行政訴訟法第89條的規定

A. 行政機關向人民法院申請執行其具體行政行為，應具備哪些條件

《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第條規定：「行政機關根據《行政訴訟法》第66條的規定申請執行其具體行政行為，應當具備以下條件：

(1)具體行政行為依法可以由人民法院執行;

(2)具體行政行為已經生效並具有可執行內容;

(3)申請人是作出該具體行政行為的行政機關或法律、法規、規章授權的組織;

(4)被申請人是該具體行政行為所確定的義務人;

(5)被申請人在具體行政行為確定的期限內或者行政機關另行指定的期限內未履行義務。

(6)申請人在法定期限內提出申請;

(7)被申請執行的行政案件屬於受理申請執行的人民法院管轄。

《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第88條規定：「行政機關申請人民法院強制執行其具體行政行為，應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。」

《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第89條規定：行政機關申請人民法院強制執行其具體行政行為，由申請人所在地的基層人民法院受理;執行對象為不動產的，由不動產所在地的基層人民法院受理。基層人民法院認為執行確有困難的，可以報請上一級人民法院執行;上級人民法院可以決定由其執行，也可以決定由下級人民法院執行。根據這個規定，非訴行政案件執行管轄原則上是基層人民法院承擔。

人民法院對符合條件的申請，應當立案受理，並通知申請人;對不符合條件的申請，應當裁定不予受理。

B. 行政訴訟法關於簡易程序的規定有什麼

法律分析：行政訴訟法關於簡易程序的規定如下：人民法院審理下列第一審行政案件，認為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：
1、被訴行政行為是依法當場作出的；
2、案件涉及款額二千元以下的；
3、屬於政府信息公開案件的。
除前款規定以外的第一審行政案件，當事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。發回重審、按照審判監督程序再審的案件不適用簡易程序。適用簡易程序審理的行政案件，由審判員一人獨任審理，並應當在立案之日起四十五日內審結。人民法院在審理過程中，發現案件不宜適用簡易程序的，裁定轉為普通程序。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》第八十二條 人民法院審理下列第一審行政案件，認為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：
（一）被訴行政行為是依法當場作出的；
（二）案件涉及款額二千元以下的；
（三）屬於政府信息公開案件的。
除前款規定以外的第一審行政案件，當事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。
發回重審、按照審判監督程序再審的案件不適用簡易程序。第八十三條 適用簡易程序審理的行政案件，由審判員一人獨任審理，並應當在立案之日起四十五日內審結。第八十四條 人民法院在審理過程中，發現案件不宜適用簡易程序的，裁定轉為普通程序。

C. 行政訴訟法的執行

「行政訴訟法的執行」，按照《行政訴訟法》第八章第九十四條至第九十七條規定的條款執行。

《中華人民共和國行政訴訟法》第八章的「執行」設置了以下條款：
第九十四條 當事人必須履行人民法院發生法律效力的判決、裁定、調解書。
第九十五條 公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定、調解書的，行政機關或者第三人可以向第一審人民法院申請強制執行，或者由行政機關依法強制執行。
第九十六條 行政機關拒絕履行判決、裁定、調解書的，第一審人民法院可以採取下列措施：
（一）對應當歸還的罰款或者應當給付的款額，通知銀行從該行政機關的賬戶內劃撥；
（二）在規定期限內不履行的，從期滿之日起，對該行政機關負責人按日處五十元至一百元的罰款；
（三）將行政機關拒絕履行的情況予以公告；
（四）向監察機關或者該行政機關的上一級行政機關提出司法建議。接受司法建議的機關，根據有關規定進行處理，並將處理情況告知人民法院；
（五）拒不履行判決、裁定、調解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九十七條 公民、法人或者其他組織對行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

D. 行政訴訟法訴訟時效規定是什麼

法律分析：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

E. 行政訴訟第一審程序的法律規定有哪些

法律分析：行政訴訟第一審程序有下列規定：

1、《行政訴訟法》第81條，人民法院應當在立案之日起六個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批准。

