理查德行政法

1. 關於行政法的核心論文

行政法的核心與理論模式

作者：羅豪才

行政法的核心是什麼？對這個問題可能有不同的回答，也可能有不同的理論模式和研究方法和理論模式。

一、傳統行政法學以行政權為核心夠建理論體系

傳統的行政法學都是以行政權為核心來構建理論體系。戰前的大陸法系國家如德、日以及舊中國等，他們的行政法學的核心概念，就是行政權。這集中表現在行政法學理論體系的架構上結構方面。傳統行政法學的結構主要由有三部分內容構成：一是行政組織法。行政組織、行政機關、行政主體，這三個概念的含義存在差別，運行機能也不盡相同，不是同等概念，但都與行政權有關，都是作為行政權的載體存在的。二是行政作用法或行政行為法，都是有關行政權運作的表現形式和具體內容的法律。三是行政救濟法。行政機關要為其權力的行使承擔責任，給受損害的公民提供賠償。總的說來，在歷史上大陸行政法系國家強調以行政法為工具來保障行政權有效地行使，強調行政效率、公共利益等。

英美傳統行政法理論體系，主要也是三個部分，即由委任立法、行政程序和司法審查三部分內容構成。這三個部分內容體現的中心原則，是以權力制約權力。委任立法是通過立法權對行政權進行制約，行政程序是事中控制行政權，司法審查是司法權對行政權進行制約。可以看出，這種理論體系還是以行政權力為核心來構建，強調控權，不重視相對方應有的地位位置。

改革開放初期，我國行政法學界也有過關於行政法性質、功能的爭論，提出了控權、保權以及既要控權又要保權的三種理論觀點。由於當時行政法學還處於起步階段，又急於回應社會實踐的需求，便大量地從日本和我國台灣教材中「移植」其概念、原則甚至理論框架。二十世紀八十年代中期以後，為制定行政訴訟法作理論准備，我國行政法學階曾圍繞行政法與行政權的關系、行政法的性質和功能、行政法的基本原則等問題，展開一場關於行政法要「控權」、「保權」還是「既要保權又要控權」的爭論。我國1989年制定的行政訴訟法規定了「保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和監督行政機關依法行使職權」這場學術爭論未引起人們足夠的重視，因此爭論並不深入的立法宗旨，與這一階段理論爭論有密切的關聯。

自80年代後期以來，隨著我國行政訴訟法的制定與實施，我國行政法學界對實踐的發展作了比較深入的總結。人們逐步認識到，雖然以行政權為核心構建行政訴訟制度，、強調維護和監督行政權，有其一定的合理性。但，從整個行政法制、行政法學理論體系來看，其視角比較狹窄，思路比較短淺，形而上學的片面性比較突出，認識到以行政權為核心來構建理論體系具有很多缺陷很多，難以揭示行政法內在質的規定性和發展的預期，不能適應時代發展的要求。事實上，二戰後，特別是自80年代以來，無論是日本、美國還是歐洲，其行政法理論也不完全拘泥於傳統的理論，也在不斷探討2。這些都促使我們重新考慮行政法的核心問題。

二、以行政權與公民權的關系為核心重構行政法的理論體系

當前，理論界已就行政法的核心問題達成了一定的共識，即我們認為，應以行政權與公民權的關系為核心來重構行政法的理論體系。以行政權和公民權的關系作為行政法的核心，應該說在當前的理論界爭議並不大，共識程度比較高。行政權不是一個孤立的概念。它只有同相關的概念結成一定關系，才有其實質意義。在行政法上，行政權與公民權是一對相互關聯的范疇。行政法學歸根到底也是權利義務之學。但是即便承認行政權與公民權的關系是行政法的核心，也不等於只有一種理論模式。對行政權力和公民權利相互關系的認知和定位的不同，以及價值取向、目標的差別，會形成不同的理論模式。

第一種理論認為行政主體和公民的關系是一種「支配與服從的關系」，把公民置於被管理、被支配的地位，主張二者法律地位不平等，強調維護行政特權。以這樣的原則來構建的行政法理論體系，我們稱之為「管理理論」。第二種理論強調控制行政權、保護公民權利，主張通過立法、行政程序和司法審查來控制行政權，認為只有行政權受到嚴格控制，公民權利才有保障。其最大特點是突出監督行政的關系。，我們稱之為「控權理論」。第一種理論曾主要流行於德、日等大陸法系國家和實行計劃經濟體制的國家如蘇聯等，第二種理論主要流行於英美等普通法系國家。應該說，近幾十年來德、日以及普通法系國家的行政法學已有長足的進步，無論在體系、方法、原則、規范，還是行政法的適用范圍等方面都有所創新，值得我們高度重視並加以借鑒，但也應當看到，他們的行政法理論模式沒有根本性的改變。

第三種就是我們所倡導的現代行政法的平衡理論。我們認為，行政法關系的各方主體都是能動的，擴張的，又有兩重性。雙方既對立又合作，是行政法制發展的根本原因。行政法對雙方主體既要加以制約，又要加以激勵。當然在中國現有的法治條件下，我們應該重點強調制約行政權。行政主體應維護和增進相對方的合法權益，行政相對方要理解和支持行政主體的執法行為，特別要通過互動的參與機制，形成和諧、合作的行政關系格局。我們的理論框架正是建立在此基礎上。因此，以行政權與公民權的關系為核心來構建行政法理論體系，至少有三種模式。這些模式在價值取向、目標、規范體系、制度體系的設定，以及行政法治原則的適用范圍和要求等方面都存在差別3。

三、行政法平衡理論的創見與價值

在行政法學的研究中，是否還存在別的研究視角？是否還有別的研究範式，或者別的理論模式？回答是肯定的。行政法現象紛繁復雜，並在發展之中，人們的認識不斷深化，行政法的研究方案也呈現多樣化，理論模式決不會是單一的。何種理論模式更具合理性，有待時間的考驗。

但是，我們認為，行政法的平衡理論作為一種理論模式，主要有自己的有如下獨特的創見和價值特點:

（一）平衡理論為建立行政主體與相對方的良性互動構築重要平台提供理論支持。

要構築行政主體與相對方行政領域十分廣泛，具體關系多種多樣，非常復雜。但隨著現代行政的發展，以「命令－服從」為特徵的強制性行政行為的范圍將日益縮小，而以協商、引導等方式實施的行政指導、行政合同行為將大量增加。激勵性規則的引進，將極大地改善行政主體與相對方之間良性互動的關系。平衡理論認為，要構築行政主體與相對方良性互動的平台，必須保證行政法關系主體之間平等的法律地位。從我國憲法上看，這個問題早已明確。但仍有不少人認為，「行政法是以公共利益為本位的公法」，「主體地位不平等是行政法的本質特徵」。我們認為，主體地位平等是現代行政法治的重要標志，就我國當前轉型的社會形態而言，首先要逐步提升相對方的法律地位，使其成為獨立的主體；其次，要調整行政主體的職能，改革行政權力的運作方式；第三，要加強社會組織建設，增強其公共治理能力；第四，要盡量發揮其他國家機關的制約作用，保證行政機關和相對方的權利義務處於動態平衡平等。

