新加坡行政法律制度
① 從依法治國角度分析新加坡的治理模式
有人說,新加坡的成功得益於一個高效、廉潔、具有奉獻精神的好政府;也有人說,新加坡的奇跡在於人才的挖掘培養和科學化的制度設計與安排;還有人說,新加坡的成功跨越在於將「西方文化」經驗與「東方文明」的精妙結合,從而開啟特色的「新加坡式社會主義」。任何一個國家發展模式的成功都有著自身的「天時、地利、人和」,新加坡的成功也無異於此。新加坡的「天時」在於從馬來亞聯邦分離出來後,充分利用20世紀60年代國際反殖民主義浪潮的契機,大力吸引和引進外資,積極發展出口導向型工業,通過成功進口「外國馬」的形式參與國際競爭,並積極培養出自己的「新加坡馬」,從而一步步發展和壯大起來。所謂「地利」,主要是新加坡受制於本土面積的狹小和可利用資源的限制,以置之死地而後生的精神勇氣敢闖敢拼,通過「居者有其屋」計劃、公共住房制度、公積金制度、醫療保障制度、特色司法體系與反貪制度等系列政策措施形成體系化的治理框架,讓「小國寡民」的缺點轉為自身發展的優點。所謂「人和」,主要是通過積極的人才政策發掘和培訓隊伍,在商界、政界、軍界等形成一支支廉潔正直、開拓創新、與時俱進、不受意識形態束縛的精英領袖隊伍,通過制度化設計形成勞資政和諧共生關系,通過每周定期化的議員「下訪」接待選民制度,實現底層與精英的良好互動與溝通,從而實現社會各階層的利益表達與全面協調發展。
② 新加坡的權力機構及其運作方式
新加坡是議會共和制國家,最高權力機構是國會,國家領導人是總理。新加坡的權力運行與監督主要有以下幾個部分組成。
一、國會監督:
1959年取得自治地位以後,新加坡參照英國的威斯敏斯特體系逐步確立了議會內閣制的政體、建立了一院制的國會,而威斯敏斯特體系最具辨識度的特點就是議會主權原則——行政權由立法權產生並向立法權負責。因而新加坡國會對政府的監督是全面而細致的,其主要體現在立法監督、財政監督、人事監督三個大的方面。第一,立法監督。新加坡國會制度深受英國議會制度影響,國會既是立法機關,還是制憲機關,國會的立法權基本不受任何限制,可以通過立法對行政權進行全面控制;更為重要的是,新加坡國會通過了一系列較為嚴厲的法律,預防和懲罰政府官員貪腐,主要是1960年《防止貪污法》與1988年《沒收貪污所得利益法》,還包括《財產申報法》、《公務員法》、《刑法》等,這些法律對政府官員形成了強大的威懾力。第二,財政監督。《新加坡憲法》第五篇(相當於我國憲法中的章)專篇規定「財政條款」,授權國會對政府提出的財政預決算的批准權,這種體例在世界各國成文憲法中相當罕見,足可證明新加坡對於國會財政監督權之重視。第三,人事監督。新加坡憲法與法律授予了國會對政府及其官員詢問、質詢、彈劾與提出不信任票等諸多監督權力。比如《新加坡憲法》第十條第一款規定:「在下列情況下,總統應以加蓋國璽的文件宣告總理職位出缺:……(2)如果自由斟酌行事的總統查明總理已不再擁有議會議員多數的信任」。
二、法院監督
新加坡的司法系統由最高法院與下級法院組成,最高法院由高等法院與上訴法院組成,最高法院是新加坡民事、刑事案件的終審法院。客觀而言,新加坡法院對政府的監督不如國會這樣得力。作為前英殖民地與英聯邦成員國,一直以來,新加坡的司法制度深受普通法系影響,新加坡的法院一般只對行政行為是否超越法定職權、是否遵循法定程序進行監督,並不強調司法權對行政權的全面監督,也即法院並不對行政自由裁量權進行過多的干預。但是,這一狀況近年來已經有所松動,法院開始通過一些判例凸顯其在監督行政權上的全面性。另外,法院對政府及官員的監督還體現在刑事訴訟中,法院通過適用《防止貪污法》、《沒收貪污所得利益法》與《刑法》等法律對貪腐官員科加重刑,在「新加坡模式」之下,這種直接針對官員的監督比法院通過行政訴訟來監督行政行為更為有效。
三、專門監督
除了國會與法院外,新加坡還有一個更為著名的專門監督機關——貪污調查局。新加坡貪污調查局組建於1952年,當時新加坡尚未獨立,由此可見貪污調查局歷史之悠久。自組建以來,貪污調查局就在監督政府施政、整肅貪腐官員、重塑社會風氣方面取得了有目共睹的成就,獲得了全社會的認同,廣為其他國家與地區借鑒。貪污調查局之所以能取得如此大的成就,一則因為其特殊的地位。貪污調查局盡管屬於行政機關,卻直接向總理負責,獨立於警察機構與檢察機構之外,以確保其行使職權不受任何干涉,其地位與我國香港特別行政區廉政公署基本相同。二則因為其強大的職權。貪污調查局行使調查權無須檢察官的特別許可、行使搜查權基本不受限制、逮捕嫌疑人無須出示逮捕證,貪污調查局的這些特別權力根本不是一般的警察機構所能比擬的。歷史上,貪污調查局曾經多次揮動鐵拳砸向貪腐官員。1986年,新加坡建國功臣、國家發展部前部長鄭章遠亦在貪污調查局查獲的鐵證前畏罪自殺,引起巨大轟動。
