政法委依法行政法律

Ⅰ 政法委的職能

政法委的職能:
(一）貫徹執行黨的路線、方針、政策以及黨委的有關決策和部署，統一政法各部門的思想和行動。

（二）組織政法工作中有關法律及重大政策的調查研究；指導政法工作改革，對依法治理工作提出意見、建議。

（三）研究處理政法工作的重大問題並及時向同級黨委提出建議；對一定時期的政法工作作出全局性部署並檢查落實。

（四）維護政法各部門依法獨立行使職權；依法組織開展執法監督；指導、協調政法各部門的工作；組織研究和討論有爭議的重大、疑難案件。

（五）組織調查、協助處理抗法的重大事件，確保政法各部門正常開展工作。協助同級黨委組織部考檢查督促政法隊伍的紀檢、幹部和人事工作。

（六）組織、協調、指導本級維護社會穩定工作、社會治安綜合治理工作、禁毒工作、防範與處理邪教問題工作等。調查掌握社會治安綜合治理方面的新情況、新問題；制訂並檢查落實社會治安綜合治理的重大措施。

（七）研究和指導本級政法隊伍建設；協助黨委組織部考察、管理政法部門領導班子和幹部隊伍。

（八）承辦黨委和上級政法委員會、維護穩定及社會治安綜合治理委員會交辦的其它事項。

政法委員會是黨委領導和管理政法工作的職能部門。其主要任務是宏觀指導、協調、監督、檢查人民檢察院、法院、公安機關、司法行政機關、國家安全等部門開展工作，維護社會穩定。

中央、省、地、縣四級與各鐵路局（地級）均相應設置，基層鄉鎮和其它部門一般不設此機構。在中共中央設有中央政法委員會，負責宏觀指導全國政法機關工作。省部級以上黨委政法委員會領導設書記、副書記、委員、秘書長、副秘書長。

Ⅱ 依法行政原則

依法行政原則是法治國家、法治政府的基本要求。法治(Rule of law)要求政府在法律范圍內活動 ,依法辦事;政府和政府工作人員如果違反法律 ,超越法律活動 ,即要承擔法律責任。法治的實質是人民高於政府 ,政府服從人民。因為法治的「法」反映和體現的是人民的意志和利益。 法治不等於「用法來治」(Rule by law) 。「用法來治」是把法單純作為工具和手段 ,政府運用「法」這一工具和手段來治理國家 ,治理老百姓。單純「用法來治」的實質是政府高於人民 ,人民服從政府 ,因為政府以治者居 ,人民被視為消極的被治者。

依法行政的基本含意是指政府的一切行政行為應依法而為 ,受法之拘束。德國行政法學者認為依法行政原則包括三項內容:(1)法律創制。指法律對行政權的運作、產生絕對有效的拘束力 ,行政權不可逾越法律而行為; (2) 法律優越。指法律位階高於行政法規、行政規章和行政命令 ,一切行政法規、行政規章和行政命令皆不得與法律相抵觸 ; (3) 法律保留。指憲法關於人民基本權利限制等專屬立法事項 ,必須由立法機關透過法律規定 ,行政機關不得代為規定,行政機關實施任何行政行為皆必須有法律授權,否則 ,其合法性將受到質疑。 日本學者認為 ,依法行政在具體制度形式上體現為三項要求:(1)建立議院內閣制、議會制的民主主義 ,通過國會對行政進行政治限制; (2) 在這一前提下 ,行政立法、行政處分和行政程序中 ,存在著立法優先的要求或者立法的統制問題 ;(3)通過法院對行政進行司法方面的事後救濟 ,而不限於行政監察之類的行政內部監督。

