城鄉規劃配套行政法規

1. 江西省城鄉規劃條例

第一章總 則第一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查以及規劃區內的建設活動，必須遵守本條例。
本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城鎮體系規劃分為省域城鎮體系規劃和區域性城鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
本條例所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。第三條城市、鎮和鄉應當依照本條例制定城鄉規劃。
縣級以上人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定村莊規劃的區域。在確定區域內的村莊，應當依照本條例制定規劃。
縣級以上人民政府鼓勵、指導前款規定以外區域的村莊制定村莊規劃。第四條制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則；堅持以人為本、關注民生，注重提高城鄉服務功能，改善城鄉人居環境；注重近期建設與長遠發展相結合，局部利益與整體利益相結合，建設發展與環境保護、歷史文化遺產保護、自然資源保護相結合，現代化建設與保持傳統風貌相結合，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。第五條縣級以上人民政府應當加強對城鄉規劃工作的領導，統籌城鄉建設和發展。
城市、縣人民政府設立的城鄉規劃委員會，負責對涉及城鄉規劃編制和實施的重大事項進行審議，為本級人民政府的規劃決策提供依據。
鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的相關城鄉規劃工作。
各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第六條省人民政府城鄉規劃主管部門負責全省的城鄉規劃管理工作。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作；設區的市人民政府城鄉規劃主管部門可以在開發區等特定地區設立派出機構。
鄉、鎮人民政府應當確定相關機構或者專人負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門在鄉、鎮設立派出機構的，鄉、鎮人民政府應當會同其做好城鄉規劃的管理工作。
縣級以上人民政府發展改革、工業信息產業、國土資源、農業、水利、林業、交通運輸、財政、民政、環境保護、公安消防、人防等主管部門、機構應當按照各自職責，依法做好城鄉規劃管理的相關工作。第七條經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。各項建設活動應當符合經依法批準的城鄉規劃。第八條任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理。
任何單位和個人都有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃要求向城鄉規劃主管部門查詢。城鄉規劃主管部門應當按照政府信息公開的有關規定提供相關信息。
任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報、控告違反城鄉規劃的行為。第二章城鄉規劃的制定和修改第九條編制城鄉規劃應當遵守法律、法規、規章以及國家和本省的技術標准和規范，堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策。第十條省人民政府組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。
省域城鎮體系規劃用於指導區域性城鎮體系規劃和城市總體規劃、鎮總體規劃的編制。第十一條區域性城鎮體系規劃根據需要編制。跨設區的市行政區域的區域性城鎮體系規劃，由省人民政府城鄉規劃主管部門會同有關設區的市人民政府組織編制，報省人民政府審批。跨縣級行政區域的區域性城鎮體系規劃，由設區的市人民政府組織編制，報省人民政府審批。
區域性城鎮體系規劃用於指導區域內城市總體規劃、鎮總體規劃的編制。
區域性城鎮體系規劃的內容應當包括：區域內的城鎮空間布局、各城鎮的功能分工和規模控制以及城鎮間重大基礎設施布局、產業發展布局，禁止、限制和適宜建設的范圍。

2. 鄭州市城鄉規劃管理條例

第一章總 則第一條為加強城鄉規劃管理，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行各項建設活動，必須遵守本條例。
本條例所稱城鄉規劃，包括城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
本條例所稱規劃區，是指城市、鎮、村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由市、縣（市）、上街區、鄉鎮人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。
鄭州市市區規劃區，包括行政轄區內的中原區、金水區、二七區、管城回族區、惠濟區及鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州高新技術產業開發區。第三條制定和實施城鄉規劃，應當遵循下列原則：
（一）堅持城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展，正確處理近期建設與遠景發展的關系；
（二）注重改善城鄉生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源；
（三）妥善保護歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌；
（四）堅持先規劃後建設，合理確定建設規模和時序，優先發展基礎設施和公共服務設施，科學開發和利用地下空間；
（五）符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。第四條城鄉規劃實行統一管理。
各類城鎮新區、產業集聚區、開發區、園區等應當統一納入城市規劃、鎮規劃。第五條編制城鄉規劃，應當依據國民經濟和社會發展規劃，與土地利用總體規劃相銜接，並符合相關法律、法規規定。第六條經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。第七條城鄉規劃編制和管理經費納入本級財政預算。第八條市城鄉規劃主管部門負責本市城鄉規劃管理工作。
縣（市）、上街區城鄉規劃主管部門負責本轄區內城鄉規劃管理工作。
鄉、鎮人民政府依照本條例規定負責本轄區內城鄉規劃管理工作。
發展和改革、國土、建設、房管、市政、環保、園林綠化、水利、人防、文物、財政等有關部門應當依照各自職責，配合做好城鄉規劃管理工作。第二章城鄉規劃的制定和修改第九條鄭州市城市總體規劃由市人民政府組織編制，經省人民政府審查同意後，報國務院審批。
縣級市城市總體規劃由縣級市人民政府組織編制，經鄭州市人民政府審查同意後，報省人民政府審批。
縣人民政府所在地鎮、上街區的總體規劃由縣、上街區人民政府組織編制，經市人民政府審批後，報省人民政府備案。
市區鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，經市城鄉規劃主管部門審查後，報市人民政府審批。
其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，經上一級人民政府審批後，報鄭州市城鄉規劃主管部門備案。第十條市、縣（市）、上街區人民政府組織編制的總體規劃，在報送審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報送審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，審議意見交由本級人民政府研究處理。
組織編制機關報送審批城市總體規劃或者鎮總體規劃前，應當將本級人民代表大會常務委員會或者鎮人民代表大會的審議意見和根據審議意見修改情況一並報送。第十一條城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。
規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。第十二條市區建成區范圍外的鄉規劃、村莊規劃，由鄉、鎮人民政府依據市城市總體規劃組織編制，經所在區人民政府審查後，報市人民政府審批。
市區建成區范圍內的鄉、村莊納入城市、鎮的統一規劃，不再單獨編制鄉規劃、村莊規劃。
縣（市）、上街區的鄉規劃、村莊規劃由鄉、鎮人民政府組織編制，報縣（市）、上街區人民政府審批。
鄉規劃在報送審批前，應當經鄉人民代表大會審議；村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