四、黨的監督
人民行動黨作為長期以來新加坡唯一的執政黨,對政府的影響不言而喻。黨的監督也是新加坡行政監督體系的重要組成部分。黨的監督主要表現在黨對政府人事的監督與黨對政府政策的監督這兩個方面。第一,黨對政府人事的監督。由於人民行動黨一直在國會中占據絕大多數席位,組閣任務自然由人民行動黨完成,按照一般成例,人民行動黨的秘書長即是內閣總理,內閣部長往往也由人民行動黨內的精英擔任。第二,黨對政府政策的監督。政府政策往往先在黨內醞釀,然後由人民行動黨中央執行委員會決定,再由內閣頒布施行。從某種程度上來說,人民行動黨的監督比其他外部監督發揮著更加重要的作用。正如《新加坡第一》書中所說:「按民主政治的一般理論,一個政府能在長期執政中自我更新,歷20年而不老化,而不形成尾大不掉的既得利益階層,應該是由於強有力的外在監督了。無疑地,新加坡是這條具有普遍解釋力的定律的例外。」
③ 以現代國家標榜的新加坡,為何還一直保留古老的鞭刑
新加坡素來以其高度文明著稱,去過的沒去過的人都知道,在新加坡隨地吐口香糖是會被罰款的,街上的車沒有插隊的,上完廁所沒有不沖水的,一切都安詳又和平。然而,就是這樣一個有著“花園城市”美稱的國家,卻保留著極為古老又極為血腥的一項刑法措施,那就是鞭刑。
此外,鞭刑得以在新加坡開展還源於其民眾基礎,大部分的新加坡公民還是支持這一項刑罰的,畢竟這種法律也給了社會治安一個保障,身正不怕影子斜,守法公民自然不擔心會接受這種處罰,違法者也是咎由自取,這種刑罰的存在也使得大家心中有忌憚,對於心術不正者是一個很好的約束。
④ 新加坡與英國法律體系有什麼不同嗎
既有聯系有區別,首先聯系是,二者都屬於英美法系,以英國為中心、以英國普通法為基礎,以判例法為主變革相對緩慢,具有保守性,法律發展中法官作用突出,體系龐雜缺乏系統注重程序的訴訟主義。新加坡的法律制度是建立在英國的法律制度的基礎上的,這包括了英國的習慣法和衡平法。所以,新加坡法律制度中的法律原理、法理學、法律組織的結構、法律門類的原則及法庭程序等都和英國的相似。
區別,英國實行的是君主立憲制,新加坡實行的是議會共和制,這就決定了,英國是典型的不成文憲法也是柔性憲法國家,新加坡有憲法典,所以新加坡是成文憲法國家,剛性憲法國家。
英國司法組織因襲歷史的傳統,體系比較錯綜復雜。法院大部分也不是由固定配屬的法官組成,而是由一定等級的法官(法官等級森嚴)到院組成法庭進行審判。英國法院的審級基本上劃分為基層法院、最高法院和上議院三級。專門法院有軍事法院和行政法庭。新加坡的司法權力屬於最高法院及通過成文法規定設立的基層法院。憲法本身對法院體制沒有規定,實際上司法體制基本上是沿襲英國的制度,並通過議會法律加以規定。法院體制分為三級,即基層法院、最高法院和英國樞密院。
⑤ 新加坡的政治體制與西方國家民主體制的區別
今天剛巧寫過一篇關於這個的短文,所以可以回答你的問題。在寫短文之前,我在網上做了一些調查,正面和反面的都有,你所列舉的那些都是事實,也正是如此,使得這個問題變得撲朔迷離。
其實,認定一個政治體制是民主還是獨裁,要看你所依據的准則。這些准則都是主觀的,卻也是必不可少的。我借鑒了四條准則:自由公正的選舉、公開負責的政府、人民的政治權利和一個民主社會。
首先,新加坡自上世紀六十年代開始有選舉,平均每四到五年舉辦一次。但是過去半個世紀多的每次選舉皆以人民行動黨(PAP)的壓倒性勝利告終。PAP作為執政黨,被曝出曾壓迫反對黨領袖,或是將反對黨成員送去專門機構,或是以誹謗罪對他們進行起訴使他們面臨財政危機,因此對反對黨成為形成一種威脅。由於這種長期的「一黨執政」現象,許多國際機構因此不認可新加坡的政治體制是民主的。