（二）平衡理論為調整行政法權利（權力）結構機制的構建提供理論指導。

在行政法實踐中，由於受各種因素的影響，行政主體和公民之間的權利義務關系總是處於不斷變化之中，作為最優化的平衡狀態是相對的，不平衡狀態則是絕對的。平衡理論不僅在行政法學研究方法和理論體繫上有所創新，同時非常注重對行政法制度的研究。主張構建調整權利結構的機制，明確評價權利結構平衡與失衡狀態的標准，並通過相應的手段對影響權利結構平衡的各種因素進行有效的調整，以維護和實現相對平衡的狀態。

平衡理論認為，有效的機制是發展和維持一種良好行政法制度的重要保障。如果沒有良好的機制調整行政權力與公民權利的結構，一個完美的制度設計是無法在運作中發揮現實作用。因此，行政法學不但要對制度本身進行研究，還要研究相應的機制，通過機制的有效運作，實現公民權利和行政權力的平衡。

在行政法機制的構建上，應當特別注重對激勵機制的研究。建立激勵機制是現代行政法制建設的一個重要任務，這是由現代市場經濟、現代行政以及民主政治的發展趨勢所決定的。而這些機制的構建與權力的配置、行政程序的設置以及司法審查的范圍和標准有著密切的聯系。

（三）平衡理論揭示了行政法特有的不對等關系。

平衡理論首次揭示行政法關系的本質特徵，認為行政法關系中的每一個具體關系都是不對等的。一般情況下，在實體行政法律關系中，行政主體和相對方形成行政機關為優勢主體、相對方為弱勢主體的不對等關系；在程序法律關系和司法審查關系中，則形成另一種反向的不對等關系。4不對等關系是行政法關系不同於私法領域的其他法律關系的最重要特徵。在行政法關系中，一定的不對等關系的存在是必要的，但不等於所有的不對等關系都是必要的和合理的，也不等於不同性質的不對等關系必然形成平衡的行政法關系。

平衡理論對行政法中不對等關系的揭示，有助於行政法在權利義務配置的合理化方面取得的突破。我們在研究特定的行政法律關系中的不對等關系的形成過程的同時，要研究正向不對等關系的必要性、行政指導和行政合同等非強制行政行為過程中形成的不等關系的特徵和行政程序、司法審查中的反向不對等關系等等相關問題。

另外，我們還需要進一步研究具體的行政法律關系中不對等程度的區別，具體法律關系的不對等與行政法關系平衡之間的內在聯系及其與行政程序和訴訟程序制度構建之間關系。把不對等關系問題的研究與行政管理、行政程序和司法審查的具體制度安排相結合，改善公民權利和行政權力的結構。

（四）平衡理論揭示了行政程序的性質。

行政程序制度的建構對於建立和維持公民權利和行政權力的平衡具有不可替代的重要作用，而對行政程序性質的研究和探索至關重要。傳統行政法理論認為，行政程序規范對於行政機關而言既可以是權利性規范也可以是義務性規范。不同的學派持不同的主張，集中體現了不同的程序性價值取向。這種觀念阻礙了行政程序理論的發展和行政程序制度的建設。平平衡理論第一次把行政程序界定為行政行為的時間和空間的表現形式，並根據雙方的情勢，認為把行政程序法應重點制約行政主體的行為，應為其設定更多的規范界定為義務性規范。，但不同的行政行為其適用的程序的性質應有所不同，行政相對方亦應遵守必要的義務性規范。是對行政程序理論的重要變革。

平衡理論認為，義務性的行政程序規范，就其性質而言是一種義務性規范，行政程序其制度的設計應當充分考慮行政行為對相對方權利的影響程度。但行政程序不應是越復雜越好，越嚴格越好，而是要根據行政行為的不同作出不同的安排。對於嚴重影響相對方權利的行政行為，如行政處罰、行政強制措施、行政許可等，應當設置嚴格的行政程序，以規范行政行為，防止行政權力濫用；對於不會嚴重影響或者不會直接影響相對方權利的行政行為，如行政指導行為、行政合同行為、行政建議行為等，應當設置相對寬松的行政程序，要給行政機關積極行政、充分行使行政自由裁量權留有餘地。

（五）平衡理論有利於行政法方法的創新和引進。

促使行政主體和相對方進行良性互動、進而調整權利結構的方法是多種多樣的，平衡理論主張運用各種有效方法實現權利義務的均衡化。這有利於方法論的創新和引進。除了傳統的歷史、比較、邏輯等方法外，平衡理論更多地運用博奕和利益衡量的方法研究行政法的制度、機制和規范。

在某種程度上講，行政立法是一個通過博奕的方法使行政主體和相對各方達成共識或達成一定的共識，並通過一定的程序上升為法律和政策的過程；行政管理是行政機關和相對方在既有的規則（法律規范和行政政策）的框架內的博奕過程。平衡理論為引進博奕方法研究行政法問題提供理論上的可能，而博奕方法有助於分析和解決行政機關和相向對方的動態矛盾，為制度的設計和機制的構建提供實證依據。博奕方法的引進，有利於促進作為博奕規則的法律規范和行政政策公平、公開，並有利於優質的行政對策的產生和行政管理質量的提高，對於揭示行政法的價值取向也有重要意義。

由於公共利益和私人利益在司法審查案件中有著充分的體現，利益平衡已經是一個不可忽視的司法方法。平衡范疇不僅體現行政權力和公民權利的狀態，同時也體現一種方法。在司法過程中，利益衡量是法官審視行政法主體之間博弈是否符合原則和規則的重要方法，同時，利益衡量也是在司法解釋和司法裁判的過程中促使利益最大化的重要方法。這種方法正在司法審查的各個領域受到重視並得到不斷運用。

（六）平衡理論揭示了行政法的功能。

關於行政法的功能問題，理論界歷來爭議很大。我們可以換一個思路，從平面思維轉換到立體思維，可以認識到行政法應當為行政主體和相對方良性互動的構建一個平台。在這個平台上，首先，行政法為行政機關和相對方提供一定的程序和機制，使各方有可能充分表達自己的利益主張。5這種利益主張表達可以在某種程度上體現為一個政治過程，但更多的應當體現為一個行政過程，這就要求行政程序的公平、公開和公正。其次，行政法還應當為行政機關和相對方合理的利益主張的實現提供渠道和保障。其三就是這是一個權利補救的問題，即當相對方的合理利益主張無法通過相應的制度和機制獲得實現的權利受到侵犯時候，提供應當有一個後續的制度和機製作為權利補救的保證。此外第三，行政法不但應當具有為行政法主體利益主張得到代表並得以實現的功能，還應當具有保護行政法主體利益以外的權利的主張和實現協調發展的功能。行政法的功能不應當簡單的界定為維護公共利益或者保護公民權利，我們需要通過對行政過程的研究，揭示現代行政法的最高真正功能，並為行政法制建設提供理論支持。