在我國 ,依法行政原則主要包括下述要求:
首先 ,依法行政的「法」,包括憲法、法律、法規、規章。但在所有這些法的形式中 ,憲法的效力最高 ,法律的效力高於法規 ,法規的效力高於規章。在下位階法的原則、內容與上位階法發生沖突時 ,執法機關應適用上位階法而不應適用與上位階法相抵觸的下位階法。依法行政首先要求依憲法、法律行政 ,法規和規章只有符合憲法、法律的規定時 ,才能作為
行政行為的依據。
其次 ,依法行政要求政府依法的明文規定行政。政府不嚴格按法律規定辦事 ,不嚴格依法律規定行政,就不是法治政府。但是 ,依法行政不僅僅要求政府依法的明文規定行政。依法行政還要求政府依法的原理、原則行政。這是因為 :其一 ,法律的具體規定是有限的 ,而法律調整的社會關系和社會事務是無限的。特別是現代社會 ,需要法律調整的社會關系和社會事務越來越廣泛 ,越來越復雜 ,法律不可能對每一項社會關系和社會事務都作出明確、具體的規定。從而 ,法律不能不給政府的行政留下大量的自由裁量空間。對於自由裁量行為 ,依法行政對政府的要求是依據和遵守法的原理、原則 ,如公開、公正、公平、誠信、信賴保護、考慮相關因素和不考慮不相關因素等[10 。其二 ,法律規定是受法的原理、原則支配的 ,法的原理、原則不僅指導立法 ,即指導法律的制定 ,而且也指導執法、司法 ,即指導法律的執行和法律爭議的裁決。因此 ,政府實施行政行為 ,包括實施行政立法、行政執法、行政司法 ,都不僅要依據法的規定 ,而且要依據法的原理、原則。否則 ,如果行政只拘泥於法的文字 ,拘泥於法的具體規定 ,機械依法 ,其行為就可能背離法的目的 ,產生負面的社會效果。其三 ,法律規定適用於社會事實是需要解釋的。在很多情況下 ,具體法律規定的涵義並不是十分明確的和唯一的。在法律規定涵義不十分明確 ,人們對之存在多種理解的情況下 ,執法者如何確定相應法律規定在具體情境中的涵義 ,就必須依據法的原理、原則。否則 ,政府如果可以脫離法的原理、原則而隨心所欲地解釋法律 ,其就不再是法治政府而是專制政府了。
第三 ,依法行政要求政府依法律規定行政,而依法律規定行政又首先要求依行政管理法的規定行政。政府不嚴格按照行政管理法規定的范圍、條件、標准和限度辦事 ,自然談不上依法行政。但是 ,依法行政不僅僅要求政府依行政管理法的規定行政。依法行政還要求政府依行政組織法和行政程序法的規定行政。行政組織法規定政府的職責、職權。政府違反行政組織法的規定就會越位(即政府內部越權) 、錯位(即政府外部越權) 、缺位 (即政府不作為) 。行政程序法規定政府行為的方式、過程、步驟 ,政府違反行政組織法的規定就會導致專斷和濫用權力。可見 ,依法行政既要求政府依法定行為規則行政 ,還要求依法定職權和依法定程序行政。
第四 ,依法行政要求政府對行政相對人依法實施管理。因為「行政」的基本涵義就是管理 ,沒有依法管理自然談不上依法行政。但是 ,依法行政不僅僅要求政府對行政相對人依法管理。依法行政還要求政府自身守法 ,要求政府依法提供服務和依法接受監督。政府守法是法治政府的基本要求 ,因為法治首先是依法治官 ,依法規范政府和政府公職人員的行為 ,而不是首先 ,更不是僅僅依法治民 ,只規范行政相對人的行為。至於政府依法提供服務和依法接受監督 ,乃是政府依法行政的題中應有之義 ,因為行政意味著管理 ,而管理在法治社會則意味著服務;依法行政意味著依人民的意志和利益執行公務 ,而依人民的意志和利益執行公務則意味著接受人民通過各種方式和途徑實施的監督。政府脫離人民的監督 ,其權力就必然被濫用 ,人民的意志就必然被蹂躪 ,人民的利益就必然被侵犯。