再讓我們看看第二個准則。在新加坡,其實立法、執法、和政府並未真正做到「三權分立".就以近年來的部長增長薪水這一事件來看,也是政府直接宣布的。2007年,政府宣布部長薪金增長百分之六十左右,平均每個部長的薪金高達一百九十萬新元(約九百五十萬人民幣)。這勢必引發爭議。對此,政府的借口是」我們不怕人才不加入我們,而擔心他們(因為薪水問題)離開」。那麼所謂的公共服務的意識又哪裡去了呢?當然,單單這一個實例是不足以以一概全,但它也能折射出新政府並非如此公開負責。
第三,新加坡人民的政治權利是有限的。五人及以上的具有政治目的的集會就被視作非法集會。所有遊行都必須經過政府批准。新加坡的《內部安全法》還賦予政府不經審訊逮捕、拘留作出反政府行為的人的權力。曾有人被拘留長達23年而不被寄予被審訊的權利。
當然,新加坡經濟的成就也是有目共睹,人均GDP在亞洲近排在日本之後,達到31,000美元。新加坡也是最廉潔的國家之一,透明國際組織(反貪污組織)曾將新加坡排在廉潔榜的第四名。新加坡也把大筆開支投入在教育上,因此教育系統成熟又有效。這些都是不爭的事實。而且從2011年的選舉上,也能看出,支持反對黨(特指新加坡民主黨SDP)的人數又增加了。
但是說到底新加坡的政治體制還是「權威政治」或是「專制的民主」。她還無法達到西方的那種民主體制。民主前路漫漫,但是從一些細節上,我們可以看出,新加坡已邁出通往民主的關鍵性的一步。
以上為個人拙見,僅供參考,希望能對你的思考有益。當然,因為評定民主的那些條件都是主觀的,所以不同的准則也會給出不同的答案。
⑥ 有哪些新加坡法律嚴格的例子
1、新加坡政府規定,若公務員違法貪污,他的全部公積金立即自動取消。因此,公務員一般不敢冒失去公積金的危險而違法貪污,尤其是工作時間很長的公務員更不敢輕易違法。這項制度對於制止貪污、保持公務員的廉潔起到了重要的作用。
2、在交通、公共安全、公共衛生、環境保護等方面,新加坡制定了許多嚴密的法規。交通法規的規定相當細致,如乘坐小車時,坐在前座的司機和乘客都要繫上安全帶,否則將罰款30新元;行人不按規定穿越馬路,罰20新元等等。
3、根據新加坡法律規定,入境遊客隱瞞居住地址不報的行為將被處罰最高2萬新元(約合10萬人民幣),或最高兩年監禁,嚴重的則兩罰並處。
(6)新加坡行政法律制度擴展閱讀:
新加坡不僅制訂了覆蓋全社會的法律體系,而且重視執法和司法,真正做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。對販毒、吸毒、色情、強奸、貪污、偷盜、搶劫等罪行採取果斷、嚴厲的措施。不管是新加坡人,還是外國人,不論是政府官員,或是平民百姓,違者一律照章處罰。
新加坡的執法隊伍相當強大,警察隊伍素質精良,大多數為法律專業畢業,訓練有素,以身作則,深受人民尊敬。一旦有人觸犯法律,具有現代化裝備的武裝警察便能迅速趕到現場,或罰款、或拘留、或坐牢、或處刑。
⑦ 新加坡社會秩序很好嗎如果是真的,它的法律法規制度值得我們學習嗎適用於中國嗎
新加坡的社會秩序真的真的很好。其實新加坡人的素質也高不到哪裡去。。。很多情況下都要依靠嚴刑峻法的約束。也正是因為這樣,超過1/3的新加坡公民有過犯罪記錄(指服過刑,被罰款的則不記錄在案)。。
新加坡跟中國一樣都是大陸法系國家,也就是說假如沒有法條的話是沒法定罪的。但是新加坡的法律很健全,幾乎涵蓋所有領域。並且,新加坡擁有詳細、強力的反貪腐法律,這些法律的適用范圍非常廣泛,不僅僅局限於公務員;其次,新加坡擁有可謂全球權力最大的反貪機構,反貪機構只對總理負責,並且擁有獨立、完整、秘密的調查權;第三,新加坡特別注重規范國家相關工作人員的行為,其有許多嚴苛的規定,比如不許接受公眾的禮物、迫不得已接受禮物需要報告並上交、必須實時記錄自己活動以備核查等。在以李光耀為代表的新加坡第一代領導集體中,許多人都有在西方大學研習法律的經歷。這些領導人憑著強勢的政權,一直致力於法治的建立與制度的完善。目前,在土地補償、拆遷安置、城市規劃、公共衛生等幾乎所有領域,新加坡都是立法先行、依法而行,有著高度法治化的社會秩序。同時,新加坡許多領導人以身作則,嚴格遵守法律制度。
我們的領導人呢。。。在這一點上中國照著新加坡差遠了。
我們都知道在中國,制定法律的權力屬於全國人大及其常委會。但是看看我們所謂的人大代表,除了商業精英,就是勞動模範,再就是奧運會金牌得主等等。。。天吶。。。他們中有多少人是真正懂法律的?這樣的人大代表怎麼能夠制定出嚴謹的法律來呢?
