勞動法清退教師的政策

1. 關於代課教師清退的文件

每個地方的文件不一樣，我找到兩個，你先看看，大體內容都是差不多的施教發〔2009〕74號
施甸縣教育局
關於2009年清退代課教師的通知
各鄉（鎮）中心學校：
為認真貫徹落實中央、省、市關於逐年清退代課教師的有關規定，經縣委政府研究，決定今年在全縣小學、幼兒園中清退100名代課教師，以達到逐年減少代課教師的目的。為認真組織落實好今年的代課教師清退工作，現就清退工作的有關事項做如下通知：
一、清退的原則
在清退代課教師工作中，應遵循「按編制定崗，逐年清退的原則」，「按崗位定人的原則」，堅持「公平、公正、公開」的原則，各中心學校要結合各校發展實際，擬定出符合本校實際的清退方案，嚴格按方案實施，杜絕官僚主義和暗箱操作。
二、組織機構
為確保清退工作穩步實施，教育局成立以局長程大朝任組長，黨委書記楊茂林、縣紀委第三紀工委書記楊潞偉、副局長趙勇、李雲飛任副組長的清退工作領導小組，領導小組下設辦公室在人事科，由何興海兼任辦公室主任，成員由教育局科室負責人組成。各中心學校也要成立相應的組織機構，加強對清退工作的領導，按規定認真組織落實。
三、清退方法
1、我縣目前使用的代課教師分布在各鄉鎮中心學校，在清退中以鄉鎮中心學校為單位組織實施，根據全縣代課教師分布情況，一是對全縣非義務教育階段（幼兒園）使用的代課教師34人，一次性清退，清退後不足的教師由中心學校調劑，確實因為工作需要調劑不了的幼兒園，中心學校可根據各幼兒園的實際情況，暫聘用一部分被清退的代課教師，工資待遇由幼兒園或中心學校承擔。二是在目前全縣小學使用的代課教師319人中，按照縣委、政府的要求，以20%至40%的比例由教育局下達各中心學校清退指標（見附表），各中心學校在指標范圍內組織實施清退，清退後，部分不足的教師崗位，由中心學校計發工資聘用。
2、清退代課教師是當前社會關注的熱點和難點問題，今年清退人數多，工作量大，各鄉（鎮）中心學校要高度重視清退工作，要結合校園實際，擬定出切實可行的考核清退方案，清退方案經學校班子和部分代課教師代表參與討論通過並報請當地黨委政府同意後，方可組織實施，未經討論通過，不得組織實施。
3、為確保教師隊伍穩定，使被清退的代課教師安心回家，經請示縣委、政府同意，並根據《勞動合同法》的相關規定，從今年起，對被清退的代課教師按代課年限，每人每年發給一個月工資作為生活補助，代課六個月以上不足一年的按一年計算，補償年限最長不超過十二年。
4、清退工作截止2009年9月，9月15日前，各中心學校將清退名冊上報教育局人事科，按規定辦理生活補助費（考入公辦教師崗位的往屆生和代課教師不再計發生活補助費）。被清退的代課教師工資發至2009年9月30日。
二OO九年八月二十四日