3. 南京市城鄉規劃條例

第一章總 則第一條為了加強城鄉規劃管理，統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江蘇省城鄉規劃條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內城鄉規劃的制定、實施以及相關建設活動，適用本條例。第三條本條例所稱城鄉規劃，包括城市規劃、鎮規劃、村莊規劃、專項規劃。城市規劃分為總體規劃、片區規劃、詳細規劃。鎮規劃分為總體規劃、詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃、修建性詳細規劃。第四條編制和實施城鄉規劃，應當堅持以人為本，遵循城鄉統籌發展、土地集約利用、保護歷史文化遺產、改善生態環境、促進可持續發展的原則，注重科學性、前瞻性和可操作性。

任何單位和個人都應當遵守依法批準的城鄉規劃。土地利用和各項建設必須符合規劃要求，服從規劃管理。第五條市城鄉規劃主管部門負責本市城鄉規劃管理工作；縣城鄉規劃主管部門負責轄區內城鄉規劃管理工作，並接受市城鄉規劃主管部門的指導與監督。

區城鄉規劃主管部門按照本條例規定，負責轄區內城鄉規劃相關管理工作。

國土資源、住房和城鄉建設、城市管理等行政主管部門按照各自職責，做好相關工作。

鎮人民政府、街道辦事處按照城鄉規劃法律、法規和本條例規定，負責城鄉規劃相關工作。第六條各級人民政府應當根據城鄉規劃工作的需要加強規劃管理機構建設，並將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第七條市城鄉規劃主管部門負責制定本市的城鄉規劃編制技術標准和城鄉規劃管理技術規定，報市人民政府批准後執行。第八條市、縣城鄉規劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》的規定，可以在其職權范圍內委託實施規劃許可。第二章城鄉規劃的制定和修改第九條編制城鄉規劃，應當符合法律、法規和有關技術規范的要求，依據國民經濟和社會發展規劃，與土地利用總體規劃相銜接，並綜合考慮地質災害影響評價、環境影響評價和交通影響評價等結論。第十條城市總體規劃由市人民政府組織編制，經市人民代表大會常務委員會審議，由省人民政府審查同意後報國務院審批。第十一條片區規劃及其控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門會同相關區人民政府組織編制，經市人民政府審批後，報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。

需要編製片區規劃的范圍由城市總體規劃確定。第十二條市區內的鎮總體規劃及其控制性詳細規劃在市城鄉規劃主管部門的指導下，由鎮人民政府組織編制，報市人民政府審批。

縣域內的鎮總體規劃及其控制性詳細規劃在縣城鄉規劃主管部門的指導下，由鎮人民政府組織編制，報縣人民政府審批。縣人民政府所在地鎮的總體規劃由縣人民政府組織編制，報市人民政府審批；控制性詳細規劃由縣城鄉規劃主管部門組織編制，經縣人民政府審批後，報縣人民代表大會常務委員會和市人民政府備案。第十三條村莊規劃由鎮人民政府組織編制。市區內村莊規劃經市城鄉規劃主管部門審查後，報市人民政府審批；縣域內村莊規劃經縣城鄉規劃主管部門審查後，報縣人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第十四條市、縣城鄉規劃主管部門組織編制的專項規劃，應當報本級人民政府審批。

有關單位組織編制的專項規劃，應當按照市、縣城鄉規劃主管部門出具的規劃編制技術要求進行編制後，連同城鄉規劃主管部門的審查意見報本級人民政府審批。

法律、法規對專項規劃編制和審批另有規定的，從其規定。第十五條市、縣城鄉規劃主管部門和鎮人民政府可以根據城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風貌保護等特殊需要，依據城市總體規劃組織編制重要地塊的修建性詳細規劃，依法公開徵求意見後，報市、縣人民政府審批。重要地塊的范圍由市、縣人民政府確定，報本級人民代表大會常務委員會備案。第十六條市、縣城鄉規劃主管部門或者區、縣人民政府可以依據總體規劃組織編制城市設計。單獨編制的重要地塊的城市設計，應當報市、縣人民政府批准。第十七條市、縣、鎮人民政府應當依據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，報總體規劃審批機關備案。

市、縣、鎮人民政府應當根據近期建設規劃制定年度實施計劃。年度實施計劃應當與年度投資計劃和年度土地供應計劃相銜接，明確規劃年度實施的主要內容，統籌安排城鄉重點基礎設施、公共服務設施、公共安全設施和保障性住房的建設。

4. 我國現行的城市規劃法規體系有哪些組成

（1）縱向法規體系：由各級人#大和政府按其立法職權制定的法律、法規、規章、和行政措施四內個層次容的法規文件構成。
（2）橫向法規體系：分為
A、主幹法（基本法），即《中華人民共和國城鄉規劃法》，是城市規劃規劃法體系的核心，具有綱領性和原則性的特徵；
B、配套法，是用來闡明規劃法有關條款的實施細則，特別史在規劃編制和開發控制方面，主要包括行政法規、部門規章、技術規范。如《城市規劃編制辦法》、《城市用地分類與規劃建設用地標准》等；
C、相關法，指城市規劃領域之外，與城市規劃密切相關的法規。如《土地管理法》、《環境保護法》、《文物法》等。