盡管平衡理論提出了自己的創見，並在一定程度上推動了行政法基礎理論的發展，但目前還存在一些有待於進一步深入研究的問題。今後，我們應當進一步加強對行政相對方行為、非強制性行政行為、市場機制與政府機制的關系等問題的研究。平衡理論是一種開放式的理論，自身也正在不斷的完善。理論模式的變化，會引起行政法概念、原則、制度等方面的變化，也會引起行政法的價值取向和目標的變化。因此，我們必須深入研究，整體把握。行政法基礎理論的研究，必須理論聯系實際，堅持鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，實事求是，與時俱進，不斷開拓進取。

例如：注意行政法權利（力）結構的研究，主張現階段要強調提升行政相對方的法律地位，合理定位行政職能，調整行政權力，綜合利用相關因素，逐步實現權利（力）結構動態平衡、實現利益均衡、實現行政法關系主體的法律地位平等；主張整合行政關系和監督行政關系，調整規范體系，形成統一、有機、協調的行政法律制度；強調制約與激勵並重、實體與程序並重的行政法機制；主張行政程序重點制約「硬性行政行為」，對「軟性行政行為」，則重績效，只要求其符合一般程序原則；主張保障行政相對方權利的行使，促進其與行政主體之間的良性互動，營造一種合而不同、和諧的行政法制環境；注意研究行政法制方法，提倡在某些決策過程中，通過各方反復博弈，形成廣泛共識，並通過立法程序上升為國家意志；堅持行政法治原則支配整個行政過程，政府機制與市場機制相結合，實現行政法權利（力）結構的均衡化；等等。

在這里需要指出的是，研究行政法平衡理論的不是我一個人，而是一個不斷擴大的群體，並已歷時十餘年。本書作者是參與行政法基礎理論研究的重要一員，為行政法平衡理論研究作出了積極的貢獻。本書以兩個對立的理論模式為切入點，對行政法的基礎理論作了系統的、歷史的、比較的研究，對行政與法律的基本理論作了深入的闡釋，對中國的行政法理論狀態提出不少建設性批評觀點，反映了一部分平衡理論研究的成果，具有一定的創見。本書作者作為一名法官，對基礎理論的實踐運用價值問題有較為深入的觀察和分析，有獨到的見解。因此，本書對於推動司法改革，完善司法機制，落實依法治國的方略也具有重要的參考價值。

注釋:

1 北京大學法學院教授,中國法學會行政法學會理事長。

2 可參見：（英）CarolHarlow, RichardRawlings,在《Law andAdministration》（《法律與行政》）一書中關於行政法的「紅燈理論」和「綠燈理論」的論述；[日]和田英夫在《現代行政法》一書中關於「對以公共權力為中心的行政法體系一直在傳統的行政法中佔主導地位，現在人們對此提出了疑問和批評，不斷主張建立新的方法」（第12頁）的論述，中國廣播電視出版社1993年版。

3 關於行政法的三種理論模式，即「管理理論」、「控權理論」和平衡理論產生的時代背景、歷史過程以及它們之間的相異之處，我曾在一些論著中論及，也有其他同志的相關論著可以參考。可參見羅豪才主編：《現代行政法的平衡理論》，北京大學出版社1997年版。

4 參見羅豪才、袁曙宏：《現代行政法的理論基石》，《中國法學》1993年第1期。 羅豪才、甘雯：《行政法的「平衡」和「平衡理論」范疇》，《中國法學》1996年第4期。

5 美國學者理查德·B·斯圖爾特認為，「歷史上，行政法的根本前提始終是限制政府權利以保護私人自治權」，然而，由於積極行政的出現，公民的參與，「私人行為和政府活動截然兩分的領域已經融合在一起」。這個設想就不再是一個適當的模式了，外部對政府控制的原則已「無濟於事了」。他更認為，「一個日益增長的趨勢是，行政法的功能不再是保障私人自主權，而是代之以提供一個政治過程，從而確保在行政程序中廣大受影響的利益得到公平的代表」。見（美）理查德·B·斯圖爾特著，沈巋譯：《美國行政法的重構》，商務印書館2002年版，第196－197頁。

2. 求行政法相關書籍的電子版

你要的這些書除了日本的那兩位學者的書不好找之外，在新浪愛問的共享資料里都有，你可以去看看。不知道你還能不能看到這個回復了。

3. 大學里的行政管理都學些什麼課程有沒有什麼書介紹下

課程包括政治學原理、中西政治制度、中西政治思想史、管理學原理、行政管理學、公共管理學、公共人力資源管理、經濟學概論、法學概論、行政法、領導科學、公共政策等等，不同學校根據自身特點略有差異。

下面是復旦大學行政管理專業的推薦書目，可供你參考：
1、《公共行政的當代議題》（英文影印）
（美）弗里德里克·雷恩，北京大學出版社，2007年
【推薦理由】美國大學一年級學生閱讀教材，簡潔、全面、可讀性好。

2、《公共行政學：管理、政治和法律的途徑（第五版）》（中英文國內均有版本）（美）羅森布魯姆、克拉夫丘克，中國人民大學出版社，2002年
【推薦理由】美國行政學標准教材，從管理、政治和法律的途徑描述、闡述和分析公共行政，給人們提供了一種深刻、全面理解公共行政的分析框架。

3、《公共行政與公共事務》（中英文國內均有版本）
（美）尼古拉·亨利，中國人民大學出版社，2006年
【推薦理由】概括非常全面，而且有諸多案例增加讀者理解力。

4、《公共管理導論》（中英文國內均有版本）
（澳）歐文·E·休斯，中國人民大學出版社，2001、2005年
【推薦理由】20世紀90年代出版的最具影響力的公共管理著作和教材之一，被許多大學和教育機構所選用。書中對公共行政從傳統模式向新公共管理模式的轉變做了系統、全面、簡明、透徹的分析，反映了公共管理理論和實踐的最新發展。

5、《公共管理的技巧》
（美）伯克利、勞斯，中國人民大學出版社，2007年
【推薦理由】本書不僅是西方公共管理學界引用率很高的一部專業學術著作。更是美國乃至整個西方世界大學公共管理專業廣泛使用的一部權威性教科書。作者運用理論敘述與案例分析相結合的方法。以美國公共管理實踐為背景，對公共管理環境及其技巧進行了精闢分析，很多觀點很獨特，而且結合案例解說易於理解。

6、《公共行政理論》
竺乾威，復旦大學出版社，2008年
【推薦理由】對西方行政理論介紹全面，便於增加知識。

7、《公共管理學》（第三版）
陳振明，中國人民大學出版社，2007年
【推薦理由】介紹比較全面、前沿，結合國內諸多實踐。

8、《行政管理學》（第三版）
張國慶，北京大學出版社，2006年
【推薦理由】按照傳統行政管理實務進行編寫，內容全面、操行性比較強，尤其有些行政管理實務的內容是很多教材沒有的，如辦公室環境管理等。

9、《公民治理：引領21世紀的美國社區》
（美）理查德·C·博克斯，中國人民大學出版社，2005年
【推薦理由】視角獨特，尤其對於思考中國基層社區管理具有較強借鑒作用。

10、《公共決策中的公民參與：公共管理者的新技能與新策略》
（美）約翰·克萊頓·托馬斯，中國人民大學出版社，2005年
【推薦理由】介紹了如何進行公民參與的技巧，提高公民參與是行政實踐的重要理由，建議學生閱讀。