主題詞：清退 代課教師△ 通知
抄送：各鄉（鎮）人民政府，縣人事勞動局，縣財政局。
施甸縣教育局辦公室 2009年8月24日印 略陽縣文教體育局
關於全部清退農村代課教師有關問題的通知略文教體發[2007]200號各鄉鎮教育中心校，局直教育單位：
為認真貫徹落實《陝西省事業單位崗位設置管理實施意見》和縣委辦、縣政府辦轉發的《中共漢中市委辦公室、漢中市人民政府辦公室關於印發〈漢中市事業單位崗位設置管理實施細則（試行）〉的通知》精神，全面建立我縣事業單位崗位設置管理制度，清退臨時人員，優化隊伍結構，實現事業單位人事管理的科學化、規范化、制度化，經縣政府研究同意，決定對現有農村代課教師一次性清退，現將有關問題通知如下：
一、 充分認識全部清退代課教師工作的必要性和艱巨性
農村中小學代課教師曾是我縣教育戰線的重要力量，為普及農村義務教育工作做出了積極貢獻。但根據教育事業發展的新形勢新任務新要求，農村代課教師已成為困擾新時期教師隊伍建設和全縣事業單位管理改革的突出問題。近幾年來，各鄉鎮和學校結合農村中小學布點調整工作，積極穩妥地清退代課教師，全縣中小學代課教師由2002年的500餘人精減到現有的60多人，使農村教師隊伍結構明顯得到優化。根據省、市、縣有關文件精神，全部清退代課教師已成為當前推進事業單位崗位設置管理工作的必然要求。現有代課教師問題突出，清退工作任務艱巨、時間緊迫、難度較大，清退後必將引發一些不穩定因素。對此，各有關學校和局直教育單位一定要統一思想認識，堅定信心，強化措施，狠抓落實，按照縣政府統一安排部署，全面做好清退代課教師工作和教師補充工作，優化農村教師結構，確保全縣事業單位崗位設置管理改革順利實施。
二、 明確目標任務
主要目標任務是：2007年12月底前全部清退現有67名農村中小學代課教師，及時調整補充代教清退後空缺的教學崗位，根據略辦發[2001]3號《關於清理清退機關事業單位臨時人員的通知》，按時完成全部清退代課教師任務，足額發放一次性生活補助，按規定認真接待辦理被清退代教上訪信訪反映的問題，做到清退工作一次完成、步調一致、政策統一、不漏一校、不留一人，空缺崗位補充工作一次到位，銜接不留空間，人員素質和能力較強，教師結構更加合理，維護教育教學秩序穩定，使當地學生、家長、群眾基本滿意；被清退人員思想穩定，順利離崗，自謀職業和再次就業。努力維護全縣穩定和諧大局，確保全縣事業單位崗位設置管理改革順利實施。
三、 階段安排和方法步驟
全部清退農村中小學代課教師工作，按三個階段實施：
第一階段（11月26日——11月30日）：學習宣傳，提高認識。各有關鄉鎮中心校、局直教育單位要認真學習宣傳縣政府召開的事業單位崗位設置管理實施工作會議精神，充分認識全部清退代課教師工作的必要性和艱巨性，增強大局意識，明確責任要求，爭取當地黨委、政府和群眾的大力支持，採取強有力措施，堅定不移積極妥善地做好代課教師清退工作。要大力宣傳事業單位崗位設置管理改革形勢，使廣大教職工特別是代課教師切實認識到事業單位清退臨時人員是大勢所趨，只有解放思想、轉變觀念，以積極心態順應改革潮流，根據各人實際在更加廣闊的天地里創業就業，實現人生價值。
第二階段（12月2日——12月22日）：明確要求，全面清退。各有關學校要堅持以人為本的理念，通過深入細致的思想工作、情理交融的工作方法和扎實有效的工作措施，保證所有代課教師於12月21日前順利離開工作崗位，鄉鎮中心校要緊密結合當前事業單位崗位設置管理工作及早做好空缺崗位教師的調整補充計劃，頂崗教師原則上先由鄉鎮中心校採取布點調整、清理在編不在崗人員、合並班級實行復式教學、具備條件的高年級學生寄宿、現有教師滿工作量工作內部調劑解決。同時，在學校崗位設置過程中要在政策嚴格控制的范圍內，將較高的教師崗位向邊遠艱苦的村組學校傾斜，吸引教師積極主動地到最基層的學校任教，在評模樹優、晉職晉級、落實績效工資等方面給予優惠，對原來在村級學校任教、經過民辦教師轉正、師訓班畢業、人才出庫的教師，後又調整到中心小學任教者原則上一律退回。對缺員較多的鄉鎮由縣上採取輪流支教或由縣局統一調配超編鄉鎮富餘人員對口支援、縣教師培訓班學員提前回校上崗等辦法解決，切實做好頂崗教師的思想工作，督促其提前做好工作準備，堅持補充人員先上崗，被清退人員再離崗的原則，隨時到崗開展工作，確保補充教師最遲於12月17日前主動接替原代課教師工作任務，要確保補充教師的質量和數量，確保各中小學教育教學工作正常運轉。
第三階段（12月23日後）：解決問題，維護穩定。現有代課教師任教時間長、年齡普遍大、矛盾問題突出，清退後必將出現大量的上訪、信訪等不穩定因素。各有關學校要正確認識，注意方法，耐心接待，在政策許可和力所能及的情況下認真辦理提出的問題，積極主動地解決被清退代課教師的實際困難，積極配合縣文教體育局及時辦理代課教師一次性生活補助，並掌握被清退代課教師思想動態，向有關方面及時通報信息，努力把不良苗頭和矛盾問題消化在基層、解決在萌芽狀態，堅決防止越級上訪和嚴重事件的發生。
四、 保障措施
1、加強組織領導。全部清退代課教師事關事業單位崗位設置管理改革和教育系統和諧穩定大局，各有關學校要高度重視，切實加強組織領導，把做好全部清退代課教師安撫穩定工作作為當前重點工作抓緊抓好。縣文教體育成立全部清退代課教師工作領導小組，由縣文教體育局局長胡超同志任組長，縣文教體育總支書記、局紀檢組長賈玉貴和縣文教體育局副局長、縣人民政府教育督導室主任羅發林同志任副組長，局包片領導和局教育工會、綜合、教育、財務等股室負責人以及相關鄉鎮聯鄉包校幹部為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由局綜合股股長徐桂明同志擔任，辦公地點設在局綜合股，加強對此項工作的領導，形成教育主管部門領導、鄉鎮教育中心校為主、相關單位配合的工作運行機制，整合資源、整合制度、整合職能，形成合力，確保代課教師清退工作順利進展。
2、狠抓工作落實。縣文教體育局主要牽頭協調相關部門和鄉鎮妥善解決清退人員上訪、信訪案件、並做好政策解釋工作和相關人員過激言行、突發事件和群訪現象的應急處理，確保清退工作平穩順利進行，加快辦理落實清退人員一次性生活補助，並對家庭困難的被清退人員在校子女減免學雜費、安排享受國家助學政策，鼓勵支持到條件成熟的地方創辦民辦幼兒園或其他經營活動。各鄉鎮中心校要在當地黨委政府的領導支持下，認真做好代教清退後缺崗教師的調配補充，加強內部管理，充分發揮學校黨政工團的職能作用，認真調查摸底，深入開展思想動員工作，在政策允許范圍內盡力幫助清退人員解決生活和再就業等方面的困難。確保相關學校教育教學工作正常運轉，積極爭取、配合鄉鎮和村「兩委」嚴密注意清退人員言行動態，認真把問題消化在基層和萌芽狀態，採取有效措施嚴防清退人員到各級上訪，安排專人及時接送越級上訪人員。
3、嚴明工作紀律。代課教師清退工作政策性很強，涉及面廣，任務十分艱巨，各有關學校要嚴格遵守紀律，嚴格執行有關政策。特別是有關學校校長要切實負起責任，親自安排部署，主動爭取當地黨委政府支持，積極開展工作，把工作做實做細。既要掌握政策，堅持原則，不折不扣地完成清退任務，又要講究工作方法，及時化解矛盾，解決問題，確保清退工作順利實施。在年底縣局將把此項工作作為考核校長的主要工作內容進行考核，對清退工作中工作不力、違犯紀律的要進行嚴肅查處。

