行政法學胡建淼講義

Ⅰ 浙大法學研究生考試科目

07年？？？你參考08年不行啊？都給你：，以後在電腦上搜就行了
08：http://grs.zju.e.cn/yjszs/
09年：http://hi..com/%CD%F5%B1%F2%B1%F2822/blog/item/a150d1b4827281728bd4b2a8.html
07年：030101▲法學理論
01法理學--法哲學 02 比較法學 03 法社會學 04 司法學 05 法律學方法論 020
法
學院 9 ①101政治②201英或202俄或203日或214德或215法③722法理學④404民法學 面試：
本專業綜合知識
筆試科目：
法理學和西方法律思想史 初試參考書：
《法理學》（面向21世紀課程教材）張文顯主編，高等教育出版社2003年版或最新版；《法理學導論》孫笑俠、夏立安，高等教育出版社2004年版；《民法》（面向21世紀課程教材）魏振瀛主編，北京大學出版社與高等教育出版社2000年版。
復試參考書：
法學理論專業：
《西方法律思想史》（21世紀法學系列教材）谷春德主編，中國人民大學出版社2000年版。
法律史專業：
《外國法制史》，何勤華主編，法律出版社2006年版；《中國法制史》，朱勇主編，法律出版社1999年版。
030102法律史
01近代中國憲政史 02近代西方司法制度研究 03中西法律文化比較 面試：
本專業綜合知識
筆試科目：
法律史
030103▲憲法學與行政法學
01憲法基礎理論02行政法基礎理論03行政訴訟法04比較行政法 020
法
學院 24 ①101政治②201英或202俄或203日或214德或215法③722法理學④404民法學 面試：
本專業綜合知識
筆試科目：
憲法學、行政法學和行政訴訟法學 初試參考書：
《法理學》（面向21世紀課程教材）張文顯主編，高等教育出版社2003年版或最新版；《法理學導論》孫笑俠、夏立安，高等教育出版社2004年版；《民法》（面向21世紀課程教材）魏振瀛主編，北京大學出版社與高等教育出版社2000年版。
復試參考書：
憲法學與行政法學專業：
《中國憲法》胡錦光、韓大元著，法律出版社2004年版；《行政法學》第二版，胡建淼著，法律出版社2003年版；《行政訴訟法學》胡建淼主編，法律出版社2004年版。
刑法學專業：
《刑法學》高銘暄、馬克昌主編，北京大學出版社與高等教育出版社2000年版。
民商法學專業：
《商法》（面向21世紀課程教材），范健主編，高等教育出版社與北京大學出版社2003年版。
030104刑法學
01 中國刑法 02 外國刑法 03 經濟犯罪與經濟刑法 04 刑事偵查與司法鑒定 面試：
本專業綜合知識
筆試科目：
刑法學
030105民商法學
01民法學02商法學03社會保障法學 面試：
本專業綜合知識
筆試科目：
商法
030106訴訟法學
01 民事訴訟 02 刑事訴訟 03 行政訴訟 020
法學
院 20 ①101政治②201英或202俄或203日或214德或215法③722法理學④404民法學 面試：
本專業綜合知識
筆試科目：
訴訟原理 初試參考書：
《法理學》（面向21世紀課程教材）張文顯主編，高等教育出版社2003年版或最新版；《法理學導論》孫笑俠、夏立安，高等教育出版社2004年版；《民法》（面向21世紀課程教材）魏振瀛主編，北京大學出版社與高等教育出版社2000年版。
復試參考書：
訴訟法學專業：
《民事訴訟法學》江偉主編，復旦大學出版社2002年版；《民事訴訟法學》翁曉斌主編，高等教育出版社2005年版；《刑事訴訟法學》（上）徐靜村主編，法律出版社1999年版；《刑事訴訟法學》樊崇義主編，中國政法大學出版社2002年版。
經濟法學專業：
《經濟法》（面向21世紀課程教材）楊紫烜主編，高等教育出版社與北京大學出版社1999年版；《國際經濟法學》余勁松、吳志攀主編，高等教育出版社與北京大學出版社2000年版。
030107經濟法學
01市場經濟管理法 02知識產權法 03涉外經濟法 04金融法與財稅法 05勞動法 面試：
本專業綜合知識
筆試科目：
經濟法學和國際經濟法學
030108環境與資源保護法學
01環境保護法 02自然資源法 020
法學
院 8 ①101政治②201英或202俄或203日或214德或215法③722法理學④404民法學 面試：
本專業綜合知識
筆試科目：
環境與資源保護法 初試參考書：
《法理學》（面向21世紀課程教材）張文顯主編，高等教育出版社2003年版或最新版；《法理學導論》孫笑俠、夏立安，高等教育出版社2004年版；《民法學》（面向21世紀課程教材）魏振瀛主編，北京大學出版社與高等教育出版社2000年版。
復試參考書：
環境與資源保護法學專業：
《環境資源法教程》（高等院校十五國家級規劃教程），蔡守秋主編，高等教育出版社2004年版；《環境資源法》，錢水苗等著，高等教育出版社2005年版。
國際法學專業：
《國際法》王鐵崖主編，法律出版社1995年版；《中國國際私法通論》李雙元等主編，法律出版社2003年版；《國際經濟法》余勁松、吳志攀主編，高等教育出版社與北京大學出版社2000年
08年：030101▲法學理論
01法理學--法哲學 02 比較法學 03 法社會學 04 司法學 05 法律學方法論06法律經濟學07人權法學 020光華法學院 9 ①101政治②201英或202俄或203日或214德或215法③701法學基礎課（含法理學和民法學）④802法學專業基礎課（A類題<憲法學、行政法學、刑法學>） (1) 面試本專業綜合知識、外語口語
(2)外語聽力 法學基礎課參考書：
《法理學》（面向21世紀課程教材）張文顯主編，高等教育出版社2003年版或最新版；《法理學導論》孫笑俠、夏立安，高等教育出版社2004年版；《民法》（普通高等教育十五國家級規劃教材）王利明主編，中國人民大學出版社（最新版）。輔助參考：《民法概要》王澤鑒，中國政法大學出版社2003年版；《法律思維與民法實例》王澤鑒，中國政法大學出版社2003年版。
法學專業基礎課A類題參考書：