4. 法律的經濟分析txt

對侵犯黨員權利行為的處理是保障黨員權利的重要環節。對於有侵犯黨員權利行為的黨員，其所在黨組織或者上級黨組織可以採取責令停止侵權行為、責令賠禮道歉、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評等方式給予處理；情節較重的，按照規定給予黨紀處分。

5. 尋找行政法學名著電子書

公法的變遷 法律與國家
作者:（法）萊昂·狄驥（Leon Duguit）著；鄭戈，冷靜譯 頁數:451
【作專 者】屬（法）萊昂·狄驥（Leon Duguit）著；鄭戈，冷靜譯
【叢書名】法國公法與公共行政名著譯叢
【形態項】 451 ; 20cm
【出版項】 春風文藝出版社 遼海出版社 , 1999
【ISBN號】 7-5313-2127-0 / D956.521;D90
【原書定價】 25
【主題詞】行政法(學科: 法學 學科: 研究 地點: 法國)
【參考文獻格式】（法）萊昂·狄驥（Leon Duguit）著；鄭戈，冷靜譯. 公法的變遷 法律與國家. 春風文藝出版社 遼海出版社, 1999.

消息聯系

6. ，求一篇翻譯成漢字約3000字的行政法（最好是依法行政方面的）的英語文獻，外加翻譯。好的話 會多加分！

二十一世紀的美國行政法

理查德B.斯圖爾特

行政法在一個自由民主的社會里，行政法規本身亦要受到行政法的規制。行政法確立了行政機關在整個政治體制中的構架地位；設定了行政機關做出決定時所必須遵循的程序要求；規定了可以被獨立的司法機關予以審查的行政行為的可能性及范圍。它給行政管理和行政法規中的各個關鍵領域提供了普遍性的原則和程序規定。傳統上，行政法的要義主要集中於如何通過使行政機關按照公平無偏的程序，在法定的授權范圍內且是尊重私人權利這樣行為的方法來確保法治、保護自由。在此，行政法的功能主要是消極意義上的（negative），即旨在防止具有強制性的行政權針對私人個體的非法使用或濫用。
在最近十年，美國行政法也擔負起了一些積極的使命。通過新的程序要求和新的司法審查途徑，它確保行政機關要以一種合理的且是充分考慮了那些因它的決定而會在經濟和社會利益上受到影響的廣泛的相關人的利益（包括該規定的受益人和受該規定約束和制裁的人）的方式，才可以做出政策決定。
目前美國行政管理的現狀：法規管理的疲軟（Fatigue）今天，我們面臨著日益嚴重的行政管理疲軟這一尖銳問題。公眾需要越來越高的法律保護，但行政管理機構卻似乎越來越不能以一種有效而且高效的方式提供這種保護了。一般說來，制定和採用一個新的法規需要花費很長時間，執行這一法規亦相當費時。管理的結果常常是不僅不能達到預期目標，反而還衍生出了更多麻煩。我認為，出現這種困境的主要原因在於我們過分依賴命令——控制的行政模式。在過去50年中，這一模式的運用曾使我們實現了既定目標。但在一個大且多民族的國度里，這一模式仍企圖通過命令來規制處於一個急劇變化且紛繁復雜的經濟社會環境中的成千上萬的人的行為，那勢必會使其固有弊端暴露無遺，尤其是在通過聯邦法規將管理統一化的時候。由於管理的強化，上述問題也就越發越嚴重了。聯邦行政機關所制定的詳細行動規劃由於缺乏靈活性而且易過時（obsolescence），因而既增加了負擔，又降低了效率。除了對行政管理的效率有影響外，僵化的、單方性控制（unresponsive Controls）的擴張也影響了其合法性，而且不利於責任的承擔。這些問題隨著針對公共需要而致的聯邦命令性管理的擴張和加劇就更加嚴重了。
我們現在所依賴的兩種主要是針對行政機關制定法規和政策的自由載量權進行規制的行政法模式並不能解決上述固有弊病。事實上，它們反而會使問題變得更遭，即加劇行政管理的疲軟。由法律人推動的（Lawyer-driven）利益代表模式程序將會使行政管理過程過分遲延。大多數法規至少要花上5年時間才能被通過。司法審查也有費時的問題，而且假如法院認定行政法規無效的話，行政機構還可以重新作一個規定。這樣就會造成法規制定程序的「僵化」（ossification）。預算和管理局的法規分析和其它對審查有影響的管理方法也會因分析而造成管理的癱瘓（paralysis by analysis）。因而行政機關越來越傾向於採用不太正規的，且又不負說明責任的不透明的法規政策模式了。對此，有觀點認為，應當在聯邦層面解除行政控制。這種觀點認為，比起市場本身的問題和存在於州和地方層面的管理問題來講，聯邦行政管理的失敗更加嚴重。雖然，這種認識有一定依據，即在聯邦層面中對市場的規制有著嚴重問題，但我們的疑問是如何去解決問題？
新管理方法。答案在於運用新的管理方法和手段去化解過去因過分依賴命令——控制模式而帶來的問題。在行政管理實踐中，有兩種新模式開始出現，即政府——利益相關人網路構架（government-stakeholder network structures）和經濟激勵制度（economy incentive systems）。
為了避免由上而下（top-down）的命令型管理以及行政法所要求的正式化程序所生的缺陷，作為一種新型解決之道的行政機關——利益相關人網路模式正多種形式得以發展。不同於過去的那種企圖單方決定被管理者行為的方法，行政機關在制定和執行行政規章中業已創造了多種策略以贏得包括商業企業和非贏利團體在內的各種政府和非政府組織的支持。下面就是幾個例證：行政機關在行政法的法規制定正式程序之外製定法規時，通過與來自實業界、公眾及州和地方政府代表的協商而相互達成一致；行政機構在提供市政服務和行政醫療保健方面與政府和非政府實體的協作安排；針對《瀕臨滅絕物種保護法》（Endangered species Act）的嚴格規定，被聯邦自然資源管理機關劃定的保護區內的居民、土地所有者、開發商及地方政府之間的協商。在上述例子中，聯邦行政機關主動出擊，從而在這個程序中占據了主導地位，其結果便是在協商的基礎上與各參加者達成一種准合同性質的關系，進而解決行政管理中所存在的問題。