4、注意統籌兼顧。清退代教工作難度較大，時限性很強，必須在本學期中途全面完成，如果處理不妥，銜接工作不到位，勢必影響部分學校的教學工作。因此，各有關學校和局機關聯鄉包校人員一定要統籌兼顧，周密安排，堅持邊清退邊補充、先補充再清退的原則，以清退優化教師，確保清退代教工作與教育教學工作兩不誤兩促進。
各有關鄉鎮中心校要於12月5日前將代教清退工作方案（包括組織機構及職責、缺崗教師補充意見和安全穩定措施）上報縣文教體育局備案。略陽縣文教體育局
二00七年十一月二十四日

2. 原辭退的代課教師5年以上的國家有何政策

具體如下：
（1）辭退補償標准。根據被辭退中小學代課教師（含原辭退民辦教師）本人實際情況，依照或參照《中華人民共和國勞動合同法》及《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法律法規，結合本人實際代課時間，按照每代課一年補償1000元的補償標准，給予一次性經濟補償。實際代課時間按代課教師本人在公辦中小學代課的實際年限合並計算，由教育主管部門認定。原辭退人員已作經濟補償的，原則上不再補償。
（2）辭退補償費用發放。根據未領取辭退費的中小學代課教師（含原辭退民辦教師）實際任教年限和補償標准，由財政局制定中小學代課教師辭退補償費用資金預算方案。