《憲法》（第二版）許崇德主編，中國人民大學出版社2004年版；《行政法學》（第二版）胡建淼著，法律出版社2003年版；《刑法學》高銘暄、馬克昌主編，北京大學出版社與高等教育出版社2001年版。
考生應試「法學專業基礎課」時，依據個人所選專業及研究方向之不同，請按照規定分別選擇A類題或B類題或C類題應答。
030102法律史
01中國法律制度史 02外國法律制度史 03中國法律思想史04外國法律思想史
專業代碼、名稱
及研究方向 招生
學院
及
代碼 招
生
人
數 考試科目 復試辦法
及內容 備 注 及 參 考 書
030103▲憲法學與行政法學
01中國憲法學02比較憲法學03行政法基礎理論04行政訴訟法 05比較行政法 020光華法學院 23 ①101政治②201英或202俄或203日或214德或215法③701法學基礎課（含法理學和民法學）④802法學專業基礎課（A類題<憲法學、行政法學、刑法學>） ①面試本專業綜合知識、外語口語②外語聽力 法學基礎課參考書：
《法理學》（面向21世紀課程教材）張文顯主編，高等教育出版社2003年版或最新版；《法理學導論》孫笑俠、夏立安，高等教育出版社2004年版；《民法》（普通高等教育十五國家級規劃教材）王利明主編，中國人民大學出版社（最新版）。輔助參考：《民法概要》王澤鑒，中國政法大學出版社2003年版；《法律思維與民法實例》王澤鑒，中國政法大學出版社2003年版。
法學專業基礎課A類題參考書：
《憲法》（第二版）許崇德主編，中國人民大學出版社2004年版；《行政法學》（第二版）胡建淼著，法律出版社2003年版；《刑法學》高銘暄、馬克昌主編，北京大學出版社與高等教育出版社2001年版。
法學專業基礎課B類題參考書：
《商法》范健主編，高等教育出版社2007年版；《中國國際私法通論》李雙元等著，法律出版社2007年第三版；《民事訴訟法》江偉主編，北京大學出版社與高等教育出版社2007年修訂版。
考生應試「法學專業基礎課」時，依據個人所選專業及研究方向之不同，請按照規定分別選擇A類題或B類題或C類題應答。
030104刑法學
01 中國刑法 02 外國刑法 03 經濟犯罪與經濟刑法 04 刑事偵查與司法鑒定
030105民商法學
01民法學02商法學 ①101政治②201英或202俄或203日或214德或215法③701法學基礎課（含法理學和民法學）④802法學專業基礎課（B類題<商法學、國際私法學、民事訴訟法學>）
專業代碼、名稱
及研究方向 招生
學院
及
代碼 招
生
人
數 考試科目 復試辦法
及內容 備 注 及 參 考 書
030106訴訟法學
01 民事訴訟法 02 刑事訴訟法 020光華法學院 18 ①101政治②201英或202俄或203日或214德或215法③701法學基礎課（含法理學和民法學）④802法學專業基礎課（02方向考A類題<憲法學、行政法學、刑法學>01方向考B類題<商法學、國際私法學、民事訴訟法學>） ①面試本專業綜合知識、外語口語②外語聽力 法學基礎課參考書：
《法理學》（面向21世紀課程教材）張文顯主編，高等教育出版社2003年版或最新版；《法理學導論》孫笑俠、夏立安，高等教育出版社2004年版；《民法》（普通高等教育十五國家級規劃教材）王利明主編，中國人民大學出版社（最新版）輔助參考：《民法概要》王澤鑒，中國政法大學出版社2003年版；《法律思維與民法實例》王澤鑒，中國政法大學出版社2003年版。
法學專業基礎課A類題參考書：
《憲法》（第二版）許崇德主編，中國人民大學出版社2004年版；《行政法學》（第二版）胡建淼著，法律出版社2003年版；《刑法學》高銘暄、馬克昌主編，北京大學出版社與高等教育出版社2001年版。
法學專業基礎課B類題參考書：
《商法》范健主編，高等教育出版社2007年版；《中國國際私法通論》李雙元等著，法律出版社2007年第三版；《民事訴訟法》江偉主編，北京大學出版社與高等教育出版社2007年修訂版。
法學專業基礎課C類題參考書：
《經濟法》（面向21世紀課程教材）楊紫烜主編，高等教育出版社與北京大學出版社2006年版；《環境資源法教程》（高等院校十五國家級規劃教程）蔡守秋主編，高等教育出版社2004年版；《國際法》王鐵崖主編，法律出版社1995年版。
考生應試「法學專業基礎課」時，依據個人所選專業及研究方向之不同，請按照規定分別選擇A類題或B類題或C類題應答。
030107經濟法學
01市場經濟管理法 02知識產權法 03涉外經濟法 04金融法與財稅法 05勞動法 ①101政治②201英或202俄或203日或214德或215法③701法學基礎課（含法理學和民法學）④802法學專業基礎課（C類題<經濟法學、環境與資源保護法學、國際法學>）
專業代碼、名稱
及研究方向 招生
學院
及
代碼 招
生
人
數 考試科目 復試辦法
及內容 備 注 及 參 考 書
030108環境與資源保護法學
01環境保護法 02自然資源法 020光華法學院 3 ①101政治②201英或202俄或203日或214德或215法③701法學基礎課（含法理學和民法學）④802法學專業基礎課（C類題<經濟法學、環境與資源保護法學、國際法學>） ①面試本專業綜合知識、外語口語②外語聽力 法學基礎課參考書：
《法理學》（面向21世紀課程教材）張文顯主編，高等教育出版社2003年版或最新版；《法理學導論》孫笑俠、夏立安，高等教育出版社2004年版；《民法》（普通高等教育十五國家級規劃教材）王利明主編，中國人民大學出版社（最新版）。輔助參考：《民法概要》王澤鑒，中國政法大學出版社2003年版；《法律思維與民法實例》王澤鑒，中國政法大學出版社2003年版。
法學專業基礎課C類題參考書：
《經濟法》（面向21世紀課程教材）楊紫烜主編，高等教育出版社與北京大學出版社2006年版。《環境資源法教程》（高等院校十五國家級規劃教程）蔡守秋主編，高等教育出版社2004年版；《國際法》王鐵崖主編，法律出版社1995年版。
考生應試「法學專業基礎課」時，依據個人所選專業及研究方向之不同，請按照規定分別選擇A類題或B類題或C類題應答。