在加強黨的先進性建設、提高黨依法執政能力的條件下，堅持和實行依法執政，需要從理論與實踐的結合上研究以下幾個問題。
1．依法執政是什麼意義上的原則？依法執政是執政黨治國理政的一項重要執政原則，但它主要是作為一項政治原則，還是同時作為保障和規范執政行為的法治原則？如果依法執政主要是作為一項政治原則，它的指導地位是崇高的，它的權威性是極大的，但比較抽象。如十二大黨章規定的"黨在憲法和法律范圍內活動"，就主要是一項政治原則，具有很強的政治指導性。又如，依法行政是一項重要的法治原則，它對行政機關及其公務員的行政行為有一系列的具體要求和規定，具有明確而具體的可操作性。如果依法執政不僅是一項政治原則，同時也是作為保證我們黨的執政地位、規范執政行為的法治原則，就應當由憲法對其做出原則性規定，並由法律法規對各種類、各層級的執政行為做出明確實體性和程序性規定，以保證依法執政得到具體實施。
2．依法執政要解決的主要問題是什麼？依法執政如果是針對過去以政策、文件和領導人的講話執政而言，那麼，它所要解決的主要是執政的法律規則或法定程序的問題，解決從人治向法治轉變的問題；依法執政如果是針對如何保障我們黨的執政地位和規范執政行為而言，那麼它所要解決的主要就是如何建立和完善法律規范體系和法律程序的問題；依法執政如果是針對提高執政能力的問題，那麼它所要堅持的主要是思想教育、制度機制、行為規范等的問題；依法執政如果針對黨政關系，那麼它所要解決的主要是執政黨與國家政權機關相互關系中的職能、權力和體制等問題。我認為，依法執政要綜合解決上述四個方面的問題，而關鍵是要保證黨的領導，解決我們黨長期執政的執政能力、執政方式以及執政的權威性、合法性等問題。
3．依法執政的主體是誰？毫無疑問，中國共產黨作為執政黨是依法執政的主體。這種主體具有獨占性、排他性的特點，因為它代表中國最廣大人民的根本利益，是全心全意為人民服務的新型政黨；因為中國不搞兩黨制、多黨制。中央委員會、中央政治局，各地省委、市委等都是依法執政的主體。需要進一步研究的問題是：各級黨委、黨委的有關部門（如組織部、宣傳部、政法委等）、黨組、相當級別的黨員領導幹部，它們能不能作為依法執政的主體，享有依法執政的各項權力和權利，承擔依法執政的相關責任和義務？與此相關的問題是，它們在什麼條件下構成依法執政的主體？
4．依法執政的具體法律依據是什麼？目前我國憲法、立法法、民族區域自治法、國營工業企業法、村民委員會組織法、國防法、工會法等籠統地規定了共產黨領導的相關內容。對於執政黨的各種主體而言，應當具體依據哪些法律依法執政？對此有兩者意見。一種意見認為，可考慮制定一部《政黨法》（或者叫做《政黨活動法》），以調整和規范執政黨與參政黨的關系、執政黨與國家政權機關的關系、執政黨的政策與國家法律的關系、執政黨與人民的關系。對於是否制定中國的政黨法，我的傾向性意見是否定的。因為，其一，外國制定政黨法是以實行兩黨制或多黨制為前提條件，我國實行的是共產黨領導的多黨合作和政治協商的政黨制度，不具備制定政黨法的前提。其二，其他國家制定政黨法的主要目的，是為了調整政黨關系、控制政黨行為、規范政黨活動、防止政黨破壞憲政體制。中國共產黨的性質、宗旨、任務和先進性，決定了它沒有任何自己的私利，是全心全意為人民服務的先進政黨，我國不需要制定一部以防範共產黨為宗旨的政黨法。當然，我們黨堅持和實行依法執政，應當重視研究國外政黨法的理論與實踐問題。
另一種意見認為，執政黨領導國家和社會的執政行為，應當以我國的現行法律體系為依據；在國家政權機關中擔任職務的黨員幹部，應當依照法律履行其法定職責。而執政黨內部的管理和建設活動，則以執政黨黨內的"黨規黨法"作為依據。這就要求，執政黨內部的規范體系與國家的法律體系兩者之間應當保持一致，不能存在沖突和矛盾。如果出現沖突，應當有協調解決的程序和機制。
5．依法執政在制度設計上如何處理好幾個重要關系？在執政黨的政策與國家憲法法律的關繫上，應當堅持憲法和法律至上，強調重大決策與立法的緊密結合和協調統一。在執政黨與人大的關繫上，應當堅持人民至上，強調執政黨通過國家政體來實現領導和執政。在執政黨與行政機關的關繫上，應當堅持依法行政，強調人大對行政機關的監督。在執政黨與司法機關的關繫上，應當堅持人民法院依法獨立行使審判權、人民檢察院依法獨立行使檢察權。在執政黨與參政黨的關繫上，應當強調依法執政和依法參政，堅持一切政黨組織和社會團體在法律面前一律平等。
6．違法執政是否承擔和怎樣承擔法律責任？社會主義法治堅持權利與義務相一致、權力與責任相統一的原則。法定權力越大，法律責任也就越重。違法執政是否承擔和怎樣承擔法律責任，這個問題與依法執政的主體相關聯。享有執政權力的主體，如果實施了違法執政的具體行為，產生了違法後果---例如某個地方黨委或其部門（組織部---用人失察、政法委審批個案）的決策或決定出現重大失誤，造成重大損失時，應當怎麼辦？其一，這種違法執政是否需要承擔責任？承擔的是政治責任還是法律責任，或是兩種責任都要承擔？其二，如果違法執政的決策是黨委集體做出的，由誰具體承擔法律責任？其三，違法執政的主體應承擔什麼樣的法律責任？民事法律責任、行政法律責任、刑事法律責任還是違憲責任？其四，應當由哪個機關依照什麼程序來追究違法執政的法律責任？這些都需要在理論與實際結合的基礎上，加以研究解決。

Ⅲ 政法委與檢察院的工作機制

法律分析：同級別的政法委隸屬於中國共產黨同級委員會領導，負責協調公檢法司安武警等部門關系及辦公的部門，政法委的一把手，即政法委書記按照慣例，屬於中國共產黨同級委員會的常委，屬於領導班子成員。檢察院是國家的法律監督機關，負責對所有國家機關工作人員的依法行政行為進行監督，當然也可以監督同級法院的審判，檢察院可以直接對國家機關工作人員的職務犯罪進行偵查，另外檢察院還有權對公安局提交的逮捕申請進行批准。檢察院獨立的檢查機關，法律規定他們不受同級黨委、政府領導，只對同級人大負責。實際上檢察院應當在黨委領導下進行工作，所以政法委能夠領導檢察院，但是不能幹預檢察院的具體工作。

法律依據：《中共中央政法委員會關於政法部門嚴肅紀律嚴格執法的通知》

第一條 「不準執法犯法、貪贓枉法。

嚴禁以權謀私，借工作或職務之便吃、拿、卡、要，敲詐勒索，索賄受賄。不準接受當事人、發案單位和訴訟代理人的吃請和各種禮物、禮金。嚴禁使用發案單位的人、財、物辦案。不準到下屬單位或企事業單位報銷應由個人支付的各種費用。不準挪用公款炒股、炒地、炒房，牟取暴利。不準參與、包庇走私、販私、護私活動。不準支持、縱容、包庇賣淫、嫖娼、吸毒、賭博，傳看淫穢錄相、書刊和制售偽劣商品。

第二條 不準亂收費、亂罰款、亂攤派。

凡是國家法律法規，黨中央、國務院文件以及中央政法各部門沒有明文規定或已明令廢止的收費和罰款，一律取消，群眾可以拒付並檢舉控告。地方政府和財政部門不得給政法部門下達罰款的指標。政法部門不得以集資、贊助、支援等任何名義向企業和群眾攤派，也不得違法隨意增加罰款數額。依法罰款、沒收財物和收取訴訟費等，要制發法律文書和正式票據。罰沒款一律上繳國庫，由財政部門保證政法部門所需的行政和辦案經費。

