國家行政法規備案審查辦法

『壹』 甘肅省規章行政規范性文件備案審查辦法

第一條為了加強對規章和行政規范性文件的監督，維護社會主義法治統一，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》、國務院《法規規章備案條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本省規章和行政規范性文件的備案審查工作。

行政機關內部執行的管理規范、工作制度、機構編制、會議紀要、工作方案、請示報告以及表彰獎懲、人事任免等文件不適用本辦法。第三條本辦法所稱規章，是指設區的市、自治州人民政府和嘉峪關市人民政府，根據法律、行政法規和本省的地方性法規，依照國務院《規章制定程序條例》制定的，普遍適用於行政管理，且以政府令形式公布施行的文件。

本辦法所稱行政規范性文件（以下簡稱規范性文件），是指由本省行政機關或者經法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織依照法定許可權、程序制定並公開發布，涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力，在一定期限內反復適用的公文。第四條縣級以上人民政府司法行政部門負責統籌協調、督促指導本地區規章、規范性文件備案審查工作。

規章、規范性文件的制定機關應當對制定的規章、規范性文件負責。第五條規章、規范性文件備案審查工作應當遵循有件必備、有備必審、有錯必糾的原則。第六條規章由各市（州）人民政府按照相關規定報送國務院、省政府備案。第七條規范性文件按照下列規定報送備案：

（一）省級以下地方各級人民政府制定的規范性文件報送上一級人民政府備案。

（二）縣級以上人民政府部門制定的規范性文件報送本級人民政府備案。

（三）兩個或者兩個以上部門聯合制定的規范性文件由牽頭部門負責報送備案。

（四）實行垂直管理的部門，下級部門制定的規范性文件要報送上一級主管部門備案，同時抄送文件制定機關所在地的本級人民政府。

（五）部門管理機構制定的規范性文件，向其主管部門報送備案。第八條依照本辦法報送各級政府備案的規章、規范性文件，徑送同級司法行政部門。

報送機關在報送規章、規范性文件的同時，應當按照司法行政部門的規定將電子文本上傳至指定信息平台。

報送備案的文本格式，由省人民政府司法行政部門統一制定。第九條規章應當自公布之日起三十日內報送備案，並提交備案報告、規章文本和說明，按照規定的格式裝訂成冊，一式五份。第十條規范性文件應當自公布之日起十五日內報送備案，並提交正式文本三份，備案報告、起草說明、制定依據和相關材料各一份。

規范性文件文號、有效期、公開屬性、解釋權應當符合相關規定。第十一條報送規章、規范性文件備案，符合本辦法第三條、第九條和第十條規定的，司法行政部門予以備案登記；不符合第三條規定的，不予備案登記；符合第三條規定但不符合第九條、第十條規定的，暫緩辦理備案登記。

暫緩辦理備案登記的，制定機關應當在十五日內補充報送備案或者重新報送備案；補充或者重新報送備案符合規定的，予以備案登記。第十二條司法行政部門對報送備案的規章、規范性文件，就下列事項和內容進行審查：

（一）制定主體；

（二）制定程序；

（三）制定機關是否超越法定職權；

（四）內容是否符合上位法和國家政策規定；

（五）是否違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、證明事項等內容；

（六）是否無法律、法規依據減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務；

（七）是否無法律、法規依據作出增加本單位權力或者減少本單位法定職責；

（八）是否違法設定了應當由市場調節、企業和社會自律、公民自我管理的事項；

（九）是否存在排除或者限制公平競爭、干預或者影響市場主體正常生產經營活動和違法設置市場准入和退出條件等情形；

（十）法律法規規定的其他事項。第十三條司法行政部門審查規章、規范性文件，可以採取專項調查、徵求意見、舉行聽證會和論證會、制定機關說明情況等方式進行，有關方面應當予以配合。