5. 廣州市城鄉規劃條例(2020修正)

第一章總則第一條為了加強城鄉規劃管理，優化城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟、社會、環境全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城鄉規劃條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城鄉規劃的制定、修改、實施、監督檢查以及相關城鄉建設活動。第三條市城鄉規劃主管部門負責本市行政區域內的城鄉規劃管理工作，組織實施本條例。
市城鄉規劃主管部門在區、特定地區設立的派出機構和在鎮設立的工作機構，按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。
區人民政府依照法定許可權負責轄區內的村莊規劃審批和其他規劃管理工作。
鎮人民政府依照法定許可權負責轄區內的村莊規劃編制和其他規劃管理工作。街道辦事處依照本條例規定的職責負責轄區內的城鄉規劃管理工作。
城市管理綜合執法機關行使城鄉規劃管理方面的行政處罰權。第五條本市城鄉規劃和建設應當遵循以人為本、城鄉一體、優化布局、生態文明、節約資源、集約發展和傳承嶺南特色的原則。第六條各級人民政府和相關行政管理部門應當按照下列要求制定、實施本市城鄉規劃：
（一）堅持多中心、組團式、網路型的城市空間結構，引導城市各功能區合理分工、協調發展，構建城鄉一體發展的市域城鎮體系；
（二）科學控制人口和用地規模，加強城鄉空間管制，劃定城市開發邊界、生態控制線，加強生態隔離，推進綠色建築和建築節能；
（三）城市新區的規劃建設應當科學確定城市功能，緊湊布局，集聚發展，同步配套建設公共服務設施和基礎設施；
（四）舊城區的規劃建設應當注重優化城市功能和改善人居環境，增加基礎設施和公共空間，嚴格控制居住人口和建設總量；
（五）保護歷史文化名城，加強歷史城區、歷史文化街區、歷史風貌區、名鎮名村、不可移動文物、歷史建築、傳統風貌建築和自然遺產等的保護；
（六）加強國家中心城市的輻射帶動功能，推進廣州與珠江三角洲城鎮群的區域協調發展。第八條各級人民政府應當將城鄉規劃編制和管理經費、因規劃變更導致的政府補償支出納入本級財政預算。第九條依法批準的城市總體規劃、詳細規劃以及其他城鄉規劃應當通過政府網站、新聞媒體或者在專門場所及時公布，並作為政府網站或者常設的專門場所長期公布的內容，未經公布的城鄉規劃，不作為規劃管理和城鄉建設的依據，但法律、法規另有規定的除外。第十條城鄉規劃制定、修改、實施和監督檢查應當建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見，但法律、法規另有規定的除外。
任何單位和個人有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉規劃向城鄉規劃主管部門進行查詢。城鄉規劃第十一條本市應當加強城鄉規劃信息化應用，強化規劃成果電子數據的質量控制，建立城鄉規劃信息資源庫，提升城鄉規劃的科學水平，實現各行政管理部門之間規劃管理信息的共享。第十二條規劃、國土、房屋、建設、文化廣電、新聞出版、教育、科技、信息化等有關管理部門、城市管理綜合執法機關以及政府網站、報刊、廣播、電視等媒體，應當加強對城鄉規劃法律、法規和相關知識的宣傳、教育工作，增強全社會遵守城鄉規劃的意識。第二章城鄉規劃的制定和修改第十三條市人民政府應當按照下列要求，組織構建本市的城鄉規劃體系：
（一）根據城市發展需要，編制城市發展戰略規劃；
（二）在城市發展戰略規劃的基礎上，編制城市總體規劃，為分階段實施城市總體規劃，每五年制定近期建設規劃；
（三）在城市總體規劃的基礎上，根據需要，特定地區編制特定地區總體規劃，其餘地區按照功能分區和組團編制分區規劃，鎮總體規劃納入分區規劃統籌編制；
（四）在城市總體規劃、特定地區總體規劃、分區規劃的基礎上，編制控制性詳細規劃、村莊規劃，根據需要可以編制修建性詳細規劃。
城鄉規劃主管部門根據需要組織編制城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃三個層次的城市設計和專項規劃。第十四條市人民政府組織編制城市發展戰略規劃，用以指導國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、各類專業規劃的編制。城市發展戰略規劃應當提請市人民代表大會常務委員會審議批准。

6. 上海現有的有關城鄉規劃管理的法規有哪些

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（2010年11月11日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強城鄉規劃管理，統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查以及相關城鄉建設活動，適用本條例。

第三條 制定和實施城鄉規劃，以建設經濟繁榮、社會文明、環境優美的國際大都市和國際經濟、金融、貿易、航運中心為目標，發揮城鄉規劃的指導、調控作用，堅持以人為本，綜合考慮經濟、社會、人口、資源和環境等城市發展要素，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。

中心城規劃的制定和實施，應當與人口疏解、功能提升、環境改善和景觀優化相結合，增加公共綠地和公共空間，控制建築容量和高層建築。

郊區規劃的制定和實施，應當促進城鄉協調發展，合理確定郊區城鎮布局和規模，重點發展新城和新市鎮，引導郊區工業向工業園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模經營集中。