第三條 不準利用職權搞創。

政法各部門不得把行使法定職責變為有償服務，也不得開展與職責權力相關的有償服務活動。政法幹警不得超越法定職權范圍或者利用手中的權力搞創收。地方政府和財政部門也不得給政法部門規定創收的任務。

第四條 不準違反規定經商辦「三產」。

政法各部門(不含勞改勞教單位)所辦的勞動服務公司和其他經濟實體，必須依照中央和國務院的規定與原單位徹底脫鉤。在職幹警不得在這些經濟實體中兼任任何職務。根據偵察等特殊工作需要，經批准在經濟實體中兼職的，不準在兼職單位領取各種報酬。不準購買企業發行的證券。

第五條 不準搞第二職業。

政法幹警要盡職盡責、集中精力做好本職工作，不得從事第二職業(包括在職期間不得擔任兼職律師)和有償中介活動。不準利用職權採取各種方式為配偶、子女和親友經商辦企業謀取好處，提供方便條件。

Ⅳ 我國政法委在司法過程中起什麼作用

市委政法委的職責主要是：
（一）根據國家法律、黨的路線方針政策和自治區黨委、專市委的決策部屬署，統一全市政法部門的思想和行動，協助市委對政法工作做出全局性部署，並督促貫徹落實；
（二）研究制定貫徹黨中央、自治區黨委和市委關於政法工作的方針、政策、指示和維護社會政治穩定的措施，及時向市委提出意見和建議；
（三）組織、協調、指導維護社會穩定工作，推動社會治安綜合治理各項措施的落實；
（四）檢查監督政法部門執法情況，研究協調有爭議的重大、疑難案件，指導推動大案要案查處工作；
（五）研究制定加強政法隊伍建設和領導班子建設的措施，協助市委及市委組織部、市紀委管理好政法部門的領導幹部和政法隊伍；
（六）協調配合市委宣傳部做好政法宣傳工作；
（七）組織、推動政法部門的調查研究工作，總結新經驗，解決新問題，不斷推進司法體制和工作機制改革，完善司法制度；
（八）指導和支持縣（市、區）黨委政法委開展工作。
（九）完成自治區黨委政法委和市委交辦的其他事項。
中共中央政法委員會（簡稱中央政法委）是黨中央領導和管理政法工作的職能部門，從宏觀上組織領導中央政法各部門的工作，指導各省、自治區、直轄市黨委政法委的工作。

Ⅳ 政法委、公安局、司法局、法院、檢察院之間的關系

同級別的（比如都是市級的）政法委隸屬於中國共產黨同級委員會領導（例如：市的政法委受xx市委直接領導），負責協調公檢法司安武警等部門關系及辦公的部門，政法委的一把手，即政法委書記按照慣例，屬於中國共產黨同級委員會的常委，老百姓的話說就是班子成員。（市政法委書記即是市委常委）。政法委的全稱是「中國共產黨xx省（區、市）委員會政法委員會」

而公安局是案件的偵破機關，負責對刑事案件的立案、偵查、抓捕以及預審、初審，如果有證據確定犯罪嫌疑人有罪，應將其移送至檢察機關（檢察院）進行公訴。同時，公安局還要負責同級管轄區域的人口登記、出入境管理、特種經營行業管理、網路安全管理等等。
司法局作為司法行政機關、重要肩負法制宣傳、法律服務和法律保障作用。全國每年的普法、國家司法考試包括對通過考試後擔任律師、公證員的管理、法律服務人員（148法律服務所）的管理、以及司法鑒定的管理。另外，個別市級司法局還要管理同級監獄、勞教所。（需要說明的是，除了個別監獄、勞教所之外，一般來說、監獄、勞教所都直接歸省級司法廳直接管理，而不由所在地的司法局管理。）

司法局和公安局都是政府組成部門，一般來說公安局的一把手要比一般政府部門領導人高半格。——從公安部的配備即可看出，公安部長兼職國務委員，而司法部長同其它部長沒什麼區別。司法局和公安局相比，職權、社會影響要小許多。

法院是法律審判機關，一般分刑事審判、民事審判、行政審判等 還要負責對審判結果的執行（主要是民事執行）。

檢察院是國家的法律監督機關，負責對所有國家機關工作人員的依法行政行為進行監督，當然也可以監督同級法院的審判（對審判結果可以進行抗訴），檢察院可以直接對國家機關工作人員的職務犯罪進行偵查，（注意：這類案件由檢察院偵查而不是由公安局偵查）另外檢察院還有權對公安局提交的逮捕申請進行批准。
需要說明的是，法院、檢察院都是獨立的審判、檢查、機關，法律規定他們不受同級黨委、政府領導，只對同級人大負責。同級法院和檢察院的一把手一般按統計黨委政府的領導待遇，這點同公安局一樣，都要比同級其它機關高半格。