縣級以上人民政府司法行政部門應當吸收政府法律顧問、公職律師和有關行業專家，建立規章、規范性文件備案審查專家協助審核機制。

『貳』 在我國對哪些重要法律文件進行備案審查

在我國，對於法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章這些規范性法律文件，都應當在公布後一定期間內，由其制定機關依法報送同級司法機關存檔並接受司法機關的審查。我國現有備案審查制度，由同級或上一級的司法機關進行審查。建立備案審查制度，對於依法行政、建設法治政府有很大的推動作用。備案審查客觀上要求法制統一，政令暢通。切實加強對規范性文件的監督管理，構建一個高效且協調的規范性文件體系，也是推進建設法治政府的必然。
法律依據：國務院辦公廳關於貫徹實施《法規規章備案規定》的通知：各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：《法規規章備案規定》已於1990年2月18日以國務院令（第48號）發布。為了做好規章的備案工作，現將有關具體事項通知如下：
一、省、自治區、直轄市人民政府的規章，由省、自治區、直轄市人民政府報國務院備案；省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府的規章，由省、自治區的人民政府報國務院備案。國務院部門的規章，由本部門報國務院備案；兩個或者兩個以上部門聯合制定的規章，由主辦部門負責報國務院備案。國務院法制局具體負責法規、規章的備案審查和管理工作，報國務院備案的規章，請徑送國務院法制局辦理。
二、規章應於發布之日起三十日內報國務院備案。報送備案的規章應包括規章正式文本一式十五份、起草說明和蓋有報送機關（省、自治區、直轄市人民政府或國務院部門）印章的備案報告一式五份（備案報告格式見附件一）。規章正式文本或者起草說明中沒有標明該規章制定時所依據的法律或行政法規的具體名稱的，報送機關應同時附報制定依據及有關說明材料。報送備案的規章及有關文件，一律鉛印或列印，不得以會議文件或者文件匯編的撕頁報送。
三、國務院各部門在工作中如發現地方性法規和地方人民政府規章同法律、行政法規相抵觸、違背或者同部門規章有矛盾的，地方人民政府在工作中如發現國務院部門規章同法律、行政法規相違背的，應當及時向國務院法制局反映，並附送書面說明。國務院各部門、地方人民政府在工作中如發現國務院部門規章之間有矛盾的，可以向國務院法制局反映，並附送書面說明。
四、國務院各部門、地方人民政府應當於每年一月底以前將上年度所發布的規章的目錄報國務院法制局備案。國務院部門規章目錄，由本部門報送，兩個或兩個以上部門聯合發布的規章，由主辦部門列入本部門規章目錄報送。省、自治區、直轄市，省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府所發布的規章的目錄，統一由省、自治區、直轄市人民政府報送。報送備查的目錄應包括規章名稱以及發布時間

『叄』 針對不同的規范性文件我國有哪五國有哪些備案審查機制

摘要 1、備案審查是一種法定的主動性審查方式，它包括登記、統計、存檔和審查等工作。

『肆』 法規司法解釋備案審查工作辦法

法律分析：《法規、司法解釋備案審查工作辦法》是2019年12月16日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第四十四次委員長會議根據憲法、立法法、監督法等有關法律的規定製定的規范性文件。

法律依據：《法規、司法解釋備案審查工作辦法》

第二條 對行政法規、監察法規、地方性法規、自治州和自治縣的自治條例和單行條例、經濟特區法規（以下統稱法規）以及最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬於審判、檢察工作中具體應用法律的解釋（以下統稱司法解釋）的備案審查，適用本辦法。

第三條 全國人大常委會依照憲法、法律開展備案審查工作，保證黨中央令行禁止，保障憲法法律實施，保護公民合法權益，維護國家法制統一，促進制定機關提高法規、司法解釋制定水平。