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我個人認為,中國可以借鑒新加坡的法律。但首要的任務是建立嚴密的監管機制。以杜絕執法不嚴,有法不能依的窘境。
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以上是我的個人觀點。我不是學法律的,所以回答的不專業,請見諒。
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順便問下。。就我發表的上述言論,如果倒退50年的話,會不會被定位反革命啊~~
⑧ 新加坡法律法規
鞭刑的鞭子不是皮鞭,而是一種長滿密密麻麻利刺的長騰條。一鞭下去就皮開肉綻了。
受刑的版是權屁股!
實施鞭刑是由專業的鞭刑師來實施的,每一鞭都不會打在同一個地方,會均勻的排列開來,一條一條的。。。如果實施中受刑者承受不了暈死過去了,會非常人性的讓人入院治療恢復,但是好了以後,剩下未鞭的鞭子還是繼續得挨的,逃不過去。
新加坡不允許擺地攤,不允許有口香糖,不準亂塗雅,不準亂闖紅燈過馬路等等,這些都是犯法的!
鞭數里鞭數最多的是強奸犯好像是24鞭。
鞭刑只針對男性,女性不受此刑法,但是會用更長的刑期來制約。
年齡也是有限制的,不鞭小孩和老人,有特別疾病的人也除外。
⑨ 新加坡的法律
新加坡各項法律規定
2003-7-11 7:01:36 已閱讀 4214 次 出處:山東涉外網
個人所得稅
新加坡的個人所得稅率是全球最低之一。
所得稅率是以前一年的收入扣除 適當項目後,以累計式征稅。
稅率介於2%至28%。新加坡也提供一些稅務回扣項目例如:撫養父母、專業 術課程學費和人壽保險保費。持有就業准證或工作準證,一年在新加坡居住或工作超過183天的非公民必須繳付所得稅。所有在新加坡賺得的收入和從海外匯回來或帶進來的收入都 需繳稅。新加坡賺取和繳稅的海外收入,可以因為繳交了海外稅款而獲得減稅。一些指定的海外收入所繳交的海外稅款可以獲得單方面的稅收抵免。在其他國家繳交的稅款也可以在英聯邦免稅或和許多國家簽署的避免雙重課稅協議下,獲得抵免。
工作準證
人力部的工作準證處負責管理客工在僱用外國勞工法令下的就業情況。在法令下,任何僱主如果有意聘用月薪不超過S$2,000 的外國勞工,必須向工作準證處申請工作準證 (又稱R准證)。新加坡永久居民不需要工作準證。
工作準證持有者的就業情況,受到勞工稅和各行業的客工數頂限等方面的管制。
就業准證
新加坡現已和38個國家達成全面協議,它們包括:澳洲、加拿大、丹麥、德國、印度、印尼、以色列、日本、韓國、盧森堡、馬來西亞、墨西哥、荷蘭 、 紐西蘭、中國、菲律賓、南非、瑞士、台灣、阿拉伯聯合大公國、英國和越南 。
就 業 准 證
新加坡就業准證分兩種:P准證:給擁有受認可的專業資格,月薪超過S$3,500 的專業人士。Q准證:給擁有被認可的資歷,月薪超過S$2,00的人士。P准證又分為P1和P2准證,P1准證發給月薪超過S$7,000的專業人士。P2准證發給月 薪介於S$3,500至S$7,000之間的專業人士。Q准證也分為Q1和Q2兩種,Q1准證發給月薪超過S$2,000(但低於S$3,500)且持有受認可學歷的人士。對不完全符合Q1 准證資格的人士,當局只在特殊情況下發Q2准證。
就業條件
僱用法令規定受雇條件,並指明僱主和雇員的權利與職責。除了擔任經理、執行級或機密職位的人、海員、傭人以及在政府或法定機構工作的人,每個雇員都包括在法令的范圍內。法令的某些條例只適用於月薪不超過S$1,600的雇員。
一般新加坡人每天工作8小時,或每星期工作44小時。超時工的薪金是按每小時發出的薪金的至少一倍半。雇員在公司服務的第一年裡獲得7天年假。之後。他們每連續在公司服務12個月,就會獲得一天的額外年假,以14天為頂限。一年有11天的有薪公共假期。法令下設定的其他有薪福利包括:
病假:一般是14天,但雇員必須已服務6個月。申請病假時必須出示由診療所或醫院發出的醫生證明書。憐憫假: 僱主一般會賦予親人去世的雇員至少3天的憐憫假。