不同於集中化的批量生產方法（centralized mass proction），這一方法信奉後工業時代法規制定的策略。它的主要特點在於其行為方式富於靈活性、創新性，具有基準程序性（benchmarking）、透明性，並且可以使相互之間知情。在歐盟，這一方法在《協商公開法》（Open Method of Coordination）項下被廣泛用以執行在成員國中的社會服務管理方案。行政機構似乎也有許多理由來採用這一策略從而推動其目標的實現：減少因更正式程序而致的辦事成本；確保選民的合作以支持而不是阻礙行政機關目標的實現；充分利用選民的知識和經驗，並確保其更有效地參與到政策的執行中來。非政府的選民（Nongovernmental constituencies）也有足夠動力來參與這一過程。去研究參加者的相互激勵以及通過何種方式可以使不同的制度設計能被廣泛認同都是極其重要的課題。
有些網路管理方法甚至與命令模式大相徑庭，它使行政機關從與相對人直接的實質聯系中抽身而以一種遠距離式的策略來管理（government at a distance）。比如環保局（EPA）的有毒物質排放目錄（TRI）要求信息的發布者要監督、報告並且公布各個設施所排放的空氣污染物。由於來自信息公開的非官方壓力，從而極大降低了污染物的排放。基於信息之上的方法也被用於促進包括健康醫療領域管理在內的目標的實現。其他的例子還包括政府對企業主動跟蹤和改善污染行為的環境管理和監管制度的鼓勵，以及環保局和能源部（Energy Department）與業界在降低能源消耗和二氧化碳排放方面所自願達成的合作協議。在這些被稱為「反身法」（reflexive law）的方法中，政府通過提供參照標准和交流途徑來促進非政府實體的自我管理。在證券、廣播、電影領域的自我管理規則是這一策略的另一種典型。
第二，針對管理疲軟問題而正在出現的另外一個完全不同的方法是使用經濟激勵制度。比如，允許徵收污染稅、基礎建設及環境保護費。不同於以往對人們的行為直接做出命令，這種方法利用價格杠桿（如對排污單位征稅），這一形式來使人們的行為符合既定目標；但同時也留給被管理者以選擇成本最低的方式行為的靈活性。污染稅制度也激勵私人部門去研發和採用污染少的生產方式。邏輯上講，經濟激勵法是超越於現行的管理預算局程序的一種進步。它並不是使用經濟手段去規制被授權的管理者，而是以此來減少授權管理並運用經濟手段重新恢復市場本身對實現管理目標的作用力。不要誤解，這並不是說要回到自由放任的狀態（Liaissez-faire）。為使這一方法行之有效，必須密切監視和嚴格實施這些制度以防止欺騙。相對於傳統的命令型管理，這一制度的合理設計和實施可以同時實現降低污染物排放和大量節約成本（可達50%或更多）的雙重功效。
為了贏得更廣泛的認可，新管理方法必須提供更好的管理成果。它們同時也必定會遇到法律責任和政策合法性的難題。網路管理策略故意以聯合協作的形式模糊傳統意義上公和私的區別。這一方法的前提是它的代表資格必須與該管理問題所涉領域相匹配，而這一點正日益與司法許可權相交叉。針對某個管理問題，網路參加人組成一個具有專門知識與經驗的團隊，但這些參加者所代表的是不同的政府、社會階層和經濟部門的利益和視角。這些特徵會使剛剛出現的管理政策要費上很長時間才能奏效。然而網路管理方法卻故意減損正式的法規制定和執行行為的作用。但像我們所知道的那樣，這卻是行政法的核心所在。依「反身法」的觀點，政府就如同柴郡貓（Cheshire Cat）它是幾乎不用現身的。當一個重要的決定被轉為由非政府部門參與的非正式程序而做出時，法律又如何去防止權力被部分人所濫用？又如何去約束專家的暴政（tyranny of expertise）？又如何來確保最後的結論是考慮了公眾的利益了的呢？包括如何確保分配的公平？
這種網路管理並不是一個負有法律上的說明責任的實體。但在很多情況下，網路管理程序最終可以產生涉及政府授權、互諒備忘錄、發放許可證，甚至是正式的法規在內的正式法律安排。因而，當這一權力的運用明顯違反了憲法、法律的限制時，就要受到司法審查。許多參與這一過程的政府單位，無論是哪個級別，都要受到相關法院的審查。即使這是消極被動的，但行政法的權力制衡功能卻可以被成功地保持。很難講，基於規范決策作出的正式法律程序之上的利益代表模式如何才能被成功地運用於網路管理。另外，如何讓網路決定模式能成功地受到基於管理和預算局模式上的法規分析機制的審查也是相當成問題的。
網路模式的擁護者們爭辯道，公開透明的公告和交換機制為其提供了安全保障，也為程序審查留出了餘地。但這一方法仍未被闡述清楚。聯邦政府將在制定基準程序和確保對管理行為的恰當監管和報告中起主要作用。因為這可以加強政策的能見度（visibility）和管理方法上的說明義務。但就如同行政法的其它方法一樣，在這一方法中效率和說明義務兩者是此消彼長的（tradeoffs）。
經濟激勵制度也縮小了行政法的效力范圍，通過委託市場主體（Market actors），經過價格信號的作用來執行政府機關依照要受司法審查的，且多少有些正式的程序而作出的決定。結果會因私人部門的執行決定而產生一些不利影響，例如，有關不同地區污染費的徵收標准，可能只能受到有限的法律調整。因而，在確保法規平等地適用時就有可能存在諸多問題。但是，不同於網路策略經濟激勵制度在管理和被管理者之間保持了一個固定的距離，並且由此而劃清了責任的分擔。行政機關作出的有關激勵制度的目標和設計的決定要受到法規制定程序的調整和普通程序上的司法審查。通過大量減少政府所做出的決定，經濟激勵制度會促進政策上的說明義務的履行。例如，在有償排污或徵收污染稅制度下，政府決定的目標旨在激勵整體環境的改善（如在許可證制度下，整個范圍內的排污許可），而不是去做大量應由企業來做的細節工作。（打不完，英文見下張）