這幾家單位按職能、權利大小分別是：A法院 B檢察院 C公安局 D司法局
不知道是否滿意？還有什麼不清楚的請說明。

Ⅵ 政法委的職責

一，縣委政法委的主要職責是：

（一）根據黨的路線、方針、政策和中央、省、州黨委的部署，統一政法各部門的思想和行動；對全縣政法工作做出全局性部署，並督促貫徹落實，不斷加強黨對政法工作的領導。

（二）組織和指導全縣政法部門的領導班子建設和政法幹部隊伍建設；協助縣委及組織部門考察、管理政法部門的領導幹部。

（三）組織、協調和指導全縣社會治安綜合治理工作，檢查督促全縣社會治安綜合治理各項措施和工作任務的落實。

（四）組織、協調和指導全縣維護社會穩定工作。

（五）檢查政法部門執行法律法規和黨的路線方針政策的情況，研究制定完善嚴肅執法、落實黨的方針政策的具體措施。

（六）支持和監督政法各部門各負其責，密切配合，嚴格執法，秉公辦案；組織研究和協調有爭議的重大疑難案件，督促和推動大案要案的查處工作，負責對政法部門執法監督工作的黨內監督。

（七）組織推動政法戰線的調查研究工作，針對政法工作出現的新情況、新問題，提出對策。

（八）指導檢查鄉（鎮）及各部門社會治安綜合治理工作，負責管理下派掛職的政法副書記、副鄉（鎮）長。

（九）辦理省、州黨委政法委、縣委及縣委領導交辦的其他工作。

二，國家政法委的職責有十個方面，具體職責如下：

（一）貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對政法工作的絕對領導，堅決執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，推動完善和落實政治輪訓和政治督察制度。

（二）貫徹黨中央以及上級黨組織決定，研究協調政法單位之間、政法單位和有關部門、地方之間有關重大事項，統一政法單位思想和行動。

（三）加強對政法領域重大實踐和理論問題調查研究，提出重大決策部署和改革措施的意見和建議，協助黨委決策和統籌推進政法改革等各項工作。

（四）了解掌握和分析研判社會穩定形勢、政法工作情況動態，創新完善多部門參與的平安建設工作協調機制，協調推動預防、化解影響穩定的社會矛盾和風險，協調應對和妥善處置重大突發事件，協調指導政法單位和相關部門做好反邪教、反暴恐工作。

（五）加強對政法工作的督查，統籌協調社會治安綜合治理、維護社會穩定、反邪教、反暴恐等有關國家法律法規和政策的實施工作。

（六）支持和監督政法單位依法行使職權，檢查政法單位執行黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和國家法律法規的情況，指導和協調政法單位密切配合，完善與紀檢監察機關工作銜接和協作配合機制，推進嚴格執法、公正司法。

（七）指導和推動政法單位黨的建設和政法隊伍建設，協助黨委及其組織部門加強政法單位領導班子和幹部隊伍建設，協助黨委和紀檢監察機關做好監督檢查、審查調查工作，派員列席同級政法單位黨組（黨委）民主生活會。

（八）落實中央和地方各級國家安全領導機構、全面依法治國領導機構的決策部署，支持配合其辦事機構工作；指導政法單位加強國家政治安全戰略研究、法治中國建設重大問題研究，提出建議和工作意見，指導和協調政法單位維護政治安全工作和執法司法相關工作。

（九）掌握分析政法輿情動態，指導和協調政法單位和有關部門做好依法辦理、宣傳報道和輿論引導等相關工作。

（十）完成黨委和上級黨委政法委員會交辦的其他任務。

(6)政法委依法行政法律擴展閱讀：

政法委員會其主要任務是宏觀指導、協調、監督、檢查審判機關、檢察機關、公安機關、國家安全機關、司法行政機關等部門開展工作，維護社會穩定。

中央、省、地、縣四級與各鐵路局（地級）均相應設置，基層鄉鎮（街道）一般設政法委員。在中共中央設有中央政法委員會，負責宏觀指導全國政法機關工作。省部級以上黨委政法委員會領導設書記、副書記、委員、秘書長、副秘書長。

政法委書記一般由同級黨委副書記或常委兼任，中央政法委書記一般由中央政治局常委或委員擔任。

政法委員會是解放後才始置，1949年10月至1956年7月，從中央到省（自治區、直轄市）、地區（市）三級人民政府都設立政治法律委員會（簡稱政法委），共經歷近7年。

其中，1954年11月1日，國務院政法委員會撤銷，成立國務院第一辦公室（政法辦公室），下設內務、司法、監察、秘書室四個單位。

這個辦公室一直延續至1960年11月1日，中共中央發出文件，改變政法部門體制，撤銷國務院政法辦公室。

1956年7月至1980年1月，黨中央先是設立中共中央法律委員會，後改為中央政法小組。地方黨委也有類似機構。這次把政法委員會機構設在黨委，是黨委的綜合研究、指導、協調機構，沒有明確其領導職能職權，辦公室的級別是副部級，內設機構和人員較少。共經歷了24年。

1980年1月至1990年3月，黨中央開始設立中共中央政法委員會，1988年，國家進行機構改革，實行黨政分開。

1988年5月19日，中共中央決定撤銷中央政法委員會，成立中央政法領導小組。而大多數省級以下黨委政法委員會並未隨之撤銷。到1990年中央決定恢復中共中央政法委員會。

從1990年3月，中共中央恢復設立中央政法委員會，各級黨委政法委員會也進一步加強完善。

1991年2月，中央、省、地、縣級均成立社會治安綜合治理委員會，下設辦公室，與政法委員會合署辦公。

1999年7月，根據工作需要成立黨委610辦公室（對外稱人民政府防範與處理邪教辦公室），與政法委員會合署辦公。同時，還有維護穩定工作領導小組辦公室也與政法委員會合署辦公。