婚假:通常是3天。
分娩假:若女雇員已服務超過180天,每分娩一個小孩便可得到8周的分娩假。有些公司也給男雇員3天的父假。
公積金制度
現在新加坡人的平均壽命正在延長,一個60歲的新加坡人預料可活多2000。為年老計劃是重要的. 公積金幫助工人即使在停止工作後也能在財務上自立 。
中央公積金
中央公積金在1955年設立,為退休和失去工作能力的工人提供財務和保障. 這些年來,公積金已成為一套全面的社會保障儲蓄計劃,不只照顧存戶的退休,購屋和保健需求,也通過保險計劃為公積金存戶和他們的家屬提供 財務保障。
僱主和雇員都必須為雇員的公積金戶頭存入款項。55歲以下工人的繳交率是 工資的40%,僱主和雇員各交一半。根據每月的S$6,000工資限計算,僱主和雇 員的最高繳交額各為S$1,200。
55歲以上公積金存戶的繳交率如下:55歲以上至60歲者交20%(僱主與雇員分別 繳交雇員工資的7.5%和12.5%),60歲以上至65歲者交15%(各交7.5%),65歲以上者 交10%(各交5%)。
公積金戶頭
普通戶頭儲蓄可用作退休,購屋,購買公積金報單,投資和教育 。
保健儲蓄戶頭儲蓄用來支付醫院費和獲批準的醫葯保健費 。
特別戶頭儲蓄保留作為年老及應急之用 。
1992年 7月 ,公積金計劃擴大以包括每年凈營收入超過S$2,400的自僱人士。
只要將收入的6%至8%存入保健儲蓄戶頭,自僱人士便可以更其他存戶一樣享 有保健利益。
公積金存戶的公積金儲蓄獲得和市場利率相應的利息,即四大銀行12個月 定期存款和月底儲蓄利率的平均數,利率每個月調整一次。
中央公積金法令保證存戶獲得至少2.5%的利率。那些用作退休和較長期的儲 蓄,如特別與退休戶頭的儲蓄,可獲得平時公積金利率以上的額外1.25百分 點。
公積金提款
公積金存戶在以下情況下提取公積金儲蓄:
年齡達55歲
永久離開新加坡和西嗎;
終身殘廢或神智不清;
如果他們繼續工作,存戶可每隔三年,即在58歲、61歲、64歲等提取更多公 積金儲蓄。
最低存款計劃
在55歲提取公積金時,存戶也必須保留一筆最低存款,以滿足老時的基本 需求。作為最低存款的投資,有三種方式可供他們的選擇:
從獲批準的保險公司購買人壽年金存入獲批準的銀行。存留在公積金局的退休戶頭。
填補最低存款
填補最低存款讓人們有會機會填補自己或父母的退休戶頭。他們可用現款或轉積金儲蓄填補戶頭。
公積金儲備從普通戶頭轉移至特別戶頭
55歲以下的存戶可轉移普通戶頭儲蓄,以將特別戶頭儲蓄,以將特別戶頭填 補至4萬元。填補的目的是為退休預備更多現金儲蓄 ,同時讓特別戶頭儲蓄獲得更高的利息。
保健護理
保健儲蓄,保健雙全和增值保健雙全計劃 ,幫助公積金存戶和他們的家屬 支付住院費 。
保健儲蓄
保健儲蓄可用來支付存戶或直屬親屬的住院費。1998年,被提取的保健儲蓄 存款總額達3億3480萬元 。
健保雙全和增值健保雙全計劃
健保雙全計劃是一項低保費醫葯保險計劃,目的是幫助公積金存戶支付頑 疾或重病所帶來住院費和指定醫葯費。每年的保費介於12元至240元不等,可用保健儲蓄支付,最高受保年齡是75歲 。
增值健保雙全計劃是為那些希望得到比健保雙全計劃更多保障的存戶而設 。它可用來承擔A或B1級病房的一大部分住院費。保費介於36元至1200元,可 用保健儲蓄支付 。
購屋
公共住屋計劃
無論存戶是在購買第一所組屋或私人住宅,公積金能讓他們更輕易地購屋。在公共住屋計劃下,存戶可利用公積金儲蓄向建屋發展局買組屋。公積 金儲備也可用來支付較舊的屋局組屋區翻新計劃費用。1998年,共有65萬 6919名存戶提取了總額85億470萬元的存款 。
住宅產業計劃
在住宅產業計劃下,存戶也可利用公積金儲蓄購買私人住宅和執行共管公 寓。1998年12萬4056名存戶在這項計劃下提取了總額34億4850萬元的存款 。
家庭保障
公積金提供兩項保險計劃,讓存戶和他們的家屬在發生不測時能得到保障 。
家庭保障計劃
