行政法規1001行政法規
Ⅰ 安全生產行政執法文書、行政處罰告知書、申辯書、陳述書怎麼寫
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執法文書使用的一般要求
規范使用安全生產行政執法文書是安全生產執法監察活動的重要內容,全面准確把握執法文書使用的各項要素,確保執法文書的使用質量,是對每個執法監察人員的基本要求。
1、安全生產行政執法文書全部都是填充式文書,分為一聯式和兩聯復寫式兩種,一聯式由安全生產監督管理部門備案,兩聯復寫式一份由安全生產監督管理部門備案,一份交相關方如被檢查單位、被處罰當事人、被詢問人、申請人等。文書應按照規定的格式,使用藍色或黑色水筆、簽字筆或列印填制,要保證字跡清楚、文字規范、書面清潔,語言規范、簡練、嚴謹、真實。
文書欄目應逐項填寫,不得有空項。摘要填寫的,應簡明、准確、完整。
2、文書中當事人情況應當按如下要求填寫:當事人為法人或者其他組織的,填寫的單位名稱、法定代表人(負責人)、地址等事項應與工商登記注冊信息一致,並填寫全稱。
3、設定文號的,應在文書標注的「文號」位置填寫相應的文號,文號形式為:(地區簡稱)+安監管+文書類別+[年份]+(序數)號,文書類別已在文書上印出,序數按各自單位的統一排序填寫。
4、文書首頁不夠記錄時,可另附頁,但應註明頁碼並由當事人簽名並註明日期,當事人如對文書有意見,先簽署意見,後簽名,均填在「被檢查單位負責人(簽名)」一欄。
5、當場製作的文書,應當場交有關當事人審閱或者直接向當事人宣讀,並由當事人逐頁簽字確認。當事人認為記錄有遺漏或者有差錯的,應當提出補充和修改,並在改動處用指紋或印鑒覆蓋。當事人認為內容真實無誤的,應在文書上註明「以上屬實」等內容並簽名。
因書寫錯誤需要對文書進行修改的,應用橫杠線劃去需修改處,在其上方或其後續處寫上正確內容。對外使用的文書做出修改的,應在改動處由對方當事人按手印。
6、文書中註明加蓋處罰機關印章的地方必須加蓋印章,加蓋印章應當清晰、端正,要「騎年蓋月」。
附件2: 安全生產行政執法文書
現場檢查記錄
被檢查單位: 青島××××××有限公司
地 址: 嶗山區海爾路×號
法定代表人(負責人): ××× 職務: 董事長 聯系電話: 0532-88896188
檢查場所: 檔案資料、××生產車間
檢查時間:2011年1月 5 日 9時 20分至 1月 5 日 11 時 20 分
我們是 嶗山區 安全生產監督管理局執法人員 ××× 、 ××× ,證件號碼為 ××× 、 ××× ,這是我們的證件(出示證件)。現依法對你單位進行現場檢查,請予以配合。
檢查情況: 當日,我們對該企業的安全生產檔案資料和加工車間現場進行了安
全檢查,企業負責人×××陪同檢查,發現存在如下問題:
1、未按照《安全生產法》的規定製定本單位安全生產規章制度和操作規程;
2、未建立健全勞動防護用品管理台賬;
3、未制定本單位安全生產培訓計劃;
4、未建立從業人員安全培訓檔案;
5、安全資料管理不善;
6、現場氧氣瓶、乙炔瓶混放;
7、現場缺少必要的安全警示標志。
對以上7條行為中1~4、7條已下達了責令限期整改指令書( 文書號),要求2 月 5 日前整改完畢,對第6條問題下達了現場處理措施決定書(文書號),對第5條行為提出了改進建議,並對第3、4條違法行為予以立案查處。(以下空白)
檢查人員(簽名): ××× 、 ×××
被檢查單位現場負責人(簽名): ××× 以上內容屬實,按要求整改(由被檢查單位現場負責人手寫,並簽名)。
二O一一年一月四日
共 1頁 第1頁
填寫說明:
文書的適用:現場檢查記錄,是在安全檢查或案件調查過程中,對檢查中發現的違法事實或與案件有關的地點和物證場所進行實地檢查時所作的記錄。
文書的填寫:
被檢查單位:填寫全稱。
地址:被檢查單位的詳細地點。
檢查場所,要具體到勘驗、查看地點的具體方位和具體地點,也包括檔案資料等,如檢查多個場所應逐項填寫。
檢查時間:是到現場檢查的起始時間。
檢查情況:要將涉及的違法事實准確、客觀地記錄下來。對存在的問題應逐項逐條寫明違法行為和事故隱患事實,對檢查中發現的違法事實或安全隱患應盡量採用法律術語或專業術語,與法律法規、規程條文相一致。
應註明已對需要責令改正的款項下達了《責令限期整改指令書》或《現場處理措施決定書》,或者交由其他部門處理的說明。
文書需安全生產監察員簽名,要有兩名以上的安全生產監察人員簽名和簽寫證件號碼,並由當事人簽名,註明日期。
附件3: 安全生產行政執法文書
現場處理措施決定書
(青嶗中、沙、王、北)安監管現決〔2011〕 1001 號
××××有限公司 :
我局於 2011年 1 月 4 日現場檢查時,發現你單位有下列違法違規行為和事故隱患:
1、清花車間安全疏散通道被棉包堵塞;
2、紡紗車間工人未按規定佩戴口罩。(以下空白)
3、 。(此欄不夠,可另附頁)
以上存在的問題無法保證安全生產,依據《中華人民共和國安全生產法》第
五十六條第一款(第二)、(三)項 的規定,現作出如下現場處理決定:
1.立即疏通安全通道 ;
2.工人按規定立即佩戴口罩。(以下空白)
3、 。(此欄不夠,可另附頁)
如果不服本決定,可以依法在60日內向 嶗山區 人民政府或者 青島市安全生產監督管理局 申請行政復議,或者在三個月內依法向嶗山區 人民法院提起行政訴訟,但本決定不停止執行,法律另有規定的除外。
安全生產監管執法人員(簽名): ××× 證號: ×××
××× 證號: ×××
被檢查單位負責人(簽名): ×××
安全生產監督管理部門(公章)
二〇一一年一月四 日
本文書一式兩份:一份由安全生產監督管理部門備案,一份交被檢查單位。共1頁 第1頁
填寫說明:
1.簡要說明
現場處理措施決定書,是指安監部門在監督檢查中,發現生產經營單位存在安全生產違法行為或者事故隱患的,依法作出現場處理決定而使用的文書。
2.注意事項
(1)使用范圍
可以針對當場糾正、責令立即停止作業(施工)、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患、責令從危險區域撤出作業人員、責令暫時停產停業、暫時停止建設、暫時停止施工或者暫時停止使用等九種決定使用。
(2)法律依據
現場處理措施是為預防、制止或者控制生產安全事故的發生,依法採取的對有關生產經營單位及其人員的財產和行為自由加以暫時性限制,使其保持一定狀態的手段。作出現場處理決定,應當有法律、行政法規或者地方性法規的授權,並在文書中列明所引用的條款。
(3)與有關文書的區別
一是與《責令限期整改指令書》的區別。《責令限期整改指令書》主要適用於責令限期改正、責令限期達到要求等限期達到有關法規規定的情況。
二是與《強制措施決定書》的區別。《強制措施決定書》主要適用於查封、扣押和臨時查封有關場所行政強制措施。
(4)責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的期限屆滿或者依生產經營單位申請,安全監管部門應當進行復查,並製作《整改復查意見書》。
附件4:
安全生產行政執法文書
責令限期整改指令書
( 青嶗中、沙、王、北)安監管責改字〔2011〕(1001)號
青島××××××有限公司 :
經查,你單位存在下列問題:
1.未按照《安全生產法》的規定製定本單位安全生產規章制度和操作規程;
2、未建立健全勞動防護用品管理台賬;
3.未建立從業人員安全培訓檔案,未制定本單位安全生產培訓計劃;
4.現場缺少必要的安全警示標志。 (以下空白)
(此欄不夠,可另附頁)。
現責令你單位對上述第 1.2.3.4. 項問題於 2011 年 2 月 5 日前整改完畢,達到有關法律法規規章和標准規定的要求。逾期不整改或達不到要求的,依法給予行政處罰;由此造成事故的,依法追究有關人員的責任。
如果不服本指令,可以依法在60日內向 嶗山區 人民政府或者 青島市安全生產監督管理局 申請行政復議,或者在三個月內依法向 嶗山區 人民法院提起行政訴訟,但本指令不停止執行,法律另有規定的除外。
安全生產監管執法人員(簽名): ××× 證號: ×××
××× 證號: ×××
被檢查單位負責人(簽名): ×××
安全生產監督管理部門(公章)
二O一一年一月四日
本文書一式兩份:一份由安全生產監督管理部門備案,一份交被檢查單位。 共1頁 第1頁
填寫說明:
文書的適用:責令限期整改指令書,是對生產經營單位(個人)違法行為、事故隱患提出限期整改的文書。
文書的填寫:
文書抬頭填寫被檢查單位全稱。
對存在的問題應逐項逐條寫明違法行為和事故隱患事實,應寫明××項限期整改及整改期限、整改要求或達到的目標。欄目不夠的可另附頁。
執法人員應簽名和簽寫證件號碼。被檢查單位負責人應簽名;按要求加蓋具有獨立執法主體資格的部門公章。
需要限期整改的適用本文書。
文書要有兩名的安全生產監察人員簽名和簽寫證件號碼,並由當事人簽名。
加蓋公章並註明日期。
附件5: 安全生產行政執法文書
整改復查意見書
( 青嶗中、沙、王、北 )安監管復查字〔2011〕(1001)號
青島××××××有限公司 :
本機關於 2011年 1 月 4 日作出了 責令限期整改指令書(或現場處理措施決定書) 的決定[( 青嶗 )安監管 責改(現決) 字〔2011〕(1001 )號],經對你單位整改情況進行復查,提出如下意見:
1.未按照《安全生產法》的規定製定本單位安全生產規章制度和操作規程。已按規定製定;
2、未建立健全勞動防護用品管理台賬。已按規定建立健全;
3.未建立從業人員安全培訓檔案,未制定本單位安全生產培訓計劃。已按規定建立和制定;
4.現場氧氣瓶、乙炔瓶混放。已按規定存放;
5.現場缺少必要的安全警示標志。已按規定設置。(以下空白)
被復查單位負責人(簽名): ×××
安全生產監管執法人員(簽名): ××× 證號: ×××
××× 證號: ×××
安全生產監督管理部門(公章)
二O一一年二月六日
本文書一式兩份:一份由安全生產監督管理部門備案,一份交被復查單位。
填寫說明:
文書的適用:是對《責令限期整改指令書》或《現場處理措施決定書》所指出的違法行為和事故隱患的整改情況進行復查並提出意見的文書。
文書的填寫:
文書抬頭填寫被檢查單位全稱。
文書正文的年、月、日、文號、決定為《責令限期整改指令書》或《現場處理措施決定書》下達的日期、文號和決定。
復查意見,應當寫明整改情況是否符合要求,對《責令限期整改指令書》或《現場處理措施決定書》(需要進行復查或者企業提出進行復查)中的項目逐條作出復查意見,若各項目的整改期限和復查結論均相同,也可以一並寫出復查意見。
文書需安全生產監察員簽名,要有兩名安全生產監察人員簽名和簽寫證件號碼。本文書設定了簽收欄,由當事人直接簽收。當事人拒不簽收的,應註明拒簽事由,有其他人在場的,應由見證人簽名證明。
加蓋公章並註明日期。
附件6: 安全生產行政執法文書
現場檢查記錄(復查)
被檢查單位: 青島××××××有限公司
地 址: 嶗山區海爾路×號
法定代表人(負責人): ××× 職務: 董事長 聯系電話: 0532-88896188
檢查場所: 檔案資料、××生產車間
檢查時間:2011年1月 5 日 9時 20分至 1月 5 日 11 時 20 分
我們是 嶗山區 安全生產監督管理局執法人員 ××× 、 ××× ,證件號碼為 ××× 、 ××× ,這是我們的證件(出示證件)。現依法對你單位進行現場檢查,請予以配合。
檢查情況: 當日,我們在企業負責人×××陪同檢查,對《責令限期整改指令書》(文書號)(或《現場處理措施決定書》)中提到的問題進行復查,復查發現:
1、未按照《安全生產法》的規定製定本單位安全生產規章制度和操作規程。已制定。
2、未建立健全勞動防護用品管理台賬。已建立。
3、未制定本單位安全生產培訓計劃。已制定。
4、未建立從業人員安全培訓檔案。已建立。
要求你公司加強安全管理,確保不發生生產安全事故(提提要求)。(以下空白)
檢查人員(簽名): ××× 、 ×××
被檢查單位現場負責人(簽名): ××× 以上內容屬實(由被檢查單位現場負責人手寫,並簽名)。
二O一一年一月四日
共 1頁 第1頁
填寫說明:
文書的適用:現場檢查記錄(復查),是在對生產經營單位復查時對整個復查過程和處理情況所作的記錄。
文書的填寫:
被檢查單位:填寫全稱。
地址:被檢查單位的詳細地點。
檢查場所,要具體到勘驗、查看地點的具體方位和具體地點,也包括檔案資料等,如檢查多個場所應逐項填寫。
檢查時間:是到現場檢查的起始時間。
檢查情況:要將整個復查過程客觀地記錄下來。對需要復查的問題應逐項逐條查驗,與法律法規、規程條文相一致。
文書需安全生產監察員簽名,要有兩名以上的安全生產監察人員簽名和簽寫證件號碼,並由當事人簽名,註明日期。
Ⅱ 行政法規規定
行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作。
根據相關規定,並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱】。
具體如下:
1、行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作,根據憲法和法律,並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱;是指國務院根據憲法和法律,按照法定程序制定的有關行使行政權力,履行行政職責的規范性文件的總稱。行政法規的制定主體是國務院,行政法規根據憲法和法律的授權制定、行政法規必須經過法定程序制定、行政法規具有法的效力。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式組成。發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令。行政法規的效力僅次於憲法和法律,高於部門規章和地方性法規;
2、由於法律關於行政權力的規定常常比較原則、抽象,因而還需要由行政機關進一步具體化。行政法規就是對法律內容具體化的一種主要形式。規章行政規章分為部門規章和地方規章。部門規章是指國務院各組成部門以及具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門許可權內按照規定程序制定的規范性文件的總稱。
地方規章是指省、自治區、直轄市以及較大的市的人民政府根據法律、行政法規、地方性法規所制定的普遍適用於本地區行政管理工作的規范性文件的總稱。行政規章是行政管理活動的重要根據,其數量之多、適用范圍之廣、使用頻率之高均居行政法各表現形式之首。
法律依據
《中華人民共和國憲法》
第八十九條 國務院行使下列職權:
(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令;
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;
(三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作;