第四條 開展備案審查工作應當依照法定許可權和程序，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則。

第五條 常委會辦公廳負責報送備案的法規、司法解釋的接收、登記、分送、存檔等工作，專門委員會、常委會法制工作委員會負責對報送備案的法規、司法解釋的審查研究工作。

第六條 加強備案審查信息化建設，建立健全覆蓋全國、互聯互通、功能完備、操作便捷的備案審查信息平台，提高備案審查工作信息化水平。

第七條 常委會工作機構通過備案審查銜接聯動機制，加強與中央辦公廳、司法部、中央軍委辦公廳等有關方面的聯系和協作。

『伍』 立法法對備案的行政法規和規章的審查和處理程序作了什麼規定

1、國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區、版直轄市人民代表大會及其常務權委員會認為行政法規、規章同憲法、法律相抵觸時，可以向全國人大常委會書面提出進行審查的要求，由常委會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。其他國家機關、社會團體、企事業組織以及公民個人認為行政法規、規章同憲法、法律相抵觸時，可以向全國人大常委會書面提出進行審查的建議，由常委會工作機構進行研究，必要時送有關的專門委員會進行審查、提出意見。 2、全國人大專門委員會在審查中發現行政法規同憲法或法律相抵觸時，可以向制定機關提出書面審查意見；也可以由法律委員會與有關專門委員會召開聯合審查會議，要求制定機關到會說明情況，再向制定機關提出書面審查意見。制定機關應在兩個月內提出是否修改的意見，報全國人大法律委員會和有關專門委員會。有關專門委員會審查認為制定機關不予修改的，可以向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常務委員會會議審議決定。

『陸』 什麼是備案審查制度

法律分析：備案審查是一種法定的主動性審查方式，它包括登記、統計、存檔和審查等工作。法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後一定期間內，由其制定機關依法報送同級司法機關存檔並接受司法機關的審查。通過備案審查，司法機關能夠全面了解法定機關的立法情況，並能結合審判實踐及時發現問題、研究問題、解決問題，從而有效地維護了法制的統一和權威。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第九十八條 行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：

（一）行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；

（二）省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；設區的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；

（三）自治州、自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；自治條例、單行條例報送備案時，應當說明對法律、行政法規、地方性法規作出變通的情況；

（四）部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；設區的市、自治州的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；

（五）根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案；經濟特區法規報送備案時，應當說明對法律、行政法規、地方性法規作出變通的情況。

『柒』 立法法監督法關於規范性文件備案審查的法律規定有哪些

立法法、監督法關於規范性文件備案審查的法律規定有：
《立法法》第九十七條行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：

（一）行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；

（二）省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；

（三）自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；

（四）部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；

（五）根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第二十八條 行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的備案、審查和撤銷，依照立法法的有關規定辦理。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第二十九條 縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會審查、撤銷下一級人民代表大會及其常務委員會作出的不適當的決議、決定和本級人民政府發布的不適當的決定、命令的程序，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會參照立法法的有關規定，作出具體規定。

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十條 縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會對下一級人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定和本級人民政府發布的決定、命令，經審查，認為有下列不適當的情形之一的，有權予以撤銷：
(一)超越法定許可權，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利，或者增加公民、法人和其他組織的義務的；
(二)同法律、法規規定相抵觸的；
(三)有其他不適當的情形，應當予以撤銷的。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬於審判、檢察工作中具體應用法律的解釋，應當自公布之日起三十日內報全國人民代表大會常務委員會備案。

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十二條 國務院、中央軍事委員會和省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，最高人民法院、最高人民檢察院之間認為對方作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構送有關專門委員會進行審查、提出意見。
前款規定以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關專門委員會進行審查、提出意見。

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十三條 全國人民代表大會法律委員會和有關專門委員會經審查認為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸，而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案，或者提出由全國人民代表大會常務委員會作出法律解釋的議案，由委員長會議決定提請常務委員會審議。

『捌』 在我國,()對行政系統的規范性文件進行備案審查

在我國，國務院對行政系統的規范性文件進行備案審查。

根據《中華人民共和國立法法》第九十八條行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：

（一）行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；

（二）省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；設區的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；

（三）自治州、自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；自治條例、單行條例報送備案時，應當說明對法律、行政法規、地方性法規作出變通的情況；

（四）部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；設區的市、自治州的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；

（五）根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案；經濟特區法規報送備案時，應當說明對法律、行政法規、地方性法規作出變通的情況。

(8)國家行政法規備案審查辦法擴展閱讀：

《中華人民共和國立法法》第一百零一條全國人民代表大會有關的專門委員會和常務委員會工作機構應當按照規定要求，將審查、研究情況向提出審查建議的國家機關、社會團體、企業事業組織以及公民反饋，並可以向社會公開。