所有使用公積金支付組屋貸款必須在家庭保險計劃下受保。如此一來,萬 一 存戶在未來清屋貸款之前去世或終身不能工作,他們或他們的家屬不致 於失去房屋。中央公積金局將根據投保額償還未付清的住屋貸款。受保的 最高年齡是60歲 。
1998年,公積金局在這項計劃下共為749項索償支付4000萬元 。
家屬保障計劃
在這項計劃下,如果投保存戶死亡或終身失去工作能力,存戶和他們的家 屬 將能獲得一筆補償,以渡過初步的困難時期。受保的最高年齡是60歲,最 高投保額是3萬6000元 。
1998年底,共有139萬5708名存戶受保,投保總額達497億410萬元。去年,公積金 局在這項計劃下共為 2112項索償支付7610萬元 。
資產增值
存戶可通過公積金投資計劃管理和累積更多公積金款,以安享晚年 。
公積金投資計劃
在公積金投資計劃下,存戶可使用公積金最低存款以外的多達80%儲蓄,或 者是在保留特別和普通戶頭最低存款之後動用剩餘的普通戶頭存款(必需選 擇兩者間較低的款額)。他們可投資在指定比票,信託單位,黃金,政府債 卷 ,銀行存款,基金管理戶頭和儲蓄報單。截至1998年12月31日,共有46萬 4198名存戶投資了公積金儲蓄, 總值 243億 9730萬元 。
非住宅產業計劃
公積金存戶也可投資在新加坡的商業房地產。1998年,總值5060萬元在這項計劃下被提取 。
教育計劃
這是一項貸款計劃,協助存戶資助子女或本身的大專教育。它可用來支付 本地六所大專學府所有全日制學位於文憑課程的學費。1998年,總額 6740萬元 被借貸來支付學費 。
存戶優惠
政府通過各種計劃獎勵對國家作出貢獻的人民。這些計劃包括購股填補計劃.公積金填補計劃,以及公積金保健儲蓄填補計劃 。
新加坡對工作簽證的申請、批准和簽發的有關規定
申請:在勞務人員抵達新加坡以前,新加坡僱主與新加坡勞工部安排勞務人員的工作 准證。原則上,工作準證發給僱主並寄給外國從事勞務輸出機構或勞務人員。上述程 序約需1個月。簽證簽發方式:可以在勞務人員抵達新加坡以後的兩個月以內,由勞工 部的工作準證管理機構簽發工作簽證。
簽證有效期:3個月。
http://www.wfw.com.cn/readinfo.asp?id=501
新加坡的法律
這是一篇有關新加坡法律的文章,從當中不難看出新加坡的法律有多嚴了。
說說法律這只虎
2005年月12月2日,二十五歲的澳大利亞青年阮祥文在新加坡伏法,被「老虎」吃掉了。為了營救阮祥文,澳大利來總理曾親自出面說情,達五次之多,外長唐納更是緊張活動,但一切努力都付之流水。澳大利亞方面眼看赦免無望,最後只要求允許阮母和她兒子最後擁抱一下。這個要求也沒有完全滿足,阮母只能隔著玻璃用手摸了摸兒子的臉,握了握兒子的手,作最後的告別。倒是阮祥文自己比較清醒,知道沒有希望,從容受死。
對此,澳大利亞人非常憤怒,指責新加坡野蠻。他們的理由是,阮祥文沒有前科,他攜帶毒品僅僅396克,不算多,而且是為了幫助他哥哥償還高利貸,情有可原,況且只是過境,應該得到赦免,給他一個改過自新的機會。但新加坡堅決維護了法律的嚴肅性,認為法律就是法律,不能拉長,也不能縮短。
其實,外界對新加坡法律的厲害應該有所了解。10多年前,一個美國青年就已經領教過了。1994年,美國青年麥克在別人汽車上塗鴉,被判四個月徒刑,3500新元罰款,笞六鞭。經柯林頓說情,當時的總理李光耀給了點面子,減為三鞭。新加坡鞭刑十分了得,三鞭子,屁股就皮開肉綻,當年,美國也是一片嘩然,指責新加坡野蠻。
被罰的,被絞死的,當然有值得同情的一面,但法律就其本質來說,應該是一隻長牙齒的老虎,守衛道德的底線和一個社會共同約定的行為規則,沒有現代的規則,就必然有森林的規則。沒有法律的守護這個社會必定是不公正的,混亂的。一個不公正的,混亂的社會肯定是不文明的,也是難以健康發育的。其實,在法制方面,新加坡正是向西方學來的經驗。李光耀是學習方法律的嘛!他是劍橋大學法律專業畢業,律師出身。青出於藍而勝於藍,然後受到老師的指責,這是歷史性的玩笑。
