在的，所以D選項是正確的。
E選項道德規范不具有階級性，大家知道道德規范和法律一樣都是上層建築由經濟基礎決定，它必然體現統治階級的意志和利益，不可避免的具有階級性。E選項說道德規范不具有階級性這個判斷本身已經錯誤，更不能構成道德規范和法律規范的區別。這個選項不對，因此本題正確選項A、C、D.
多選第34題，屬於國際法淵源的有什麼？A各國法律體系中共有的一般法律原則、B國際法院的司法判例、C權威國際法學著的學說，D國際條約，E國際習慣。這個題，大家看到五個選項首先的反應就是覺得D、E兩個選項應該當選，因為書上在這個地方寫的是比較明確的。大家最容易犯的錯誤就是忽略了選項A各國法律體系中共有的一般法律原則，A選項在書中寫在D、E兩個選項後又提到了此外各國法律體系中共有的一般法律原則，這個提醒我們注意看書的時候一定要仔細不留死角，尤其是書上有一些補充和轉折。B、C選項不是國際法的政治淵源，他們是屬於國際法的非政治淵源，因此這個題的真正選項是A、D、E.
下面我們說第三部分名詞解釋題。名詞解釋最近幾年考試一般是每次考5個小題每題3分共15分。名詞解釋我們做過一個統計，從02年4月份到05年7月份，六次考試中名詞解釋的問題，本書的導論加14章，其中名詞解釋考過的次數最多的是第五章行政法，行政法共考了4次考了4個名詞。此外商法也考了4次。也就是說行政法和商法這兩部分在最近四年的六次考試中共出過四個名詞解釋題。第六章民法和第八章經濟法各出了3個名詞解釋題。出過兩次名詞解釋題的包括第二章我國社會主義法律、第三章我國社會主義法制、第四章憲法、第十章刑事訴訟法、十二章行政訴訟法、十三章國際司法，絕大部分章節都是考兩個名詞解釋題。
第一章和第九章各只出過一次，民事訴訟法在最近幾年考試中一個題也沒有出。如果一定要區分重點、非重點的話，大家可以將注意力主要集中在五、六、七、八章里。
我們以模擬題名詞解釋第37題為例簡單說一下。申訴權，實際上是公民對於行政機關或司法機關的錯誤或違法的裁定、判決及決定或者因國家工作人員的違法失職行為，致使他或他的親屬合法權益受到損害時向有關國家機關申訴理由，提出改正或撤銷決定，判決或賠償損失請求的一種權利。
像這樣一個名詞解釋題，大家會發現它的內容比較多，記憶起來也感覺比較困難，我們所能看到的名詞解釋題，像這種類型的基本上已經算是考到最難了。至於說像條約、合夥、立法等其他的一些概念相對來說比較簡單一些，答題字數較少。提醒大家注意名詞解釋這部分，大家主要應當關注的是最基本的概念，尤其是一、二級標題。
接下來我們說一下簡答題，簡答題最近幾年每次考試考三個題，每題5分，共15分。我們做了一個總結，簡答題部分從02年4月到05年7月的6次考試中各章的簡答題出題狀況大致如下：出題數目最多的是第十章刑事訴訟法，共出了4次，考了4道題，考過3次的包括民事訴訟法、民法、憲法；此外第七章商法、第五章行政法、第一章法律的一般原理考過兩次；第九章刑法、第二章我國社會主義法律考過1次，其他的章節沒有出過簡答題。由此我們會發現簡答題這部分其重點，大家應當關注的集中在訴訟法，尤其是刑事訴訟和民事訴訟，也就是第十章和第十一章。同時大家要關注第四章憲法、第六章民法。另外，關於第五章行政法、第七章商法、第二章我國社會主義法律和第九章刑法，大家也應給予必要的注意。
當然我們並不是說其他最近四年沒有出過題的章節完全不需要看，而是現在距離考試僅有10天時間左右的情況下我們必須有所取捨、重點突出。
簡答題我們看一下模擬題的43題。人民法院對於哪些民事案件可以根據當事人的申請裁定先予執行。這個題考的是民法部分的題，這個題的答案一共是三點：第一點是追索贍養費、撫養費、撫育費、撫恤金、醫療費用的案件，第二點是追索勞動報酬的案件，第三點是因情況緊急需要先予執行的案件。實際上第三類是一個補充性的規定。大家會發現簡答題的模擬題是答題點比較清晰，同時問題相對來說比較重要的內容。