2、《行政訴訟法》第83條，適用簡易程序審理的行政案件，由審判員一人獨任審理，並應當在立案之日起四十五日內審結。

3、《行政訴訟法》第84條，人民法院在審理過程中，發現案件不宜適用簡易程序的，裁定轉為普通程序。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》

第八十一條 人民法院應當在立案之日起六個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批准。

第八十三條 適用簡易程序審理的行政案件，由審判員一人獨任審理，並應當在立案之日起四十五日內審結。

第八十四條 人民法院在審理過程中，發現案件不宜適用簡易程序的，裁定轉為普通程序。

F. 最高人民法院關於適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

第一條人民法院對符合起訴條件的案件應當立案，依法保障當事人行使訴訟權利。

對當事人依法提起的訴訟，人民法院應當根據行政訴訟法第五十一條的規定，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應當當場登記立案；當場不能判斷是否符合起訴條件的，應當在接收起訴狀後七日內決定是否立案；七日內仍不能作出判斷的，應當先予立案。

起訴狀內容或者材料欠缺的，人民法院應當一次性全面告知當事人需要補正的內容、補充的材料及期限。在指定期限內補正並符合起訴條件的，應當登記立案。當事人拒絕補正或者經補正仍不符合起訴條件的，裁定不予立案，並載明不予立案的理由。

當事人對不予立案裁定不服的，可以提起上訴。第二條行政訴訟法第四十九條第三項規定的「有具體的訴訟請求」是指：

（一）請求判決撤銷或者變更行政行為；

（二）請求判決行政機關履行法定職責或者給付義務；

（三）請求判決確認行政行為違法；

（四）請求判決確認行政行為無效；

（五）請求判決行政機關予以賠償或者補償；

（六）請求解決行政協議爭議；

（七）請求一並審查規章以下規范性文件；

（八）請求一並解決相關民事爭議；

（九）其他訴訟請求。

當事人未能正確表達訴訟請求的，人民法院應當予以釋明。第三條有下列情形之一，已經立案的，應當裁定駁回起訴：

（一）不符合行政訴訟法第四十九條規定的；

（二）超過法定起訴期限且無正當理由的；

（三）錯列被告且拒絕變更的；

（四）未按照法律規定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的；

（五）未按照法律、法規規定先向行政機關申請復議的；

（六）重復起訴的；

（七）撤回起訴後無正當理由再行起訴的；

（八）行政行為對其合法權益明顯不產生實際影響的；

（九）訴訟標的已為生效裁判所羈束的；

（十）不符合其他法定起訴條件的。

人民法院經過閱卷、調查和詢問當事人，認為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。第四條公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規定，對行政機關不履行法定職責提起訴訟的，應當在行政機關履行法定職責期限屆滿之日起六個月內提出。第五條行政訴訟法第三條第三款規定的「行政機關負責人」，包括行政機關的正職和副職負責人。行政機關負責人出庭應訴的，可以另行委託一至二名訴訟代理人。第六條行政訴訟法第二十六條第二款規定的「復議機關決定維持原行政行為」，包括復議機關駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。

行政訴訟法第二十六條第二款規定的「復議機關改變原行政行為」，是指復議機關改變原行政行為的處理結果。第七條復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關或者復議機關的，人民法院應當告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院應當將另一機關列為共同被告。第八條作出原行政行為的行政機關和復議機關為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。第九條復議機關決定維持原行政行為的，人民法院應當在審查原行政行為合法性的同時，一並審查復議程序的合法性。

作出原行政行為的行政機關和復議機關對原行政行為合法性共同承擔舉證責任，可以由其中一個機關實施舉證行為。復議機關對復議程序的合法性承擔舉證責任。第十條人民法院對原行政行為作出判決的同時，應當對復議決定一並作出相應判決。