2018年3月份，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，《方案》規定，不再設立中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室，有關職責交由中央政法委員會承擔。

不再設立中央維護穩定工作領導小組及其辦公室，有關職責交由中央政法委員會承擔。將中央防範和處理邪教問題領導小組及其辦公室職責劃歸中央政法委員會、公安部。

參考資料：網路——政法委員會

Ⅶ 政法委與公檢法是什麼關系

法律分析：政法委是中國共產黨的黨內機構，政法委全稱中國共產黨黨委政法委員會，它既是政法部門，又是黨委的重要職能部門，是同級黨委加強政法工作和社會治安綜合治理工作的參謀和助手。公檢法是受政法委的領導，當然是黨內的領導。因為公檢法辦案是依照法律的，所以政法委是對公檢法的黨的領導。

法律依據：《中國共產黨政法工作條例》第三條政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，是黨領導政法單位依法履行專政職能、管理職能、服務職能的重要方式和途徑。黨委政法委員會是黨委領導和管理政法工作的職能部門，是實現黨對政法工作領導的重要組織形式。政法單位是黨領導下從事政法工作的專門力量，主要包括審判機關、檢察機關、公安機關、國家安全機關、司法行政機關等單位。

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第五條各級人民代表大會常務委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監督，促進依法行政、公正司法。

Ⅷ 政法委的職能是什麼

（一）貫徹執行黨的路線、方針、政策以及黨委的有關決策和部署，統一政法各部門的思想和行動。

（二）組織政法工作中有關法律及重大政策的調查研究；指導政法工作改革，對依法治理工作提出意見、建議。

（三）研究處理政法工作的重大問題並及時向同級黨委提出建議；對一定時期的政法工作作出全局性部署並檢查落實。

（四）維護政法各部門依法獨立行使職權；依法組織開展執法監督；指導、協調政法各部門的工作；組織研究和討論有爭議的重大、疑難案件。

（五）組織調查、協助處理抗法的重大事件，確保政法各部門正常開展工作。協助同級黨委組織部考檢查督促政法隊伍的紀檢、幹部和人事工作。

（六）組織、協調、指導本級維護社會穩定工作、社會治安綜合治理工作、禁毒工作、防範與處理邪教問題工作等。調查掌握社會治安綜合治理方面的新情況、新問題；制訂並檢查落實社會治安綜合治理的重大措施。

（七）研究和指導本級政法隊伍建設；協助黨委組織部考察、管理政法部門領導班子和幹部隊伍。

（八）承辦黨委和上級政法委員會、維護穩定及社會治安綜合治理委員會交辦的其它事項。

(8)政法委依法行政法律擴展閱讀

政法委員會是黨委領導和管理政法工作的職能部門。其主要任務是宏觀指導、協調、監督、檢查人民檢察院、法院、公安機關、司法行政機關、國家安全等部門開展工作，維護社會穩定。

中央、省、地、縣四級與各鐵路局（地級）均相應設置，基層鄉鎮和其它部門一般不設此機構。在中共中央設有中央政法委員會，負責宏觀指導全國政法機關工作。省部級以上黨委政法委員會領導設書記、副書記、委員、秘書長、副秘書長。

Ⅸ 政法委職權

法律分析：政法委的職能有：1.指導督促政法各部門貫徹執行中央的路線、方針、政策和上級的指示及工作部署，統一政法各部門的思想和行動。2.定期分析社會治安形勢，對一定時期的政法工作作出全面部署。3.組織推動政法部門開展新形勢下加強和改革政法工作的調查研究，及時向黨委委提出建議和意見。4.指導社會治安綜合治理，協調各部門落實社會治安綜合治理各項措施等。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 第三條 中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。

Ⅹ 依法行政原則 [法律]

依法行政原則是法治國家、法治政府的基本要求。法治(Rule of law)要求政府在法律范圍內活動 ,依法辦事;政府和政府工作人員如果違反法律 ,超越法律活動 ,即要承擔法律責任。法治的實質是人民高於政府 ,政府服從人民。因為法治的「法」反映和體現的是人民的意志和利益。 法治不等於「用法來治」(Rule by law) 。「用法來治」是把法單純作為工具和手段 ,政府運用「法」這一工具和手段來治理國家 ,治理老百姓。單純「用法來治」的實質是政府高於人民 ,人民服從政府 ,因為政府以治者居 ,人民被視為消極的被治者。

依法行政的基本含意是指政府的一切行政行為應依法而為 ,受法之拘束。德國行政法學者認為依法行政原則包括三項內容:(1)法律創制。指法律對行政權的運作、產生絕對有效的拘束力 ,行政權不可逾越法律而行為; (2) 法律優越。指法律位階高於行政法規、行政規章和行政命令 ,一切行政法規、行政規章和行政命令皆不得與法律相抵觸 ; (3) 法律保留。指憲法關於人民基本權利限制等專屬立法事項 ,必須由立法機關透過法律規定 ,行政機關不得代為規定,行政機關實施任何行政行為皆必須有法律授權,否則 ,其合法性將受到質疑。 日本學者認為 ,依法行政在具體制度形式上體現為三項要求:(1)建立議院內閣制、議會制的民主主義 ,通過國會對行政進行政治限制; (2) 在這一前提下 ,行政立法、行政處分和行政程序中 ,存在著立法優先的要求或者立法的統制問題 ;(3)通過法院對行政進行司法方面的事後救濟 ,而不限於行政監察之類的行政內部監督。