(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分;
(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算;
(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設;
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作;
(八)領導和管理民政、公安、司法行政等工作;
(九)管理對外事務,同外國締結條約和協定;
(十)領導和管理國防建設事業;
(十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利;
(十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益;
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章;
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令;
(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分,批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分;
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態;
(十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員;
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。
Ⅲ 行政法規包括哪些
行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作,根據憲法和法律,並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱;是指國務院根據憲法和法律,按照法定程序制定的有關行使行政權力,履行行政職責的規范性文件的總稱。行政法規的制定主體是國務院,行政法規根據憲法和法律的授權制定、行政法規必須經過法定程序制定、行政法規具有法的效力。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式作成。發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令。它的效力次於法律、高於部門規章和地方法規。
Ⅳ 行政法規的名詞解釋
行政法規是指國務院根據憲法和法律,按照法定程序制定的有關行使內行政容權力,履行行政職責的規范性文件的總稱。 它的制定主體是國務院,一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式組成,發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令,它的效力僅次於憲法和法律。
(4)行政法規1001行政法規擴展閱讀:
法規
行政法規是指國務院為領導和管理國家各項行政工作,根據憲法和法律,按照行政法規規定的程序制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。由於法律關於行政權力的規定常常比較原則、抽象,因而還需要由行政機關進一步具體化。行政法規就是對法律內容具體化的一種主要形式。
規章
行政規章分為部門規章和地方規章。部門規章是指國務院各組成部門以及具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門許可權內按照規定程序制定的規范性文件的總稱。
地方規章是指省、自治區、直轄市以及較大的市的人民政府根據法律、行政法規、地方性法規所制定的普遍適用於本地區行政管理工作的規范性文件的總稱。行政規章是行政管理活動的重要根據,其數量之多、適用范圍之廣、使用頻率之高均居行政法各表現形式之首。
Ⅳ 行政法規有哪些 行政法律和行政法規怎麼區分
Ⅵ 行政法規和行政規章的區別
法律分析:一、(1)行政法規調整的對象一般是行政管理領域帶有普遍性、全局性、原則性以及意義重大的問題。(2)行政規章的調整對象則限定在行政管理領域中某些特殊的、局部的、具體的問題。二、(1)行政法規的制定主體是我國的中央政府,(2)而行政規章的制定主體或是中央政府的組成部分,或是地方政府。因而,行政法規的效力高於行政規章。三、(1)行政法規可以直接依據憲法、全國人大及其常委會制定的法律(尤其是其中的行政法律),對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務作出具體規定;對於各種行政違法行為的處罰,可以在符合憲法、法律的前提下,作出帶有創制性的規定;並且可以在不違背憲法、法律的情況下,對某些尚未受到法律調整的社會生活作出行政法調整。(2)行政規章中,對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務所作的規定,則不僅要符合憲法法律的精神原則,同時,還必須以某個具體的行政法規、地方性法規為直接依據,或者有其通過條文內容的明確授權。而對於有關罰則條款的規定,則只能嚴格囿於行政法規、地方性法規所規定的種類、方式、幅度。不可以作出創設性規定。