7. 戚建剛的較有代表性學術成果：

（A）核心及重要期刊主要論文
1.《我國食品安全風險規制模式之轉型》，《法學研究》2011年第1期，獨撰。
2．《極端事件的風險恐慌及對行政法制之意蘊》，《中國法學》2010年第2期，59-69頁，獨撰
3．《非常規突發事件與我國行政應急管理體制之創新》，《華東政法大學學報》2010年第5期，105-109頁，獨撰
4．《「融貫論」下的行政緊急權力制約理論之新發展》，《政治與法律》2010年第10期，106-117頁，獨撰
5．《反恐背景下美國司法審查之新理論》，《環球法律評論》2009年第4期，17-25頁，獨撰
6．《風險規制過程合法性之證成—以公眾和專家的風險知識運用為視角》，《法商研究》2009年第5期，49-59頁，獨撰
9．《風險認知模式及其行政法制之意蘊》，《法學研究》2009年第5期，獨撰（無法下載不知起止頁數）
10．《實用主義者的「必需之法則」—評理查德·波斯納的<並非自殺性協議：國家緊急狀態時期的憲法>》，《國外社會科學》2008年第3期，116-122頁，獨撰
11．《實用主義的緊急狀態憲法—理查德 ·A·波斯納的理論及對中國的啟示》，《中外法學》2008年第4期，596-612頁，獨撰
12．《行政應急管理體制的內涵辨析》，《行政法學研究》2007年第1期，14-19頁，獨撰
13．《我國應急行政主體制度之反思與重構》，《法商研究》2007年第3期，112-118頁，獨撰
14．《「重新保證」理性:對國家緊急狀態理論基礎的一種新闡釋》，《美國研究》2007年第3期，139-148頁，獨撰
15．《後「9·11」 時代德國反恐法律制度之改革》，《歐洲研究》2007年第4期，135-149頁，獨撰
16．《〈突發事件應對法〉對我國行政應急管理體制之創新》，《中國行政管理》2007年第12期，12-15頁，獨撰
17．《恐怖主義時代的緊急狀態憲法—布魯斯 ·艾克曼理論的價值及其面臨的挑戰》，《中外法學》2007年第5期，606-621頁，獨撰
18．《我國危機處置法的立法模式探討》，《法律科學( 西北政法學院學報)》2006年第1期，90-96頁，獨撰
19．《「松花江水污染」 事件凸顯我國環境應急機制的六大弊端》，《法學》2006年第1期，25-29頁，第一作者
20．《行政緊急權力的法律屬性剖析》，《政治與法律》2006年第2期，46-52頁，獨撰
21．《現代民主憲政國家應對危機之道—評羅斯特的<憲政獨裁—現代民主國家的危機政府>》,《法制與社會發展》2006年第4期，153-160頁，獨撰
22．《六國緊急狀態法典之比較》，《社會科學》2006年10期，100-108頁，一作者
23．《突發事件管理中的「分類」、「分級」與「分期」原則— <中華人民共和國突發事件應對法(草案)> 的管理學基礎》,《江海學刊》2006年第6期，133-137頁，獨撰
24．《合作、 牽制與法律程序—新東歐六國緊急權力制度》，《法律科學(西北政法學院學報)》2005年第1期，99-106頁，獨撰
25．《論我國行政法發展的分析模式》，《現代法學》2005年第2期，29-35頁，獨撰
26．《緊急權力的自由模式之演進》，《中國法學》2005年第4期，25-40頁，獨撰
27．《絕對主義、 相對主義和自由主義—行政緊急權力與憲政的關系模式》，《法商研究》2004年第1期，52-60頁，獨撰
28．《我國緊急權力體制的建構》，《法學》2004年第8期，9-10頁，獨撰
29．《長春亞泰足球俱樂部訴中國足協案再評析—以公共職能為視角》，《行政法學研究》2004年第3期，31-37頁，獨撰
30．《兩大法系國家緊急權力體制之演進》，《法學家》2004年第6期，120-126頁，獨撰
31．《對行政法發展的「範式轉換論」 之商榷》，《法律科學》2003年第5期，11-17頁，獨撰
32．《論公益機構行為的司法審查范圍》，《法學》2003年第7期，25-33頁，獨撰
33．《試論加入WTO與我國制定行政許可法》，《法商研究》2002年第5期，57-63頁，獨撰
34．《WTO 與我國行政程序法基本原則的擴展》，《法學雜志》2002年第6期，22-25頁，獨撰
35．《WTO與我國行政行為司法審查制度的新發展》，《法學》2001年第1期，54-57頁，獨撰
36．《WTO 對我國制定統一行政程序法典的影響》，《法制與社會發展》2001年第5期，65-70頁，獨撰
37．《公民的拒絕權若干問題探析》，《法商研究》2000年第4期，25-29頁，第一作者
38．《試論行政強制執行的法律性質瑕疵表現與救濟途徑》，《中央政法管理幹部學院學報》2000年第4期，16-20頁，獨撰
39．《行政主體對瑕疵行政行為的自行性撤銷及其限制》，《浙江省政法管理幹部學院學報》2000年第3期，35-29頁，獨撰
40．《論股份合作企業立法科學性取向》，《法律科學》1998年第5期，75-83頁，獨撰
41．《行政合同的特權與法律控制》，《法商研究》1998年第2期，64-69頁，第一作者
42．《聽證筆錄的法律思考》，《法學》1998年第12期，58-63頁，第一作者
43．《股份合作企業的法律屬性剖析》，《政治與法律》1998年第4期，32-37頁，獨撰
44．《市場經濟條件下建立用益物制度的法律思考》，《杭州大學學報》1998年第1期，131-137頁，第一作者
（B）主要著作
1．《行政緊急權力的制約機制研究》，華中科技大學出版社2010年版，第一作者
2．《中國應急法制研究》，北京大學出版社2010年版，獨著
3．《北京城市應急機製法制化的理論與實務》，華中科技大學出版社2009年版，第一作者
4．《法治國家架構下的行政緊急權力》，北京大學出版社2008年版，獨著
5．《從災難中學習——突發事件應對案例法律評析》，中國法制出版社2007年版，第一作者
（C）主持的主要課題
1．《優化高校危機管理制度—以湖北省范圍內十所高校為例》，主持人，湖北省社科基金項目2006年；（結項）
2．《北京城市應急體系的法制化》，主持人，北京市社科基金項目，2006年；（結項）
3．《行政應急管理與行政法的發展》主持人，全國博士後科學基金二等，2006年；（結項）
4．《行政應急權力的要素及其制約機制研究》，主持人，國家社科基金青年項目，2008年；（結項）
5．《東莞市人民政府申請較大市可行性研究報告》，主持人，地方政府委託項目，2010年；（結項）
6．《深圳市寶安區2008—2013應急管理體系規劃》，主持人，地方政府委託項目，2008年；（結項）
7．《深圳市龍崗區2010—2015應急管理體系規劃》，主持人，地方政府委託項目，2009年 ；（結項）
8．《深圳市龍崗區科學分配突發事件應對法職權研究》，主持人，地方政府委託項目，2008年 ；（結項）
9．《非常規突發事件應急管理的法制保障系統》（項目號：90924028），國家自然科學基金重大研究計劃項目，子課題負責人。（研究之中）
10．《合作式食品安全風險規制及其法制化研究》，主持人，教育部2011年度青年項目。（研究之中）
11．《群體性事件治理中公眾有序參與的行政法制度研究》，主持人，獲中國法學會2011年度部級課題一般項目資助。（研究之中）
12．《學校應急管理研究》，教育部2011年度重大研究計劃項目，子課題負責人。（研究之中）
13．2012年《衛生部實施食品安全法起草》，子課題負責人（結項）。
14．2012年《國家質檢總局駐廠監督制度研究》，子課題負責人（結項）。
15．2011年《武漢市危機管理及其法制化研究》，主持人（研究之中）。

8. 求法學與心理學關系的論文

有郵箱的話最好發給你.....