在我國 ,依法行政原則主要包括下述要求:
首先 ,依法行政的「法」,包括憲法、法律、法規、規章。但在所有這些法的形式中 ,憲法的效力最高 ,法律的效力高於法規 ,法規的效力高於規章。在下位階法的原則、內容與上位階法發生沖突時 ,執法機關應適用上位階法而不應適用與上位階法相抵觸的下位階法。依法行政首先要求依憲法、法律行政 ,法規和規章只有符合憲法、法律的規定時 ,才能作為
行政行為的依據。
其次 ,依法行政要求政府依法的明文規定行政。政府不嚴格按法律規定辦事 ,不嚴格依法律規定行政,就不是法治政府。但是 ,依法行政不僅僅要求政府依法的明文規定行政。依法行政還要求政府依法的原理、原則行政。這是因為 :其一 ,法律的具體規定是有限的 ,而法律調整的社會關系和社會事務是無限的。特別是現代社會 ,需要法律調整的社會關系和社會事務越來越廣泛 ,越來越復雜 ,法律不可能對每一項社會關系和社會事務都作出明確、具體的規定。從而 ,法律不能不給政府的行政留下大量的自由裁量空間。對於自由裁量行為 ,依法行政對政府的要求是依據和遵守法的原理、原則 ,如公開、公正、公平、誠信、信賴保護、考慮相關因素和不考慮不相關因素等[10 。其二 ,法律規定是受法的原理、原則支配的 ,法的原理、原則不僅指導立法 ,即指導法律的制定 ,而且也指導執法、司法 ,即指導法律的執行和法律爭議的裁決。因此 ,政府實施行政行為 ,包括實施行政立法、行政執法、行政司法 ,都不僅要依據法的規定 ,而且要依據法的原理、原則。否則 ,如果行政只拘泥於法的文字 ,拘泥於法的具體規定 ,機械依法 ,其行為就可能背離法的目的 ,產生負面的社會效果。其三 ,法律規定適用於社會事實是需要解釋的。在很多情況下 ,具體法律規定的涵義並不是十分明確的和唯一的。在法律規定涵義不十分明確 ,人們對之存在多種理解的情況下 ,執法者如何確定相應法律規定在具體情境中的涵義 ,就必須依據法的原理、原則。否則 ,政府如果可以脫離法的原理、原則而隨心所欲地解釋法律 ,其就不再是法治政府而是專制政府了。
第三 ,依法行政要求政府依法律規定行政,而依法律規定行政又首先要求依行政管理法的規定行政。政府不嚴格按照行政管理法規定的范圍、條件、標准和限度辦事 ,自然談不上依法行政。但是 ,依法行政不僅僅要求政府依行政管理法的規定行政。依法行政還要求政府依行政組織法和行政程序法的規定行政。行政組織法規定政府的職責、職權。政府違反行政組織法的規定就會越位(即政府內部越權) 、錯位(即政府外部越權) 、缺位 (即政府不作為) 。行政程序法規定政府行為的方式、過程、步驟 ,政府違反行政組織法的規定就會導致專斷和濫用權力。可見 ,依法行政既要求政府依法定行為規則行政 ,還要求依法定職權和依法定程序行政。
第四 ,依法行政要求政府對行政相對人依法實施管理。因為「行政」的基本涵義就是管理 ,沒有依法管理自然談不上依法行政。但是 ,依法行政不僅僅要求政府對行政相對人依法管理。依法行政還要求政府自身守法 ,要求政府依法提供服務和依法接受監督。政府守法是法治政府的基本要求 ,因為法治首先是依法治官 ,依法規范政府和政府公職人員的行為 ,而不是首先 ,更不是僅僅依法治民 ,只規范行政相對人的行為。至於政府依法提供服務和依法接受監督 ,乃是政府依法行政的題中應有之義 ,因為行政意味著管理 ,而管理在法治社會則意味著服務;依法行政意味著依人民的意志和利益執行公務 ,而依人民的意志和利益執行公務則意味著接受人民通過各種方式和途徑實施的監督。政府脫離人民的監督 ,其權力就必然被濫用 ,人民的意志就必然被蹂躪 ,人民的利益就必然被侵犯。