新加坡的嚴刑峻法在世界上確實可謂獨步,沒有一個國家可以與之相比。據說,在地上扔一個煙頭,罰款1000新元,相當於普通人一個月的收入,還要罰到公共場所勞動幾個小時,記者拍照,登在報紙上,讓他難以見人。李光耀有一個理論,見於他的自傳。他說新加坡人文化低,需要嚴格訓練,就像寵物,必須嚴格訓練,訓練好了,它自己就知道到外邊拉屎撒尿了,那時候就不必用嚴峻的法律去規范它了。這里,他強調了法律的教育和教化作用。人其實在生理方面與動物沒什麼區別,如果不加以訓練和調教,其行為必然表現出許多動物的本性來。怎樣調教?法律是一個最重要的手段。
正因為如此,新加坡人養成了守法的習慣,社會秩序、經濟秩序都良好。道德水平提高了,物質文明也跟上來了。實際上,新加坡的成功經驗只有兩條,第一是政府廉潔,第二是法律嚴明。而法律嚴明與政治廉潔清明又緊密相連、互為因果。毋庸諱言,我國目前的經濟秩序與社會秩序還存在著一些問題,原因固然很多,但法律的威懾作用不夠強大是一個重要的原因。以公眾關心的環境保護為例,破壞環境保護罪早在1997年就寫入了刑法,但幾乎沒有得到執行。據環保局最近公布的正式數字,我國每年在環保方面的違法亂紀法案件在兩萬件左右,而幾年來定案的總共史有區區三起。難怪,大氣污染、水污染、土地污染正如洪水猛獸一般在全國肆虐,不知道什麼時候是個頭。各地都渴望發展,不惜飲鳩止渴,走自殺式的發展道路,好像只要今天能來錢,明天死了都有值得。
都說法律是只虎,只是我們這只老虎的爪子和牙齒都不夠尖利,在這一點上,我們需要向新加坡學習。
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⑩ 新加坡審判制度
加坡、香港法院運行機制考察報告
2002-10-28
洋浦中級法院考察團
2002年6月9日至18日,為了學習亞洲先進國家和地區法院的審判經驗和管理經驗,我們洋浦兩級法院的審判骨幹一行九人前往新加坡、香港進行了學習考察。在新加坡,我們先後聽取了新加坡著名企業家、南洋理工大學客座講師林永瑞碩士講授的《新加坡法律體系》,南洋理工大學副教授曹勇博士講授的《WTO的相關貿易法律問題:傾銷與反傾銷》,FOOANDQUEK律師行黃德林律師講授的《新加坡法院內部設置及運作》;參觀了新加坡高級法院、初級法庭,旁聽了推事庭、家事法庭、小額索償法庭的庭審;訪問了新加坡最大的律師行——盧與那比亞法律服務有限公司。在香港,我們旁聽了香港高等法院的民事和刑事案件的庭審,與香港本地法官協會顧問、原上訴法官、香港特區金紫荊星章獲得者廖子明先生座談,訪問了胡關李羅律師行。十天的時間雖短,但我們收獲頗豐。
新加坡、香港法院的組織機制及審判特點
香港和新加坡都有被英國殖民的歷史,因此,它們的政治法律文化打下了濃厚的普通法烙印。
(一)新加坡、香港法院的設置
1.新加坡法院的設置
依據新加坡共和國憲法第93條的規定,新加坡的司法權力是賦予最高法院以及在任何有實效的成文法下設立的初級法院。案件實行三審終審。法院執行法律時是完全獨立的,不受政府和立法各部門牽制。司法的獨立性由憲法捍衛。最高法院由高等法庭和上訴庭組成。大法官和兩位上訴庭法官組成上訴庭。最高法院一共有11名法官,包括大法官和上訴庭法官。同時,最高法院還有司法委員的職務,具有跟高院法官相同的權力和豁免權,他們的任期由總統酌情決定。目前,最高法院共有5名司法委員。大法官和最高法院的其他法官是由總統在聽取總理意見後委任的。總理向總統推薦委任大法官以外的任何法官及司法委員之前,必須先和大法官商議。此外,高院還有主簿處。總統根據大法官的推薦,委任一名主簿,副主簿和多名助理主簿。只有符合新加坡律師法令第2節的規定的合格人士才能受委任擔任這些職位。他們兼具司法與行政職能,分別兼任最高法院的執行吏、副執行吏及助理執行吏,擁有與英國最高司法法院主事、刑事審判庭書記官,以及主簿和同類官員相同的管轄權、權力和職責。隸屬新加坡最高法院的職員還有監誓員、通譯員、書記、傳票送達員和其他職員。從任命程序看,新加坡法院的法官及司法和行政人員都具有很高的社會地位。