第四條 城鄉規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。

第五條 經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃。

第六條 城鄉規劃工作實行統一領導、統一規劃、統一規范、分級管理。

市人民政府領導全市城鄉規劃工作。區、縣人民政府按照規定許可權，負責本行政區域的城鄉規劃工作。

市規劃行政管理部門負責本市城鄉規劃管理工作。區、縣規劃行政管理部門按照規定許可權，負責本行政區域的城鄉規劃管理工作，業務上受市規劃行政管理部門領導。

第七條 市人民政府設立市規劃委員會。市規劃委員會為議事協調機構，負責審議、協調城鄉規劃制定和實施中的重大事項，為市人民政府提供規劃決策的參考依據。

城市總體規劃和市人民政府審批的其他城鄉規劃在報送審批前，其草案和意見聽取、採納情況應當經市規劃委員會審議。

第八條 市和區、縣人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告城鄉規劃的制定、修改、實施以及監督檢查情況；遇有重要情況，應當及時報告。

第九條 各級人民政府和規劃行政管理部門應當建立城鄉規劃工作的公眾參與制度。城鄉規劃的制定、實施、修改，應當充分徵求專家和公眾的意見。

第十條 各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

市規劃行政管理部門應當建立和完善城鄉規劃管理的技術規范，為城鄉規劃管理提供技術支撐。

第十一條 市和區、縣規劃行政管理部門應當建立統一的信息公開平台，除依法不得公開的內容外，城鄉規劃方面的政府信息應當公開。

市規劃行政管理部門應當建立規劃管理信息系統，實現與有關行政管理部門之間的信息共享，提高城鄉規劃管理工作的效能。

第二章 城鄉規劃的制定

第十二條 城鄉規劃按照以下規定組織編制：

（一）本市行政區域內編制城市總體規劃；

（二）在城市總體規劃的基礎上，中心城區域內編制分區規劃，郊區區域內編制郊區區縣總體規劃；

（三）在中心城分區規劃的基礎上編制單元規劃，在郊區區縣總體規劃的基礎上編制新城、新市鎮總體規劃；

（四）在單元規劃的基礎上編制控制性詳細規劃，在新城、新市鎮總體規劃的基礎上編制控制性詳細規劃和村莊規劃；為了實施控制性詳細規劃，可以編制修建性詳細規劃。

黃浦江沿岸地區、蘇州河沿岸地區、佘山國家旅遊度假區、澱山湖風景區等市人民政府確定的特定區域，在相關城鄉規劃的基礎上編制單元規劃和控制性詳細規劃。

第十三條 城市總體規劃由市人民政府組織編制，報國務院審批。城市總體規劃報送審批前，應當經市人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理。市人民政府應當向市人民代表大會常務委員會報告對審議意見的採納情況，未採納的，應當說明理由。

編制城市總體規劃，應當明確中心城分區規劃和郊區區縣總體規劃的編制范圍和編制要求。

第十四條 中心城分區規劃由市規劃行政管理部門會同相關區人民政府組織編制，報市人民政府審批。

郊區區縣總體規劃，由區、縣人民政府會同市規劃行政管理部門組織編制，報市人民政府審批。郊區區縣總體規劃報送審批前，應當經區、縣人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由區、縣人民政府研究處理。區、縣人民政府應當向區、縣人民代表大會常務委員會報告對審議意見的採納情況，未採納的，應當說明理由。

行政區域跨中心城和郊區的，其位於中心城范圍內的區域納入中心城分區規劃編制范圍，編入分區規劃的部分並入本行政區的總體規劃。該總體規劃在報送審批前，應當按照前款規定經區人民代表大會常務委員會審議。

中心城分區規劃應當明確單元規劃的編制范圍和編制要求。郊區區縣總體規劃應當明確城鎮規劃區和村莊規劃區，劃分新城、新市鎮總體規劃的范圍，明確編制要求。

第十五條 中心城單元規劃以及市人民政府確定的特定區域單元規劃，由市規劃行政管理部門會同相關區、縣人民政府組織編制，報市人民政府審批。

新城、新市鎮總體規劃，由區、縣人民政府會同市規劃行政管理部門組織編制，編制過程中，應當充分聽取相關鄉、鎮人民代表大會的意見。新城、新市鎮總體規劃報送市人民政府審批前，應當經區、縣人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由區、縣人民政府研究處理。區、縣人民政府應當向區、縣人民代表大會常務委員會報告對審議意見的採納情況，未採納的，應當說明理由。

中心城單元規劃、特定區域單元規劃和新城、新市鎮總體規劃應當明確控制性詳細規劃和村莊規劃的編制范圍和編制要求。

第十六條 中心城控制性詳細規劃和新城、新市鎮控制性詳細規劃由區、縣人民政府會同市規劃行政管理部門組織編制，經市人民政府批准後，報市人民代表大會常務委員會備案。

市人民政府確定的特定區域控制性詳細規劃由市規劃行政管理部門會同相關區、縣人民政府組織編制，經市人民政府批准後，報市人民代表大會常務委員會備案。

第十七條 對規劃區域內的建築、公共空間的形態、布局和景觀控制要求需要作出特別規定的，在編制或者修改控制性詳細規劃時，規劃行政管理部門應當組織編制城市設計。城市設計的內容應當納入控制性詳細規劃。

第十八條 規劃行政管理部門可以依據控制性詳細規劃組織編制修建性詳細規劃。修建性詳細規劃不得違反控制性詳細規劃確定的強制性內容。

第十九條 村莊規劃由鄉、鎮人民政府組織編制，經區、縣人民政府批准後，報市規劃行政管理部門備案。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