Ⅱ 行政法主體和行政主體有什麼區別

行政法主體即指行政法調整的各種行政關系與監督行政關系的參加人——組織和個人。

組織包括國家機關(主要是行政機關)、企事業組織、社會團體和其他組織；個人包括國家公務員以及作為行政相對人的公民、外國人、無國籍人等。

行政主體是行政法主體的一種。行政可能在各種行政法律關系中存在，但在各種行政法律關系中，它只是關系的一方當事人，與另一方當事人共同構成相應關系的雙方。

人們往往容易混淆行政法主體與行政主體的概念。實際上，這是兩個有著相互聯系，但又有重要區別的概念。

行政主體雖然只是行政法主體的一種，但它是行政法主體中最重要的一種。首先，行政主體在行政法律關系中佔有主導地位，而行政管理法律關系在整個行政法律關系中又佔有主導地位。

其次，行政主體在各種行政法律關系中均可構成一方主體，而其他行政法主體只可能在一種或兩種行政法律關系中出現，而不可能在所有行政法律關系中出現。

此外，行政主體，特別是行政機關，作為行政法主體具有相對恆定性。盡管行政機關有時也會以民事主體的身份參與民事關系，但在絕大多數時候和場合，

行政機關均是以行政法主體的身份參與行政法律關系；而其他行政法主體，如公民、法人和其他組織等，則常常以民法主體的身份參與民事關系，或以其他身份參與其他社會關系和其他法律關系。

正是因為上述原因，行政法學研究行政法主體，往往將行政主體的研究置於最重要的位置。

(2)行政法學胡建淼講義擴展閱讀：

在中國行政法學領域，行政主體是指享有行政職權，以自己的名義行使行政職權並獨立承擔責任的組織。

行政主體是行政管理法律關系的一方當事人，是指能以自己名義行使國家行政職權，作出影響行政相對人權利義務的行政行為，並能對外承擔行政法律責任，在行政訴訟中能作為被告應訴的行政機關或法律、法規授權的組織。

是指享有行政權力，能以自己的名義行使行政權，做出影響行政相對人權利義務的行政行為，並能獨立承擔由此產生的相應法律責任的社會組織。

特徵

行政主體具有下列三個特徵

1．行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。這是行政主體與其他國家機關、組織的區別所在。

2．行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。這是行政主體與行政機關內部的組成機構和受行政機關委託執行某些行政管理任務的組織的區別。

3．行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。這是行政主體具有獨立法律人格的具體表現，也是—個組織成為行政主體的必備條件。

在中國，行政主體包括國家行政機關和法律、法規授權的組織。

確立意義

編輯

依法行政的需要

行政管理活動是行使國家行政權的活動，這種活動必然對社會產生一定的影響。行政管理部門在實施對社會經濟生活的組織管理時，有可能損害相對方的合法權益，這就要求行政管理部門必須依法行政。

依法行政不僅要求行政管理部門依照法律、法規行使行政權，而且還要求其必須承擔因其行為所引起的相應法律後果。承擔法律後果就必須明確主體。主體不明確，必然許可權不清、職責不明，