第一個：
法學學位論文：法學學位論文的寫作技巧與寫作風格探討
摘要：創新特徵是法學學位論文的基本要求，一篇優秀的論文必須中心思想明確，論點新、論據新以及論點與論據的有機結合.要求體裁適當，布局合理，文體勻稱，具有自已的獨特風格。寫作過程符合操作規程，認真選題，搜集資料，調查研究，草擬寫作提綱，在深思熟慮的基礎上，動手寫作，一氣呵成，並在定稿前反復修改.
關鍵詞：創新特徵中心思想獨特風格、
法學學位論文包括學士、碩士和博士論文，反映不同的學術水平，但其寫作技巧與寫作風格沒有多大區別。當然，談到法學學位論文的寫作技巧與寫作風格，必須以掌握基本的法學理論和基本知識點為前提。本文僅從方法論的角度論述寫作技巧與寫作風格，側重點則為碩士學位論文的寫作方法，供寫作學位論文的學者參考。
一、法學學位論文的基本要求
創新特徵是法學學位論文的基本要求，折謂創新特徵，也就是指論文的創造性。如果沒有創新特徵，也就不成其為論文，而僅僅是一篇文章。
(一)論點新 所謂論點新是指立意新，有新觀點和新思想，有自己獨到的見解，也非一般的普法宣傳作品。法學學位論文的創造性好比工程師創造的新發明，它具有一定的學術價值或實用價值，具有新思路和新思想，這一點也正是論文與文章的主要區別所在。①文章不要求有新觀點，它只要求就某一觀點或某一基本問題寫清楚，並且觀點明確，層次清楚，文筆流暢，把要說的問題說清楚，就是一篇好文章了。
法學學位論文必須要有論點，論點是論文的中心思想。中心思想越深刻，論文越有價值。中心思想不明確，或含糊不清，模稜兩可，這篇論文就沒有多少價值。一部電影或電視劇，如果沒有主題思想，或者主題思想模糊，那麼盡管場面很華麗，但看後即忘，意義不大;一個小短劇，一個小品，一篇短篇小說，如果主題思想深刻，也會給觀眾(讀者)留下深刻的印象。早年魯迅先生寫過許多雜文，大多數篇幅不大，但主題思想明確，獨具風格，幾乎篇篇成為舉世名作。 法學學位的論點也不一定是題目，有些論文的題目本身就十分明顯地體現中心思想，但有不少論文的題目則與中心思想無關。例如您要寫一篇關於「安樂死」的論文，論文的題目是「論安樂死」，而其中心思想可以是兩種截然不同的觀點。如果你要寫一篇論述法治與儒學的關系，既可以認為我國法治應該儒學化，也可以認為儒學思想有害於我國法治進程，等等。由此可見，法學學位論文不是對現行法律制度的單純解釋，它是作者的新思想、新觀點的系統表述。
中心思想是作者的世界觀、思想情感與論文所反映和解決的問題的結合，它是任何一篇法學學位論文的統帥和靈魂，它像一根紅線，貫串於整篇論文之始終。如果法學學位論文沒有中心思想，或中心思想模糊，等於軍隊沒有統帥，人沒有靈魂一樣，就會作者簡介:陳志剛，蘭州大學法學院教授，碩士研究生導師。顯得毫無生氣。②
確立中心思想過程，也就是立意過程。中心思想不僅與題目不同，也於主題有別。同樣的主題，可以有不同的中心思想。中心思想要明確集中，要環繞中心思想來論述，要學會小題大做，大處著眼，小處落筆，切忌大題小做。所謂論文，即論述之文也。《文心雕龍》:論者綸也，綸者條理也。論也者，彌綸群言，而精研一理者也。彌綸即鋪開，綸者布也。@ (二)論據新 論點必須以論據加以有說服力的說明，這就是論證，也就是以論據加以證明。所以一篇好的論文，除了中心思想明確，論點具有新意外，論據必須充分，才能使之言之有理，具有說服力。論據通常包括下列幾項: 1.數據。數據有絕對數和相對數，不僅要准確，而且要使用適當。有的地方適宜使用「絕對數」，有的地方適用「相對數」，有些場合需要兩者兼用。需要以「艷對數」說明之處，一定要用「絕對數」，不應迴避。有必要兩者兼用說明之處，則不應只以「相對數」表明。
2.典型事例。典型事例也是常用的論據之一，但要主意與論點有機的結合，並且要註明出處。
3.名家經典引語。名家經典引語也是法學學位論文中常見的表現手法，除了註明出處外，特別要注意不要過多引用，否則全篇論文就成了別人的了。
4.適用比較法方法。比較法的方法是法學這門學科特有的技巧，也是法學學位論文不可缺少的內容，以求論文形成立體的論述，淡化平面感覺。在與大陸法系與英美法系(普通法法系)的國家比較時，還要注意，大陸法系國家的法律淵源主要是成文法，通常引用法律條文作對比。但與英美法系的國家的法律制度比較，則應主要引用判例，因為英美法系的法律淵源主要是判例。
論據充分才有可能使論文豐滿而有說服力，否則有可能形成空話連篇、言之無物的廢品。充分的論據，以廣闊的題材為前題，也就是作者為了寫論文要佔有廣泛的材料。我們說論文的主題思想是靈魂，那麼，題材就是論文的血和肉。沒有題材，就沒有說服力。題材能否作為論據，要經過作者的「精煉」，典型材料以精為貴，切忌材料堆砌。《文心雕龍》:「舉證於中，則酌事以取類」。
(三)論據與論點的有機結合
這是指論據要圍繞論點展開和設置，為了說明論點而層層扣緊。否則，有可能下筆萬言，離題千里。論據和論點的有機結合，具體表現為觀點和材料的統一。法學學位論文是通過概念、判235Legal System And Society斷、推理的方法，闡明作者對某一事物的基本看法，運用抽象思維實施議論並表明自己的觀點，達到以理服人的目的。其中論點是論文的靈魂，這個靈魂的形成，決不是眉頭一皺計上心來。論點的形成過程，是作者掌握了法學的基本理論，了解社會現實中存的問題，經過艱苦的思維過程，經過演繹和歸納，從中構思出新意。它是對某一問題有了深刻的研究，經過一番深思熟慮後形成的一種新思想。
這種新思想形成過程，是論據和論點有機結合過程，也是分析過程。「論如析薪，貴能破理」。「凡欲明意，必舉事證;一證未足，再舉而成」。法學學位論文與文學作品不同，他要通過論據和論點的有機結合，而且要講究道理雖深，但淺顯易懂。不能像小說那樣，言己盡而意無窮。
二、法學學位論文的形式結構
論文的形式結構有多種多樣，沒有統一的格式。如果加以簡單歸納，大致可分為基本結構、整體結構、體式結構等幾種。當然這種歸類僅僅是為了學習，並不十分卻當。。 所謂荃本結構，是指法學學位論文通常使用的「三段論」，即寫清楚是什麼?為什麼?怎麼辦?這也是每一篇法學學位論文必備的基本要求，也是中國人寫論文約定俗成的慣例。「是什麼」通常指的就是荃本概念，基本概念一定要清楚。如果基本概念不清楚，這篇論文肯定失敗。盡管英美法系的學家者們常常以此譏為「概念法學」。但對中國人來說，一篇優秀論文，概念清楚是其基本要求。「是什麼」以後就要展開論述，寫清楚「為什麼」，對論題進們全面的系統的有序的論述。最後一定要提出解決辦法，這就是「怎麼辦」的具體內容。
所謂整體結構，是指全篇論文從整體安排達到「鳳頭、豬肚、豹尾」的要求。開頭要開門見山，語言簡潔而又引人入勝，有的甚至直接點明中心思想，切忌在開頭部分渲染不涉及主題的詞語。中間部分的內容要豐滿，不惜筆墨。最後的結尾要簡明有力，切忌冗長。