第二十條 禁止和限制建設的地域范圍、建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災要求等內容，應當作為城市總體規劃的強制性內容。

相關部門在組織編制下一層次規劃時，不得違背和變更上一層次規劃確定的強制性內容，並應當對上一層次規劃確定的強制性內容予以深化。

第二十一條 涉及城鄉空間安排的各類專項規劃由市有關專業管理部門會同市規劃行政管理部門組織編制，經批准後納入相應的城鄉規劃。

專項規劃由法律、法規、規章規定的審批機關審批；法律、法規、規章規定由國務院有關部門審批的，應當先經市人民政府審核。法律、法規、規章未規定審批機關的，由市人民政府審批。

第二十二條 城鄉規劃組織編制機關委託相關單位承擔城鄉規劃具體編制工作的，受委託的單位應當具有相應資質等級。

編制城鄉規劃必須遵守國家和本市有關法律、法規、技術規范和標准，並綜合考慮地質災害影響評價、環境影響評價和交通影響評價等結論。

第二十三條 城鄉規劃編制過程中，組織編制機關應當採取論證會、座談會等方式徵求專業單位和專家的意見，並根據意見對城鄉規劃草案予以修改完善。

城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當將城鄉規劃草案予以公示，並採取論證會、聽證會或者其他方式，徵求專家和公眾意見。城鄉規劃草案公示時間不得少於三十日，公示的時間、地點以及意見徵集方式應當在本市有關政府網站或者新聞媒體上予以公告。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，並在報送審批的材料中附具意見採納情況及理由。

城鄉規劃經批准後，組織編制機關應當在有關政府網站上對公眾意見的採納情況予以分類答復。

第二十四條 城鄉規劃經批准後二十日內，組織編制機關應當通過政府網站或者其他途徑將城鄉規劃向社會公布，但依法不予公開的除外。

任何單位和個人可以依法查閱經批準的城鄉規劃，組織編制機關應當為查閱提供便利。

第三章 城鄉規劃的實施

第二十五條 市和區、縣人民政府應當根據本地經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意願，按照先規劃、後建設的原則，實施城鄉規劃。

城鄉建設和發展應當合理確定建設規模和時序，優先安排基礎設施和公共服務設施的建設，嚴格保護自然資源、生態環境、城鄉歷史風貌和文物，體現地方特色，創造良好的城鄉公共空間和生活環境。

城鄉建設和發展應當注重地下空間的開發與綜合利用，遵循統一規劃、分層開發、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空等需要，與地面設施建設相結合。

第二十六條 市人民政府應當根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，報國務院備案。

近期建設規劃以重要基礎設施、公共服務設施和保障性住房建設以及生態環境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發展方向和空間布局。近期建設規劃的規劃期限為五年。

市和區縣土地儲備、土地供應和相關建設活動應當與近期建設規劃相協調。

第二十七條 建設項目應當符合經批準的控制性詳細規劃或者村莊規劃，以及規劃管理技術規范和標準的要求。

實施規劃許可，應當遵循便民的原則，提高辦事效率。

第二十八條 下列建設項目的規劃許可，由市規劃行政管理部門負責實施：

（一）《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護條例》規定由市規劃行政管理部門審批的建設項目；

（二）黃浦江和蘇州河兩岸（中心城內區段）、佘山國家旅遊度假區、澱山湖風景區內的建設項目；

（三）全市性、系統性的市政建設項目；

（四）保密工程、軍事工程等建設項目；

（五）市人民政府指定的其他區域的建設項目。

前款規定范圍以外建設項目的規劃許可，由所在區、縣規劃行政管理部門負責實施。

第二十九條 按照國家規定需要有關部門批准或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批准或者核准前，應當申請核發選址意見書，核定規劃條件。規劃行政管理部門受理申請後，應當在三十個工作日內作出決定。

建設單位在選址意見書核發後滿六個月仍未取得建設用地規劃許可證的，可以向規劃行政管理部門申請延期，由規劃行政管理部門決定是否准予延續。未申請延期的，選址意見書自行失效。

第三十條 以出讓方式提供建設用地的，在相關部門按照各自職責提出出讓條件的同時，規劃行政管理部門應當依據控制性詳細規劃提出出讓地塊的規劃條件，作為出讓合同的組成部分。

第三十一條 除本條例第二十九條、第三十條規定外的建設項目，建設單位或者個人應當向規劃行政管理部門申請核定規劃條件，規劃行政管理部門應當在三十個工作日內核定規劃條件。

建設單位或者個人在規劃條件核定後滿六個月仍未取得建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的，可以向規劃行政管理部門申請延期，由規劃行政管理部門決定是否准予延續。未申請延期的，核定規劃條件的文件自行失效。

第三十二條 以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准或者備案後，建設單位應當申請辦理建設用地規劃許可證。規劃行政管理部門受理申請後，應當在三十個工作日內作出決定。

建設單位在申請前款規定的建設用地規劃許可證時，可按照規定同步申請辦理建設用地批准手續。

第三十三條 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同後，建設單位應當向規劃行政管理部門申請辦理建設用地規劃許可證。規劃行政管理部門受理申請後，應當在五個工作日內作出決定。

第三十四條 下列建設項目，建設單位或者個人應當按規定申請辦理建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證：