因而也無法承擔責任。所以，依法行政首先要求對復雜多樣的行政管理部門進行行政主體資格的確定。

確定行政行為效力的需要

如果行政機關及其他組織不具有行政主體資格，則其行為便不具有行政行為的效力，也不能引起所希望的法律後果的產生，並且可能導致該行為無效或被撤銷的後果。

因此，確定行政機關及其他組織的行為是否是行政行為，是否具有行政行為的效力，標准之一就是確立行政機關及其他組織是否具備行政主體資格。

不具備行政主體資格的行政機關和組織的行為就不是行政行為，不具有行政行為的效力。

確定行政訴訟被告的需要

行政訴訟是以具體行政行為為訴訟標的的訴訟活動。

保證行政管理活動連續性、統一性的需要

行政活動是由公務員具體實施的，但公務員並不直接承擔其行政職務的履行所引起的法律後果。因為公務員與國家之間存在著行政職務關系，其履行職務所引發的法律後果應歸屬於他所代表的國家。

依法行政的原則要求有行政主體存在，由行政主體把眾多的先後不一的公務員的行為統一、連續起來，並承擔由各個公務員的行為所引發的法律後果。

Ⅲ 胡建淼的介紹

胡建淼 ，男，漢族，1957年11月生於浙江省慈溪市。畢業於中國政法大學，行政法學碩士學位。國家行政學院法學部主任，兼任浙江大學光華法學院行政法學教授，博士生導師。曾任浙江大學副校長，主持行政工作，主管人事、財務和外事工作。

Ⅳ 行政法制的構成要素

1.兩要素說。世界許多國家和地區的學者都持此觀點，當然，在要素的具體涵義上存在較大差異。如英國的依法行政由越權無效和自然公正組成。越權無效的核心內容是：越權的行政行為不具有法律效力。這既約束行政實體行為，也約束行政程序行為。自然公正則指：一方面，任何人或團體在行使權力可能使別人受不利影響時，必須聽取對方的意見，每個人都有為自己辯護和防衛的權利。無論在行政上，還是司法上，任何人不能未經審問就受處罰，行政裁判官和司法官必須聽取對方意見才能作出判決。另一方面，避免偏私，「不能自己作自己的法官。」（註：參見王名揚：《英國行政法》，中國政法大學出版社1987年版，第151～177頁。）美國的依法行政構成兩要素表現為基本權利和正當程序。前者指一切組織和個人都必須服從法律，但這種法律必須旨在保護而不是摧殘人類固有的基本權利。後者指法律的實施必須通過正當的法律程序進行。 （註：參見王名揚：《美國行政法》， 中國法制出版社1995年版，第114～116頁。）台灣學者則主張依法行政的基本內容包括法律優越和法律保留。（註：參見翁岳生：《法治國家之行政法與司法》，台灣月旦出版社股份有限公司1991年版，第225～229頁。）中國大陸也有學者認為依法行政的基本內容有兩項：（1 ）行政活動必須根據法律；（2）行政行為必須符合法律。 （註：轉引自胡建淼：《行政法學》，法律出版社1998年版，第71頁。）

2.三要素說。認為依法行政由三方面的因素構成。如日本有學者提出依法行政的三項內容為：（1）法律保留。建立議院內閣制、 議會制的民主主義，通過國會對行政進行政治限制。（2）法律優先。 行政立法、行政裁量和行政手續中存在著立法權優先的要求或者立法的統治問題。（3）司法救濟。通過法院對行政進行司法方面的事後救濟。（註：參見〔日〕和田英夫：《現代行政法》，中國廣播電視出版社1993年版，第27～28頁。）法國的依法行政也包含了三項內容：行政行為必須根據法律；行政行為必須符合法律；行政機關必須採取行動來保證法律規范的實施。（註：參見王名揚：《法國行政法》，中國政法大學出版社1989年版，第205～207頁。）

3.四要素說。依法行政構成的四要素說主要見諸中國學者的著述中。如有的學者歸納為：（1 ）任何行政職權都必須基於法律的授予才能存在；（2）任何行政職權的行使都必須依據法律、遵守法律；（3）任何行政職權的委託及其運用都必須具有法律依據，符合法律要旨；（4）任何違反上述三點規定的行政活動，非經事後法律認許，均得以宣告為「無效」。（註：參見羅豪才主編：《行政法學》，中國政法大學出版社1996年版，第58頁。）有的學者歸結為：（1） 所有行政法律關系，當事人都必須嚴格遵守並執行行政法律規范；（2 ）任何行政法律關系的主體都不得享有行政法律規范以外的特權；（3 ）一切違反行政法律規范的行為，都屬於行政違法行為，自始無效；（4 ））一切行政違法主體，都必須承擔相應的法律責任。（註：參見應松年主編：《行政法教程》，中國政法大學出版社1988年版，第40～42頁。）還有學者認為，依法行政就是要使一切行政管理活動有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。有法可依是使行政管理活動合法化的前提條件；有法必依，是要求行政機關及其工作人員必須依法辦事；執法必嚴，是要求行政機關及其工作人員在執行憲法和法律的過程中，必須保持高度的嚴肅性，不許有任何的任意性，行政活動都必須符合憲法和法律的規定；違法必究，在行政法范圍內，主要是指行政機關及其工作人員必須對其違法行為向國家權力機關和人民群眾承擔應有的責任。（註：參見侯洵直主編：《中國行政法》，河南人民出版社1987年版，第45頁。）