下面我們說第五部分論述題，論述題最近幾年基本是每年考1題，共14分。我們的模擬題第44題論述我國民族區域自治制度的主要內容，這是屬於第四章憲法部分的題，總結歷年的論述題，大家會發現，近四年六次考試法理題考了三個、憲法題考了三個，04年7月和05年4月的法理題考的是同一個題社會主義民主和社會主義法制的關系問題.因此大家在看論述題的，可以把精力主要就放在法理和憲法部分，其他部分出論述題的可能性很小。
給大家出的這道論述題，我國民族區域自治的主要內容，大家會發現它的標准答案比較清晰，共有六點。這六點大家答題的時候要注意，論述題和簡答題不同之處就在於論述題的點一般來講比簡答題的點要多。簡答題比較常見的是在三到五點，尤其是四點左右的答案設置考的可能性較大。論述題一般來講答題點至少在四點以上，從四點到七點、八點不等，同時在答論述題的時候，盡量在答完答題點之後，後面要附帶基本解釋，這樣就能夠拿到分數。論述題考核的內容，按照剛才我們給大家講的要領，大家會發現在法理部分也就是前三章和憲法部分，在裡面尋找論述題的時候，大家可以自己做一些分析，看看哪些地方書上的陳述比較明晰，比較容易出論述題，可以自己做一下統計，基本上考試范圍就不會跳出去了。
最後我們說一下案例分析。案例分析每年考2題，每題8分共16分。民法一題、刑法一題。當然在2004年7月份的考試裡面只出了一個民法案例，沒有出刑法案例，這是特例，絕大部分都是民法、刑法各一個案例題。案例題，很多同學都感到非常頭疼，因為大家作為非法學專業的學生，學習法學概論這門課本身就非常困難，法學概論這門課是在528頁的徵文裡面，涵蓋了法學基礎知識、法學基礎理論和法學分論的各部分內容，尤其是其中的法學各論的內容也就是部門法的內容，涉及面極廣，考核點非常多，在出案例的時候，往往使同學們感到不知從何下手。我們也進行過統計，最近4年6次考試的案例，刑法部分主要集中在故意犯罪的停頓階段，包括犯罪預備、犯罪中止、犯罪未遂、犯罪既遂這幾部分。還集中在關於犯罪的共犯問題，還包括刑事責任年齡的問題，此外還考過盜竊罪和其他相關犯罪的問題。而民事案例考的主要集中在合同的成立與效力，繼承問題，民事行為能力問題，結婚與離婚問題。大家會發現考核案例主要集中在民法和刑法的一些最基本的理論和最常見的與生活聯系非常緊密的案例。所以大家在復習案例部分的時候可以就民法和刑法這兩章進行有針對性的訓練。也就是說，可以找到往年的真題進行詳細的分析，同時也可以找一些練習題，包括模擬題進行有針對性的訓練，大家沒有必要把案例摳的非常細，對每個具體的民法規定和刑法規定的法條進行很深入的、非常細致的記憶，而是要了解其最基本的一些概念、原理，尤其聯系一些和日常生活密切相關的案例，這樣就可以應對考試。
我們再看第六部分案例分析題，第46題：某甲有兩個兒子，大兒子13歲、小兒子11歲。一天夜間，他帶領兩個兒子到某乙家盜竊財務。他進入房中行竊，小兒子在門外把風，大兒子進行運送，結果竊得大量財物。這三人的行為是否構成盜竊罪的共犯？
首先大家要知道這道題考核的關鍵點在於哪兒。第一是考盜竊罪的問題，第二是考刑事責任年齡問題，第三是考共犯的問題。這一個案例涵蓋了三個基本的刑法問題，盜竊罪我們憑常識就可以判斷，這三個人的行為是盜竊行為，客觀方面看是符合盜竊罪的特徵的。關於刑事責任年齡，某甲的兩個兒子11歲、13歲都沒有達到刑事責任年齡，從犯罪主體方面他們都不能成為犯罪主體，無需承擔刑事責任。此外，關於共犯的問題，大家注意共犯包括一般共犯和特殊共犯，在本案之中，某甲操縱兩個兒子進行盜竊，實際上是把兩個兒子當成了犯罪工具使用，同時由於某甲兩個兒子都未達到刑事責任年齡，因此他們不符合共犯的犯罪主體的基本要求，所以三人的行為不構成共同犯罪，某甲應依其單獨的盜竊罪來論處