第一百零二條其他接受備案的機關對報送備案的地方性法規、自治條例和單行條例、規章的審查程序，按照維護法制統一的原則，由接受備案的機關規定。

『玖』 陝西省地方國家行政機關規范性文件備案規定

第一條為了維護社會主義法制的統一，加強對規范性文件的監督和管理，保障地方政府行政行為的合法性，根據憲法和地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的有關規定，制定本規定。第二條地區行政公署，設區的市人民政府，省人民政府工作部門、直屬機構以及負有執行本省地方性法規、政府規章任務的國務院部門駐陝西省的單位（以下統稱報備單位），均有依照本規定履行報送規范性文件備案的義務。第三條本規定所稱規范性文件，是指報備單位依據國家法律、行政法規和本省地方法規、政府規章，按照法定程序制定的普遍適用於本地區、本系統行政管理工作的規定、辦法、實施細則、通告、決定、命令、指示以及具有規范性內容的通知等文件的總稱。
報備單位制發的內部的具體工作制度，聯系、商洽公務的文件，對具體事項的通報、通知以及行政處理決定等不適用本規定。第四條報省人民政府備案的規范性文件的審查和監督工作，由省人民政府法制局負責承辦。第五條規范性文件應當於發布之日起二十日內，由制發機關向省人民政府報送十份備案，並填寫報送備案報告一式五份。
備案報告按省人民政府法制局統一制定的格式印製。第六條報送備案的規范性文件必須符合下列要求：
（一）必須是鉛印或列印的正式文本，並加蓋發文單位的印章；
（二）附有起草說明和依據的法規文件目錄。第七條報送省人民政府備案的規范性文件，由省人民政府法制局就下列幾個方面進行審查；
（一）規范性文件不得同國家法律、行政法規相抵觸；
（二）規范性文件不得同本省地方性法規、省政府規章相違背；
（三）規范性文件相互之間不能矛盾；
（四）規范性文件的制發應當符合法定程序及規范化要求。第八條在備案審查中，省人民政府法制局認為需要報備單位提供有關文件材料的，報備單位應當按時提供；在徵求省人民政府有關部門或者地區行政公署、設區的市人民政府意見時，被徵求意見的行政機關應當在限期內回復。第九條報備單位或其他機關單位發現別的機關制發的規范性文件有屬於本規定第七條所列情況的，可以直接向省人民政府法制局反映。第十條經審查發現規范性文件與國家法律、行政法規，以及地方法規，省政府規章相抵觸或超越制發機關許可權的，由省人民政府法制局提出處理意見，報省人民政府予以撤銷、改變或者責令改正。
規范性文件之間相互矛盾的，由省人民政府法制局協調處理。經協調不能取得一致意見的，由省人民政府法制局提出處理意見報省人民政府決定。
規范性文件在制定程序及技術上的問題，由省人民政府法制局提出處理意見，轉原報備單位處理。第十一條報備單位在接到前條所列處理決定和意見的十五日內，應將處理結果報省人民政府法制局。第十二條報備單位應當於每年一月底前將上一年度所制定的規范性文件的目錄報省人民政府法制局備查。
省人民政府法制局應於每年第一季度內向省人民政府提出上一年的規范性文件備案工作年度報告。第十三條對於不報規范性文件備案或不及時報備的，省人民政府法制局應當督促其嚴格履行本規定，限期報送；拒不報送的，由省人民政府法制局報請省人民政府予以通報批評或作其他行政處理，並責令限期補報。第十四條縣（市、區）人民政府的規范性文件向所在地區行政公署、設區的市人民政府備案的具體辦法，由地區行政公署、設區的市人民政府參照本規定分別制定。第十五條本規定由省人民政府法制局負責解釋。第十六條本規定自一九九五年一月一日起施行。