4.五要素說。台灣學者張載宇對依法行政提出了五個方面的要素，即：（1）行政權之作出，不得與法規相抵觸。 不問法規規定之形式如何，均有拘束行政權的效力。行政權的行使必須遵守法規，不得與法規相抵觸。（2）行政權非有法規依據， 不得使人民負擔義務或限制其權利。人民與國家的一般權利義務關系，並非權力服從關系，而為行政法規所規定，人民對國家的義務與權利，自以法規所規定者為准。行政機關不得濫用其權力，使人民負擔義務或限制人民權利。且因行政權之作用為人民設定權利或免除其義務後，行政機關自身亦應受其拘束，不得任意更改。（3）行政權非有法規依據，不得為特定人設定權利， 或減免其義務。行政機關對於法規在同一情形下應為同一的適用。即對於人民權利的設定或義務的免除，均應依據法規為同等的措施，不得有例外的歧視。若無法規的依據，對於特定人賦予超過一般規定的權利，或免除一般規定所課之義務，均屬違法。（4）行政得自由裁量， 須受法規之限制，並符合公意。裁量不得超越法規所定之界限，如裁量超過其界限，則為違法。另外，裁量須適合於社會公意，如不合公意則為不當。（5）行政法規之適用，由行政機關本其職權主動為之。 如社會秩序不良，行政機關應主動適用治安或交通等法規，以維護或整飭秩序，而無須等待人民之請求。此與司法官適用法律采不告不理原則不同。（註：參見張載宇：《行政法概要》，台北漢林出版社1970年版，第99～ 101頁。）

Ⅳ 求 胡建淼的<<行政法學>>筆記

參考答案 真正的友誼，有如健康失去時，始知其價值。--英諺

Ⅵ 胡建淼行政法核心觀點

治理現復代化關鍵在法治制化
法治化是國家治理現代化的主要內容，是衡量國家治理現代化水平的主要標准，是實現國家治理現代化的關鍵。法治化與國家治理現代化具有同步性，國家治理現代化的過程也是法治化的過程。

推進兩大改革，建設法治中國
黨的十八屆三中全會所通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，標志著中國將啟動全面深化的改革。十八屆三中全會公報中明確提出，建設法制中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。

政府職能怎麼轉變
政府職能轉變是法治政府建設的內在要求。黨的十八大明確要求，到2020年全面建成小康社會之時，法治政府基本建成。市場需要法治政府，社會需要法治政府，人民需要法治政府。而法治政府必須是職能真正轉變的政府，是權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的政府。

Ⅶ 行政法學羅豪才，張樹義，胡建淼 誰的書比較好

個人感覺 胡建淼 的好些。

Ⅷ 考研蘇州大學的法學難考嗎

呵呵 為你回答哦
1 不難考（只要稍努力下）
2 每年情況不大一樣 這要看你考哪個分類 刑法民法還是其他
3 公共課 英語政治
至於基礎課考什麼要看你報哪個專業 比如經濟法2010年的有這些初試①101思想政治理論②201英語一或203日語③605專業基礎課④815專業課G
復試：1、競爭法（筆試）2、綜合（面試）
由於你是大專，屬於同等學力，需要加試 ：①民法②民事訴訟法

專業基礎課包括：法理學、憲法、民法、刑法。專業課G包括：經濟法、勞動法、公司法
經濟法學一共可以報考3個方向：01宏觀調控法 02競爭法 03勞動法。

至於考研用書：
1、專業基礎課包括《法理學》周永坤著，法律出版社2004年版。《憲法基本理論》楊海坤、上官丕亮、陸永勝著，中國民主法制出版社，2007年版。《民法》魏振瀛主編，北京大學出版社、高等教育出版社，2007年版。《中國刑法基本原理》、《中國刑法罪刑適用》李曉明主編，法律出版社2007年版。

2、專業課G包括《經濟法學》李昌麒主編，法律出版社，2008年第二版。《新公司法講義》趙旭東著，人民法院出版社，2005年版。《勞動法》關懷主編，中國人民大學出版社，2008年版。《勞動法學》沈同仙編，北京大學出版社，2009年版。

希望對你有幫助。
（以上課程資料是摘自蘇大2010年研究生招生專業目錄）
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Ⅸ 有誰推薦一下蘇州大學法學靠譜的考研資料

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蘇州大學法律碩士（法學）（專業學位）專業2016年考研招生簡章招生目錄
考試科目

①101思想政治理論
②201英語一
③397法碩聯考專業基礎課（法學）
④497法碩聯考綜合課（法學）
復試科目：
1、行政法學（筆試）
2、綜合（面試）『

復試參考書：
胡建淼著：《行政法學》（第三版），法律2010年出版；
應松年主編：《行政訴訟法》（第五版），中國政法大學2011年出版。

Ⅹ 論行政法的基本原則

[論文摘要] 行政法的基本原則，是指指導和規制行政法的立法、執法以及指導、規制行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎性規范。行政法基本原則貫穿於行政法具體規范之中，同時又高於行政法具體規范，是在行政法調控行政權的長時期中形成的，體現行政法基本價值觀念，是整個行政法的理論基礎，是貫穿於整個行政法的主導思想和核心觀念，是行政法的靈魂。行政法的基本原則，是指導和統率具體行政法律規范，並要求所有行政法律關系主體在行政管理中必須遵循的基本准則。行政法基本原則對行政法的制定、實施等全部活動過程具有「指導」作用。「指導」作用是行政法基本原則的核心價值所在。據此，本文認為我國行政法基本原則為：合法性原則、民主性原則、及時救濟原則和統一原則。