（一）新建、改建、擴建建築物、構築物、道路或者管線工程；

（二）需要變動主體承重結構的建築物或者構築物的大修工程；

（三）市人民政府確定的區域內的房屋立面改造工程。

第三十五條 在國有土地上進行建設的，建設單位或者個人應當向規劃行政管理部門申請辦理建設工程規劃許可證。

申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料；規劃行政管理部門應當在三十個工作日內提出建設工程設計方案審核意見。經審定的建設工程設計方案的總平面圖，規劃行政管理部門應當予以公布。

建設單位或者個人應當根據經審定的建設工程設計方案編制建設項目施工圖設計文件，並在建設工程設計方案審定後六個月內，將施工圖設計文件的規劃部分提交規劃行政管理部門。符合經審定的建設工程設計方案的，規劃行政管理部門應當在收到施工圖設計文件規劃部分後的二十個工作日內，核發建設工程規劃許可證。

建設單位或者個人在建設工程規劃許可證核發後滿六個月仍未開工的，可以向規劃行政管理部門申請延期，由規劃行政管理部門決定是否准予延續。未申請延期的，建設工程規劃許可證自行失效。國有土地使用權出讓合同對開工時間另有約定的，從其約定。

7. 北京市城鄉規劃條例

第一章總則第一條為了做好本市城鄉規劃工作，協調城鄉空間布局，改善人居和發展環境，促進經濟、社會、人口、資源、環境全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本市行政區域全部為規劃區。

本條例適用於本市城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查和相關城鄉建設活動。

本市城鄉規劃包括城市總體規劃，中心城和新城、鄉和鎮的總體規劃和詳細規劃，村莊規劃，特定地區規劃和專項規劃。第三條北京是國家的首都，是全國的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現代國際城市。

北京城鄉規劃和建設應當依據城市性質，體現為中央黨、政、軍領導機關的工作服務，為國家的國際交往服務，為科技和教育發展服務，為改善人民群眾生活服務的要求。第四條本市城鄉規劃和建設應當貫徹科學發展觀，體現「人文北京、科技北京、綠色北京」的理念；堅持以人為本，創造人居和發展的良好條件，妥善處理和協調各種利益關系，維護人民群眾的根本利益；統籌城鄉發展，推進城鄉經濟社會發展一體化，統籌區域發展，推動區域協調發展，統籌經濟與社會發展，合理規劃產業與社會事業發展的空間布局，統籌人與自然和諧發展，協調人口、資源和環境的規劃配置，統籌國內發展和對外開放的要求，提高城市現代化、國際化水平。第五條本市城鄉規劃應當與國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃相互銜接、協調一致。

本市城鄉規劃和建設應當根據經濟社會發展實際，充分考慮資源與環境承載能力，合理確定城市的發展規模，完善城市功能，優化產業結構，節約利用土地，改善生態環境，提高資源利用效率，推進城鄉基礎設施、公共服務設施和公共安全設施以及防災減災體系建設。第六條本市城鄉規劃和建設應當尊重城市歷史和城市文化，保護歷史文化遺產和傳統風貌。

本市城鄉規劃和建設涉及歷史文化名城保護的，應當遵守法律和《歷史文化名城名鎮名村保護條例》、《北京歷史文化名城保護條例》等法規的規定。第七條城鄉規劃工作是各級人民政府的重要職責。市人民政府領導本市的城鄉規劃工作。區、縣人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的城鄉規劃工作。鄉鎮人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的相關城鄉規劃工作。街道辦事處在區、縣人民政府的領導下配合規劃行政主管部門做好城鄉規劃管理的有關工作。

市規劃行政主管部門負責本市城鄉規劃管理工作。市規劃行政主管部門的派出機構按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。

市和區、縣人民政府有關部門應當按照各自職責做好相關的城鄉規劃工作。

本市規劃建設中的重大事項，國家規定需要報首都規劃建設委員會的，按照規定執行。第八條本市應當創新管理模式，通過調控引導、行政許可、公共服務、聯動監管等多種方式，提高規劃制定、實施和監督管理的效能。

本市鼓勵開展城鄉規劃科學研究，推廣先進技術，增強城鄉規劃的科學性。第九條本市應當加強自然資源和地理空間資料庫的建設，促進各有關行政主管部門之間的信息共享，保障城鄉規劃的科學制定、有效實施。第十條經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據。各項建設活動應當符合經依法批準的城鄉規劃。第十一條任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理。

任何單位和個人都有權對城鄉規劃的制定、實施、修改和監督檢查提出意見和建議，就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃要求向規劃行政主管部門查詢。規劃行政主管部門應當健全制度，暢通渠道，認真研究相關意見和建議；對於規劃查詢，應當按照政府信息公開有關規定提供相關信息。

任何單位和個人都有權向規劃行政主管部門、市人民政府確定的有關執法部門或者機構、鄉鎮人民政府或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。規劃行政主管部門和其他有關部門應當及時受理並組織核查、處理。第二章城鄉規劃的制定第十二條制定城鄉規劃應當科學預測城鄉發展，正確處理近期建設和遠景發展、局部利益和整體利益、經濟發展和生態環境保護的關系，實現城鄉統一規劃、區域協調發展。