3. 勞動法辭退代課老師補償能有多少

1、代課教師與單位已形成關系，補償待遇和標准，適用勞動合同法的規定。如果辭退回應當每答滿一年給付一個月工資的經濟補償，六個月以上不滿一年按一年計算補償，不滿六個月的按半個月計算。 2、如果符合下列條件，應當簽訂無固定期限勞動合同，繼續聘用:（一）勞動者在該用人單位連續工作滿十年的；（二）用人單位初次實行勞動合同制度或者重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的； 3、根據勞動合同法第四十二條規定:勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規定解除勞動合同(即不能辭退)： （一）從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的； （二）在本單位患職業病或者因工負傷並被確認喪失或者部分喪失勞動能力的； （三）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的； （四）女職工在孕期、產期、哺乳期的； （五）在本單位連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的； （六）法律、行政法規規定的其他情形。

4. 原來辭退的民辦教師，現在有什麼補償政策

目前補貼的方法有以下幾種：

一、考試轉正

從1997年至2000年，根據轉正指標，各地組織在崗民辦教師參加轉正考試，考試合格轉為正式教師。

二、免試一次性轉正

在邊遠、貧困山區的長期任教的；擔任學校教學領導崗位的；取得市、省級教學先進個人等榮譽稱號的；給予免試一次性轉正。部分地區放寬條件，多次轉正考試未通過的，只要有高中以上學歷，後來都統一轉正了。

三、一次性補繳社保

對於未轉正的離崗老民師，2002年起，從社保政策上做出安排，容許離崗老民師一次性補繳15年社保，到退休年齡，就能拿錢。現在沒有一次性補繳15社保政策。

四、 老民師教齡補助

為一次性解決未轉正的且未參保社保的老民師訴求和生活苦難，各省制定老民師發放教齡補助方案，各省補助標准不同，比如安徽省一個工齡20元，達到60周歲，由人社局按月發放教齡補助。

(4)勞動法清退教師的政策擴展閱讀：

各地要按照國家教委、國家計委、人事部、財政部聯合下發的教人〔1992〕41號文件精神，建立民辦教師保險福利基金，改進民辦教師離崗退養辦法，使年老病殘民辦教師的生活得到保障。有條件的地區，對離崗退養的民辦教師可參照公辦教師退休的有關規定執行。

要採取有效措施落實《教師法》中民辦教師與公辦教師同工同酬的規定。進一步貫徹教人〔1992〕41號文件精神，在調整公辦教師工資時，相應增加民辦教師工資。民辦教師較多的地區，在一定時期內，可實行以縣為單位的民辦教師國家補助費總額包干制，減少民辦教師不減補助費，節余部分專項用於提高在職民辦教師工資待遇。農村教育費附加應首先保證支付民辦教師統籌工資。

5. 代課老師辭退有什麼補償

1、代課教師與單位已形成關系，補償待遇和標准，適用勞動合同法的規定。如果辭退應當每滿一年給付一個月工資的經濟補償，六個月以上不滿一年按一年計算補償，不滿六個月的按半個月計算。

2、如果符合下列條件，應當簽訂無固定期限勞動合同，繼續聘用:

（一）勞動者在該用人單位連續工作滿十年的。

（二）用人單位初次實行勞動合同制度或者重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的。

3、根據勞動合同法第四十二條規定:勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規定解除勞動合同(即不能辭退)：

（一）從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的。

（二）在本單位患職業病或者因工負傷並被確認喪失或者部分喪失勞動能力的。

（三）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的。

（四）女職工在孕期、產期、哺乳期的。

（五）在本單位連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的。

（六）法律、行政法規規定的其他情形。

(5)勞動法清退教師的政策擴展閱讀：

按照《勞動法》和《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》的相關規定，經濟補償金的支付標准應根據違反或解除合同的不同情況，給予不同標準的補償。

《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》對不同的補償標准進行了更為明確的規定，它對用人單位向勞動者支付經濟補償金規定了四種標准補償：

（1）違反《勞動法》和合同約定，剋扣拖欠工資，拒不支付延長工作時間工資報酬；支付低於當地工資標準的工資報酬的，用人單位應加發工資報酬和低於部分25%的經濟補償金。

（2）對因勞動者患病、非工負傷或不能勝任工作而解除勞動合同的，用人單位應按其在本單位工作年限，每滿一年發給相當於一個月工資的經濟補償金，同時還應發給不低於六個月工資的醫療補助費。