所謂體式結構是指體裁適當，布局合理，文體勻稱。法學學位論文具體的表現形式，也就是具體結構，有如下多種形式:
(一)並列式結構
並列式結構也就是橫向結構。全文層次主要以橫向形式展開，論述的幾個問題之間屬於並列關系。例如論述當代社會主義中國法的法典法特點，不妨一、二、三、四等依次排列敘述，各層次之間無隸屬關系，形成並列式結構體例。 (二)遞進式結構
遞進式結構也就是縱式結構，即論文層次主要以縱向深入的形式展開，步步深入，逐層論述。三段論也可以從某一角度歸入遞進式結構。
(三)混合式結構
混合式結構是指並列式和遞進式結構的混合，這是法學學位論文最常見最通用的主要結構形式。要想把論文寫得有一定深度，學者們普遍認為並列式結構呈橫向趨勢，顯得平鋪直敘，結構呆板。而遞進式結構呈現縱向的三段論形式，也覺單調。所以大多數法學學位論文的作者選用混合式結構。
綜上所述，可見所謂法學學位論文的形式結構，實際也就是謀篇布局。謀篇布局說到底無一定格式，它主要取決於論文內容和個人的寫作風格，以及各民族各類群體的習俗。不過中華民族的傳統，與西方人的寫作習慣不一樣，歷來注重形式結構，尤其是法學學位論文，特別講究體例和形式。此外，按照中國人的寫作習慣，還講究大小段落和層次基本勻稱，以求美觀，切忌頭重腳輕，或頭輕腳重。
三、法學學位論文的寫作步驟 法學學位論文的寫作大致包括選題、搜集資料、草擬寫作提綱、動手寫作、修改和定稿等六個步驟。
(一)選題 法學學位論文的創作過程是作者構思的形成和表達過程，所以頭一個步驟是選題。好的選題，成功的一半。選題要從實際出發，並根據各人的具體情況和外部環境，綜合考慮。
首先是選法學領域存在的急需要解決的難題，包括實際問題和理論問題，或熱門活題，而且它又是個人感興趣，或平時有所關注的問題，這可以說是第一要素。其次要選小題，也就是小題大做，或小題小做。切忌大題小做，大題小做一定失敗。當然法學學位論文也有大題大做的，尤其是專題研究，或是博士學位論文之類的選題，也可以或有必要大題大做。不過這類論文，也不排除小題大做。但對碩士學位論文來說，以小題小做或小題大做為宜。題目選得很大，而內容不多，就成了空洞無物的空話了，因為一篇論文不可能寫成宏篇巨作。
(二)搜集資料
論題選好以後，就可開始搜集資料。搜集資料包括收集書面資料，調查訪問等，查找閱讀有關他人的論文、著作和案例等獲得第一手資料，也就是環繞論文選題及其中心思想佔有資料。在此過程中還要經常對資料加以歸類，取其精華、去其糟粕。
21世紀信息化時代，從電腦中獲取資料息，又快捷又方便，不費多少精力，就可以得到很多信息，這當然是現代社會的一種進步，也是必要的途徑。但是如果要創作一篇高水平的具有創新的法學學位論文，從電腦中獲取信息資料只能是一種輔助手段。因為綜合即創造的理念，它的重點是「創造」，它就必須來源於社會實踐，來源於作者艱苦的思維過程。如果一味依賴於電腦資料，那就很難有真正的獷創造」了。
(三)草擬寫作提綱
第三步是草擬寫作提綱，這是撰寫法學學位論文不可缺少的一環，而且是重要的一環。草擬寫作提綱過程實際也是對收集來的材料進一步消化，進一步構思過程，以求不斷深化自己的觀點。
(四)動手寫作
第四步是動手寫作，一定要根據寫作提綱沉下心來，重新構思，做到胸有成竹，然後集中精力，一氣呵成。切忌邊寫邊翻資料，邊翻資料邊動筆。如果是這樣寫出來的論文，一定是拖泥帶水，就會使論文感到缺少了某種「神韻」。邊寫邊翻資料的不良寫作習慣，主要是由於沒有寫作提綱或寫作提綱過於粗糙造成的。沒有寫作大綱邊寫邊翻資料的寫作方法，就很難寫成一篇優秀的論文。
(五)修改
第五步是修改，論文一氣呵成後屬於初稿，一定要經過多次修改才能定稿。魯迅說過，好文章是修改得來的。修改過程也就是精煉過程，修辭過程，簡潔過程，不斷提高過
校院(系)兩級學生幹部所處的環境不相同，面臨的對象也不同。院(系)學生幹部組織活動往往只是面向本院系，直接與學生接觸，對外交流多限於院系之間，同時也對校級學生組織負責，而校級學生幹部組織的活動多是面向全校學生的，對外交流以校際交流為主.所以在學生幹部培養時應該注意區別校院(系)不同級別學生幹部的活動開展方式和行為特點，有針對性地進行培養。
(二)高校在學生幹部培養中需注意性別平街
近年來，女大學畢業生就業難的現象仍然存在。因此，高校在選拔學生幹部時，不僅要注意男女數量的平衡，更應該特別加強對女性學生幹部的培養，從而提高她們今後在就業市場上的競爭力。也就是說，一方面高校應該一視同仁的為女學生幹部創造展示自己才華的舞台，同時也應該照顧到女學生幹部的特殊性，有針對性地培養女性大學生的能力，使她們在某些方面更加突出，以利於其在將來的就業競爭中勝出.
(三)高校在學生幹部培養中需注意城鄉籍大學生的異同
就我國目前情況來看，農村生源的大學生在城市校園生活中諸多方面都處於劣勢。他們在經濟基礎、知識積累、才藝訓練和現代文化素養等方面都無法與來自城市的大學生相提並論。由此導致了校園生活的一系列矛盾和不和諧因素，不利於青年學生的身心健康與個體發展。在高校學生幹部隊伍中同時存在著城市籍和農村籍學生，城市籍學生幹部往往更加多才多藝，表現更加活潑，更加有創造性，在這時一些農村籍學生幹部往往會產生自卑心理，這不利於高校學生幹部隊伍的團結和穩定。所以高校在學生千部培養時應該注意到城鄉籍學生幹部的差異，有所側重的培養這些學生千部。
(四)高校在學生幹部培養中需注意以市場為導向，以利於學生幹部今後就業 近年來高校畢業生迅猛增長，2009年畢業生達600多萬，但同時適合大學生的就業崗位並沒有相應增加，再加上2008年的金融危機對世界市場的影響，大學生就業更是雪上加霜，大學生就業問題已經連續數年成為「兩會」關注的焦點。前文已經提到了大學生選擇擔任學生幹部從事學生工作很大程度上是想增加就業祛碼，使自己在就業時更加有優勢。因此，面對大學生就業難的現實，就要求高校學生幹部培養與社會需求接軌，使學生幹部在畢業後能夠更加適合企業、公司的要求。
(五)高校在學生幹部培養中需注意培養他們正確的世界觀、人生觀與價值觀
大學教育多是一種職業教育與技術教育，不同於中學純知識性的教育，所以大學時期學生發展的狀況往往對他們踏入社會後的發展產生巨大的影響。大學生群體所表現出的知識性和技術性的特點，決定了大學生群體在社會中的中樞地位，而正確的世界觀、人生觀和價值觀更是影響了其對社會發展影響的利與弊，大與小。所以，在學生幹部培養時，一定要注重培養他們正確的世界觀、人生觀和價值觀。 參考文獻:
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