在加強黨的先進性建設、提高黨依法執政能力的條件下，堅持和實行依法執政，需要從理論與實踐的結合上研究以下幾個問題。
1．依法執政是什麼意義上的原則？依法執政是執政黨治國理政的一項重要執政原則，但它主要是作為一項政治原則，還是同時作為保障和規范執政行為的法治原則？如果依法執政主要是作為一項政治原則，它的指導地位是崇高的，它的權威性是極大的，但比較抽象。如十二大黨章規定的"黨在憲法和法律范圍內活動"，就主要是一項政治原則，具有很強的政治指導性。又如，依法行政是一項重要的法治原則，它對行政機關及其公務員的行政行為有一系列的具體要求和規定，具有明確而具體的可操作性。如果依法執政不僅是一項政治原則，同時也是作為保證我們黨的執政地位、規范執政行為的法治原則，就應當由憲法對其做出原則性規定，並由法律法規對各種類、各層級的執政行為做出明確實體性和程序性規定，以保證依法執政得到具體實施。
2．依法執政要解決的主要問題是什麼？依法執政如果是針對過去以政策、文件和領導人的講話執政而言，那麼，它所要解決的主要是執政的法律規則或法定程序的問題，解決從人治向法治轉變的問題；依法執政如果是針對如何保障我們黨的執政地位和規范執政行為而言，那麼它所要解決的主要就是如何建立和完善法律規范體系和法律程序的問題；依法執政如果是針對提高執政能力的問題，那麼它所要堅持的主要是思想教育、制度機制、行為規范等的問題；依法執政如果針對黨政關系，那麼它所要解決的主要是執政黨與國家政權機關相互關系中的職能、權力和體制等問題。我認為，依法執政要綜合解決上述四個方面的問題，而關鍵是要保證黨的領導，解決我們黨長期執政的執政能力、執政方式以及執政的權威性、合法性等問題。
3．依法執政的主體是誰？毫無疑問，中國共產黨作為執政黨是依法執政的主體。這種主體具有獨占性、排他性的特點，因為它代表中國最廣大人民的根本利益，是全心全意為人民服務的新型政黨；因為中國不搞兩黨制、多黨制。中央委員會、中央政治局，各地省委、市委等都是依法執政的主體。需要進一步研究的問題是：各級黨委、黨委的有關部門（如組織部、宣傳部、政法委等）、黨組、相當級別的黨員領導幹部，它們能不能作為依法執政的主體，享有依法執政的各項權力和權利，承擔依法執政的相關責任和義務？與此相關的問題是，它們在什麼條件下構成依法執政的主體？
4．依法執政的具體法律依據是什麼？目前我國憲法、立法法、民族區域自治法、國營工業企業法、村民委員會組織法、國防法、工會法等籠統地規定了共產黨領導的相關內容。對於執政黨的各種主體而言，應當具體依據哪些法律依法執政？對此有兩者意見。一種意見認為，可考慮制定一部《政黨法》（或者叫做《政黨活動法》），以調整和規范執政黨與參政黨的關系、執政黨與國家政權機關的關系、執政黨的政策與國家法律的關系、執政黨與人民的關系。對於是否制定中國的政黨法，我的傾向性意見是否定的。因為，其一，外國制定政黨法是以實行兩黨制或多黨制為前提條件，我國實行的是共產黨領導的多黨合作和政治協商的政黨制度，不具備制定政黨法的前提。其二，其他國家制定政黨法的主要目的，是為了調整政黨關系、控制政黨行為、規范政黨活動、防止政黨破壞憲政體制。中國共產黨的性質、宗旨、任務和先進性，決定了它沒有任何自己的私利，是全心全意為人民服務的先進政黨，我國不需要制定一部以防範共產黨為宗旨的政黨法。當然，我們黨堅持和實行依法執政，應當重視研究國外政黨法的理論與實踐問題。
另一種意見認為，執政黨領導國家和社會的執政行為，應當以我國的現行法律體系為依據；在國家政權機關中擔任職務的黨員幹部，應當依照法律履行其法定職責。而執政黨內部的管理和建設活動，則以執政黨黨內的"黨規黨法"作為依據。這就要求，執政黨內部的規范體系與國家的法律體系兩者之間應當保持一致，不能存在沖突和矛盾。如果出現沖突，應當有協調解決的程序和機制。
5．依法執政在制度設計上如何處理好幾個重要關系？在執政黨的政策與國家憲法法律的關繫上，應當堅持憲法和法律至上，強調重大決策與立法的緊密結合和協調統一。在執政黨與人大的關繫上，應當堅持人民至上，強調執政黨通過國家政體來實現領導和執政。在執政黨與行政機關的關繫上，應當堅持依法行政，強調人大對行政機關的監督。在執政黨與司法機關的關繫上，應當堅持人民法院依法獨立行使審判權、人民檢察院依法獨立行使檢察權。在執政黨與參政黨的關繫上，應當強調依法執政和依法參政，堅持一切政黨組織和社會團體在法律面前一律平等。
6．違法執政是否承擔和怎樣承擔法律責任？社會主義法治堅持權利與義務相一致、權力與責任相統一的原則。法定權力越大，法律責任也就越重。違法執政是否承擔和怎樣承擔法律責任，這個問題與依法執政的主體相關聯。享有執政權力的主體，如果實施了違法執政的具體行為，產生了違法後果---例如某個地方黨委或其部門（組織部---用人失察、政法委審批個案）的決策或決定出現重大失誤，造成重大損失時，應當怎麼辦？其一，這種違法執政是否需要承擔責任？承擔的是政治責任還是法律責任，或是兩種責任都要承擔？其二，如果違法執政的決策是黨委集體做出的，由誰具體承擔法律責任？其三，違法執政的主體應承擔什麼樣的法律責任？民事法律責任、行政法律責任、刑事法律責任還是違憲責任？其四，應當由哪個機關依照什麼程序來追究違法執政的法律責任？這些都需要在理論與實際結合的基礎上，加以研究解決。