關於行政法基本原則的概念，歸納起來無外乎下列四種：一是指導行政法制定、執行、遵守以及解決行政爭議的基本准則，是整個行政法的理論基礎，是貫穿於整個行政法的主導思想和核心觀念；二是貫穿行政法之中，指導行政法的制定和實施等活動的基本准則，它是人們對行政法規范的精神實質的概括，反映著行政法的價值和目的所在；三是貫穿行政法律規范之中，指導行政權的獲得、行使及對其監督的基本准則，也是揭示行政法基本特徵並將其與其他部門法區別開來的主要標志；四是只貫穿於行政法始終，指導行政法的制定和實施的基本准則或原理，是行政法精神實質的體現，是行政法律規范或規則存在的基礎。這四種不同的定義體現了學者們對行政法基本原則認識的逐步深化，也體現了其所依據的行政法基礎理論的發展。同時，上述四種行政法基本原則的概念都包含了相同的含義，即對行政法制定、實施等全部活動具有指導作用。在行政法基本原則的功能中，其「指導」作用才是最根本的，才是行政法基本原則的核心價值所在，也是行政法基本藉以建立和展開的基礎。
基於此，筆者認為我國行政法的基本原則應為：合法性原則、民主性原則、及時救濟原則和統一原則。
一、合法性原則
對此原則有學者稱之為行政法治原則，並大都認為這一原則要求行政主體的各種行為都應嚴格依法，強調依法行政是行政法作為獨立法律部門存在的最根本性原則，也是行政法與其他部門法區別的主要標志，它是貫穿行政權力過程始終，是指導、規范行政權利運作的基本准則。首先，行政合理性問題應屬合法性原則的一個方面，理由如下：第一，行政合理性原則，有學者認為又稱公正、公平原則，是行政法基本原則之一。它要求行政主體行使權利應當客觀、適度、符合理性。學者們把行政合理性原則作為行政法基本原則的前提是，行政活動千變萬化，錯綜復雜，行政法律規范不可能對每一種權利的每個具體方面都規定的細致入微，必然會有遺漏，特別在變動性很強，行政法律規范永遠也不可能趕上每個變化，因此，法律規范必須留給權利行使的自由空間，即行政自由裁量權。行政機關形勢行政權力，必須對行為的方式、范圍、種類、幅度享有一定的選擇權。正是由於自由裁量權的存在，所以要求行政權力主體在法定范圍內盡可能合理、適當地做出行政決定，採取行政措施，即行使行政權力時應適度，符合理性，符合行政法的目的，歸納為一點，即符合行政法的精神實質。法律共同的基本價值追求為自由、平等、正義、程序、效率等，行政法的精神實質應是對法律基本價值的一種反映、體現。那麼，行政法精神實質就在於保護公民的基本自由和權益，維護平等，追求正義，確保行政秩序穩定，並保證行政管理的高效率。行政法基本原則就應全面體現行政法的這種精神實質。同時，直接實用性應是行政法的基本原則特徵之一。故此，在行政法具體規范有所遺漏之下，自由裁量權的行使，仍應嚴格地依據行政法的基本原則行使，也即仍是嚴格依法行政，此合理性原則應屬合法性原則之列。第二，行政法的精神實質也包涵在行政法的規范之中，由行政法的規范得以具體體現。行政合理性原則其實也是要求行政主體依法行政，應屬於行政合法性原則的一個方面，是蘊含在行政法規范之中的。若因法律規范沒有以明確的文字形式表述其精神實質，就認為依此所謂行為為合理性之考慮，不為合法性行為，那麼，推而廣之，任何部門法都存在合理性行為問題，如刑法的量刑幅度，這豈不要求刑法基本原則也應有一合理性原則。因為刑法規范也不可能將各種犯罪行為一覽無遺地加以規定，而各種犯罪行為是多種多樣的，並隨社會進步，科技發展，犯罪手段與形式呈多樣化、復雜化。這顯然是違背立法初衷的。第三，合理性原則應當也必須包含在合法性原則之中，否則就不符合我國行政法追求「法治」的發展趨勢。「法治」應是行政法追求的主要目標，它要求法律的權威，削弱甚至消滅「人治」。如果合理性原則不是以合法為基本前提就違背了「法治」的基本要求。自由裁量權的行使也必須在行政法的規范內進行，它不是任意裁量，也應有一個依據，按照行政法規范規定的幅度、范圍行使自由裁量權，既然行政法已規定了相應的幅度、范圍，就只能依據這一范圍幅度進行，不能有任何超過范圍幅度的自由裁量權，這更應是嚴格依法行政的問題，而不僅僅是合理問題。只要嚴格依法，就能合法，也能合理。
其次，行政合法性原則除了強調行政主體的各種行為都應嚴格依法，並承擔相應的法律責任之外，該原則還應強調行政法關系中的相對人應對行政主體的行政管理行為依法進行配合、支持，並切實履行其行政法上的義務。理由為：隨著社會的發展，特別是中國市場經濟的建立和完善，行政主體直接干預經濟、社會事務的范圍越來越小，而更多行政事務的管理、社會秩序的維護需要與行政相對人共同完成。合法性原則要求行政相對人對合法行政行為予以配合、支持，並積極地依法履行自己的行政義務，這樣就能很好地約束行政相對人，使之不會無理抗拒。同時，有利於保護其他公民、法人的合法權益，維護公共利益。故此，行政合法性原則不僅要求行政主體的各種行政行為嚴格依法和符合行政法的精神實質，還應強調行政相對人在行政立法、行政執法等活動中要依法配合、支持的義務。