8. 城鄉規劃 行政法

結合點：公共利益、公眾參與、聽證制度
（2）討論2：關於規劃編制主體的資格
據了解，為政府對規劃設計單位進行行政許可找到法律依據，將原部頒行政條例上升為國家層面的法律條文。需要討論的是：城鄉規劃編制屬於什麼性質的工作？政策制定、立法、還是純粹的技術工作？用法律規定城鄉規劃的編制單位，其思維仍然將城鄉規劃的編制視為純粹的技術工作。城鄉規劃中有技術工作，但不是全部。規劃單位的資質要求只能限定在技術工作以內，不能擴展到立法和政策制定層面的工作。就技術工作本身而言，市場准入是否是政府管理的范疇值得商榷。設計人員和設計單位的資質認定和市場准入是兩個不同層次的工作，資質認定一般由行業協會負責，市場准入則由法律來規范。這種政府包辦一切的制度，弊端很大。
（3）討論3：城鄉規劃的修改
規劃修改屬於規劃制定過程的一個環節，新法將規劃修編調整為規劃修改，把因城市客觀環境的變化而自然調整規劃的過程和因主觀要求變化而引起的規劃修改混為一談是中國特殊的社會和政治環境造成的。新法將一個連續的、滾動的、整體的規劃制定過程，分割為制定和修改兩個法律過程，也是針對中國的特殊情況，就學理上分析，該內容應歸入城鄉規劃制定的章節。
《城鄉規劃法》對城鄉規劃修改實行「申請——批准」制度，城鄉規劃修改的事由、要求和過程見表2。
3、第三章 城鄉規劃的實施
（1）討論1：城鄉規劃的實施的主要內容和討論
《城鄉規劃法》沿用《城市規劃法》「城市規劃實施」章節名稱，這深刻反映了對規劃管理作用認識的不足。「三分規劃，七分管理」是對中國城鄉規劃建設經驗的總結。「實施」二字帶有強烈的計劃經濟特徵：計劃經濟時期城市規劃即城市建設規劃。就城市建設活動過程來看，很自然分成兩個時間段即城市規劃的制定和城市規劃的實施。當前與此內容密切相關的稱之為城市規劃管理。實施是依照「藍圖」建設和檢查的行為，其作用類似施工隊的技術員。而管理則包括規劃方案的選擇與決策，以及對規劃的調整，是承擔獨立責任的領導人員。《城鄉規劃法》強調了規劃編制的成果對規劃實施的制約作用，壓縮了規劃管理的權力空間，降低了規劃管理應對不確定因素的調節能力，與城市規劃法實施以來城市規劃管理的巨大作用相背離。
（2）討論2：規范地方政府的建設行為
城鄉規劃的實施包括城鄉規劃管理和城鄉建設活動兩個方面，而城鄉建設主體分為政府部門和非政府部門，其中，政府部門的建設活動對城市發展起到決定性的作用。然而，城鄉規劃的違法現象也多出現在地方政府身上，比如大廣場、寬馬路以及各類脫離規劃控制的開發區等，這些現象既是近幾年城鄉建設客觀問題的反映，也是社會轉型時期中國城鄉規劃建設的特色問題。因此，為規范地方政府的建設行為，《城鄉規劃法》主要採取以下兩個方面的措施。第一，使用條文直接規定政府建設行為的要求，第二十八條規定政府實施城鄉規劃的基本原則，第二十九條規定政府的投資建設項目的基礎設施和公共服務設施優先原則。第二，強調近期建設規劃是政府實施城鄉規劃的法定依據。近期建設規劃的實質是「行動規劃」，是政府統籌各部門進行城鄉建設的有效手段，這是切合中國發展實際的制度

9. 城市規劃現行規范有哪些

現行法律法規和技術標准與規范一覽表（2008年）
1、《中華人民共和國城鄉規劃法》配套的行政法規與規章及規范性文件
2、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》
3、《城市規劃編制辦法》
4、《城鎮體系規劃編制審批辦法》
5、《歷史文化名城保護規劃編制要求》
6、《城市總體規劃審查工作規則》

7、《縣域村鎮體系規劃編制暫行辦法》

8、《村鎮規劃編制辦法》（試行）

9、《城市規劃設計單位資格管理辦法》

10、《注冊城市規劃師執業資格制度暫行規定》

11、《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》
12、《近期建設規劃工作暫行辦法》
13、《城市規劃強制性內容暫行規定》
14、《城市紫線管理辦法》
15、《城市綠線管理辦法》
16、《城市藍線管理辦法》
17、《城市黃線管理辦法》
18、《開發區規劃管理辦法》
19、《城市地下空間開發利用管理規定》
20、《建制鎮規劃建設管理辦法》
21、《停車場建設和管理暫行規定》
22、《停車場規劃設計規則（試行）》
23、《城市抗震防災規劃管理規定》
24、《城建監察規定》技術標准與技術規范
25、《城市規劃基本術語標准》
26、《城市規劃制圖標准》
27、《鎮規劃標准》
28、《城市綠地分類標准》
29、《防洪標准》
30、《城市居住區規劃設計規范》
31、《城市道路交通規劃設計規范》
32、《城市工程管線綜合規劃規范》
33、《城市環境衛生設施規劃規范》
34、《城市園林綠化規劃設計規范》
35、《歷史文化名城保護規劃規范》
36、《風景名勝區規劃規范》
37、《城市規劃工程地質勘察規范》
38、《城市防洪工程設計規范》
39、《城市用地豎向規劃規范》
40、《城市給水工程規劃規范》
41、《城市排水工程規劃規范》
42、《城市電力規劃規范》
43、《城市抗震防災規劃標准》
44、《城市用地分類與規劃建設用地標准》
45、《城鎮老年人設施規劃規范》
相關法律與行政法規
46、《中華人民共和國行政許可法》
47、《中華人民共和國行政復議法》
48、《中華人民共和國行政訴訟法》
49、《中華人民共和國行政處罰法》
50、《中華人民共和國土地管理法》
51、《中華人民共和國文物保護法》
52、《中華人民共和國城市房地產管理法》
53、《中華人民共和國建築法》
54、《中華人民共和國環境保護法》
55、《中華人民共和國環境影響評價法》
56、《中華人民共和國物權法》
57、《中華人民共和國公務員法》
58、《中華人民共和國立法法》
59、《中華人民共和國國家賠償法》
60、《中華人民共和國測繪法》
61、《中華人民共和國水法》
62、《中華人民共和國軍事設施保護法》
63、《中華人民共和國人民防空法》
64、《中華人民共和國防震減災法》
65、《中華人民共和國消防法》
66、《中華人民共和國廣告法》
67、《中華人民共和國保守國家秘密法》
68、《中華人民共和國森林法》
69、《中華人民共和國公路法》
70、《風景名勝區條例》
71、《城市道路管理條例》
72、《基本農田保護條例》
73、《公共文化體育設施條例》
74、《城市綠化條例》
75、《中華人民共和國自然保護區條例》
76、《信訪條例》
77、國家住房和城鄉建設部「關於印發《城市總體規劃實施評估辦法（試行）》的通知」200978、住房和城鄉建設部2010年第880號《城市用地分類與規劃建設用地標准》