『拾』 甘肅省規章規范性文件備案審查辦法

第一條 為了加強對規章、規范性文件的監督，維護社會主義法制統一，根據《中華人民共和國立法法》、《法規規章備案條例》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱規章，是指蘭州市人民政府根據法律、行政法規、地方性法規和省政府規章，依照《規章制定程序條例》制定的規章。
本辦法所稱規范性文件，是指各級人民政府及其所屬工作部門按照法定許可權和程序制定的涉及行政管理相對人權利義務、具有普遍約束力的行政措施、決定、命令或指示等文件。
行政機關內部的工作制度、管理制度等，不適用本辦法。第三條 縣級以上人民政府及其所屬工作部門應當加強對規章、規范性文件備案工作的組織領導和監督檢查，配備專職人員承辦規章、規范性文件的備案審查工作。
縣級以上人民政府法制工作機構具體負責規章、規范性文件的備案審查工作。第四條 規章應當自公布之日起30日內報送備案，規范性文件應當自公布之日起15日內報送備案。
(一)規章由蘭州市人民政府按《法規規章備案條例》規定報送備案。
(二)各級人民政府制定的規范性文件，向上一級人民政府報送備案。
縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規范性文件，向本級人民政府報送備案，同時報送上一級主管機關備案。
實行垂直領導的行政機關制定的規范性文件，向上一級主管機關報送備案，同時報送本級人民政府備案。
兩個或兩個以上部門聯合發布的規范性文件，由主辦部門向本級人民政府報送備案。並分別報送其上一級主管機關備案。第五條 規章、規范性文件報送備案時，徑送各級政府法制工作機構。
報送機關應當提交下列材料：
(一)備案報告10份；
(二)正式文本10份；
(三)起草說明、制定依據和相關材料。
有條件的，應當同時報送規章、規范性文件的電子文本。
報送備案的文本格式，由省政府法制辦公室統一制定。第六條 報送備案的規章、規范性文件符合本規定第二條、第四條、第五條規定的，政府法制工作機構予以備案登記；不符合規定的，由政府法制工作機構退回重新報送。
經備案登記的規章、規范性文件，由各級政府法制工作機構每年向社會公布一次目錄。
各級政府法制工作機構應當定期將規章、規范性文件匯編出版。編輯出版的規章、規范性文件匯編的范圍，應當以公布的規章、規范性文件目錄為准。第七條 政府法制工作機構對報送備案的規章、規范性文件，應當對下列內容進行審查：
(一)制定機關是否具有相應的法定許可權；
(二)是否同法律、法規和規章相抵觸；
(三)是否同相關的規章、規范性文件相協調、銜接；
(四)是否違法設定行政處罰、行政許可、行政強制措施、行政收費等；
(五)規定的內容是否適當；
(六)是否違背法定程序；
(七)政府法制工作機構認為應當審查的其他事項。第八條 政府法制工作機構應當自收到規章、規范性文件之日起30日內審查完畢。對情況復雜的，可以延長15日。第九條 政府法制工作機構審查規章、規范性文件，可以採取徵求相關部門意見、舉行聽證會、調查、請制定機關說明情況等方式，有關部門應當予以配合。第十條 經審查，發現規章超越法定許可權，同上位法相抵觸，或者其規定不適當，或者違背法定程序的，由備案審查的政府法制工作機構提出修改或者糾正的意見，制定機關應當自收到意見通知書之日起30日內進行修改或糾正，逾期不修改或不糾正的，由備案審查的政府法制工作機構報同級人民政府批准後予以撤銷。
經審查，發現規范性文件超越法定許可權，同法律、法規、規章相抵觸，或者不適當的，由備案審查的政府法制工作機構發出責令糾正通知書、處理決定書，制定機關應當自收到通知書之日起30日內進行修改或者廢止，逾期不修改或廢止的，由備案審查的政府法制工作機構予以撤銷。
規章、規范性文件制定機關應當對備案審查通知書的辦理情況進行書面答復。第十一條 經審查，發現規范性文件之間對同一事項規定不一致的，由政府法制工作機構進行協調；經協調不能取得一致意見的，由政府法制工作機構提出處理意見報本級人民政府決定。第十二條 公民、法人或者其他組織發現規章、規范性文件與上位法相抵觸的，可以向上一級人民政府或者本級人民政府提出審查建議，由政府法制工作機構按照規定的程序處理，並及時將處理結果書面告知提請人。