二、民主性原則
該原則要求一切與行政主體行使行政權力有關的活動都要實行民主，必須代表廣大人民群眾的利益，依靠廣大人民群眾的支持，採用適合廣大人民群眾的方法。人民對事物的認識是一個由淺入深，由表及裡，並隨社會的發展而發展的，行政法基本原則也應是如此。20世紀80年代末90年代初，認為行政民主原則是行政管理的組織原則范疇，沒有貫穿行政法律關系始終，這只是當時社會背景下的認識，隨著社會的進步和發展，民主化程度總是越來越高，人們的民主、法制觀念逐步增強。我國行政法的發展趨勢是更趨民主化。「法治」也成為我國治國安邦的重要途徑。「法治」的第一要求便是有「良法」，何謂「良法」，其價值核心應是公正、平等，它要求立法、執法等都要講求民主，特別作為影響面廣的行政法，更需要充分的民主，因行政法無時無刻地影響著人們的切身利益，行政執法最容易侵害相對人的合法權益，故而，行政立法、執法等各種行政活動都較其他部門法更重民主。這一趨勢已被目前的法理所確認，如：我國的《行政處罰法》和《物價法》均規定了聽證制度。還有《立法法》也規定了行政法規、規章制定中的聽證會、論證會、座談會等。在現實中，因為行政法不同於刑法具有嚴格的懲罰性；也不像民法所規定地位平等的當事人之間本就蘊含了民主因素，致使一直以來部分行政主體片面理解並認為，行政法就是管理法，是單方面要求行政管理相對人的服從，而社會需要行政管理過程的充分民主，以求得行政相對人的配合與支持。這是一對矛盾且經常影響行政執法的效率與水平。這一矛盾的解決取決於行政主體及其執法人員的民主意識的進一步提高。要做到這一點，我們應在行政法基本原則的高度來認識民主的指導作用，將民主性作為我國行政法的一項基本原則。這無疑對我國行政法的實踐具有重要的指導作用，並在根本上扭轉部分行政主體的片面觀念，進一步提高行政執法的效率與水平。另外，現實中還有部分行政主體和行政相對人認為行政民主沒有貫穿行政法律關系始終，這也過於片面，當今更重民主的社會，行政法律關系中當事人即行政主體和行政相對人的各種行為無不從始自終強調民主，要求民主：首先，行政主體的行政立法行為，要求其舉行聽證會、論證會、座談會，這就要求充分發揚民主，集思廣益，從群眾中來到群眾中去，這不僅是我國行政管理的組織原則，更是立法的一項基本原則，行政立法更應如此。其次，行政執法行為中，為了取得行政相對人的理解、支持、配合、信任，更應強調民主。這已在《行政處罰法》和《物價法》中得到體現。最後，在現實的行政立法、行政執法行為中，無不要求行政相對人服從民主原則，不能以單個利益違背整體利益、多數人利益。使行政相對人知曉其享有民主權利的同時，也明白民主的終極關懷為多數人的意見和利益。
民主性原則應作為行政法的一項基本原則，其中包含參與性原則、公開性原則，內容包括：（1）行政法規、規章的制定程序，除不宜公開外都應公開，充分徵求利害關系人的意見，必要時還得舉行立法聽證會、論證會和座談會的民主性形式。這樣做才能符合「法治」的前提要求，即有「良法」，使行政法規范的內容充分體現民主。行政法規范的調整涉及作為管理者的行政主體及被管理的行政相對人之間的行政權利和義務，該行政權利和義務與當事人的切身利益密切相關，它是行政執法的依據和基礎，如果行政法內容不能充分體現民主，就不會確保人民群眾利益的切實維護，也不能取得行政相對人對行政管理行為的信任、理解和支持，勢必影響行政管理的效率。只有行政法規范的內容充分體現民主，才能在行政執法中真正做到民主，更有效地實施對社會的管理。（2）公民有權要求政府提供政治、經濟和社會各方面的信息，回答有關咨詢，以便公民參加經濟和社會活動，對此，各行政主體應創造條件。這也是行政相對人積極參與各種社會管理活動，主動配合並履行其行政法義務的重要保障。（3）在做出具體影響行政相對人權利義務的決定時，必須聽取相對人的意見，即建立聽證程序。（4）行政相對人應遵循民主程序的約束機制，在其充分行使民主權利的同時，當其私自、個別利益與意志與公共利益、多數人意志發生沖突時，其應讓位於公共利益及多數人利益，服從行政主體的行政管理行為，積極支持、配合，並切實履行其行政法義務。
三、及時救濟原則
這一原則要求行政主體在行使行政權影響行政相對人的合法權益時，行政主體應始終確保行政相對人受損權益的及時恢復和補救。