人民法院判決撤銷原行政行為和復議決定的，可以判決作出原行政行為的行政機關重新作出行政行為。

人民法院判決作出原行政行為的行政機關履行法定職責或者給付義務的，應當同時判決撤銷復議決定。

原行政行為合法、復議決定違反法定程序的，應當判決確認復議決定違法，同時判決駁回原告針對原行政行為的訴訟請求。

原行政行為被撤銷、確認違法或者無效，給原告造成損失的，應當由作出原行政行為的行政機關承擔賠償責任；因復議程序違法給原告造成損失的，由復議機關承擔賠償責任。

G. 行政訴訟法中行政訴訟管轄的規定有哪些

法律分析：《中華人民共和國行政訴訟法》關於案件管轄的規定共計有11個條文。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》

第十四條 基層人民法院管轄第一審行政案件。

第十五條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

（一）對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；

（二）海關處理的案件；

（三）本轄區內重大、復雜的案件。

（四）其他法律規定由中級人民法院管轄的案件。

第十六條 高級人民法院管轄本轄區內重大、復雜的第一審行政案件。

第十七條 最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。

第十八條 行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。

經最高人民法院批准，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若幹人民法院跨行政區域管轄行政案件。

第十九條 對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

第二十條 因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。

第二十一條 兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。

第二十二條 人民法院發現受理的案件不屬於本院管轄的，應當移送有管轄權的人民法院，受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件按照規定不屬於本院管轄的，應當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。

第二十三條 有管轄權的人民法院由於特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。

人民法院對管轄權發生爭議，由爭議雙方協商解決。協商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。

第二十四條 上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。

下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請上級人民法院決定。

H. 行政訴訟法的訴訟時效是如何規定的

《行政訴訟法》對訴訟時效的規定如下：如果公民、法人或者其他組織不服復議決定而起訴的，訴訟時效一般為十五日；如果公民、法人或者其他組織直接向法院起訴的，訴訟時效一般為六個月。
【法律依據】
《中華人民共和國行政訴訟法》第四十五條
公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。
第四十六條
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。
因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

I. 法院對行政機關依法申請強制執行的案件，執行中可否拘留被執行人

我院受理了一起在法定期限內，當事人既不申請復議，又不向法院起訴的計劃生育罰款案件，經審查行政機關的 具體行政行為 合法，應予執行。但在執行中，經多方做工作，被執行人拒不執行。請問：在這種情況下，法院能否對被執行人採取拘留或搜查其本人住宅的強制措施？行政訴訟法第六十六條規定：公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。但是，人民法院可以採取哪些具體強制措施未作規定。 最高人民法院 《關於貫徹執行行政訴訟法若干問題的意見（試行）》第89條中規定：人民法院對公民、法人或者其他組織採取強制執行措施，可以裁定凍結、劃撥被執行人的存款或者扣留、提取被執行人的勞動收人；也可以裁定查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人的財產。第114條又規定：人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法的規定外，對本規定沒有規定的，可以參照民事訴訟的有關規定。據此，人民法院對行政機關依法申請強制執行其作出的具體行政行為，被執行人在人民法院規定的時間內拒絕執行的，可以採取查封等措施。人民法院在採取查封等措施時，可以參照我國民事訴訟法第二百二十七條被執行人不履行法律文書確定的義務，並隱匿財產的，人民法院有權發出搜查令，對被執行人及其住所或者財產隱匿地進行搜查。但是，採取搜查措施，須由院長簽發搜查令，同時還必須符合以下三個條件，生效法律文書確定的履行期限已屆滿；被執行人不履行法律文書確定的義務；認為有隱匿財產的行為。搜查人員進行搜查時，必須按規定著裝並出示搜查令和身份證件。被執行人採取隱藏、轉移變賣、毀損已被查封、扣押、凍結的財產和以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執行強制措施等妨礙執行行為的，人民法院可以依據行政訴訟法第四十九條第四項、第五項的規定，根據情節輕重，予以訓誡、 責令具結悔過 、拘留、罰款。罰款、拘留須經 人民法院院長 批准。當事人不服的，可以申請復議。 [編者注]因有關民事訴訟法律規范中對法院在採取強制執行中可否拘留被執行人並搜查其住宅的問題已作了明確的規定。所以，最高人民法院在《關於執行行政訴訟法若干問題的解釋》中只規定，人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關規定。故對民事訴訟法律規范已作了明確規定的問題，未再作規定。