10. 成都市城鄉規劃條例(2017修訂)

第一章總則第一條為了促進城鄉規劃的科學民主制定和嚴格實施、監督，完善規劃治理，優化和拓展城市發展空間，保護生態資源，改善人居環境，加快建設國家中心城市，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《四川省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查以及在城鄉規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃區是指城市、鎮（鄉）、村的建成區以及因城鄉建設和發展需要，應當實行規劃控制的區域。本市行政區域內的各類規劃區應當相互銜接。第三條本市城鄉規劃包括城市規劃、鎮（鄉）規劃和村規劃。城市規劃、鎮（鄉）規劃分為總體規劃和控制性詳細規劃。第四條制定和實施城鄉規劃，應當遵循下列原則：

（一）堅持規劃先行、建管並重、城鄉統籌、分類指導，促進經濟社會和生態環境全面協調發展；

（二）貫徹綠色、低碳、生態、可持續發展理念，促進資源、能源節約和綜合利用；

（三）保障社會公眾利益，確保公共空間優先、公共交通優先和公共配套優先；

（四）堅持傳承與創新並重，注重延續傳統文化和歷史遺存，保護有地方特色的歷史風貌和自然景觀；

（五）維護城鄉規劃的權威性和穩定性，增強城鄉規劃的科學性和前瞻性，兼顧城鄉規劃的可操作性。第五條本市城鄉規劃工作實行統一領導、統一規劃、分級管理。開發區、園區等應當統一納入城鄉規劃管理。

市人民政府負責全市城鄉規劃工作。區（市）縣人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的城鄉規劃工作。鎮（鄉）人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的相關城鄉規劃工作。街道辦事處在區（市）縣人民政府的領導下配合城鄉規劃主管部門做好城鄉規劃管理有關工作。

市城鄉規劃主管部門負責本市行政區域內的城鄉規劃管理工作，並在中心城區和市人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔特定區域的城鄉規劃管理工作。區（市）縣城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，並在區（市）縣人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔特定區域的城鄉規劃管理工作。市、區（市）縣人民政府有關部門應當按照各自職責，協同做好城鄉規劃管理相關工作。城鄉規劃主管部門可以將其職權范圍內的鎮、鄉、村規劃管理具體事務委託鎮（鄉）人民政府實施。第六條市和區（市）縣人民政府應當設立城鄉規劃委員會。

城鄉規劃委員會是本級人民政府進行城鄉規劃決策的議事協調機構，負責審議本市城鄉規劃和涉及城鄉規劃的重大方針政策。城鄉規劃委員會審議通過的事項，按照法定審批許可權由審批機關辦理。

城鄉規劃委員會由政府及相關職能部門代表、專家、人大代表、政協委員和公眾代表組成。

城鄉規劃委員會下設主任委員會、專業委員會和辦公室。主任委員會和專業委員會負責其職責范圍內事項的審議。辦公室設在城鄉規劃主管部門，負責規劃委員會的日常事務。

城鄉規劃委員會的產生、任期和議事規則由市人民政府另行規定。第七條城市總體規劃、區（市）縣人民政府所在地鎮的總體規劃、鎮（鄉）總體規劃和村規劃的編制，應當以國民經濟和社會發展規劃為依據，按照下一層次規劃服從上一層次規劃、專項規劃服從總體規劃的原則，與土地利用總體規劃、環境保護等規劃相互銜接，協調一致，有效統籌城鄉空間資源配置，構建覆蓋全域的空間規劃管理體系。

編制城市總體規劃、區（市）縣人民政府所在地鎮的總體規劃、鎮（鄉）總體規劃應當按照國家有關法律、法規的規定進行環境影響評價。第八條市人民政府應當專門制定全市生態保護規劃等相關專項規劃，劃定城市開發邊界，確定生態保護紅線。

區（市）縣人民政府應當編制區域內的生態專項規劃，落實全市生態保護規劃要求。第九條全市城鄉規劃應當注重延續傳統文化和歷史遺存，保護歷史建築和歷史文化街區，突出國家歷史文化名城特色。按照保護傳統格局、整體風貌和文化內涵的要求，優化城市形態，提升城市品質，保持新舊建築協調。

各級人民政府應當加強都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子等自然和歷史文化遺跡的保護工作，嚴格控制歷史文化名城保護名錄項目保護范圍內各類建設活動，保護自然景觀和人文景觀。