行政法所追求的價值之一就是促進行政效率的提高，而行政效率除了講求時間、數量等量上的效率外，還應包括質的效率，亦即取得較好的社會效益，它要求得到行政相對人的心悅誠服並積極地予以協助。單純的強制服從是不能取得很好的效率的。若某一行政行為不能取得行政相對人的支持與協助，甚至認為侵害其合法權益，這就應給予行政相對人一定的救濟途徑。但行政救濟也應講求效率，盡快地解決爭議，否則也會影響整個行政效率的提高。而目前我國的現實是：無論是某一具體行政行為是否為明顯的違法與不當，都只能通過行政復議和行政訴訟來解決，這對於那些需要調查取證的違法不當不很明顯的具體行政行為來說是可行的、必要的，可對那些有明顯的違法不當的具體行政行為，就顯得不必要而徒耗時間、人力、物力，無疑也導致行政效率低下，要解決這一問題，我們還應把視線放在行政實體法本身上。要求行政主體在做出行政行為時，包括行政立法行為，始終有一套給予行政相對人及時救濟的機制，要建立這一機制，就應有一指導性原則給予概括或指導，這便是及時救濟原則，它要求行政主體行使行政權的整個過程中，始終以合法行為行使其獲得及時救濟的權利，監督行政主體的各種行政行為。為此，才能做到行政法治。
行政法較其他部門法而言，其影響是最廣泛的，涉及到公民、法人等生活的方方面面，行政法在法律體系中的地位僅次於憲法，也正是這個道理。那麼，行政主體在各種行政行為中，最經常也最直接地影響甚至最有可能侵害行政相對人的合法權益，這是行政法及其實施過程中的特點。這樣，給權益受侵害的行政相對人一個及時救濟就尤顯重要，並且這種救濟應貫穿於行政法的始終，也體現了行政法的精神實質。及時救濟的原則要求建立行政糾錯制度，「對於行政行為特別是具體行政行為存在一般人都能以常理判斷為違法不當的，應有一個獨立於行政復議、行政訴訟制度之外的行政糾錯制度，並相應地在行政機構內部設立獨立辦案的行政糾錯機構，以經常性地對明顯違法不當的具體行政行為進行及時地修正，以盡快地恢復行政相對人的合法權益，提高行政效率」。同時，及時救濟原則是和合法性原則相輔相成的，共同保證行政法治的實現，並促使行政主體能及時主動地糾正錯誤，盡快地理順行政法律關系。
四、行政統一原則
這一原則要求國家行政權的實施必須統一，與國家行政管理有關的活動都必須統一協調，統一指揮，統一組織，統一規定。同時，要求行政相對人服從行政主體的統一管理行為，並予以支持配合。
伴隨我國改革開放的展開和深入進行，行政事務及行政法律關系急劇增長，行政法作為一個獨立部門法的地位在我國得到確立。在行政法學領域深入研究的展開以及行政法的實施、實踐取得一定成功並積累相應經驗的同時，也暴露出了一些問題，需要吸取一定的教訓。如：行政規章之間的矛盾問題及其繁雜無序問題；行政主體之間的行政執法行為的彼此沖突、矛盾和重合、重復等等；不同行政的相對人因同種或類似的違法行為卻受到行政機關不同的處罰決定，皆因依據不同的行政法規及規章，使其不能申辯，獲得及時救濟，等等。「法治」時代，就是要求事事皆有法可依，特別是涉及人們切身利益的行政事務的管理，都要於法有據。行政主體之間的行政行為應密切配合、彼此協調，行政相對人的同種行為應同等對待。所有這些都有賴於行政統一性原則的指導。行政立法、行政執法和行政守法都應遵循這一原則，具體有五個要求：
一是理順現有行政法規之間、行政規章之間及其相互之間的關系，消除彼此沖突的地方，並在以後的行政立法中始終本著統一的要求，實行行政立法程序的統一化，確保我國行政法律規范體系的統一和協調（如我國已經頒布的《立法法》）。
二是要求行政法能盡其涵蓋力，應根據國家行政事務不斷發展變化及其趨勢，及時將新生的乃至今後可能產生的行政事務統一由行政法規加以規定，使行政執法的法律依據協調、一致、統一（當然，這還依賴於一定的立法技術性規定）。
三是要求實行行政程序統一化。盡快制定統一的行政程序法典，使各種行政行為的程序有法可依，有章可循，不致行政行為之間前後矛盾和沖突。不同的行政主體的行政行為必須統一、一致不應彼此矛盾、相互沖突。
四是要求國家行政機關及其機構設置應以職能為依據，以統一精簡為原則，在一定行政區域內的國家行政機關各個機構要形成一個完整統一的整體，防止機構重疊，職能重復，相互推委扯皮，防止政出多門，朝令夕改；國家行政機關工作人員的職位、職權、工資、任免、獎懲、選舉、退休等等都要有統一的規定，以便使國家行政機關工作人員的管理走上統一的法治軌道。
五是要求行政相對人服從行政主體的統一管理，同時監督行政主體的各種行政行為，使同一行政主體的前後行為及不同行政主體之間的行政行為的協調一致，促進我國行政法治進程。

參考文獻資料：
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