對患重病和絕症者，用人單位還應增加醫療補助費，患重病的增加部分不低於醫療補助費的50%，患絕症的增加部分不低於醫療補助費的100%。

（3）對「經勞動合同當事人協商一致，由用人單位解除勞動合同的。

勞動者不能勝任工作，經過培訓或調換工作崗位後仍不能勝任，由用人單位解除合同的，用人單位應按其在本單位工作年限，工作時間每滿一年，發給相當於一個月工資的經濟補償金。若勞動者工資高於社平三倍的，則最多付給12個月的經濟補償金」。

6. 民辦學校教師被辭退，如何要求賠償

用人單位無故辭退勞動者的，應當向勞動者支付賠償金，按照每做滿一年支付2個月的工資作為賠償。
根據《中 華 人 民 共 和 國勞動合同法》第四十七條： 經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標准向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。
勞動者月工資高於用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償的標准按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。
(6)勞動法清退教師的政策擴展閱讀：
1、企業辭退員工，根據辭退的原因不同相應的補償也不同。
具體說明：第一，無故辭退員工，單位需要支付雙倍經濟補償的賠償金。第二，合同到期辭退員工，單位需要支付經濟性補償。第三，單位經濟性裁員，辭退員工需要支付經濟性補償。第四，員工嚴重違反公司紀律，單位不需要支付補償。第五，試用期被以不符合錄用條件被辭退是無經濟補償的。
2、根據《勞動合同法》第三十九條 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：
（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）嚴重違反用人單位的規章制度的；
（三）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六條 第一款第一項規定的情形致使勞動合同無效的；
（六）被依法追究刑事責任的。
第四十一條 有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見後，裁減人員方案經向勞動行政部門報告，可以裁減人員：
（一）依照企業破產法規定進行重整的；
（二）生產經營發生嚴重困難的；
（三）企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同後，仍需裁減人員的；
（四）其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的。
3、裁減人員時，應當優先留用下列人員：
（一）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；
（二）與本單位訂立無固定期限勞動合同的；
（三）家庭無其他就業人員，有需要扶養的老人或者未成年人的。

7. 國家對被辭退的民辦教師有何政策

目前補貼的方法有以下幾種：

一、考試轉正

從1997年至2000年，根據轉正指標，各地組織在崗民辦教師參加轉正考試，考試合格轉為正式教師。

二、免試一次性轉正

在邊遠、貧困山區的長期任教的；擔任學校教學領導崗位的；取得市、省級教學先進個人等榮譽稱號的；給予免試一次性轉正。部分地區放寬條件，多次轉正考試未通過的，只要有高中以上學歷，後來都統一轉正了。

三、一次性補繳社保

對於未轉正的離崗老民師，2002年起，從社保政策上做出安排，容許離崗老民師一次性補繳15年社保，到退休年齡，就能拿錢。現在沒有一次性補繳15社保政策。

四、 老民師教齡補助
為一次性解決未轉正的且未參保社保的老民師訴求和生活苦難，各省制定老民師發放教齡補助方案，各省補助標准不同，比如安徽省一個工齡20元，達到60周歲，由人社局按月發放教齡補助。

8. 政府對辭退的民辦，代課教師有何政策

你可以依據勞動法來主張自己的權利。
用人單位解除與你的勞動關系（或者說辭退、開除你）分以下三種情況，你自己對照下屬於哪種情況，應該支付經濟補償或賠償而沒有支付給你的，可以在1年內申請勞動仲裁維護自己的合法權益：

1、用人單位與你解除勞動關系，沒有任何理由，也沒有支付任何經濟補償的，你沒有過錯不存在《勞動合同法》39條規定的情形，可以認定該用人單位行為屬於《勞動合同法》87條規定的違法解除勞動合同情形，應該支付你賠償金，即每工作一年支付你2個月的本人工資，2N；

2、用人單位依據《勞動合同法實施條例》第19條規定情形與你解除勞動關系的，其中符合《勞動合同法》46條規定的，應該支付你經濟補償金，即每工作一年支付你一個月本人工資，N；符合《勞動合同法》第40條，並且沒有提前1個月通知你的還應多支付1個月工資作為代通知金，N+1；

3、你存在《勞動合同法》39條的規定的情況，用人單位與你解除勞動關系的，不需要支付任何經濟補償，也不需要提前通知你；但是，這需要用人單位舉證並且書面通知你解除勞動關系。

相關法律依據：

《勞動合同法》：第39、40、46、47、87條

《勞動合同法實施條例》第19條