法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》第五條 行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規定必須公布;未經公布的,不得作為行政處罰的依據。
Ⅶ 法規和行政法規的區別
法律分析:「法律」和「法規」是兩個不同的概念,二者的立法許可權和法律效力各有不同,不可混淆。「法律」,在我國,是專門指由全國人民代表大會及其常委會依照立法程序制定,由國家主席簽署公布的規范性文件,其法律效力僅次於憲法,一般均以「法」字配稱,如《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《公民出入境管理法》等。「法規」是法律效力相對低於憲法和法律的規范性文件。「法規」主要有如下三種形式,一是由國務院及其所屬政府部門根據憲法和法律規定而制定和頒布的行政法規,也稱行政規章;二是由省、自治區、直轄市的人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要制定和頒布的地方性法規;三是較大的市(省會、首府)的人大及其常委會制定的地方性法規(須報省、自治區人大常委會批准後施行)。「法規」一般用「條例」、「規定」、「規則」、「辦法」稱謂,如《徵兵工作條例》、《中外合資經營企業勞動管理規定》、《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》等。
法律依據:《中華人民共和國刑法》
第二條 中華人民共和國刑法的任務,是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭,以保衛國家安全,保衛人民民主專政的政權和社會主義制度,保護國有財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的財產,保護公民的人身權利、民主權利和其他權利,維護社會秩序、經濟秩序,保障社會主義建設事業的順利進行。
第三條 法律明文規定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒有明文規定為犯罪行為的,不得定罪處刑。
第四條 對任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。
Ⅷ 行政法規是什麼
法律分析:行政法規是指國務院為領導和管理國家各項行政工作,根據憲法和法律,按照行政法規規定的程序制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。由於法律關於行政權力的規定常常比較原則、抽象,因而還需要由行政機關進一步具體化。行政法規就是對法律內容具體化的一種主要形式。
法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法》 第一條 為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權益,監督行政機關依法行使職權,根據憲法,制定本法。
Ⅸ 行政法規有哪些
法律分析:行政法規有中華人民共和國公務員法;行政機關公務員處分條例;地方各級人民政府機構設置和編制管理條例;中華人民共和國立法法;中華人民共和國行政許可法;中華人民共和國行政處罰法;中華人民共和國治安管理處罰法;中華人民共和國行政復議法實施條例;中華人民共和國行政訴訟法等。
法律依據:《中華人民共和國憲法》第九十九條地方各級人民代表大會在本行政區域內,保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行;依照法律規定的許可權,通過和發布決議,審查和決定地方的經濟建設、文化建設和公共事業建設的計劃。縣級以上的地方各級人民代表大會審查和批准本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃、預算以及它們的執行情況的報告;有權改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會不適當的決定。民族鄉的人民代表大會可以依照法律規定的許可權採取適合民族特點的具體措施。
《中華人民共和國公務員法》全文。
《行政機關公務員處分條例》全文。