最高法院的上訴庭是終審法庭,行使民事和刑事上訴管轄權。其民事管轄權是審理不服高等法庭在任何民事案件或事項中所作的判決或庭令而提出的上訴;刑事管轄權則表現在審理不服高等法庭所作的任何裁決而提出的上訴。當然,上訴必須符合最高法院法令或其他有關的成文法規定。上訴庭的民事和刑事管轄權由三名或更大奇數的上訴庭法官行使,其中包括以上訴法官身份主審的高等法庭法官。這有點類似我國上級法院借調下級法院法官辦案的情況。上訴庭由大法官主持審訊。在大法官缺席時,則根據最高法院法官的排名次序,由副庭長、上訴庭法官或以上訴庭法官身份主審的高等法庭法官主持審訊。
最高法院高等法庭由大法官和高等法庭法官組成,行使民事和刑事案件的無限原審管轄權和上訴管轄權。高等法庭審理的上訴案件來自於地方法庭、推事庭和其他裁判庭的上訴案。除非另有法律規定,在高等法庭進行的每一項程序和處理的一切事務都由一名法官單獨聆審與辦理。高等法庭也可委任一名或多或對所審理程序所涉及的事項具有豐富經驗與專長的人士充當陪審顧問,以協助法庭。
新加坡的初級法院又稱初級法庭,包括地方法庭、推事庭、少年法庭、驗屍庭、小額索償法庭、家事法庭、勞資糾紛仲裁中心、伊斯蘭法庭等。需要指出的是,地方法官、推事、驗屍官、小額索償法庭的仲裁人皆由總統在大法官的推薦下委任。因此,從條塊的管理角度來分析,新加坡法官是實行的條條管理。
2.香港法院的設置
香港設有終審法院、高等法院、區域法院、裁判法院四級法院。
高等法院由上訴法庭及原訴法庭組成,具有原訴及上訴司法管轄權。此次考察,我們參觀了高等法院大樓。上訴法庭聆訊來自原訴法庭、區域法庭及土地審裁處的刑事及民事上訴事宜。而原訴法庭具有刑事、民事的上訴及原訴管轄權。原訴法庭審理最嚴重的刑事罪行,如謀殺,誤殺、強奸、持械行劫、販運大量危險葯物、以及復雜的商業詐騙。這類案件,由原訴法庭一位法官同7人組成的陪審團會審。在必要的情況下,法官可決定由9人組成陪審團。原訴法庭可審理所有民事案件。需要指出的是,當事人如是有限公司,則其在原訴法院進行訴訟時,除非經法官同意不請律師外,必須聘請律師。原訴法庭作為上訴法庭,審理裁判法院的刑事上訴案件,也審理勞資審裁處、小額錢債審裁處、淫褻物品審裁處及小額薪酬索賠仲裁處的上訴案件。
區域法院具有刑事和民事管轄權。區域法院審理各裁判法院移來的可起訴罪行的案件,並可審理嚴重刑事案,但謀殺、誤殺及強奸案除外。區域法院可判處最高七年的徒刑,審理刑事案件時沒有陪審團。區域法院審理的民事案件類別最常見的有合約、准合同、侵權、收回地塊、樓宇,及有關土地所有權的申索、按衡平法提出的申索,如管理死者的遺產、信託、按揭、強制執行、幼稚人的撫養費,合夥的解散,針對欺詐行為或過失而尋求濟助等,還有封租、雇員賠償案、性別歧視、殘疾、家庭崗位歧視、婚姻案件。從案件的管轄權看,區域法院審理的合約、准合約或侵權糾紛所涉標的額必須在5萬港幣與60萬港幣之間,不在這個范圍內的,則由小額索償法庭或高等法院的原訴法庭審理。
此外,香港還有裁判法院、家事法庭、死因裁判法庭等。
有意思的是,香港有兩種不同的上訴機制。一種是高等法院、區域法院及土地審裁處的上訴機制,即當事人不服區域法院、土地審裁處或高等法院原訴法庭的裁決的,應向高等法院上訴法庭上訴,對上訴法庭的裁決仍不服的,則向終審法院上訴。從這一機制看,是三審終審。另一種是裁判法院及各審裁處的上訴機制,即不服裁判法院及各種審裁處的裁決的,可逐級向高等法院原訴法庭、上訴法庭、終審法院上訴。從這一機制看,是四審終審。
(二)新加坡、香港法院司法的特點
新加坡、香港均受普通法的影響,因此在法院設置和司法方面都有相同和相似的地方。同時由於各地所處的地理位置不同,所調整的社會經濟文化關系不盡相同,所以也有著各自不同的特點。
1.共同點
(1)嚴懲藐視法庭的行為,維護法庭的絕對權威。無論在新加坡或香港,法官的尊嚴和法庭的秩序得到絕對維護。當事人、檢察官或律師發言或回答法官問題的時候,必須站立。在法庭上,律師稱呼法官時,用法官閣下